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東南亞的國(guó)家范文第1篇

【摘 要 題】比較教育研究

【關(guān) 鍵 詞】高等教育/大眾化/東南亞/比較

東南亞各國(guó)獨(dú)立后不久，在發(fā)展中國(guó)家掀起的“經(jīng)濟(jì)救國(guó)”浪潮推動(dòng)下，開(kāi)始制定和實(shí)施雄心勃勃的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并取得出乎意料的成績(jī)。經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)安定，人民生活水平日益提高，但隨之也出現(xiàn)了人才短缺的問(wèn)題。技術(shù)力量不足，勞動(dòng)力素質(zhì)差，限制了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這使東南亞各國(guó)意識(shí)到，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須有各級(jí)各類人才。由于人才必須通過(guò)教育來(lái)培養(yǎng)，大力發(fā)展教育，特別是高等教育，培養(yǎng)各級(jí)各類人才，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義，因而從20世紀(jì)60年代起，東南亞各國(guó)根據(jù)各自的情況，相繼制定了擴(kuò)大高等教育規(guī)模、增加受教育的機(jī)會(huì)、推進(jìn)高等教育大眾化的策略和措施。

一、推進(jìn)高等教育大眾化的主要策略

1.老校挖潛與興建新校并舉

為了快速發(fā)展高等教育，東南亞國(guó)家首先在原有的高等學(xué)校身上做文章，具體是給這些學(xué)校增加經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和師資，增設(shè)專業(yè)，逐年增加招生數(shù)。例如，泰國(guó)的朱拉隆功大學(xué)、菲律賓的菲律賓大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)等，都是在這個(gè)階段迅速發(fā)展起來(lái)的，后來(lái)都成為了亞洲知名的大型高等學(xué)府，每年招生逾萬(wàn)人。

為了擴(kuò)大高等教育規(guī)模，東南亞各國(guó)政府還興建了一大批高等院校。例如，印尼在獨(dú)立之初只有3所學(xué)院，但到了20世紀(jì)60年代中期已有243所高校，到1986年時(shí)有44所國(guó)立大學(xué)和650所部立、私立高等學(xué)校。菲律賓1946年時(shí)只有十幾所高校，到1987年則有1169所。泰國(guó)在20世紀(jì)50年代初只有5所官辦高等學(xué)校，到1983年時(shí)已有各類高等學(xué)校241所，1998年為630所。

2.鼓勵(lì)私人辦學(xué)，放寬對(duì)私立院校的控制

允許私人辦學(xué)是促進(jìn)高等教育迅速發(fā)展的重要措施。私立院校在滿足廣大民眾接受高等教育需求的過(guò)程中發(fā)揮了很大的作用。對(duì)于菲律賓和印尼來(lái)說(shuō)，則起了決定性的作用。例如，在20世紀(jì)80年代中期，菲律賓、印尼和泰國(guó)的私立高等學(xué)校數(shù)所占比例分別為72%、93%和11%，在校生人數(shù)所占比例分別為85%、67%和39%(Unesco，Statistics Yearbook，1987)。

在東南亞國(guó)家中，菲律賓私立高等學(xué)校的歷史較長(zhǎng)，印尼和泰國(guó)私立高等學(xué)校的歷史則較短。印尼和菲律賓的私立高校在二戰(zhàn)后有了較大的發(fā)展，但泰國(guó)則在70年代以后才開(kāi)始有所發(fā)展。這是由于在1969年以前，泰國(guó)一直不允許私立院校的發(fā)展，只是到了政府實(shí)在無(wú)法滿足社會(huì)需要的時(shí)候才有所松動(dòng)。

泰國(guó)私立院校由大學(xué)事務(wù)部統(tǒng)一管轄，并通過(guò)下設(shè)的“私立大學(xué)委員會(huì)”對(duì)私立院校實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督與控制，學(xué)校除了只有內(nèi)部行政管理權(quán)外，各種學(xué)術(shù)活動(dòng)和教育指標(biāo)都必須接受政府的統(tǒng)一“指導(dǎo)”，從而保證了私立高等院校的質(zhì)量。私立高等院校的一些專業(yè)，如大眾傳播、統(tǒng)計(jì)和工商管理的畢業(yè)生比歷史悠久的公立大學(xué)畢業(yè)生更受勞務(wù)市場(chǎng)的歡迎。

菲律賓政府一直鼓勵(lì)私人辦學(xué)，但在70年代以前，政府對(duì)私立院校采取放任自流的政策，沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)章，致使很多私立院校亂收費(fèi)，濫招生，教學(xué)質(zhì)量低下，受到社會(huì)的責(zé)難。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，菲律賓政府不得不采取措施，對(duì)私立院校進(jìn)行整頓。首先，規(guī)定所有私立院校都要先取得教育文化體育部的批準(zhǔn)，才能頒發(fā)畢業(yè)證書、文憑或授予學(xué)位等。其次，支持幾個(gè)民間的“認(rèn)可委員會(huì)”對(duì)私立院校定期進(jìn)行考核認(rèn)可，以控制私立院校的發(fā)展，保證最起碼的教育質(zhì)量。

1961年11月，印尼公布“高等教育法令”，該法令同時(shí)為私人辦學(xué)大開(kāi)綠燈。為保證私立院校的教育質(zhì)量，從一開(kāi)始印尼政府就對(duì)私立院校的設(shè)立、教學(xué)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)及師資等作了明確的規(guī)定，并成立了“私立高等學(xué)校委員會(huì)”來(lái)加強(qiáng)對(duì)私立院校的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。1978年，印尼政府決定對(duì)私立院校進(jìn)行整頓，以加強(qiáng)質(zhì)量管理。

