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創(chuàng)新發(fā)言稿范文第1篇

一、基本做法和特點(diǎn)

1．創(chuàng)新執(zhí)法理念，消除特權(quán)思想，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。

**市城市管理綜合行政執(zhí)法局自20**年12月8日掛牌成立之始，**市委、市政府就提出“高標(biāo)準(zhǔn)組建、高起點(diǎn)亮相、高素質(zhì)執(zhí)法”的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)高要求的目標(biāo)，必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過(guò)外出學(xué)習(xí)和實(shí)踐總結(jié)，形成了“以人為本，執(zhí)法為民”的理念，確立了“把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)”的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想，并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來(lái)，他們通過(guò)建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)有社會(huì)影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法活動(dòng)，使執(zhí)法隊(duì)伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約，并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為實(shí)行柔性執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，強(qiáng)化行政執(zhí)法的親和力。

城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場(chǎng)、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運(yùn)政、房屋拆遷等方面，執(zhí)法對(duì)象的廣泛性和復(fù)雜性，給執(zhí)法工作的開(kāi)展帶來(lái)了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù)，采取簡(jiǎn)單粗暴的方式，進(jìn)行“掃蕩式”、“封殺式”、“鐵面式”執(zhí)法，有的甚至臨時(shí)聘用能打會(huì)武的社會(huì)人員參與執(zhí)法，嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法的社會(huì)形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞，抗法事件不斷發(fā)生，反而給執(zhí)法工作帶來(lái)了更大的阻力和困難。**市城管執(zhí)法局通過(guò)學(xué)習(xí)考察和實(shí)踐，認(rèn)識(shí)到要落實(shí)依法行政，推動(dòng)行政執(zhí)法工作的開(kāi)展，必須改善執(zhí)法環(huán)境，樹(shù)立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時(shí)提出了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的基本思路。首先要求隊(duì)伍建設(shè)必須嚴(yán)格按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法資格條件進(jìn)行人員錄用，解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時(shí)人員。他們還適時(shí)組建了“女子執(zhí)法隊(duì)”，著重招錄大學(xué)本科生、研究生進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了“每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過(guò)聘請(qǐng)專家、教授講課，執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)觀摩，典型案例剖析，軍事化訓(xùn)練等方法，提升執(zhí)法隊(duì)伍的素養(yǎng)，樹(shù)立親民、愛(ài)民和執(zhí)法為民的理念，培養(yǎng)隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)精神。目前，**城管執(zhí)法隊(duì)伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象，得到了市民的支持和信任。

3.實(shí)行行政服務(wù)，慎用行政處罰，增強(qiáng)執(zhí)法的人性化。

**市城管綜合行政執(zhí)法局針對(duì)城管執(zhí)法的特點(diǎn)，提出“將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)”。要求執(zhí)法“三先一慎”，即處理違法違章前先敬禮、先說(shuō)教、先幫忙，慎處罰。在日常的執(zhí)法活動(dòng)中，“只要判斷能用服務(wù)的方式解決問(wèn)題，就絕不使用強(qiáng)制方式去解決，寧可多跑幾趟路，多受一些麻煩，多做幾次服務(wù)也要讓問(wèn)題和諧解決。”如在治理占道經(jīng)營(yíng)零散攤?cè)狐c(diǎn)的執(zhí)法中，他們不是簡(jiǎn)單地取締封殺或罰款處罰，而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā)，聯(lián)系場(chǎng)地，尋找市場(chǎng)空閑資源，或新開(kāi)市場(chǎng)，或?qū)φ嫉罃傸c(diǎn)統(tǒng)一規(guī)范，搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)戶“進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)（超市）”規(guī)范經(jīng)營(yíng)。既實(shí)現(xiàn)了改善市容面貌的目的，又保障了經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)權(quán)益。通過(guò)服務(wù)把“取締”變“安置”，取得了很好的社會(huì)效果。針對(duì)城市建筑垃圾清運(yùn)中治理難的問(wèn)題，他們專門成立了“建筑垃圾處置服務(wù)中心”，幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案，合理制定拉運(yùn)線路，指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車臺(tái)和硬化出入口路面，還適時(shí)提供清掃人員和沖洗設(shè)施，同時(shí)輔以動(dòng)態(tài)巡查，使垃圾渣土清運(yùn)管理大為改善。為了擴(kuò)大服務(wù)范圍，他們于去年三月開(kāi)通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線，調(diào)動(dòng)了社會(huì)公眾共同參與執(zhí)法管理活動(dòng)。

4.實(shí)行行政指導(dǎo)，減緩執(zhí)法的對(duì)抗性。

行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)國(guó)家法律或政策，對(duì)特定相對(duì)人運(yùn)用勸告、說(shuō)服、建議、示范等非強(qiáng)制行政手段，引導(dǎo)相對(duì)人遵守或服從法律，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的行政目的的行為。行政指導(dǎo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家行政管理民主化的要求和趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)的行政強(qiáng)制的有益補(bǔ)充。**城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中，事事以勸導(dǎo)為先，規(guī)定了小商販?zhǔn)状芜`法違章接受勸告立即糾正不予處罰；農(nóng)民臨時(shí)進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品違法違章只勸導(dǎo)不處罰；殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰；警告有效，不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書》，違章人員承諾不再違章并簽了保證書的，也不再處罰。再如，在處理藏族群眾在市區(qū)繁華路口叫賣刀具飾品的過(guò)程中，公安部門不便管，他們積極承擔(dān)起管理職責(zé)，采用行政指導(dǎo)的方式，起草具有行政指導(dǎo)性的《致藏族朋友的一封信》，并請(qǐng)來(lái)當(dāng)?shù)孛褡鍖W(xué)院的老師和同學(xué)當(dāng)翻譯，與藏族群眾溝通和交流。首先對(duì)藏族朋友來(lái)**經(jīng)商表示熱情歡迎，同時(shí)宣傳**市開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的情況和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商，并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動(dòng)提供幫助。藏族商販深受感動(dòng)，上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進(jìn)入市場(chǎng)，有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點(diǎn)中，執(zhí)法隊(duì)在管理和服務(wù)的同時(shí)，出臺(tái)指導(dǎo)性新舉措，倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場(chǎng)所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點(diǎn)，引導(dǎo)夜間不營(yíng)業(yè)的院內(nèi)市場(chǎng)，吸納周邊占道夜市。通過(guò)靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)方式，大大減少了執(zhí)法的對(duì)抗性，緩解了社會(huì)矛盾。我們?cè)?*市街道隨機(jī)詢問(wèn)了一位正在執(zhí)法的隊(duì)員平日是如何進(jìn)行執(zhí)法管理的，她不假思索地回答了四個(gè)字“勸導(dǎo)、宣傳”?？梢?jiàn)在**市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。

5.實(shí)行行政契約，建立執(zhí)法的互動(dòng)性。

行政契約，又稱行政合同，它是行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，依據(jù)法律和政策與相對(duì)人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強(qiáng)硬，也不同于民事合同表達(dá)的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中，他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書》，針對(duì)居住區(qū)“野廣告”治理難的問(wèn)題，他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)“野廣告”治理責(zé)任書》，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)人的合同義務(wù)，增強(qiáng)了相對(duì)人的責(zé)任感和主動(dòng)性，使執(zhí)法主體與相對(duì)人之間形成了一種良性的互動(dòng)關(guān)系，保障了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

6.實(shí)行行政獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)執(zhí)法的公眾參與性。

行政獎(jiǎng)勵(lì)作為國(guó)家和政府對(duì)為國(guó)家和社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的手段，在調(diào)動(dòng)和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性上發(fā)揮了重要的行政作用。**市城管綜合行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎(jiǎng)勵(lì)，使市民積極支持城管執(zhí)法，共同營(yíng)造出執(zhí)法的良好社會(huì)效應(yīng)。他們制定出《有獎(jiǎng)投訴辦法》，與公示電話一并制成卡片向公眾散發(fā)，對(duì)制止或舉報(bào)違反城管法規(guī)行為的人員均給予100至150元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)在城管執(zhí)法工作中表現(xiàn)好的單位和個(gè)人還給予各種精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立榜樣，弘揚(yáng)正氣，既激勵(lì)了公眾的參與熱情，又彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足的實(shí)際困難。

