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關(guān)鍵詞:工程造價(jià);建筑工程;結(jié)算審核;問題對(duì)策
中圖分類號(hào): TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:
工程竣工結(jié)算是指施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部承包的工程,工程經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向建設(shè)方進(jìn)行的最終的工程價(jià)款結(jié)算,經(jīng)過審查核定后的“工程結(jié)算造價(jià)”不僅是施工企業(yè)向建設(shè)單位進(jìn)行工程價(jià)款收取的依據(jù),更是建設(shè)單位編制竣工決算和財(cái)務(wù)部門核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。通過完善的工程造價(jià)結(jié)算的工作流程,我們才能及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)中存在的問題,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)的問題,避免對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造成經(jīng)濟(jì)利益損失。
1工程造價(jià)結(jié)算審核的常用方法
1)全面審核法:最常用,最準(zhǔn)確的結(jié)算審核方法,就是造價(jià)人員按照竣工圖的內(nèi)容,結(jié)合招標(biāo)文件,施工方投標(biāo)文件和有關(guān)工程量計(jì)算的規(guī)定和雙方簽訂的合同(協(xié)議)、當(dāng)?shù)貓?zhí)行的預(yù)算定額以及全國(guó)統(tǒng)一清單計(jì)價(jià)規(guī)范,施工中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)洽商文件,會(huì)議記錄施工記錄等,全面地對(duì)結(jié)算中的工程量、單價(jià)以及取費(fèi)計(jì)算進(jìn)行全面審核。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。逐項(xiàng)審核工程量增減和材料價(jià)格,新增變更分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)等等相關(guān)經(jīng)濟(jì)資料,這種審核方法優(yōu)勢(shì)特征顯而易見,有助于嚴(yán)密、細(xì)致地搞好造價(jià)審計(jì)工作,審計(jì)中的紕漏和技術(shù)盲點(diǎn)在很大層面上能有所減輕。審核結(jié)果能最大限度的準(zhǔn)確;缺點(diǎn)是:工作量大,審核時(shí)間長(zhǎng),存在重復(fù)勞動(dòng)。但為了嚴(yán)格控制工程造價(jià),常常采用全面審核方法。
2)關(guān)鍵部分抽樣審計(jì)方法:這種造價(jià)審計(jì)方法堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵”的審核原則,把造價(jià)金額高、工程工序繁雜或者工程量相對(duì)大的工程作為審計(jì)的重點(diǎn),兼顧隱蔽性較強(qiáng)的工程,同時(shí)針對(duì)最終確定的工程量與最初的設(shè)計(jì)方案中存在較大差異的部分以及工程量大、容易出現(xiàn)問題的部分重點(diǎn)進(jìn)行審查。除此之外,還要明確采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備作為審計(jì)的關(guān)鍵內(nèi)容,以確認(rèn)審核甲方和乙方協(xié)商增加項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)。在造價(jià)實(shí)踐中,一律從“由主到次”、有條不紊地完成審核任務(wù)。與全面審核法相比,本方法工作量相對(duì)減少,耗時(shí)耗人力較少;其缺點(diǎn)是:可能忽略很多細(xì)節(jié),準(zhǔn)確度相對(duì)而言不如全面審核