馬來(lái)西亞和新加坡原來(lái)幾乎沒(méi)有私立院校，但是為滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的高等教育需求，兩國(guó)也開(kāi)始允許私立院校的存在與發(fā)展。新加坡從1987年起在中等教育階段推行自主化政策，后來(lái)逐步推廣到初級(jí)學(xué)院和高等院校，并且在1994年將新加坡管理學(xué)院升格為大學(xué)，這是一所私營(yíng)性質(zhì)的大學(xué)。1996年馬來(lái)西亞的高等院校開(kāi)始私營(yíng)化。馬來(lái)西亞首相馬哈迪爾說(shuō)：過(guò)去，由于馬來(lái)西亞私人沒(méi)有提供教育設(shè)施的能力，所以政府有責(zé)任為人民提供大專教育。現(xiàn)在，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具有這種能力，我們可以將它交由私人去發(fā)展。不過(guò)，他也強(qiáng)調(diào)，有關(guān)大專私營(yíng)化的政策將由政府制定。20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，隨著政府政策的調(diào)整，新加坡和馬來(lái)西亞的高等教育發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，從清一色的公立院校，逐步向公、私立院校兼有的方向發(fā)展。據(jù)馬來(lái)西亞教育部2001年5月31日公布的數(shù)字，2001年馬來(lái)西亞已有各級(jí)各類私立院校666所。新加坡除了已有一所私立的新加坡管理大學(xué)以外，還有若干所私立學(xué)院。

3.創(chuàng)辦開(kāi)放大學(xué)，辦學(xué)形式多樣化

“開(kāi)放式”大學(xué)是發(fā)展中國(guó)家值得借鑒的發(fā)展高等教育的模式。開(kāi)放大學(xué)投資少，容量大，教育方式靈活，采取寬進(jìn)嚴(yán)出的入學(xué)政策，既使有志求學(xué)的人有門可進(jìn)，又能保證畢業(yè)生有一定的質(zhì)量。開(kāi)放大學(xué)這一模式對(duì)高等教育不甚發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是很有參考價(jià)值的。

東南亞第一所開(kāi)放大學(xué)是1971年泰國(guó)創(chuàng)辦的蘭甘亨開(kāi)放大學(xué)。蘭甘亨開(kāi)放大學(xué)實(shí)行開(kāi)放式招生的政策。凡是高中畢業(yè)生、受過(guò)中等教育的公務(wù)員或同等學(xué)力者都可申請(qǐng)入學(xué)。該校以培養(yǎng)具有學(xué)術(shù)水平的人才為目標(biāo)，當(dāng)年招生3萬(wàn)多人，1983年最高峰時(shí)，在校生曾達(dá)到80多萬(wàn)人，以后逐步下降穩(wěn)定在45萬(wàn)左右。蘭甘亨大學(xué)現(xiàn)已成為亞洲規(guī)模最大的開(kāi)放大學(xué)。第二所遠(yuǎn)距離教學(xué)系統(tǒng)的開(kāi)放大學(xué)—素可泰探瑪提叻大學(xué)成立于1978年，辦學(xué)的宗旨是：使高等教育民主化，促進(jìn)終身教育，滿足人民接受高等教育的愿望。現(xiàn)有在校生12萬(wàn)多人。

兩所開(kāi)放大學(xué)規(guī)模如此龐大，國(guó)家的投資卻是很少的。蘭甘亨大學(xué)校長(zhǎng)塞坤·暖沙功1984年5月10和11日在泰國(guó)《淡炎叻》報(bào)上所發(fā)表的《蘭甘亨開(kāi)放大學(xué)究竟是造成問(wèn)題還是解決問(wèn)題？》中談到國(guó)家撥給兩所開(kāi)放大學(xué)的經(jīng)費(fèi)時(shí)說(shuō)：當(dāng)前，國(guó)家撥給兩所開(kāi)放大學(xué)的預(yù)算2億余銖，而兩校承擔(dān)培養(yǎng)50多萬(wàn)學(xué)生的任務(wù)。與此同時(shí)，國(guó)家撥給其他12所大學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)超過(guò)58億銖，但它們僅承擔(dān)培養(yǎng)5萬(wàn)學(xué)生的任務(wù)。因此，開(kāi)放大學(xué)是在國(guó)家投資人均只及民辦小學(xué)生人均數(shù)字（人均364銖）的情況下進(jìn)行教學(xué)的。

泰國(guó)的經(jīng)驗(yàn)引起了許多國(guó)家的關(guān)注，有的國(guó)家開(kāi)始設(shè)立自己的開(kāi)放大學(xué)。印尼于1984年9月在雅加達(dá)開(kāi)辦了一所全國(guó)性的開(kāi)放大學(xué)，第一學(xué)年就招生6.5萬(wàn)。人們把開(kāi)放大學(xué)的設(shè)立說(shuō)成是印尼政府及教育工作者的一系列富有創(chuàng)新精神、雄心勃勃的計(jì)劃之一。新加坡于1994年建立開(kāi)放大學(xué)；馬來(lái)西亞在1996年建立開(kāi)放大學(xué)。開(kāi)放大學(xué)靈活的辦學(xué)方式和開(kāi)放性的招生政策，的確是滿足民眾接受高等教育的需求和社會(huì)發(fā)展需要的好辦法。

4.放寬招生政策，入學(xué)途徑多樣化

高等教育大眾化使高等學(xué)校的入學(xué)途徑也趨于多樣化。為適應(yīng)高等學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模、增加學(xué)生人數(shù)的需要，東南亞各國(guó)在招生政策方面也進(jìn)行了許多改革。

以前，泰國(guó)大學(xué)不多，因此各大學(xué)大都單獨(dú)組織考試。20世紀(jì)60年代以后，泰國(guó)大學(xué)迅速發(fā)展，報(bào)考大學(xué)的人越來(lái)越多，于是，從1962年開(kāi)始，改由國(guó)家組織聯(lián)合考試等方式選拔招收學(xué)生。目前，泰國(guó)大致上形成了5種招生方式：①國(guó)立大學(xué)聯(lián)合招生；②學(xué)校自行招生；③定向招生；④免試推薦入學(xué)；⑤免試入學(xué)。任何高中畢業(yè)生，除獲得畢業(yè)證書外，都應(yīng)通過(guò)某一種招生方式，才能進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。但國(guó)立學(xué)院或私立大學(xué)可自定資格，最低下限應(yīng)有初中文憑。持有職業(yè)技術(shù)中學(xué)和普通中學(xué)文憑者均可報(bào)考。