7.實(shí)行行政扶助，提升執(zhí)法的感召性。

行政扶助是國(guó)家和政府對(duì)社會(huì)困難群體和成員給予物質(zhì)或非物質(zhì)幫助和支持的行政行為。它體現(xiàn)了國(guó)家的責(zé)任和關(guān)愛(ài)。**市城管綜合行政執(zhí)法局結(jié)合履行行政扶助義務(wù)，推動(dòng)行政執(zhí)法的開(kāi)展。去年三月，殘疾人員宋國(guó)漢因不滿拆遷賠償規(guī)定，拒不搬離其在人行道上開(kāi)設(shè)的廢品收購(gòu)站。執(zhí)法隊(duì)員利用平日與其建立起的感情，多次與其溝通談心，了解其生活情況后，通過(guò)多方協(xié)調(diào)籌措了3000多元資助于他，并一處一處為其尋找新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，直到其滿意。在關(guān)愛(ài)和誠(chéng)心的感召下，宋國(guó)漢終于同意搬遷，執(zhí)法隊(duì)員又利用休假日，幫其將堆積如山的廢品徹底清運(yùn)，過(guò)后又多方協(xié)調(diào)幫其解決再就業(yè)問(wèn)題，使這一有名的問(wèn)題戶成為城管執(zhí)法的支持者和擁護(hù)者。轄區(qū)某村道路改造，需要大量磚石回填路基，他們得知后，立即尋找拆遷工地，指導(dǎo)工地將建筑渣土拉運(yùn)過(guò)去，變廢為寶，節(jié)省了村里的開(kāi)支，村民代表送來(lái)錦旗和感謝信，感謝政府的支持和幫助。他們還積極組織為災(zāi)區(qū)捐款，許多群眾親切地稱執(zhí)法隊(duì)員是他們的貼心人。

8.實(shí)行行政調(diào)解，促進(jìn)執(zhí)法的和諧穩(wěn)定性。

調(diào)解是我國(guó)民間解決紛爭(zhēng)的傳統(tǒng)方式，它有利于各方當(dāng)事人在和諧的氣氛下，通過(guò)協(xié)商解決糾紛和矛盾，促成社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)踐中，調(diào)解方式越來(lái)越多地引入到了行政管理活動(dòng)中。**市城管綜合行政執(zhí)法局在處理城市拆遷補(bǔ)償、夜市及施工工地噪聲擾民等糾紛中，積極采用行政調(diào)解，平等對(duì)待各方當(dāng)事人，努力溝通各方意見(jiàn)，通過(guò)積極疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，尋找共同點(diǎn)，解決分歧點(diǎn)，主持達(dá)成共識(shí)，化解紛爭(zhēng)，使城管中的糾紛反復(fù)率大為降低，有力地促進(jìn)了執(zhí)法的和諧穩(wěn)定。

9.規(guī)范執(zhí)法，剛?cè)嵯酀?jì)，確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

過(guò)去，剛性執(zhí)法一統(tǒng)形勢(shì)，講嚴(yán)格執(zhí)法就產(chǎn)生簡(jiǎn)單粗暴，講文明執(zhí)法又導(dǎo)致執(zhí)法不作為。為走出執(zhí)法不是過(guò)嚴(yán)就是過(guò)寬的怪圈，他們提出“規(guī)范執(zhí)法”，將規(guī)范執(zhí)法作為城管領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效抓手，要求堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，靈活采用柔性方式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果和執(zhí)法目的的有機(jī)統(tǒng)一。他們認(rèn)為，只有規(guī)范執(zhí)法，才能既落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，又體現(xiàn)文明執(zhí)法，促成兩者的統(tǒng)一。他們建立完善執(zhí)法責(zé)任管理制度，成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究暫行辦法》、《重大行政執(zhí)法案件審理暫行規(guī)定》、《規(guī)范執(zhí)法流程圖》，印制了《執(zhí)法人員紀(jì)律規(guī)定》卡，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。通過(guò)制度建設(shè)，他們明確了從隊(duì)員到局長(zhǎng)的職權(quán)責(zé)任范圍，規(guī)范了行政執(zhí)法的程序、法律文書以及自由裁量行為。重大案件必須集體討論表決，對(duì)不屬職權(quán)范圍內(nèi)的案件必須及時(shí)移交，確保了執(zhí)法的有效性和嚴(yán)肅性。

二、實(shí)際效果和影響

通過(guò)引入柔性執(zhí)法方式，在**市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和廣大市民中樹(shù)立起了具有親和力和感召力的嶄新形象，城管執(zhí)法的社會(huì)公信力大幅提升，行政執(zhí)法工作也相應(yīng)地取得了顯著的成績(jī)，并得到了社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)。兩年多來(lái)，全局沒(méi)有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；沒(méi)有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的行政訴訟；沒(méi)有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的傷害事件。20**年人大、政協(xié)會(huì)議期間，該局共收到32份代表建議和委員提案，沒(méi)有一件是反映該局執(zhí)法人員紀(jì)律作風(fēng)的。實(shí)踐證明，行政強(qiáng)制并不是保證法律貫徹實(shí)施的唯一手段，靈活采用柔性的執(zhí)法方式，剛?cè)嵯酀?jì)，規(guī)范執(zhí)法，是實(shí)現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，提高城管執(zhí)法水準(zhǔn)的一條科學(xué)發(fā)展之路。

三、存在的問(wèn)題及建議

1.柔性執(zhí)法方式還僅停留在創(chuàng)新探索階段，有時(shí)僅是因案件需要而為之，未能形成完整的體系和制度。應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展信息收集和調(diào)研工作，制定出系統(tǒng)的程序和辦法，確立其在行政執(zhí)法中應(yīng)有的法律地位。

2.對(duì)柔性執(zhí)法缺乏專門的和系統(tǒng)的宣傳，未能產(chǎn)生連慣性影響效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)抓好典型，有針對(duì)性地對(duì)適易采用柔性執(zhí)法的行政執(zhí)法部門進(jìn)行試點(diǎn)和推廣，以適應(yīng)現(xiàn)代文明社會(huì)發(fā)展的需要。

創(chuàng)新發(fā)言稿范文第2篇

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”時(shí)代，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，加快培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，使之更好地為社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，已成為高校人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)之一[1]。高校“雙創(chuàng)”教育的核心在于培養(yǎng)更多的創(chuàng)新者和創(chuàng)業(yè)者，本文以《跨專業(yè)綜合仿真實(shí)驗(yàn)》課程為例，探討高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)驗(yàn)教學(xué)在教學(xué)方法上的探索和經(jīng)驗(yàn)。

1 《跨專業(yè)綜合仿真實(shí)驗(yàn)》建設(shè)歷程

《跨專業(yè)綜合仿真實(shí)驗(yàn)》課程，誕生于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的時(shí)代背景中，覆蓋專業(yè)廣泛，將人力資源、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、倉(cāng)儲(chǔ)物流、資本運(yùn)作等26個(gè)專業(yè)有效整合，形成網(wǎng)狀仿真綜合模擬實(shí)驗(yàn)。學(xué)生在仿真商業(yè)環(huán)境中，感性而相對(duì)自主地構(gòu)建上、下游行業(yè)協(xié)同，促進(jìn)供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、流通鏈高度整合。通過(guò)體驗(yàn)式綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)，強(qiáng)化了學(xué)生對(duì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、企業(yè)管理、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗、業(yè)務(wù)訓(xùn)練等專業(yè)技能的認(rèn)知，有效培養(yǎng)和提升了學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型高素質(zhì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)[2]。

《跨專業(yè)綜合仿真實(shí)驗(yàn)》依托三大平臺(tái)建設(shè)，即“虛擬仿真商業(yè)社會(huì)環(huán)境”實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、仿真教學(xué)場(chǎng)所平臺(tái)和自制實(shí)驗(yàn)教具平臺(tái)。首先，“虛擬仿真商業(yè)社會(huì)環(huán)境”實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，該平臺(tái)模擬真實(shí)的商業(yè)社會(huì)，將制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、流通鏈、資本運(yùn)作業(yè)務(wù)鏈相互協(xié)同，高度整合。在這個(gè)仿真社會(huì)中，學(xué)生將遵守政府與市場(chǎng)規(guī)則，履行標(biāo)準(zhǔn)工作流程，發(fā)揮專業(yè)技能與創(chuàng)新潛能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、組織、社會(huì)和諧發(fā)展，共同進(jìn)步。其次，仿真教學(xué)場(chǎng)所平臺(tái)，該平臺(tái)是開(kāi)展跨專業(yè)綜合模擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)驗(yàn)室，這里與其說(shuō)是教室，不如說(shuō)是學(xué)生角色扮演的工作場(chǎng)所。學(xué)生可以在自己組織的辦公區(qū)一起辦公，也可以穿梭于不同組織之間，辦理業(yè)務(wù)或開(kāi)展商務(wù)合作，還可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，集中召開(kāi)對(duì)內(nèi)、對(duì)外會(huì)議。最后，自制實(shí)驗(yàn)教具平臺(tái)，該平臺(tái)是西南經(jīng)濟(jì)大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)共同研制的各種系列教具，這些教具陪伴學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)始終，這里不僅有標(biāo)配辦公用品，還有業(yè)務(wù)推進(jìn)所需的各種文書、證明、單據(jù)、賬薄，以及驗(yàn)鈔機(jī)、練功鈔、工作胸牌……學(xué)生在仿真模擬運(yùn)營(yíng)期間，也會(huì)自制更多個(gè)性化的實(shí)驗(yàn)教具，以提高工作效率，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。