3)比較審計(jì)法:這種方法是用早已審計(jì)完畢的工程(近兩三年內(nèi)施工的建設(shè)工程項(xiàng)目)造價(jià)與擬審計(jì)相似工程開展比照審計(jì)的辦法。兩個(gè)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)功能相近,建筑面積可以不相同,因?yàn)閮蓚€(gè)工程分項(xiàng)、分部工程量與建筑面積的比值相類似,在工程量審核確認(rèn)完畢的基礎(chǔ)上,分類比較相同部位或類型的建筑造價(jià)指標(biāo),如果指標(biāo)基本接近,說明將審計(jì)新建工程項(xiàng)目的造價(jià)是比較準(zhǔn)確的;假若擬審計(jì)工程項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)有顯著地偏差,則必須第一時(shí)間找到根源,并及時(shí)進(jìn)行詳細(xì)審查,以判定其造價(jià)準(zhǔn)確與否,是否存在弄虛作假行為。如若發(fā)現(xiàn)無法完成對(duì)比的分項(xiàng)工程要進(jìn)行圖紙計(jì)算;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的條件不同以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)不一致時(shí),則不同部分必須一一計(jì)算,季節(jié)和施工時(shí)間不同會(huì)造成施工組織措施和材料價(jià)格有差別,審核時(shí)要把這些因素考慮進(jìn)去。
2工程造價(jià)結(jié)算中常見的問題及對(duì)策
1)虛報(bào)工程量:工程量是工程造價(jià)結(jié)算的重要的組成部分,但是在很多的工程中工程量的審核都存在著相似的問題,例如,綜合單價(jià)中已包括的工作內(nèi)容,結(jié)算時(shí)又重新列項(xiàng)另計(jì)工程量。還有報(bào)結(jié)算時(shí)只計(jì)算設(shè)計(jì)變更、簽證增加項(xiàng)目費(fèi)用,刻意忽略某些合同中包括的工程量,但是實(shí)際上并未施工,結(jié)算應(yīng)該扣除而不扣除。為了解決好這一問題,審計(jì)人員應(yīng)該能夠客觀公正的對(duì)工程量進(jìn)行審核,嚴(yán)格遵守國(guó)家頒布的工程量計(jì)量規(guī)則,對(duì)存在爭(zhēng)議的地方要進(jìn)行會(huì)同施工方的二次測(cè)量,對(duì)隱蔽工程應(yīng)前期做好計(jì)量與拍照取證的資料收集,以保證最終工程量審核結(jié)果能夠被雙方都認(rèn)可。
2)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂存在重復(fù)或表述不清:現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂會(huì)導(dǎo)致結(jié)算重復(fù)計(jì)取工程量,工程中出現(xiàn)變更時(shí),如果不及時(shí)辦理變更手續(xù),先施工,到編制結(jié)算時(shí),再補(bǔ)填變更單,很容易造成簽證表述不清或不齊全,增加的工程量和工程項(xiàng)目實(shí)際不符,引起雙方爭(zhēng)議。為避免上述情況的出現(xiàn),工程施工階段審核人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解工程施工的大致過程和主要方法,和施工方造價(jià)人員保持經(jīng)常溝通,有變更上報(bào)時(shí),能及時(shí)將變更內(nèi)容與施工現(xiàn)場(chǎng)竣工實(shí)際相對(duì)比,進(jìn)而保證審查工程變更項(xiàng)目及數(shù)量的真實(shí)性和合理性。
3)綜合單價(jià)不合理:合同中一般明確約定了綜合單價(jià)調(diào)整和物價(jià)波動(dòng)引起的單價(jià)調(diào)整的范圍和辦法,在結(jié)算書中,施工單位僅對(duì)綜合單價(jià)和材料價(jià)格需調(diào)增的項(xiàng)目調(diào)增工程結(jié)算價(jià),為了能夠使自身獲得更高的利益,很多的承包方在對(duì)報(bào)結(jié)算時(shí),對(duì)于大家概念容易模糊的子目,重復(fù)套用。審計(jì)人員要生的一雙火眼金睛,對(duì)于定額含什么工作內(nèi)容,不含什么工作內(nèi)容,概念要清楚。
4)材料認(rèn)價(jià)要合理確定:材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的比例一般在60% ~ 70%,材料價(jià)格的計(jì)算、調(diào)整是否按照合同約定的條款進(jìn)行,這是材料價(jià)格審核的關(guān)鍵。對(duì)于甲供材料,必須按實(shí)結(jié)算主材用量。如果是由施工方購(gòu)買主材,如果投標(biāo)時(shí)是按暫估價(jià)計(jì)入投標(biāo)清單,施工階段材料進(jìn)場(chǎng)使用前,施工方需要就材料價(jià)格得到建設(shè)方認(rèn)可并做材料價(jià)格認(rèn)價(jià)簽證。其他材料價(jià)格由于會(huì)隨著時(shí)間的變化產(chǎn)生波動(dòng),施工合同中對(duì)這部分材料價(jià)格調(diào)整,約定一般以施工工期為準(zhǔn),執(zhí)行以參考省、市信息指導(dǎo)價(jià)為主,市場(chǎng)詢價(jià)為輔的原則。嚴(yán)格按合同約定的物價(jià)波動(dòng)引起的單價(jià)調(diào)整的范圍和辦法正確核實(shí)材料價(jià)格。