菲律賓高等學(xué)校除要求報(bào)考學(xué)生有中學(xué)畢業(yè)證書外，還需參加入學(xué)考試。1973年以前，入學(xué)考試由各校自行組織，從1973年開(kāi)始，規(guī)定必須通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試。統(tǒng)一考試最初是由私立考試促進(jìn)基金會(huì)(FAPE)和教育文化部合作舉辦的。1975年教育文化部新成立了“國(guó)家教育測(cè)驗(yàn)中心”(NETC)，統(tǒng)一考試就由該中心負(fù)責(zé)。統(tǒng)一考試的目的是為了保證高等教育的質(zhì)量，保持國(guó)家各種類型人才的平衡?，F(xiàn)在菲律賓全國(guó)設(shè)有1300個(gè)考試中心，每年9月26日舉行考試。每年大約有97%的中學(xué)畢業(yè)生參加統(tǒng)一考試。

新加坡政府規(guī)定，受過(guò)中等教育（包括大學(xué)預(yù)科和初級(jí)學(xué)院）并獲得高級(jí)考試普通考試證書的學(xué)生，才能進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。從1975年開(kāi)始，所有報(bào)考者都須通過(guò)由新加坡教育部與劍橋地方考試委員會(huì)聯(lián)合舉行的新加坡—?jiǎng)蚱胀ń逃C書高級(jí)考試。由于各個(gè)學(xué)院都有各自的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，因此考生被接受進(jìn)入某一學(xué)院或?qū)W科學(xué)習(xí)之前，還必須參加與所學(xué)學(xué)科有關(guān)的科目測(cè)試，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，才能被正式錄取。例如，報(bào)考新加坡國(guó)立大學(xué)的考生，按規(guī)定要在大學(xué)預(yù)科學(xué)滿3年，通過(guò)新加坡—?jiǎng)蚱胀ń逃C書普通級(jí)考試并加試有關(guān)科目后，方可入學(xué)。而藝安技術(shù)學(xué)院則只要求考生能通過(guò)普通教育證書的普通級(jí)考試就可以錄取。從2004年開(kāi)始，新加坡將實(shí)行新的大學(xué)入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，使進(jìn)入第三級(jí)教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的途徑更加多樣化。

二、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

首先，高等教育的發(fā)展必須與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。新加坡可以說(shuō)是這些國(guó)家中最為成功的范例。獨(dú)立之后，新加坡政府非常重視發(fā)展高等教育，但反對(duì)脫離國(guó)家需要的盲目發(fā)展，強(qiáng)調(diào)高等教育的發(fā)展必須與國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相配合。根據(jù)這一原則，新加坡政府制定了比較實(shí)事求是的高等教育發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，并及時(shí)根據(jù)國(guó)家的需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生人數(shù)，從而使新加坡高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)及總體發(fā)展水平與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展需要基本相適應(yīng)。例如，1980年新加坡共有大學(xué)生22511人，其中理工科占62%（而同年菲律賓和泰國(guó)理工科學(xué)生分別僅占21%和19.5%）。相反，菲律賓和泰國(guó)則屈從于社會(huì)壓力，不顧社會(huì)的供求關(guān)系，大量開(kāi)設(shè)人文、社會(huì)、工商管理、法律等花錢少、易上馬的學(xué)科和專業(yè)。菲律賓工商管理學(xué)科的比例竟達(dá)40%，1986～1987學(xué)年，主修文理、師范、工商管理和法律的學(xué)生占在校學(xué)生的63%。泰國(guó)開(kāi)放大學(xué)中修習(xí)上述學(xué)科的學(xué)生占98%。上述狀況不僅使菲、泰兩國(guó)高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)失調(diào)，也造成這些學(xué)科畢業(yè)生的失業(yè)。

其次，在數(shù)量大發(fā)展時(shí)要維持高等教育的質(zhì)量。20世紀(jì)70、80年代是大部分東南亞國(guó)家高等教育發(fā)展的黃金時(shí)期，高等學(xué)校數(shù)和在校學(xué)生人數(shù)都迅速增加，但這種發(fā)展往往是無(wú)序的發(fā)展，并以低質(zhì)量和大量專業(yè)人才的失業(yè)為代價(jià)。特別是在菲、印、泰三國(guó)，低質(zhì)量、低效率問(wèn)題比較突出。從數(shù)量上看，菲律賓可以算是一個(gè)高教大國(guó)，但是這一成就的取得在很大程度上是以犧牲質(zhì)量為代價(jià)的。除少數(shù)幾所水平較高的院校（如菲大）外，大部分高等學(xué)校的水平普遍較低，甚至還有一些所謂的高等學(xué)校就是以贏利為目的的“學(xué)店”和“文憑工廠”。印尼和泰國(guó)在發(fā)展過(guò)程中也存在類似的問(wèn)題。泰國(guó)兩所開(kāi)放大學(xué)的招生數(shù)約占其全國(guó)學(xué)生總數(shù)的70%，所設(shè)專業(yè)大多數(shù)是一些投資少、容易上馬的，加之采取開(kāi)放式招生，要求過(guò)低，其教育質(zhì)量就難有保證。而印尼在20世紀(jì)80年代中后期也放松了對(duì)私立高校和開(kāi)放大學(xué)的質(zhì)量控制，導(dǎo)致了教育質(zhì)量下滑。

從以上對(duì)東南亞國(guó)家推進(jìn)高等教育大眾化策略的簡(jiǎn)要介紹和分析中，我們可以看到，一個(gè)國(guó)家在推進(jìn)高等教育發(fā)展的過(guò)程中，一定要根據(jù)本國(guó)的國(guó)情和實(shí)際需要，制定切實(shí)可行的政策和措施。高等教育的發(fā)展不可脫離社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家的需要，高等教育的發(fā)展必須與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。在發(fā)展過(guò)程中，要時(shí)時(shí)關(guān)注數(shù)量發(fā)展與維持高等教育質(zhì)量的問(wèn)題，不可為了追求數(shù)量而降低質(zhì)量。