《跨專業(yè)綜合仿真實(shí)驗(yàn)》的課程建設(shè)，起步于2014年春季學(xué)期，教學(xué)團(tuán)隊(duì)由實(shí)驗(yàn)教師、行業(yè)專業(yè)人員、實(shí)驗(yàn)管理人員、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、學(xué)生實(shí)驗(yàn)助理共同構(gòu)成。課程建設(shè)初期，以選修課的形式推行與完善，期間經(jīng)歷了實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的多次優(yōu)化與升級(jí)；教師團(tuán)隊(duì)的若干次選拔、培訓(xùn)與再提升；一批批學(xué)生建議的積累與踐行；一場(chǎng)場(chǎng)行業(yè)交流會(huì)的研討、探索與提高，最終于2016年秋季學(xué)期，《跨專業(yè)綜合仿真實(shí)驗(yàn)》成為該校各專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課程，納入學(xué)分管理。

2 創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程，需要?jiǎng)?chuàng)新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念

《跨專業(yè)綜合仿真實(shí)驗(yàn)》不再以傳統(tǒng)的“驗(yàn)證性、設(shè)計(jì)性”實(shí)驗(yàn)為主，而是強(qiáng)調(diào)“任務(wù)驅(qū)動(dòng)性、體驗(yàn)性”綜合仿真模擬實(shí)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期教學(xué)實(shí)踐，總結(jié)出了“以學(xué)生為中心、重體驗(yàn)過(guò)程、重反思總結(jié)”的全新實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念。

2.1“以學(xué)生為中心”的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念，將全面顛覆教師和學(xué)生的課堂角色

首先，教師需要積極適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，在教學(xué)過(guò)程中，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能動(dòng)性。教師需要努力扮演學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織者、情景的創(chuàng)造者、學(xué)習(xí)熱情的激發(fā)者、學(xué)習(xí)活動(dòng)的啟發(fā)者、學(xué)習(xí)過(guò)程的幫扶者角色，為學(xué)生搭建能力提升的“腳手架”。通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)決策和創(chuàng)造性實(shí)驗(yàn)，激勵(lì)和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)行為。再者，學(xué)生需要積極成為知識(shí)的建構(gòu)者、自我控制的學(xué)習(xí)者。在跨專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)課內(nèi)模擬經(jīng)營(yíng)體驗(yàn)環(huán)節(jié)，每個(gè)學(xué)生扮演企業(yè)管理中的不同角色來(lái)完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)，通過(guò)小組學(xué)習(xí)、小組討論共同發(fā)現(xiàn)完成任務(wù)所需的專業(yè)知識(shí)，制定完成任務(wù)的策略和計(jì)劃，確定小組成員的任務(wù)分工以及協(xié)作方式，從而達(dá)到知識(shí)學(xué)習(xí)、能力鍛煉和素質(zhì)提升的目標(biāo)[3]。

2.2“重體驗(yàn)過(guò)程”的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念，將徹底革新學(xué)生學(xué)業(yè)考核模式

“重體驗(yàn)過(guò)程”的核心是改變以結(jié)果為導(dǎo)向的考核模式，重視學(xué)生參與模擬經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程，將知識(shí)性考核轉(zhuǎn)變成態(tài)度、能力、業(yè)務(wù)知識(shí)應(yīng)用等多維度考核。比如，在課程動(dòng)員期，需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組管理，教師會(huì)通過(guò)人才招聘會(huì)的課程設(shè)計(jì)完成分組管理。首先，鼓勵(lì)學(xué)生自薦成為政府機(jī)關(guān)、銀行、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、制造企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)等行業(yè)的負(fù)責(zé)人，通過(guò)即興限時(shí)制作招聘海報(bào)和求職簡(jiǎn)歷，隨堂開(kāi)展人才招聘會(huì)。招聘會(huì)結(jié)束意味著分組任務(wù)完成。此教學(xué)組織過(guò)程，鍛煉了學(xué)生的演講能力、創(chuàng)作海報(bào)能力、撰寫簡(jiǎn)歷與面試技巧的能力，學(xué)生在招聘與求職的過(guò)程中，也體會(huì)到了人才市場(chǎng)供給與需求的不平衡現(xiàn)狀。再如，在行課中，模擬經(jīng)營(yíng)是跨專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)的核心環(huán)節(jié)，每位學(xué)生，在8-12個(gè)季度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，都有特定的職業(yè)角色，承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)。教師將每個(gè)季度的成果給予及時(shí)、全面的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)，如季度利潤(rùn)獎(jiǎng)、季度大富豪、季度生產(chǎn)大亨、季度銷售大亨、季度納稅先鋒、季度納稅大戶、季度信用評(píng)優(yōu)、季度福利最優(yōu)組織等。最后，在課程總結(jié)期，教師會(huì)安排學(xué)生在小組內(nèi)部匿名打分、開(kāi)展感動(dòng)人心小故事會(huì)分享等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程的自控、反思與總結(jié)?！爸伢w驗(yàn)過(guò)程”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)積極參與創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，不屈不撓，堅(jiān)持不懈，全面發(fā)展，在團(tuán)隊(duì)中榮辱與共。

2.3“重反思總結(jié)”的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念，將深入促進(jìn)學(xué)生知識(shí)內(nèi)化和綜合能力提升

“重反思總結(jié)”的核心是每個(gè)關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)都會(huì)要求學(xué)生書寫活動(dòng)體驗(yàn)和反思總結(jié)，通過(guò)反思感悟來(lái)促進(jìn)學(xué)生知識(shí)內(nèi)化和綜合能力提升。比如教師要求學(xué)生養(yǎng)成撰寫工作日志的習(xí)慣，學(xué)生通過(guò)反思自己在參與綜合模擬實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的經(jīng)歷的困難、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)、取得的成就、收獲的感情，強(qiáng)化學(xué)以致用，干中學(xué)、學(xué)中用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。教師也會(huì)組織優(yōu)秀日志分享、“同行”業(yè)務(wù)交流會(huì)、明星“員工”經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、期末“工作”總結(jié)展示等活動(dòng)，將學(xué)生的反思總結(jié)多渠道、多形式地展示和分享出來(lái)?！爸胤此伎偨Y(jié)”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念，不僅培養(yǎng)了學(xué)生良好的工作、學(xué)習(xí)習(xí)慣，更鍛煉了學(xué)生語(yǔ)言組織、文字表達(dá)、邏輯思維、自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等綜合能力。

3 創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程，需要?jiǎng)?chuàng)新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法

在“以學(xué)生為中心、重體驗(yàn)過(guò)程、重反思總結(jié)”教學(xué)理念的指導(dǎo)下，《跨專業(yè)綜合仿真實(shí)驗(yàn)》課程，逐步探索出“豐富教學(xué)資源、暢通師生交流、全面考核評(píng)價(jià)”的全新實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法。

3.1“豐富教學(xué)資源”，滿足學(xué)生靈活、自主學(xué)習(xí)的需求

《跨專業(yè)綜合仿真實(shí)驗(yàn)》課程的教學(xué)資源，現(xiàn)已覆蓋了網(wǎng)上實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、教學(xué)場(chǎng)所、實(shí)物教具、課外微視頻教程、網(wǎng)上開(kāi)放教學(xué)、課外學(xué)習(xí)小組多種形式。豐富、靈活的實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源，很好地打破了教學(xué)的時(shí)空限制，能夠讓學(xué)生在模擬場(chǎng)景與移動(dòng)場(chǎng)景之間無(wú)縫切換，既能滿足學(xué)生系統(tǒng)化的長(zhǎng)時(shí)間學(xué)習(xí)需求，又能滿足學(xué)生隨時(shí)隨地碎片化的學(xué)習(xí)需求。課堂內(nèi)，學(xué)生通過(guò)網(wǎng)上實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、模擬仿真實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、實(shí)物教具，積極開(kāi)展協(xié)同業(yè)務(wù)合作，以時(shí)間進(jìn)度為單位，有利于增強(qiáng)學(xué)生對(duì)不同行業(yè)、不同崗位、不同職業(yè)技能的理解，拓寬學(xué)生學(xué)習(xí)、工作的專業(yè)視野；課堂外，學(xué)生會(huì)受教學(xué)過(guò)程中“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的影響，利用微視頻教程、網(wǎng)上開(kāi)放教學(xué)、課外學(xué)習(xí)小組資源，自主安排學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)方向，為下一次課堂內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)做出積極、充分準(zhǔn)備。這種良性循環(huán)的教學(xué)過(guò)程，非常利于提升對(duì)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的高度和質(zhì)量。