5)審核簽證單時(shí)要辨別簽證單簽證的費(fèi)用是否和組織措施費(fèi)及技術(shù)措施費(fèi)中的相關(guān)費(fèi)用相重復(fù):建設(shè)單位造價(jià)人員審核變更洽商時(shí),要自細(xì)核對(duì)洽商內(nèi)容,防止在洽商中混入一些本來已經(jīng)包括在項(xiàng)目措施費(fèi)中的內(nèi)容,例如垃圾清運(yùn)、施工現(xiàn)場(chǎng)清掃費(fèi)與組織措施費(fèi)的文明施工費(fèi)相重復(fù)計(jì)入,或者施工現(xiàn)場(chǎng)的二次搬運(yùn)簽證單與組織措施費(fèi)中的二次搬運(yùn)費(fèi)重復(fù)計(jì)入。
3工程竣工結(jié)算審核完成后的工作
結(jié)算審核完成后,審核人員應(yīng)認(rèn)真整理審核資料,出具審核表,記錄審核過程中出現(xiàn)的問題及采取的措施,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),以便日后查閱和借鑒。
4結(jié)語
工程造價(jià)結(jié)算對(duì)于工程的運(yùn)行及工程評(píng)估有著重要的作用,造價(jià)管理部門出臺(tái)許多相應(yīng)強(qiáng)制性文件,以對(duì)工程結(jié)算工作加以指導(dǎo)。但是還不可能解決全部的問題,新發(fā)生的焦點(diǎn)問題也會(huì)引起有關(guān)部門的重視,總的來說相關(guān)規(guī)范和制度會(huì)越來越完整。工程結(jié)算的審核是一項(xiàng)復(fù)雜而且細(xì)致的工作,需要審核人員具有較高的專業(yè)知識(shí)、對(duì)規(guī)范和定額的正確理解,快速精確計(jì)算工程量的能力和一定的工程管理經(jīng)驗(yàn),只有不斷提高審核人員的專業(yè)素養(yǎng),才能保證進(jìn)工程造價(jià)結(jié)算工作更好的進(jìn)行,更好的促進(jìn)中國(guó)工程建設(shè)事業(yè)的蓬勃健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]劉海亮;胡愛麗;;工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核探析[J];山西建筑;2007年17期
[2]鄭洪春;;竣工結(jié)算糾紛及索賠問題的探討[J];才智;2011年16期
【關(guān)鍵詞】工民建 施工管理 問題
中圖分類號(hào): TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1 工程概況
無錫市兒童福利院易地改建工程總建筑面積約為 13917m2,用地面積約10780 m2,有一層地下室。該建筑結(jié)構(gòu)類型為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),地下室外壁板、底板、迎水壁板采用 C30抗?jié)B混凝土,厚度為 450 mm。本文結(jié)合工程實(shí)例,探討施工中存在的一些問題,并提出相應(yīng)的對(duì)策。
2 工程施工質(zhì)量問題及對(duì)策
從本項(xiàng)目竣工后情況調(diào)研發(fā)現(xiàn),樓地面等滲漏問題較為嚴(yán)重,針對(duì)建筑工程的滲漏情況,對(duì)于建筑中有水房間出現(xiàn)滲漏是常見的質(zhì)量通病,根據(jù)多年的施工經(jīng)驗(yàn),只要從管理到施工嚴(yán)把關(guān)口,有能力杜絕該處出現(xiàn)滲水現(xiàn)象。現(xiàn)從施工質(zhì)量控制到施工管理上來探討如何有效地預(yù)防工程滲漏水問題。
2. 1 工程質(zhì)量通病的控制措施