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東南亞的國(guó)家范文第2篇

所謂特色，就是不面面俱到，而是充分利用地域優(yōu)勢(shì)、學(xué)科比較優(yōu)勢(shì)，在東南亞研究的某一個(gè)領(lǐng)域或者對(duì)東南亞某個(gè)國(guó)家的研究中形成較為明顯的優(yōu)勢(shì)。東南亞有11個(gè)國(guó)家（東盟有10個(gè)成員國(guó)），多樣性非常突出，歷史、民族、語(yǔ)言、宗教、政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同。因此，幾乎找不到對(duì)東南亞研究的各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域以及東南亞所有國(guó)家都很熟悉的專家。所以，特色研究幾乎是國(guó)內(nèi)外所有東南亞研究機(jī)構(gòu)的共同特點(diǎn)，如廈門大學(xué)南洋研究院以研究華人華僑和中外關(guān)系史為特點(diǎn)；北京大學(xué)東南亞學(xué)研究中心以東南亞歷史、東南亞政治和國(guó)際關(guān)系為優(yōu)勢(shì)；暨南大學(xué)東南亞研究所則注重研究當(dāng)代東南亞國(guó)際關(guān)系和華人華僑；廣西社科院東南亞研究所以印支半島研究為傳統(tǒng)；云南省社科院重點(diǎn)關(guān)注東南亞半島國(guó)家。當(dāng)然，由于東盟這個(gè)地區(qū)組織的重要性不斷凸顯，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)幾乎所有的東南亞研究機(jī)構(gòu)都關(guān)注它。在這樣的夾縫當(dāng)中，云南大學(xué)東南亞研究所一開(kāi)始就把對(duì)緬甸和大湄公河次區(qū)域（GMS）合作的研究作為自己的優(yōu)勢(shì)、特色，加以培育。緬甸過(guò)去是冷門，很少有人關(guān)注，但緬甸與我國(guó)有2200多公里的邊界線，是我國(guó)進(jìn)入印度洋的最捷徑，它在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放中的重要地位遲早會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，云南大學(xué)東南亞研究所組織了多名精通緬甸語(yǔ)和英語(yǔ)的年輕學(xué)者，靜心投入對(duì)緬甸的長(zhǎng)期調(diào)研和跟蹤研究。2004年，東南亞研究所的幾名學(xué)者聯(lián)合提出了修建中緬油氣管道的建議并最終為國(guó)家所接受。2009年，該所自籌經(jīng)費(fèi)開(kāi)始出版緬甸研究叢書。2011年底，又根據(jù)形勢(shì)的需要，在聘請(qǐng)多名校內(nèi)外專家的基礎(chǔ)上，成立了云南大學(xué)緬甸研究中心，從而在國(guó)內(nèi)外豎起了緬甸研究的大旗。GMS合作是中國(guó)與周邊國(guó)家的第一個(gè)次區(qū)域合作機(jī)制，也是迄今為止成效最為明顯的次區(qū)域合作機(jī)制。云南從1992年開(kāi)始代表中國(guó)參與這一合作機(jī)制，廣西在2005年也加入了進(jìn)來(lái)。

所謂的研究有深度，就是要能運(yùn)用合適的理論和方法進(jìn)行研究，克服視野不寬、就事論事的傳統(tǒng)缺失。我國(guó)的東南亞研究隊(duì)伍中，理論功底好、研究能力強(qiáng)的人多數(shù)不懂對(duì)象國(guó)語(yǔ)言，而學(xué)東南亞國(guó)家語(yǔ)言出身的學(xué)者，往往英語(yǔ)不好，知識(shí)面窄，理論基礎(chǔ)和分析能力偏弱。云南大學(xué)東南亞研究所這幾年自覺(jué)地補(bǔ)課，努力培養(yǎng)一支語(yǔ)言好、理論功底深刻、寫作能力強(qiáng)的研究隊(duì)伍。

所謂接地氣，就是強(qiáng)調(diào)書面調(diào)研與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合，即必須掌握第一手資料，與研究對(duì)象國(guó)的社會(huì)各界有著十分廣泛而深入的交流，能夠與國(guó)際學(xué)術(shù)界接軌。而不接地氣在我們國(guó)內(nèi)的東南亞學(xué)界是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題，過(guò)去是沒(méi)錢，去不了東南亞國(guó)家；現(xiàn)在則有很多學(xué)者吃不了苦，不愿意較長(zhǎng)時(shí)間呆在一個(gè)國(guó)家，尤其是相對(duì)艱苦的緬甸、柬埔寨、老撾和越南，我國(guó)愿意到這些國(guó)家訪學(xué)或留學(xué)一年以上的學(xué)者或?qū)W生越來(lái)越少。這些年云南大學(xué)東南亞研究所和緬甸、泰國(guó)、老撾、越南以及新加坡的交流較多，有的學(xué)者一年能去緬甸五次，并和緬甸的官員、智庫(kù)、大學(xué)建立了機(jī)制化的溝通與合作；還有的學(xué)者每年有一半的時(shí)間在國(guó)外調(diào)研和訪學(xué)。

東南亞的國(guó)家范文第3篇

隨著華爾街金融危機(jī)的蔓延，其發(fā)展需求已經(jīng)并將繼續(xù)出現(xiàn)下降，這些國(guó)家和地區(qū)近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)暴露出日益嚴(yán)重的問(wèn)題，甚至還有出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的可能。東盟是東南亞國(guó)家聯(lián)盟的簡(jiǎn)稱，目前有成員國(guó)10個(gè)，為文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南。東南亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)放緩跡象，股市波動(dòng)加大，貨幣貶值加劇。金融危機(jī)始于1997年7月2日的泰國(guó)貨幣危機(jī)，此次金融危機(jī)蔓延的廣度和深度出乎意料，2002年開(kāi)始東南亞經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，并逐步成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的熱點(diǎn)地區(qū)，2008年又一次的金融危機(jī)蔓延的廣度和深度出乎意料，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人們的預(yù)料。

馬來(lái)西亞。近幾年來(lái)馬來(lái)西亞海外訂單大幅下降，例如：2001年，馬來(lái)西亞林吉特年度內(nèi)累計(jì)貶值達(dá)7.3%；其馬來(lái)西亞吉隆坡證交所指數(shù)比年初大幅下挫40%，就證明了它不可能不受危機(jī)的影響。掀起金融危機(jī)第二波，2008年10月17日，這些國(guó)家剛從金融危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái)，美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)就驟然降溫，進(jìn)而導(dǎo)致電子類產(chǎn)品大幅度縮水，東南亞經(jīng)濟(jì)因此又一次陷入新的困境。

印度尼西亞。在全球金融風(fēng)暴襲擊下，金融危機(jī)后迅速擴(kuò)散到整個(gè)東南亞并波及世界的東南亞金融危機(jī)，印度尼西亞是東南亞最大的經(jīng)濟(jì)體，也是目前東南亞股市最激烈動(dòng)蕩的，同時(shí)也是東南亞石油儲(chǔ)量最多的國(guó)家。據(jù)估算、在這次金融危機(jī)中，印度尼西亞還有一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人因投資于和雷曼兄弟相關(guān)的債券和票據(jù)而蒙受了慘重的損失。