3.2“暢通師生交流”，強(qiáng)化學(xué)生互動(dòng)、反饋學(xué)習(xí)

《跨專業(yè)綜合仿真實(shí)驗(yàn)》課程，非常重視學(xué)生自我、學(xué)生之間、師生之間的互動(dòng)與反饋，“暢通交流”成為必要的教學(xué)保障。為保障“暢通交流”，可以做出如下設(shè)計(jì)：首先，重構(gòu)教室，讓教室桌椅擺放形式更加人性化，學(xué)生重構(gòu)后的教室里自然形成互動(dòng)，使講座報(bào)告、小組合作、混合學(xué)習(xí)，自由交流，靈活穿梭。再者，可以為每個(gè)班級(jí)建立一個(gè)QQ群，群主由助教擔(dān)任，負(fù)責(zé)課堂外布置任務(wù)，解答疑惑，收集問(wèn)題，及時(shí)向教師反饋、改進(jìn)。學(xué)生可以在群中自主安排工作、協(xié)調(diào)任務(wù)、開(kāi)展合作、反映問(wèn)題、提出建議等。第三，對(duì)每階段教學(xué)活動(dòng)和作業(yè)，教師應(yīng)給予及時(shí)、正式、公開(kāi)點(diǎn)評(píng)，引導(dǎo)學(xué)生正確的努力方向，啟發(fā)學(xué)生更多的創(chuàng)意來(lái)源。最后，教學(xué)設(shè)計(jì)可以增設(shè)組織文化建設(shè)活動(dòng)。長(zhǎng)期教學(xué)實(shí)踐和課程調(diào)查顯示，這些組織文化建設(shè)活動(dòng)，不僅有利于增進(jìn)學(xué)生之間、師生之間的情感交流，也有利于幫助樹(shù)立學(xué)生正確的價(jià)值觀，鍛煉學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力，全面提振學(xué)生學(xué)習(xí)、工作的動(dòng)機(jī)和態(tài)度[4]。

3.3“全面考核評(píng)價(jià)”，引導(dǎo)學(xué)生重視細(xì)節(jié)、全面發(fā)展

《跨專業(yè)綜合仿真實(shí)驗(yàn)》課程“全面評(píng)價(jià)”的考核方式是“五結(jié)合”：過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合；教師考核與學(xué)生自我考核相結(jié)合；團(tuán)隊(duì)考核與個(gè)人考核相結(jié)合；個(gè)人表現(xiàn)考核與工作業(yè)績(jī)考核相結(jié)合；履行崗位職責(zé)考核與特別貢獻(xiàn)考核相結(jié)合。通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)建立評(píng)價(jià)方案，從團(tuán)隊(duì)精神、分工協(xié)作與溝通交流、經(jīng)營(yíng)決策、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、管理制度、業(yè)務(wù)完成情況、公司績(jī)效、資料管理、部門或公司經(jīng)營(yíng)報(bào)告、實(shí)習(xí)報(bào)告、業(yè)務(wù)處理情況、出勤率、提交書面材料等多點(diǎn)、多方位進(jìn)行評(píng)價(jià)。

參加跨專業(yè)實(shí)習(xí)課程的學(xué)生成績(jī)由團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)考核評(píng)分和個(gè)人業(yè)績(jī)考核評(píng)分兩部分構(gòu)成，其中團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)得分占40%，個(gè)人業(yè)務(wù)得分占60%。團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)滿分100分，根據(jù)團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)各項(xiàng)得分計(jì)算加權(quán)平均數(shù)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)的考核得分乘以40%為團(tuán)隊(duì)成員的團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)得分。團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)得分轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊(duì)中每個(gè)成員的成績(jī)，應(yīng)根據(jù)個(gè)人在團(tuán)隊(duì)中的綜合表現(xiàn)、貢獻(xiàn)大小等確定個(gè)人分配比例，據(jù)此計(jì)算團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的個(gè)人得分。根據(jù)個(gè)人業(yè)績(jī)考核指標(biāo)各項(xiàng)得分計(jì)算加權(quán)平均數(shù)，即為個(gè)人業(yè)績(jī)考核得分，滿分為100分。個(gè)人業(yè)績(jī)考核得分乘以60%即為個(gè)人業(yè)績(jī)得分。最后計(jì)算每個(gè)實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)成績(jī)，即個(gè)人實(shí)習(xí)成績(jī)=團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)考核得分*40%*個(gè)人分配比例+個(gè)人業(yè)績(jī)考核得分*60%。

針對(duì)學(xué)生參與仿真實(shí)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)不同，考核方法有差異，具體如下：仿真企業(yè)學(xué)生團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分=團(tuán)隊(duì)精神15%（學(xué)生團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)與教師綜合評(píng)價(jià)）+分工協(xié)作、溝通交流15%（學(xué)生團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)與教師綜合評(píng)價(jià)）+經(jīng)營(yíng)決策20%（學(xué)生個(gè)人與團(tuán)隊(duì)評(píng)分）+管理制度10%（學(xué)生團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)與教師評(píng)價(jià)）+業(yè)務(wù)完成情況10%（學(xué)生團(tuán)隊(duì)與教師評(píng)價(jià)）+公司績(jī)效考核20%（會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)計(jì)指標(biāo)體系綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分，教師審核評(píng)分）+資料管理情況10%（學(xué)生團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)與教師綜合評(píng)價(jià)）。仿真企業(yè)學(xué)生個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分=實(shí)習(xí)日記10%（教師評(píng)價(jià)）+實(shí)習(xí)報(bào)告20%（教師評(píng)價(jià)）+提交書面材料15%（所在公司評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)）+業(yè)務(wù)處理情況25%（教師評(píng)價(jià)）+所在公司綜合評(píng)價(jià)20%（所在公司評(píng)價(jià)）+出勤率10%（教師與根據(jù)考勤記錄評(píng)價(jià)）。仿真服務(wù)機(jī)構(gòu)學(xué)生團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分=分工協(xié)作、溝通交流15%（學(xué)生團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)與教師綜合評(píng)價(jià)）+綜合決策能力20%（學(xué)生個(gè)人與團(tuán)隊(duì)評(píng)分）+管理制度與工作方法15%（學(xué)生團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)與教師評(píng)價(jià)）+基本業(yè)務(wù)完成情況20%（學(xué)生團(tuán)隊(duì)與教師評(píng)價(jià)）+經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任20%（會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)計(jì)指標(biāo)體系綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分，教師審核評(píng)分）+資料管理情況10%（學(xué)生團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)）。仿真服務(wù)機(jī)構(gòu)學(xué)生個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分=實(shí)習(xí)日記10%（教師評(píng)價(jià)）+實(shí)習(xí)報(bào)告20%（教??評(píng)價(jià)）+實(shí)習(xí)項(xiàng)目完成及成果提交情況20%（所在公司評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)）+業(yè)務(wù)處理能力30%（教師評(píng)價(jià)）+服務(wù)單位滿意度10%（所在公司評(píng)價(jià)）+出勤率10%（教師根據(jù)考勤記錄評(píng)價(jià)）。

創(chuàng)新發(fā)言稿范文第3篇

人民調(diào)解工作的調(diào)研報(bào)告

人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國(guó)特色，為我國(guó)憲法確認(rèn)的法律制度，它是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，以國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng)。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，人民調(diào)解制度以其自愿協(xié)商性、過(guò)程相對(duì)保密性、程序簡(jiǎn)易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，在調(diào)處矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)各階層矛盾的層出不窮，大量新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，新時(shí)期人民調(diào)解工作如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，如何進(jìn)一步發(fā)揮“第一道防線”的作用，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)，這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑?xì)探究。

近期，我們對(duì)我市的主要社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行了分析，并重點(diǎn)對(duì)瀏陽(yáng)市的鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)，雨花區(qū)的奎塘辦事處、高橋鄉(xiāng)，開(kāi)福區(qū)的通太街辦事處、洪山旅游局（原綜合農(nóng)場(chǎng)）等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下：