對(duì)于本工程中由于穿過淋浴間、衛(wèi)生間等部位的樓地面和墻面的管道較多,為提高淋浴間、衛(wèi)生間等部位防水工程的施工質(zhì)量,我們采取以下質(zhì)量控制措施,使淋浴間、衛(wèi)生間等部位地面和墻面形成一個(gè)沒有接縫、密封嚴(yán)密的整體防水層,從而確保淋浴間、衛(wèi)生間等防水工程質(zhì)量。防水基層用 1∶3 水泥砂漿作找平層,要求抹平、壓光、無空鼓,表面堅(jiān)實(shí),無起砂、掉灰現(xiàn)象。在抹找平層時(shí),凡遇管子根的周圍使其略高于地面,在地漏的周圍,做成略低于地面的洼坑。裝修時(shí)四周墻底部 250 mm 高的雜物先清除干凈和用水潤(rùn)濕。檢查預(yù)留孔洞是否準(zhǔn)確。填充找坡前,先檢查有無滲漏,無則能進(jìn)行隱蔽。預(yù)留孔洞用 C20 細(xì)石混凝土堵塞,堵塞分兩次進(jìn)行。第一次堵至板面口 2 cm處,隔一夜再用1∶2. 5 水泥砂漿壓實(shí)抹平。凡需做附加補(bǔ)強(qiáng)層的部位先施工,然后再進(jìn)行大面積防水施工。陰角、管子根或地漏等部位先鋪附加層,待實(shí)干后,再涂刷涂料。施工完的防水層無起鼓、裂紋及孔洞等缺陷。末端收頭部位粘貼牢固、封閉嚴(yán)密,形成一個(gè)整體防水層。施工完的防水層在蓄水試驗(yàn)無滲漏現(xiàn)象后進(jìn)行保護(hù)層施工。施工保護(hù)層時(shí),切勿損壞防水層,以免留下滲漏隱患。
2. 2 工程施工過程中的工序控制
針對(duì)工程中存在的質(zhì)量問題,要求施工單位在工程施工過程中嚴(yán)格地采取工序控制,主要包括施工操作質(zhì)量和施工技術(shù)管理工作質(zhì)量。施工操作質(zhì)量控制包括裝飾工序活動(dòng)條件和效果兩個(gè)方面的質(zhì)量控制。確定建筑工程各分項(xiàng)工程質(zhì)量控制范圍; 主動(dòng)控制工程工序活動(dòng)條件,主要指影響工序質(zhì)量的因素; 諸如: 操作工人、材料與構(gòu)件、施工機(jī)具、設(shè)備、施工順序和方法等;及時(shí)檢驗(yàn)裝飾工序質(zhì)量,并對(duì)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析判斷,提出后續(xù)工作的要求與措施; 設(shè)置施工工序質(zhì)量控制點(diǎn)。對(duì)本工程施工過程設(shè)置施工質(zhì)量控制點(diǎn),對(duì)技術(shù)要求高、施工難度大的某個(gè)工序或環(huán)節(jié),設(shè)置技術(shù)重點(diǎn),對(duì)操作人員、材料、設(shè)備、施工工藝參數(shù)和方法均可重點(diǎn)控制。針對(duì)質(zhì)量通病或質(zhì)量不穩(wěn)定,易出不合格品的工序,事先提出控制措施。對(duì)新材料、新技術(shù)、新工藝、特殊結(jié)構(gòu),給予重點(diǎn)技術(shù)支持與控制。同時(shí)對(duì)各環(huán)節(jié)采取質(zhì)量監(jiān)督管理,包括操作者自檢,班組內(nèi)工人互檢,各工序之間的交接檢,施工員或質(zhì)檢員的巡視檢查以及業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及政府質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查等。具體做法包括: 施工材料質(zhì)量檢查,并檢驗(yàn)合格證、質(zhì)量保證書及試驗(yàn)報(bào)告,對(duì)質(zhì)量有懷疑時(shí),并按要求抽樣復(fù)查; 施工操作質(zhì)量檢查,確認(rèn)班組自檢或交接檢查的質(zhì)量; 工程分項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收; 成品保護(hù)質(zhì)量檢查。
3 工程質(zhì)量問題的管理對(duì)策
質(zhì)量問題是一個(gè)值得重視的工程問題,上述提出了從質(zhì)量監(jiān)督的角度上去控制工程施工質(zhì)量,現(xiàn)從管理的角度上提出如何抓好工程的質(zhì)量問題。
3. 1 采取質(zhì)量管理制度
從建立技術(shù)交底管理制度開始,項(xiàng)目經(jīng)理部在施工中嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底制度,對(duì)每個(gè)分部工程、每個(gè)分項(xiàng)工程、每道工序的施工進(jìn)行層層的技術(shù)交底。對(duì)材料、成品、半成品的驗(yàn)證和進(jìn)行驗(yàn)收制度,材料、成品、半成品的質(zhì)量好壞直接影響工程質(zhì)量,對(duì)此在施工中應(yīng)嚴(yán)格要求把好進(jìn)場(chǎng)前的驗(yàn)證和進(jìn)場(chǎng)后的驗(yàn)收關(guān)。采取施工工序 “三檢”制度,施工過程中應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持自檢、互檢、專職檢驗(yàn)制度,并做好文字記錄,作業(yè)班組在自檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行班組之間的互檢,在工序交接要由質(zhì)量員、施工員、班組長(zhǎng)共同進(jìn)行驗(yàn)收并作好記錄,合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。