泰國(guó)。這場(chǎng)危機(jī)首先是從泰銖貶值開(kāi)始的，泰銖年度內(nèi)累計(jì)貶值高達(dá)17.4%，泰國(guó)被迫宣布泰銖與美元脫鉤。實(shí)行浮動(dòng)匯率制度，泰國(guó)SET50股票指數(shù)在過(guò)去的一年內(nèi)下跌幅度高達(dá)50.2%，盡管對(duì)全球金融動(dòng)蕩影響的擔(dān)憂加劇，這標(biāo)志著泰國(guó)貨幣危機(jī)全面爆發(fā)。與泰國(guó)具有相同經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的菲律賓、印度尼西亞和馬來(lái)西亞等國(guó)迅速受到泰銖貶值的巨大沖擊，泰國(guó)央行負(fù)責(zé)人表示目前還沒(méi)有跡象顯示泰國(guó)經(jīng)濟(jì)明年將陷入衰退，泰國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)作出的一份預(yù)測(cè)說(shuō)，由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，再加上所謂的“接觸傳染”效應(yīng)以及國(guó)際投機(jī)者的不斷狙擊，100萬(wàn)泰國(guó)工人明年將面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

從總體上看，由國(guó)際投資的巨大沖擊以及由此引起的外資撤離，泰銖已累計(jì)貶值114.78%，馬來(lái)西亞林吉特貶值76.53%，韓元貶值96.95%，撤離東南亞國(guó)家和地區(qū)的外資高達(dá)400億美元。實(shí)際上它表明兩國(guó)進(jìn)出口的相互牽連。依據(jù)2011年的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)的結(jié)果是：印尼0.57，日本0.76，韓國(guó)0.64，馬來(lái)西亞0.54，菲律賓0.54，新加波0.58，泰國(guó)0.60。

2. 東南亞各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施

隨著全球性的經(jīng)濟(jì)放緩，東南亞各國(guó)的通貨膨脹壓力都有所緩解，這次危機(jī)對(duì)東南亞國(guó)家來(lái)說(shuō)是被動(dòng)的、外來(lái)的影響，但是各國(guó)股市的波動(dòng)使得危機(jī)不斷通過(guò)股票價(jià)格的變化而釋放和蔓延，以目前情況來(lái)看，這場(chǎng)全球金融危機(jī)不會(huì)引發(fā)東南亞金融危機(jī)歷史重演，這種波動(dòng)反過(guò)來(lái)又影響 到該國(guó)的投資和消費(fèi)需求，不過(guò)目前這場(chǎng)危機(jī)對(duì)東南亞國(guó)家的金融領(lǐng)域的影響也不容忽視。

馬來(lái)西亞。但是由于近年來(lái)馬來(lái)西亞的棕櫚油、橡膠、木材、原油和天然氣出口逐年穩(wěn)步增加，馬來(lái)西亞成功的實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)向多元化轉(zhuǎn)型，但是國(guó)際收支始終保持這經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目順差，但是貨幣貶值和股市大跌，不僅使東南亞金融危機(jī)進(jìn)一步加劇，部分國(guó)家受到的影響程度甚至大于金融危機(jī)期間，而且引發(fā)了包括美國(guó)股市在內(nèi)的大幅下挫，減少了國(guó)際資本抽逃可能對(duì)本國(guó)金融市場(chǎng)產(chǎn)生的負(fù)面影響。

印度尼西亞。為了穩(wěn)定本國(guó)貨幣和股市，東南亞各國(guó)相應(yīng)得采取了各 種政府救助和干預(yù)措施。東南亞絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的貨幣貶值幅度高達(dá)30%～50%，最高的印尼盾貶值達(dá)70%以上，同時(shí)華爾街金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際原油價(jià)格劇烈下跌，印度尼西亞在這次金融危機(jī)下，在股市持續(xù)暴跌之后，受匯市、股市暴跌影響，印度尼西亞政府宣布無(wú)限期休市，經(jīng)過(guò)數(shù)日的調(diào)整受沖擊的國(guó)家為符合國(guó)際貨幣基金組織的要求，不愿意向商業(yè)機(jī)構(gòu)提供貸款。

泰國(guó)。盡管危機(jī)對(duì)東南亞各國(guó)所造成的影響也不可低估，海外需求下降而導(dǎo)致的出口急劇下降；東南亞金融危機(jī)對(duì)人民幣匯率的影響；有可能將東南亞出口導(dǎo)向型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)拖入泥潭。為了抑制全球危機(jī)的沖擊，東盟博覽會(huì)的各界紛紛表示，提振市場(chǎng)信心，穩(wěn)定本國(guó)金融市場(chǎng)，才能更有效地應(yīng)對(duì)這輪金融海嘯帶來(lái)的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。

在此輪金融危機(jī)的影響下，東南亞五國(guó)的出口增長(zhǎng)速度大幅放緩。在東盟自由貿(mào)易框架的指引下，從貿(mào)易的角度看，東亞各國(guó)的貨幣貶值，增加了進(jìn)口的成本，它對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響程度之深為世人所始料不及，危機(jī)的發(fā)生絕不是偶然的。從外部原因看，東南亞各國(guó)除了在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、橡膠、木材、紡織等領(lǐng)域繼續(xù)保持出口增長(zhǎng)勢(shì)頭外，是國(guó)際投資的巨大沖擊以及由此引起的外資撤離。據(jù)統(tǒng)計(jì)，危機(jī)期間，東南亞還進(jìn)一步將對(duì)外合作領(lǐng)域擴(kuò)大到汽車、電子、資訊、航空以及旅游等方面，

東南亞的國(guó)家范文第4篇

關(guān)鍵詞:中國(guó)與東南亞國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況

一、中國(guó)和東南亞服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本情況

中國(guó)是服務(wù)貿(mào)易出口比較多的國(guó)家，在發(fā)展中國(guó)家當(dāng)中處于領(lǐng)先的地位。領(lǐng)先地位不僅表現(xiàn)在規(guī)模處于首位，也表現(xiàn)在具備優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和良好的發(fā)展基礎(chǔ)。在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)上，隨處可見(jiàn)的是中國(guó)建筑業(yè)、旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)的服務(wù)行業(yè)相當(dāng)靠前的份額排名。中國(guó)與東南亞國(guó)家進(jìn)一步加深合作，無(wú)形中擴(kuò)大了對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放程度，吸收了許多科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)方式和理念。近幾年來(lái)，我國(guó)服務(wù)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷地提高，為服務(wù)貿(mào)易的科學(xué)、有序地發(fā)展增添了動(dòng)力。中國(guó)與東南亞地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展雖然取得了令人驚喜的效果，但是在發(fā)展的各個(gè)方面，仍然面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。