一、對(duì)當(dāng)前我市主要社會(huì)矛盾糾紛的簡(jiǎn)要分析

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)是好的，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。隨著改革開(kāi)放的日益深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系和分配方式等日益多樣化，各種利益沖突和磨擦不斷出現(xiàn)，不斷發(fā)生，涉法問(wèn)題越來(lái)越突出，組織化傾向比較明顯，影響了正常的社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。民事糾紛導(dǎo)致治安刑事案件上升，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形成較大的壓力。總的來(lái)講，我市人民調(diào)解面臨一些新情況、新問(wèn)題，表現(xiàn)在：一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)。傳統(tǒng)的婚姻家庭鄰里糾紛已經(jīng)不再是民間主要矛盾糾紛，而以資源權(quán)屬、環(huán)境及生態(tài)、不同經(jīng)濟(jì)主體的利益、工程建設(shè)中群眾利益維護(hù)等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出。其中，因土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、職工下崗、干部待遇、復(fù)員軍人就業(yè)和黨群干群關(guān)系等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加。參與者的構(gòu)成復(fù)雜化，不僅有工人、農(nóng)民、學(xué)生、離退休干部、個(gè)體戶，還有轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人等。一些跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的糾紛不斷增多，解決起來(lái)難度很大。二是各類矛盾糾紛呈上升趨勢(shì)。其中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)主要有復(fù)員軍人、傷殘軍人的安置問(wèn)題，征地補(bǔ)償、拆遷安置問(wèn)題，企業(yè)改制問(wèn)題，勞動(dòng)和社會(huì)保障問(wèn)題，集資款到期不能兌付問(wèn)題，以及涉法涉訴問(wèn)題，司法不公、執(zhí)法不當(dāng)問(wèn)題等。三是糾紛參與人數(shù)呈現(xiàn)規(guī)?；瘍A向。一些地方群體性糾紛參與人數(shù)動(dòng)輒數(shù)十人，甚至上百人，而且組織化傾向比較明顯，甚至有的群體性糾紛事件，背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為嚴(yán)密的組織領(lǐng)導(dǎo)和周密的行動(dòng)計(jì)劃。四是相當(dāng)部分糾紛當(dāng)事人言行發(fā)生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的特點(diǎn)明顯。有的利用國(guó)家重大政治活動(dòng)、重大節(jié)假日或政治敏感期，集體到京、到省里上訪，圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)，靜坐請(qǐng)?jiān)?，罷工罷課，阻塞交通。甚至出現(xiàn)毆打執(zhí)行公務(wù)干警和政府工作人員的過(guò)激行為，以及自殺、自殘的極端行為。

所有這些矛盾糾紛中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，都對(duì)人民調(diào)解工作造成了很大的沖擊，提出了新的更高的要求。

二、目前我市人民調(diào)解工作的運(yùn)行情況及存在的主要困難和問(wèn)題

面對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，我市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和基層人民調(diào)解組織在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)人民法院的指導(dǎo)下，做了大量深入細(xì)致、卓有成效的工作，人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)更加健全，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，工作范圍不斷拓寬，制度體系基本成型，人民調(diào)解功能作用日益突顯。目前全市共建立各類人民調(diào)解組織3926個(gè)，其中村民調(diào)解委員會(huì)2786個(gè)，社區(qū)（居民）調(diào)解委員會(huì)501個(gè)，企業(yè)事業(yè)單位調(diào)解委員會(huì)508個(gè)，區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)131個(gè)，有調(diào)解人員37788名。與此同時(shí)，人民調(diào)解業(yè)務(wù)建設(shè)也得到了同步發(fā)展。全市近五年共調(diào)處各類矛盾糾紛181900件，年平均調(diào)處36380件。2003年調(diào)解糾紛36459件，調(diào)解成功35365件，調(diào)解率達(dá)100％，成功率達(dá)96.9％，防止“民轉(zhuǎn)刑”205件，461人。有力地維護(hù)了省會(huì)××的社會(huì)穩(wěn)定與政治安定，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我市人民調(diào)解工作也存在不少困難和問(wèn)題，主要集中體現(xiàn)在五個(gè)方面。

（一）組織機(jī)構(gòu)建立但不健全

建立并健全調(diào)解組織是做好調(diào)解工作前提與基礎(chǔ)，調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化是人民調(diào)解組織建設(shè)向縱深發(fā)展的必然趨勢(shì)。根據(jù)司法部頒布的《人民調(diào)解若干規(guī)定》，人民調(diào)解組織有四種形式：一是農(nóng)村村民委員會(huì)、城市(社區(qū))居民委員會(huì)設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；三是企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；四是根據(jù)需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)。接受調(diào)查的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）應(yīng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）調(diào)委會(huì)6個(gè)，已發(fā)文成立的2個(gè)，但未掛牌、刻章，工作未展開(kāi)；應(yīng)建村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)9個(gè)，已成立9個(gè)，無(wú)牌無(wú)章的7個(gè)，無(wú)相對(duì)固定辦公室的5個(gè)，有糾紛登記的3個(gè)，文書案卷都沒(méi)有歸檔。9個(gè)村（社區(qū)）雖然都成立了調(diào)解委員會(huì)，但僅有4個(gè)村可以從辦公室墻上得到印證，而調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解員的名冊(cè)只有一個(gè)村可以提供。9個(gè)村（社區(qū)）應(yīng)設(shè)272個(gè)調(diào)解小組，唯有瀏陽(yáng)市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭村有調(diào)解小組及成員明細(xì)表，其它各村（社區(qū)）只能是口頭說(shuō)明，稱調(diào)解小組就是村民小組長(zhǎng)兼任，社區(qū)就是樓棟（片）的糾紛信息員，村民小組長(zhǎng)和糾紛信息員混同于調(diào)解小組。由此看來(lái)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)中確有不少的“斷層”與“空檔”。國(guó)務(wù)院頒布的《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)選舉產(chǎn)生，但執(zhí)行中走樣。調(diào)查的7個(gè)村（社區(qū)）沒(méi)有一個(gè)調(diào)解委員會(huì)是經(jīng)過(guò)專門選舉產(chǎn)生，全部是混同于村委會(huì)、村黨支部換屆選舉中設(shè)立。

（二）調(diào)解隊(duì)伍人員數(shù)量很大但素質(zhì)偏低

從全市統(tǒng)計(jì)情況看，我市共有調(diào)解人員37788人，是全市在編法官人數(shù)的31倍。其中60歲以上9447人，占25%，初中以下文化15870人，占42%。接受調(diào)查的9個(gè)村（社區(qū)）調(diào)解員，共有1732人，其中50-60歲295人，占17%；60歲以上420人，占24%；初中以下文化658人，占38%；文盲或半文盲173人，占10%；大專以上文化18人，僅占1%；有相關(guān)法律知識(shí)或經(jīng)過(guò)市級(jí)以上專業(yè)培訓(xùn)的138人，占8%。年齡偏大、文化偏低、缺乏創(chuàng)新精神，是目前隊(duì)伍中主要問(wèn)題，工作力不從心，效果事與愿違的不乏其人。新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾具有多樣性、復(fù)雜性、群體性等特點(diǎn)，客觀上要求調(diào)解人員必須具有良好的身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、法律素質(zhì)與調(diào)解工作業(yè)務(wù)素質(zhì)，否則，調(diào)解工作效果難以得到保證，調(diào)解工作潛能難以充分發(fā)揮。顯然，目前狀況與新形勢(shì)的要求相距甚遠(yuǎn)。

(三)調(diào)解主任有其名但無(wú)其實(shí)