對(duì)工程嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)復(fù)核制度,項(xiàng)目總工程師要對(duì)施工中采用的技術(shù)文件、技術(shù)資料等進(jìn)行熟悉,在理解基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)核,準(zhǔn)確無誤后方可用于工程施工。對(duì)重要工序的施工進(jìn)行技術(shù)復(fù)核,地基驗(yàn)槽、隱蔽驗(yàn)收工程應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格方可進(jìn)行下道工序。工程的測(cè)量放線由專職測(cè)量組進(jìn)行施測(cè)后應(yīng)由施工員、質(zhì)量員進(jìn)行復(fù)核,最后由項(xiàng)目總工程師核定,經(jīng)復(fù)核合格后用于施工控制。重要部位隱蔽工程應(yīng)經(jīng)公司自檢后,由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)監(jiān)站等檢查合格并簽字認(rèn)可后,才能進(jìn)行下道工序的施工。
建立工程施工管理制度,制訂各分項(xiàng)工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量方面的獎(jiǎng)懲條例,確定裝飾裝修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,配備必要的具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的老工人以及技術(shù)指導(dǎo)人員進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。組織工程技術(shù)人員、施工班組等認(rèn)真熟悉施工圖紙,完善相應(yīng)的技術(shù)措施,制訂施工工藝流程,組織班組進(jìn)行樣板間裝修施工,不斷總結(jié)提高,并大面積推廣。編制可行的施工方案,并逐級(jí)進(jìn)行交底,做到心中有數(shù)。明確土建、安裝從預(yù)留預(yù)埋開始至衛(wèi)生潔具安裝以及收尾清理全過程的施工步驟、順序和各自的責(zé)任,密切配合。
3. 2 對(duì)工程資料的管理
實(shí)際上從工程實(shí)踐情況來看,工程資料的管理是工程管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),資料管理是否到位直接影響到后續(xù)的竣工結(jié)算等事情,而且資料管理又直接反饋到工程施工,如設(shè)計(jì)變更資料的管理將直接反映到工程施工能否及時(shí)按照設(shè)計(jì)變更執(zhí)行。在工程開工到竣工的整個(gè)施工過程中,始終伴隨著圖紙、變更、洽商等文件資料的傳遞、處理、歸檔等一系列工作。文件資料是工程施工的重要依據(jù),是工程施工順利進(jìn)行的有力保證。由于文件資料的管理涉及業(yè)主、監(jiān)理、總包、分包等多家單位,因此,作為建設(shè)方,我們要求參建各單位對(duì)文件資料的控制采取有效措施。施工過程中的文件資料一般包括圖紙、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)等。針對(duì)上述文件和資料的管理,我們采取如下措施: ①在微機(jī)室設(shè)立專職資料管理員,負(fù)責(zé)文件資料收、發(fā)、存工作; ②采用微機(jī)管理手段,對(duì)文件資料進(jìn)行存檔和整理,并對(duì)處理結(jié)果( 是否已發(fā)放給有關(guān)單位和人員,是否已按文件資料要求實(shí)施,是否有反饋信息) 跟蹤檢查并做記錄; ③對(duì)文件資料的有效性進(jìn)行控制,定期發(fā)放有效文件和資料的目錄給相關(guān)文件資料的持有人,及進(jìn)收回作廢的文件資料,確保所有單位和人員使用的是有效的文件和資料; ④加強(qiáng)對(duì)分包單位( 包括業(yè)主指定分包) 的文件資料的管理,確保分包單位能及時(shí)得到相應(yīng)的文件資料,保證工程的順利進(jìn)行。
4 結(jié) 論
文章通過結(jié)合筆者建筑工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出切實(shí)可行的工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施,針對(duì)工程施工中的滲漏等質(zhì)量問題環(huán)節(jié)出發(fā),有針對(duì)性地提出這些環(huán)節(jié)中質(zhì)量管理人員對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督管理控制要點(diǎn),為同類工程提供有價(jià)值的參考。
參考文獻(xiàn):