二、中國(guó)與東盟發(fā)展服務(wù)貿(mào)易中面臨的問(wèn)題

(一)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展極不平衡

受服務(wù)貿(mào)易特殊性的影響，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易大多實(shí)在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，中原地區(qū)幾乎沒(méi)有，出現(xiàn)了發(fā)展極度不平衡的局面。因?yàn)榈乩砦恢煤徒?jīng)濟(jì)條件都很優(yōu)越，所以在運(yùn)輸、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢服務(wù)和廣告宣傳等領(lǐng)域的發(fā)展比較突出，相較于內(nèi)陸地區(qū)而言，優(yōu)勢(shì)特別明顯。沿海地區(qū)也是目前中國(guó)最主要服務(wù)貿(mào)易出口地，浙江、天津、上海、寧波、深圳和廣東等地區(qū)服務(wù)貿(mào)易出口一直占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口很大的比例。根據(jù)相關(guān)資料顯示，沿海地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易出口占總量的百分之九十左右，這種局域發(fā)展嚴(yán)重不均衡的狀況，給中國(guó)與東盟的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)非常不利的影響。

(二)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理體制與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較落后

中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的管理體制相對(duì)落后，缺乏科學(xué)性、合理性。無(wú)論是部門的相互協(xié)調(diào)，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策環(huán)境；還是與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，統(tǒng)計(jì)制度都迫切需要進(jìn)一步改革和完善。我國(guó)關(guān)于服務(wù)行業(yè)的理解和對(duì)服務(wù)貿(mào)易的范疇劃分標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的不同，因此統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)就缺乏一定的全面性和準(zhǔn)確性。如果數(shù)據(jù)不夠全面準(zhǔn)確，在與東南亞國(guó)家進(jìn)行出口服務(wù)貿(mào)易的過(guò)程中，中國(guó)政府就無(wú)法制定出科學(xué)合理有利于我國(guó)和他國(guó)發(fā)展的策略和方案。

(三)東南亞各國(guó)服務(wù)業(yè)水平存存在很大差異

東南亞地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡；服務(wù)業(yè)水平差異較大；而且呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。這些問(wèn)題無(wú)疑為我國(guó)與東南亞國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)一系列的問(wèn)題。因?yàn)楦鲊?guó)服務(wù)行業(yè)水平層次的不同，中國(guó)和東南亞國(guó)家相互開(kāi)放服務(wù)行業(yè)難度很大，比開(kāi)放貨物貿(mào)易還要難上很多，對(duì)各國(guó)來(lái)說(shuō)都是不小的挑戰(zhàn)。目前東南亞各國(guó)的服務(wù)貿(mào)易政策也存在不小的差異，在外資出資比例上印尼是馬來(lái)西亞的四倍左右。由此可見(jiàn)各個(gè)國(guó)家之間的服務(wù)貿(mào)易出口政策的巨大懸殊。這樣的這樣的外資政策差異對(duì)于中國(guó)與東南亞國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易制度建設(shè)增添了很大的障礙。

三、確保中國(guó)與東南亞國(guó)家服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展

中國(guó)理應(yīng)利用與東南亞國(guó)家合作的契機(jī)，積極推進(jìn)與東南國(guó)家之間的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，對(duì)東南亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展深入研究分析，有選擇的與東南亞的國(guó)家進(jìn)行合作。制定科學(xué)合理的合作機(jī)制，不斷的加強(qiáng)互相交流，提升服務(wù)貿(mào)易水平和質(zhì)量。政府應(yīng)該晚上與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的措施和法律法規(guī)，改變管理體制落后的局面，加大對(duì)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，引起和開(kāi)發(fā)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，改善國(guó)內(nèi)落后的服務(wù)手段，轉(zhuǎn)變服務(wù)供給的方式，增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，提升服務(wù)的質(zhì)量和效益。提高我國(guó)服務(wù)業(yè)整體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以此提高我國(guó)在國(guó)際上經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

首先，要建立良好的信息交流平臺(tái)，加快中國(guó)與東南亞國(guó)家的信息交流，充分發(fā)揮信息對(duì)雙方服務(wù)貿(mào)易的引導(dǎo)作用。如今的社會(huì)是信息化的社會(huì)，信息在國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。所以對(duì)中國(guó)和東南亞國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的服務(wù)業(yè)信息進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、分析、管理和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息交流、信息共享，對(duì)推進(jìn)中國(guó)與東南亞國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展的意義重大。要注重信息的更新、信息傳播的強(qiáng)大力量。對(duì)于大量的信息要擅于整合，利用好信息的超強(qiáng)的引導(dǎo)作用。通過(guò)多種渠道整合信息，集合重點(diǎn)內(nèi)容，把握好信息流通，讓東南亞國(guó)家能更加清晰、全面、準(zhǔn)確地了解中國(guó)與東南亞地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和合作情況。引導(dǎo)中國(guó)和東盟的資金、技術(shù)、項(xiàng)目、政策和人才等各種要素向中國(guó)與東盟服務(wù)貿(mào)易，領(lǐng)域聚集。

其次，改變現(xiàn)有出口的模式，擴(kuò)大服務(wù)行業(yè)的出口。繼續(xù)發(fā)展我國(guó)的出口導(dǎo)向型貿(mào)易形式。相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年與東南亞國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域高達(dá)六十幾億美元；中國(guó)是存在很大逆差的情況，想到改變這一現(xiàn)狀，主要的途徑就是發(fā)展對(duì)東盟的出口導(dǎo)向型服務(wù)業(yè)。中國(guó)與東盟《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的簽署，給中國(guó)的服務(wù)出口貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)很大的機(jī)會(huì)。中國(guó)不僅可以成為東南亞各國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口地，增加服務(wù)貿(mào)易出口的整體收入，還可以進(jìn)一步提升我國(guó)的服務(wù)業(yè)在東南亞地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)政府還可以借此機(jī)會(huì)扶持和發(fā)展國(guó)內(nèi)那些亟待發(fā)展的服務(wù)行業(yè)。更可以引起外資，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)的拓展，這樣不僅可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，解決我國(guó)人才過(guò)剩的問(wèn)題。還可以增加我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)收入，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)中國(guó)貨物貿(mào)易出口、其他產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資以及吸收外資也發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