《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定，調(diào)委會(huì)設(shè)主任一名，必要時(shí)可設(shè)副主任?！度嗣裾{(diào)解工作若干規(guī)定》規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)由委員三人以上組成。法律規(guī)定表明調(diào)解主任是一個(gè)由三人以上組成的調(diào)解委員會(huì)的負(fù)責(zé)人，專司人民調(diào)解工作，而實(shí)際中大相徑庭。且看對(duì)某村支部書記的一段調(diào)查：請(qǐng)問(wèn)你們村（社區(qū)）是否設(shè)立了調(diào)解委員會(huì)？答：“調(diào)解就是我一個(gè)”。對(duì)話中折射出這樣一個(gè)問(wèn)題，不知道村（社區(qū)）委員會(huì)下面還設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)，更不知道自己是一個(gè)調(diào)解委員會(huì)的負(fù)責(zé)人，與其說(shuō)是一個(gè)調(diào)解委員會(huì)主任，還不如說(shuō)是一名兼職調(diào)解員，準(zhǔn)確地講，他的主責(zé)是村支部書記，這是其一。其二，調(diào)解主任專職的太少，絕大部分都是兼任。從全市統(tǒng)計(jì)情況看，3926個(gè)調(diào)解委員會(huì)中專職調(diào)解主任300人，占7%。從接受調(diào)查的9個(gè)村（社區(qū)）看，調(diào)解主任全部是兼任，占100%，其中有8個(gè)村（社區(qū)）由村（社區(qū)）支部書記兼任，占90%，由村（社區(qū)）支委干部兼任1人，占10%。表面上看，調(diào)解主任的力量很強(qiáng)，而實(shí)際工作中恰恰相反。村（社區(qū)）干部擔(dān)任的職務(wù)多，工作任務(wù)十分繁重，無(wú)法把主要精力用在調(diào)解工作上。大部分村支兩委干部兼任調(diào)解委員會(huì)主任的同時(shí)兼任了治保主任、村支秘書、會(huì)計(jì)、民政、計(jì)生、村辦企業(yè)法人等職務(wù)，可謂一肩挑數(shù)擔(dān)。不堪重負(fù)的調(diào)解主任要切實(shí)履行職責(zé)，其效果可想而知。因此，形式意義上的調(diào)解主任，已非改不可。

(四)調(diào)解經(jīng)費(fèi)法律有規(guī)定但執(zhí)行很尷尬

《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定：“調(diào)解主任享受村（居）委副職待遇，調(diào)解員享受誤工補(bǔ)貼”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)調(diào)解委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)都受制本村（社區(qū)）的經(jīng)濟(jì)狀況，經(jīng)濟(jì)狀況好的村，村干部年收入3000元，差的村只有1600元，月平均100多元，村上辦公經(jīng)費(fèi)只能是有一點(diǎn)用一點(diǎn)。絕大多數(shù)調(diào)解委員會(huì)因經(jīng)費(fèi)緊缺，工作舉步艱難。我們了解到一個(gè)調(diào)委員會(huì)一年的正常開(kāi)支需一萬(wàn)元。支出項(xiàng)目有調(diào)解員的工資、調(diào)解小組長(zhǎng)和調(diào)解信息員的誤工補(bǔ)貼、調(diào)解人員的培訓(xùn)費(fèi)、調(diào)委會(huì)的辦公費(fèi)以及調(diào)解工作的調(diào)查、取證等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。如果要加強(qiáng)調(diào)委會(huì)內(nèi)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)筑縱向到底，橫向到邊的縱橫交織的立體化網(wǎng)絡(luò)格局只能是一廂情愿，紙上談兵。

(五)業(yè)務(wù)工作有繼承但乏創(chuàng)新

人民調(diào)解工作有著悠久的歷史，豐富的積累與經(jīng)驗(yàn)，但形勢(shì)的變化、時(shí)代的變遷，人民調(diào)解的性質(zhì)、地位、作用、方式等等也發(fā)生了很大變化。走訪調(diào)查中的調(diào)解委員會(huì)中，沒(méi)有一個(gè)能全面、準(zhǔn)確表述人民調(diào)解性質(zhì)、作用、任務(wù)與要求，絕大部分調(diào)解員仍然沿襲舊的模式，遵循儒家“和為貴、禮為賢”的理念，糾紛發(fā)生后，勸說(shuō)雙方當(dāng)事人大事化小，小事化了，以和為貴，折中處理，對(duì)于新形勢(shì)下人民調(diào)解工作沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新，對(duì)于現(xiàn)階段新的人民調(diào)解制度知之甚少。且不說(shuō)村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)指導(dǎo)與管理人民調(diào)解的司法所與司法員對(duì)新的人民調(diào)解制度也感到茫然，認(rèn)識(shí)上不清，概念上混雜，導(dǎo)致指導(dǎo)上不到位，出現(xiàn)了跟不上形勢(shì)、適應(yīng)不了新要求的情況。從新的人民調(diào)解制度實(shí)施以來(lái)，接受調(diào)查6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、9個(gè)村（社區(qū)）都沒(méi)有正式運(yùn)作。其內(nèi)務(wù)建設(shè)、文書規(guī)范化管理上也大同小異。調(diào)查中所接觸的調(diào)解員絕大多數(shù)人有規(guī)范文書格式、加強(qiáng)內(nèi)務(wù)建設(shè)的意識(shí)，但行動(dòng)與實(shí)踐往往滯后。調(diào)查的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道雖做到了一案一卷，但9個(gè)村（社區(qū)）一案一卷一檔的沒(méi)有一個(gè)，有3個(gè)村（社區(qū)）有案情與處理結(jié)果登記，有4個(gè)村僅在調(diào)解主任隨身攜帶的記錄本中有記錄，還有2個(gè)村（社區(qū)）美其名及時(shí)清結(jié)，實(shí)際上是塞進(jìn)了自己的“電腦”，自稱“記住則好，忘記也正?！?。改革人民調(diào)解制度勢(shì)在必行，但同時(shí)要求廣大人民調(diào)解員從理念、認(rèn)識(shí)與行動(dòng)上與時(shí)俱進(jìn)。

三、創(chuàng)新發(fā)展我市新時(shí)期人民調(diào)解工作的若干建議

（一）深化認(rèn)識(shí)，擺正人民調(diào)解工作的位置

人民調(diào)解組織多處在最基層，分布面廣，隊(duì)伍龐大，遇到的人、財(cái)、物等實(shí)際困難比較突出。因此，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門對(duì)人民調(diào)解工作了解、重視與支持，切實(shí)克服“重打輕防”的思想，充分認(rèn)識(shí)到人民調(diào)解工作在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)等方面的重要作用，逐步建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制，為人民調(diào)解工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要大力加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期人民調(diào)解工作的宣傳力度，為人民調(diào)解工作提供良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。要把人民調(diào)解工作納入社會(huì)治安綜合治理重要工作考評(píng)范圍，使人民調(diào)解工作在綜合治理工作中更好地發(fā)揮作用。

（二）健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)格局

要?jiǎng)?chuàng)新人民調(diào)解組織形式，在村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立起人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織，在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類專門調(diào)解組織，發(fā)展和完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好集貿(mào)市場(chǎng)人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)和企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)建立人民調(diào)解工作聯(lián)系制度；要規(guī)范人民調(diào)委會(huì)建設(shè)，所有人民調(diào)解委員會(huì)都要按照“五有”（有相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所、有人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、有印章、有調(diào)解文書、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳）和“四落實(shí)”（組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)、報(bào)酬落實(shí)）的要求，規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)組織建設(shè)，使矛盾糾紛發(fā)生時(shí)先有人民調(diào)解組織發(fā)揮第一道防線作用。要認(rèn)真抓好調(diào)解協(xié)議質(zhì)量調(diào)研評(píng)查工作。

（三）公開(kāi)選任，建立與工作相適應(yīng)的人民調(diào)解隊(duì)伍

隨著社會(huì)主義法制化進(jìn)程的加快和人民法制意識(shí)的增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，矛盾糾紛增多，難度增大，對(duì)從事新時(shí)期人民調(diào)解工作的調(diào)解員的法律與業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高更新要求，特別是人民調(diào)解制度改革后，調(diào)解對(duì)象范圍的擴(kuò)大、調(diào)解制度與訴訟制度相銜接的趨勢(shì)，文化程度、尤其是法律與調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)已成為人民調(diào)解員任職資格的重要條件。因此建立一支與工作相適應(yīng)的能調(diào)善調(diào)、堅(jiān)強(qiáng)有力的調(diào)解隊(duì)伍迫在眉切。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，拓寬聘任調(diào)解員的渠道，創(chuàng)新舉措，在縣（市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市的社區(qū)推行首席（專職）人民調(diào)解員制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首席人民調(diào)解員由駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的司法員擔(dān)任。社區(qū)首席人民調(diào)解員實(shí)行公開(kāi)選聘、招考，即在每個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)選聘，將本轄區(qū)內(nèi)退休法官、檢察官、律師、法律工作者和有一定法律專業(yè)知識(shí)、熱愛(ài)調(diào)解工作的干部、教師等人員選聘擔(dān)任首席人民調(diào)解員，原來(lái)?yè)?dān)任社區(qū)調(diào)解主任或調(diào)解員的在同等條件下可優(yōu)先聘用。首席人民調(diào)解員的工資福利、組織人事關(guān)系等方面實(shí)行區(qū)、縣(市)司法局為主、社區(qū)協(xié)助管理。首席人民調(diào)解員由市司法局發(fā)給“人民調(diào)解員資格證”，實(shí)行持證上崗。公開(kāi)選任的具體方案由市司法局制定并統(tǒng)一部署實(shí)施。

創(chuàng)新發(fā)言稿范文第4篇

隨著我國(guó)高校的擴(kuò)招，使得更多人有機(jī)會(huì)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，高等職業(yè)教育發(fā)展迅速。英語(yǔ)作為一種語(yǔ)言學(xué)科，在高等教學(xué)中是一門基礎(chǔ)性的課程，隨著大量學(xué)生的涌入，高校英語(yǔ)教育工作難度大大增加[1]。高職高專學(xué)生在高校學(xué)生里面基礎(chǔ)較差，其工作性質(zhì)對(duì)英語(yǔ)能力要求更高，然而我國(guó)高職高專英語(yǔ)教育效果普遍不理想，這就使高職高專學(xué)生的個(gè)人發(fā)展受到影響。為此，要提高高職高專英語(yǔ)教育的效果，培養(yǎng)真正的適用型人才，就必須對(duì)當(dāng)前英語(yǔ)教學(xué)加以改革和創(chuàng)新。文章接下來(lái)將對(duì)高職高專的英語(yǔ)教育作重點(diǎn)分析，尋求其教學(xué)方法的創(chuàng)新思路。[1]

一、我國(guó)高職高專英語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀

為深入了解我國(guó)高職高專英語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀，筆者對(duì)自身所在高職高專院校學(xué)生和本市另外兩所高職高專院校的英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生和非英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生作了問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)題涉及學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的態(tài)度、教師教授英語(yǔ)的方法、學(xué)生對(duì)教師教學(xué)的滿意度、教學(xué)輔助設(shè)備的運(yùn)用、課程安排情況等方面。此次采取的抽樣調(diào)查的形式，結(jié)果存在著一定的局限性，但大致反映了高職高專英語(yǔ)教育的一般情況，具有研究?jī)r(jià)值。通過(guò)對(duì)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行整理，發(fā)現(xiàn)了高職高專英語(yǔ)教育主要存在著以下問(wèn)題：

一是高職高專學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)的興趣普遍不高，通過(guò)調(diào)查結(jié)果顯示，只有不到三分之一的學(xué)生喜歡英語(yǔ)，且這些學(xué)生多存在于英語(yǔ)專業(yè)，超過(guò)一般的人明確表示不喜歡英語(yǔ)。從這些反饋的信息來(lái)看，多數(shù)學(xué)生對(duì)英語(yǔ)沒(méi)有興趣，存在一定的畏懼心理。

二是學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)滿意度不高，有四成左右的學(xué)生認(rèn)為教師的知識(shí)面不夠廣泛，在教學(xué)中不能有效的進(jìn)行知識(shí)拓展，專業(yè)性也不夠強(qiáng)。同時(shí)，更多學(xué)生不滿意的是教師的教學(xué)方式。高職高專英語(yǔ)教學(xué)一般采用教師教學(xué)生學(xué)的形式，在課堂教學(xué)中不能形成有效的互動(dòng)，學(xué)生的實(shí)際能力得不到有效地鍛煉[2]。

三是教學(xué)手段不夠先進(jìn)。有些高職高專還是采用傳統(tǒng)的粉筆書寫的形式，沒(méi)有多媒體輔助教學(xué)。教師在講解時(shí)往往需要花費(fèi)很大的力氣才能將部分知識(shí)解釋清楚，這樣的教學(xué)既沒(méi)有效率又浪費(fèi)了時(shí)間，還顯得課堂枯燥無(wú)味，學(xué)習(xí)效果差。

四是課程設(shè)置不合理，課時(shí)安排較少。從筆者所在的院校的英語(yǔ)課程安排來(lái)看，非英語(yǔ)專業(yè)的學(xué)生一周只安排一節(jié)課，一個(gè)學(xué)年總計(jì)60節(jié)英語(yǔ)課，對(duì)教學(xué)要求上規(guī)定的100-120節(jié)課的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。學(xué)生要在安排的60節(jié)課中形成相關(guān)的英語(yǔ)能力難度很大。

二、造成高職高專英語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀的原因

高職高專英語(yǔ)教育出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因主要有以下幾點(diǎn)：首先是高職高專英語(yǔ)教育的目標(biāo)不明確。高職教育作為一種職業(yè)化的教育要著重培養(yǎng)的是學(xué)生的專業(yè)技能，而在當(dāng)前的高職高專英語(yǔ)教育中，只是對(duì)學(xué)生的詞匯、語(yǔ)法、翻譯等基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，沒(méi)有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生的口語(yǔ)能力和寫作能力進(jìn)行培養(yǎng)，課堂上缺少師生的互動(dòng)，這種教學(xué)模式?jīng)]有把英語(yǔ)當(dāng)作一門專業(yè)性的技術(shù)進(jìn)行教學(xué)[3]。其次是高職高專教學(xué)手段不夠先進(jìn)。在當(dāng)前環(huán)境下，高等教育沒(méi)有多媒體等教學(xué)手段輔助，還是采用傳統(tǒng)的粉筆加黑板的形式是不可想象的。而從此次調(diào)查的情況看，部分院校沒(méi)有配備相關(guān)的設(shè)備，英語(yǔ)教學(xué)硬件跟不上，英語(yǔ)教學(xué)效率低，教學(xué)效果差。三是教師自身的技術(shù)水平不過(guò)硬。作為專業(yè)的英語(yǔ)教師，首先需要掌握專業(yè)內(nèi)的知識(shí)，至少不能有大片專業(yè)知識(shí)空白的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，少數(shù)教師在專業(yè)水平上不過(guò)關(guān)。最后是學(xué)生的基礎(chǔ)差、底子薄。高職高專學(xué)生是經(jīng)過(guò)高考篩選后的學(xué)生，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)比較差，大部分學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，學(xué)習(xí)態(tài)度不好，這就使得高職高專英語(yǔ)教學(xué)難有成效。

三、高職高專英語(yǔ)教學(xué)方法創(chuàng)新

1.明確教學(xué)方向，加強(qiáng)教學(xué)的實(shí)用性

高職高專英語(yǔ)教育是一種職業(yè)教育，就必須體現(xiàn)職業(yè)教育的特點(diǎn)――實(shí)用性。因此，在實(shí)際教學(xué)中，就必須明確教學(xué)的方向。針對(duì)職業(yè)化教育的特點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，如在教學(xué)環(huán)節(jié)中加大一些日常常見(jiàn)的問(wèn)路、介紹、導(dǎo)游之類的口語(yǔ)練習(xí)。同時(shí)，還可以加強(qiáng)一些應(yīng)用文寫作，如書信類、圖表類的文章等等。

2.合理采用情境教學(xué)

情境教學(xué)的作用就是使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中容易進(jìn)入狀態(tài)，學(xué)習(xí)效果較好。在高職高專英語(yǔ)教學(xué)中，教師可以通過(guò)創(chuàng)設(shè)合適的教學(xué)情境，讓學(xué)生更好地進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)。如在中國(guó)文化這一單元的教學(xué)之中，教師創(chuàng)設(shè)一個(gè)國(guó)家會(huì)議的形式，不同學(xué)生代表著不同文化，通過(guò)扮演者的講演使學(xué)生得到鍛煉的同時(shí)也加深了對(duì)文化的理解。同時(shí)，在情景教學(xué)之中，教師要注意加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)，要使情境教學(xué)真正成為一種有益于教學(xué)進(jìn)行和學(xué)生學(xué)習(xí)的教學(xué)模式。

3.改變傳統(tǒng)觀念，靈活運(yùn)用多元教學(xué)手段

傳統(tǒng)的教學(xué)模式往往在教學(xué)中比較死板，一堂課采用一種教學(xué)方法從開(kāi)始講到結(jié)束，要?jiǎng)?chuàng)新就必須改變這一教學(xué)模式。所謂多元教學(xué)指的就是在教學(xué)中不光重視知識(shí)本身，還重視知識(shí)的延展性。在高職高專英語(yǔ)教學(xué)中，教師作為主導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)。對(duì)于不同結(jié)構(gòu)的知識(shí)，應(yīng)當(dāng)采取不同的教學(xué)方式，以達(dá)到較好的教學(xué)效果。對(duì)部分可以展開(kāi)的知識(shí)，教師應(yīng)當(dāng)予以展開(kāi)，以擴(kuò)充學(xué)生的知識(shí)面。此外，還可以針對(duì)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，采用個(gè)別教學(xué)。