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東南亞的國(guó)家范文第5篇

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近段時(shí)間，英國(guó)在亞洲外交舉措頻頻。除了首相卡梅倫對(duì)馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、越南進(jìn)行了連續(xù)訪問(wèn)之外，外長(zhǎng)哈蒙德也于近日訪問(wèn)了中日兩國(guó)。在這一系列動(dòng)作的背后，是英國(guó)對(duì)其亞洲戰(zhàn)略的重新布局。

相比于日本、美國(guó)的亞洲戰(zhàn)略，英國(guó)的亞洲戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了其外交的現(xiàn)實(shí)主義作風(fēng)，手段更加務(wù)實(shí)靈活，并且似乎也沒(méi)有了歐洲傳統(tǒng)的道德優(yōu)越感，追求的是經(jīng)貿(mào)、文化與安全上的共贏，而非單方面的“霸權(quán)”。

提升經(jīng)貿(mào)關(guān)系是卡梅倫訪問(wèn)東南亞的主要目的

2012～2015年，東盟的經(jīng)濟(jì)規(guī)模從世界第12位上升到第7位，并預(yù)計(jì)在2030年成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體。隨著中國(guó)“一帶一路”倡議的推進(jìn)、亞投行的建立以及亞洲國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施與制度建設(shè)上的一系列進(jìn)展，東南亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)不斷加速。

而由于歐洲經(jīng)濟(jì)的停滯，英國(guó)近幾年與歐洲鄰國(guó)的貿(mào)易受到了很大影響。同時(shí)，在與歐洲大陸國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中，英國(guó)在一些領(lǐng)域處于不利地位。這讓其國(guó)內(nèi)“轉(zhuǎn)移貿(mào)易重心”的呼聲逐漸增大，卡梅倫也在相當(dāng)程度上支持這種觀點(diǎn)。他在《每日郵報(bào)》上表示，“全球經(jīng)濟(jì)變革的風(fēng)向正在向中國(guó)和印度等亞洲國(guó)家轉(zhuǎn)移。在下一個(gè)20年里，全球90%的貿(mào)易增長(zhǎng)將來(lái)自歐洲以外的地區(qū)，英國(guó)必須準(zhǔn)備好利用自身優(yōu)勢(shì)抓住這一機(jī)遇。英國(guó)需要改變策略，與世界的另一端開(kāi)展商品貿(mào)易，重拾成就大國(guó)的外向型企業(yè)精神?！痹诳穫惓晒B任之后，他雄心勃勃地表示“要把英國(guó)商品賣到世界的盡頭”，并計(jì)劃在2020年讓英國(guó)實(shí)現(xiàn)出口翻番的目標(biāo)，達(dá)到一萬(wàn)億英鎊。快速發(fā)展的東南亞國(guó)家則自然被卡梅倫政府視為英國(guó)貨物、服務(wù)貿(mào)易未來(lái)最為重要的市場(chǎng)。

值得指出的是，英國(guó)對(duì)于東南亞的重視也在一定程度上反映了歐洲對(duì)東南亞的定位。近年來(lái)，歐盟將東南亞視為僅次于中國(guó)和印度的世界第三大勞動(dòng)力市場(chǎng)，與東南亞的關(guān)系迅速升溫。1993～2013年期間，歐盟―東盟雙邊貿(mào)易年均增長(zhǎng)7%;歐盟還是東盟最大的外國(guó)直接投資者。2010～2013年，歐盟在東盟地區(qū)的投資額占整個(gè)東盟投資額的22%，2014年歐盟又對(duì)東盟投資達(dá)290億美元，同比增長(zhǎng)30.5%。歐洲各國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到誰(shuí)先占領(lǐng)了亞洲市場(chǎng)，誰(shuí)就有可能在21世紀(jì)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)和優(yōu)勢(shì)。這促使英國(guó)這樣的國(guó)家全面反思并調(diào)整其亞洲戰(zhàn)略，加強(qiáng)與東盟的關(guān)系，并利用殖民時(shí)代積累下來(lái)的文化與人脈上的優(yōu)勢(shì)，試圖恢復(fù)失去的地位，避免被其他大國(guó)擠出東南亞。

保持多邊平衡是英國(guó)“重返亞洲”的基本原則

對(duì)于國(guó)力已經(jīng)大不如前的英國(guó)來(lái)說(shuō)，它非常清楚自己已經(jīng)喪失了在東南亞地區(qū)曾經(jīng)的宗主國(guó)霸權(quán)地位。在今天的東南亞，中、日的經(jīng)濟(jì)影響力與美國(guó)的安全影響力是英國(guó)重返東南亞必須接受的客觀現(xiàn)實(shí)。英國(guó)希望在擴(kuò)大自己在東南亞地區(qū)影響的同時(shí)，不刺激到東南亞已有的權(quán)力秩序，從而讓自己的進(jìn)入能夠更靈活地與各方取得利益上的平衡。

一方面，英國(guó)積極呼應(yīng)中國(guó)的“一帶一路“倡議，并帶頭加入了亞投行以爭(zhēng)取中國(guó)的好感。外長(zhǎng)哈蒙德在北京大學(xué)的演講中表示，英國(guó)對(duì)中國(guó)提出的“一帶一路”倡議有濃厚興趣，主席10月的訪英將開(kāi)啟中英“黃金時(shí)代”;另一方面，英國(guó)又對(duì)日本積極示好，哈蒙德不僅對(duì)安倍政府力爭(zhēng)在本屆國(guó)會(huì)通過(guò)安保法案表示支持，而且在同日本外相岸田文雄會(huì)面后表示，鑒于東亞地區(qū)的安全局勢(shì)，雙方就加強(qiáng)合作以貫徹“法治”達(dá)成了共識(shí)。此外，英國(guó)還試圖通過(guò)加強(qiáng)與東南亞國(guó)家的安全合作，來(lái)為美國(guó)的全球安全體系出力。卡梅倫在訪問(wèn)印尼期間就表示，“如果對(duì)英國(guó)安全構(gòu)成威脅，英國(guó)政府將對(duì)‘伊斯蘭國(guó)’采取一切措施進(jìn)行打擊。”