創(chuàng)新發(fā)言稿范文第5篇

【關(guān)鍵詞】高中英語(yǔ) 語(yǔ)法 創(chuàng)新

高中英語(yǔ)在經(jīng)歷了小學(xué)的單詞層次上的教學(xué)之后，更加注重對(duì)英語(yǔ)的深層次研究，即從簡(jiǎn)單單詞到一門具體詳細(xì)的語(yǔ)言學(xué)習(xí)的進(jìn)化，此時(shí)語(yǔ)法的教學(xué)就尤為重要。多年來(lái)，每一位教師都有自己的教學(xué)方式與特點(diǎn)，在如何更好更快地讓學(xué)生掌握語(yǔ)法技巧也是各執(zhí)己見(jiàn)。這其中不乏有值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也有急需突破和擯棄的陳舊教學(xué)思想和套路。那么如何在常規(guī)教學(xué)的基礎(chǔ)上有所突破，就語(yǔ)法教學(xué)優(yōu)化、創(chuàng)新是目前的重要問(wèn)題。

一、強(qiáng)化語(yǔ)法理解，引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)

深入學(xué)習(xí)是建立在理解的基礎(chǔ)上的，學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容不理解，無(wú)法掌握語(yǔ)言基礎(chǔ)，那么學(xué)進(jìn)去的東西并不能為己所用。只有深刻理解，才能將所學(xué)知識(shí)扎實(shí)化，不至于剛學(xué)會(huì)，轉(zhuǎn)頭就忘記。語(yǔ)法學(xué)習(xí)也是如此，死記硬背對(duì)語(yǔ)法學(xué)習(xí)并沒(méi)有太大幫助。打個(gè)比方，許多老師在教學(xué)過(guò)程中，會(huì)多次強(qiáng)調(diào)例如過(guò)去分詞、現(xiàn)在分詞以及動(dòng)名詞等等英語(yǔ)專有名次，這次不同詞匯在英語(yǔ)居室中充當(dāng)著不同角色，老師多次強(qiáng)調(diào)就是為了讓學(xué)生記住，然而結(jié)果卻事半功半，大多數(shù)學(xué)生對(duì)老師反復(fù)強(qiáng)調(diào)的這些詞匯爛記于心，在使用時(shí)卻經(jīng)常搞混，市場(chǎng)分不清楚哪個(gè)是哪個(gè)，這就是老師太注重強(qiáng)調(diào)，幾大詞語(yǔ)多次、反復(fù)強(qiáng)調(diào)，卻沒(méi)有大注重區(qū)分，反正是學(xué)生容易混淆。大多數(shù)學(xué)生在老師苦說(shuō)一大段可能記住：動(dòng)詞的“ing”可以用作主語(yǔ)、表語(yǔ)等；粉刺在句子中可以當(dāng)做定于、表語(yǔ)、賓語(yǔ)等。這樣的記憶不要說(shuō)學(xué)生，即便是老師，只憑記憶強(qiáng)記，一段時(shí)間后也可能忘記或是思維混亂。事實(shí)上，副詞和形容詞的性質(zhì)是相同的，兩者有事做的成分也是相同的，比如動(dòng)詞加上“ing”和名詞是一個(gè)性質(zhì)。以這樣實(shí)例的方式去講解，寧可讓學(xué)生多運(yùn)用幾個(gè)例子去理解，也要少學(xué)生多背幾句話，讓學(xué)生在理解的基礎(chǔ)上去學(xué)習(xí)。作為英語(yǔ)教學(xué)老師，就要讓學(xué)生在英語(yǔ)上達(dá)到“似懂非懂”的境界。

二、做好知識(shí)點(diǎn)歸納，掌握語(yǔ)法法則

學(xué)生單憑課堂四十五分鐘的教學(xué)是不能學(xué)好英語(yǔ)的，課堂四十五分鐘是在不停灌輸?shù)牡倪^(guò)程，學(xué)生大多沒(méi)有使建筑出一個(gè)消化，即使當(dāng)時(shí)懂了，巨大的信息量一下子灌輸在腦子里，很容易在過(guò)后就忘記或是思維混亂，因此整理課堂上的知識(shí)點(diǎn)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容按照自己的理解去消化，則會(huì)更加容易吸收。學(xué)生只有在課上認(rèn)真聽(tīng)的同時(shí)，在課下歸納、思考、鞏固，才能有效地掌握語(yǔ)法，記憶牢固，吸收成自己的知識(shí)點(diǎn)并運(yùn)用自如。

三、正視錯(cuò)誤，錯(cuò)誤中掌握知識(shí)

在錯(cuò)誤中學(xué)習(xí)，對(duì)自己的語(yǔ)法記憶沒(méi)有任何幫助，只會(huì)將錯(cuò)誤的概念更加深刻化，是自己的語(yǔ)法知識(shí)不牢靠。例如有些學(xué)生在語(yǔ)法學(xué)習(xí)中記錯(cuò)了，或是混淆了，并不加以理會(huì)，任其不了了之，或是想著下次若是再碰到了，再去驗(yàn)證是否正確，這樣的念頭只是一閃而過(guò)，然后這種錯(cuò)誤的語(yǔ)法認(rèn)知就已經(jīng)埋在腦子里了，之后遇見(jiàn)這樣的問(wèn)題，因?yàn)橛羞^(guò)第一次的印象，就習(xí)慣性的還是往錯(cuò)誤的理解上去思考，久而久之成為習(xí)慣。錯(cuò)誤并不可怕，在發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的同時(shí)就要去驗(yàn)證，及時(shí)糾正，在作業(yè)或是考試中遇見(jiàn)做錯(cuò)的題，理解錯(cuò)誤的語(yǔ)法，盡量在第一時(shí)間去更正，并理解錯(cuò)誤點(diǎn)，然后再消化，真正掌握語(yǔ)法知識(shí)。

四、合理引導(dǎo)，擺脫語(yǔ)法專有名詞的禁錮

語(yǔ)法專有名詞大多數(shù)都是一種很抽象化的名詞，這種對(duì)學(xué)生而言不容易被理解，在學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)法的道路上成為巨大的阻礙。不同參考書對(duì)語(yǔ)法專有名詞的表達(dá)不一樣，不同的老師在教學(xué)講解過(guò)程中也有自己的表達(dá)方式，語(yǔ)法專有名詞一般很抽象，很難被學(xué)生所理解。所以，語(yǔ)法專有名詞成了學(xué)生語(yǔ)法學(xué)習(xí)的絆腳石。語(yǔ)法專有名詞變體很多，在不同的參考書和不同任課教師的筆下會(huì)有不同的表達(dá)，從而造成學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)法很吃力。一些研究表明，參考書中所涉及到的語(yǔ)法專有名詞經(jīng)過(guò)了高層次的整理歸納，而通常整理歸納的都是對(duì)英語(yǔ)語(yǔ)法可謂有一定造詣的人，對(duì)他們而言要區(qū)分這種名次并不難，然而對(duì)學(xué)生而言，他們很難去理解，及時(shí)向老師請(qǐng)教，也只有專業(yè)的英語(yǔ)老師才能答出來(lái)。

五、深化語(yǔ)法教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生牢記語(yǔ)法

在做閱讀題時(shí)，學(xué)生讀句子的同時(shí)會(huì)自然而然地在心里分析句子的語(yǔ)法結(jié)構(gòu)，這樣的習(xí)慣或者下意識(shí)地思考就是長(zhǎng)期語(yǔ)法學(xué)習(xí)培養(yǎng)出來(lái)的習(xí)慣。語(yǔ)法學(xué)習(xí)得好，對(duì)我們理解句子是十分有幫助的，所以說(shuō)學(xué)習(xí)語(yǔ)法的真正作用并不只是為了去學(xué)習(xí)語(yǔ)法，而是運(yùn)用語(yǔ)法幫助我們理解句子，在潛移默化培養(yǎng)語(yǔ)感。學(xué)生在做閱讀題時(shí)就深有體會(huì)，語(yǔ)感好的人讀文章十分順利，哪怕有部分單詞并不熟悉，也不會(huì)影響對(duì)整篇文章大概意思的理解，而是事實(shí)也只需要理解文章好久，并不需要花時(shí)間去研究其語(yǔ)法和句子結(jié)構(gòu)。

結(jié)束語(yǔ)：在高中生的語(yǔ)法教學(xué)中，需要運(yùn)用創(chuàng)新的方式去教學(xué)。語(yǔ)法的學(xué)習(xí)和其他知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)是一樣的，都有其一定的技和模式，需要任何老師在教學(xué)中不斷探索、掌握教學(xué)技巧和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合其他經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出自己的創(chuàng)新性教學(xué)方法。

參考文獻(xiàn)：