可以說(shuō)，英國(guó)的策略是力爭(zhēng)通過(guò)與在東南亞進(jìn)行角逐的各方的合作，來(lái)營(yíng)造游刃有余的戰(zhàn)略環(huán)境。這的確是英國(guó)作為一個(gè)老牌外交強(qiáng)國(guó)值得我們學(xué)習(xí)的一面;但坦率來(lái)說(shuō)，這種策略也有其無(wú)法回避的局限性，即英國(guó)并不是東南亞地區(qū)權(quán)力架構(gòu)的主導(dǎo)者，在安全上擺脫不了美國(guó)的影響，在經(jīng)濟(jì)上，如果它想分享亞投行帶來(lái)的紅利，那么必須尊重中國(guó)的考量。如果美國(guó)仍然試圖利用日本與東南亞一些國(guó)家來(lái)遏制中國(guó)，那么英國(guó)游刃有余的空間可能會(huì)越來(lái)越小。

軟實(shí)力是英國(guó)與歐盟“重返亞洲”的重要依托

無(wú)論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是軍事實(shí)力，英國(guó)或歐盟都已經(jīng)不具備與中、美、日在東南亞競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，然而這并不意味著英國(guó)與歐盟在東南亞全面處于劣勢(shì)。由于歐洲諸國(guó)在殖民時(shí)代曾經(jīng)營(yíng)過(guò)多個(gè)東南亞國(guó)家，它們?cè)谖幕⑷嗣}等軟實(shí)力上有其獨(dú)到優(yōu)勢(shì)。甚至在新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)，當(dāng)?shù)卦S多精英還對(duì)與歐洲的聯(lián)系感到親切與驕傲。在這種情況下，歐盟諸國(guó)采取了更為長(zhǎng)線與柔軟的方式，逐步從文化與人才方面加深與東南亞國(guó)家的聯(lián)系。

歐盟國(guó)家在東南亞地區(qū)積極推廣發(fā)展援助和教育培訓(xùn)等民事項(xiàng)目，培訓(xùn)政府官員和媒體的英文，在社會(huì)層面積極擴(kuò)大歐盟在東南亞地區(qū)的影響。這些“規(guī)范外交”不僅擴(kuò)展了歐盟的規(guī)范，而且增強(qiáng)了歐盟在該地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)存在與影響力。據(jù)中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所任琳總結(jié)，為促進(jìn)東盟與歐盟的文化交流，2002～2006年，東盟與歐盟共完成了175個(gè)項(xiàng)目，2007～2010年，歐盟又繼續(xù)提供900萬(wàn)歐元支持東盟與歐盟的文化交流。目前東盟有至少212個(gè)研究機(jī)構(gòu)與歐盟機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)系。在2014～2020年最新的預(yù)算周期中，歐盟將支持東盟一體化和秘書處共1.7億歐元，超過(guò)前一周期的兩倍以上，重點(diǎn)將援助互聯(lián)互通和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域。此外，歐盟還將為東盟經(jīng)濟(jì)監(jiān)控與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)提供資金援助，對(duì)高等教育、統(tǒng)計(jì)能力培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、航空一體化等項(xiàng)目提供資金支持。尤為值得一提的是，歐盟計(jì)劃于2017年前建立一個(gè)東盟大學(xué)網(wǎng)絡(luò)。新方案將提高東盟大學(xué)學(xué)歷的可比性，使在一個(gè)東盟大學(xué)獲得的學(xué)分能更容易轉(zhuǎn)移到另一個(gè)大學(xué)，從而更好地促進(jìn)人才流動(dòng)，而這實(shí)際上將成為歐盟對(duì)未來(lái)東南亞精英施加影響的孵化器。

作為世界上殖民經(jīng)驗(yàn)最豐富的國(guó)家，英國(guó)在同東南亞地區(qū)的地方精英打交道方面積累了許多寶貴心得。而且由于其在殖民時(shí)期比較注意與當(dāng)?shù)鼐⒈３至己藐P(guān)系，這讓它在東南亞的形象要優(yōu)于法國(guó)、西班牙、荷蘭等國(guó)，在進(jìn)入東南亞方面更具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。在東南亞地區(qū)諸國(guó)的精英教育中，英文教育極為普及就是一例;不少精英亦通常會(huì)選擇去英國(guó)留學(xué)。這種人脈與文化上的滲透，會(huì)讓英國(guó)在東南亞地區(qū)更有持久力。

坦率而言，在中美、中日關(guān)系日趨微妙以及日益復(fù)雜的大背景下，英國(guó)以及歐盟的進(jìn)入使東南亞政治經(jīng)濟(jì)秩序中又出現(xiàn)了一支力量，也在一定程度上讓東南亞的局勢(shì)更為復(fù)雜。對(duì)于東南亞各國(guó)而言，英國(guó)以及歐盟的出現(xiàn)，在一定程度上提供了新的資源，讓它們緩解了可能在中美之間選擇站隊(duì)的焦慮;但對(duì)于已經(jīng)深陷東南亞棋局的中、美、日而言，英國(guó)與歐盟的出現(xiàn)卻在一定程度上讓各方的競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)了更多的變數(shù)。雖然英國(guó)以及歐盟在價(jià)值觀上與美國(guó)接近，在反恐上與美國(guó)立場(chǎng)相同，但與美國(guó)相比，英國(guó)與歐盟對(duì)中國(guó)相對(duì)友善且政策、態(tài)度靈活，這實(shí)際上加劇了東南亞地區(qū)權(quán)力的多元化，有助于讓新加坡、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家疏離美國(guó)主導(dǎo)的亞太秩序。對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，英國(guó)與歐盟的出現(xiàn)，則讓日本在東南亞地區(qū)面臨更為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)與文化競(jìng)爭(zhēng)，日本的“質(zhì)量”優(yōu)勢(shì)會(huì)因?yàn)闅W洲制造的進(jìn)入而顯著下降，其在東南亞的人脈也會(huì)面臨英國(guó)這樣長(zhǎng)于軟實(shí)力的歐洲國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)。