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會計法論文范文第1篇

摘要：構建會計主體民事責任制度，能夠從經(jīng)濟利益機制上預防會計領域違法行為的發(fā)生，能夠彌補受害人的損害并直接調(diào)動受害者檢舉、起訴違法行為的積極性。 在《會計法》中構建會計主體民事責任制度，需要界定承擔民事責任的主體、承擔民事責任的形式、承擔民事責任的歸責原則等。

關鍵詞：會計法；會計主體；民事責任；構建              

保障《會計法》的實施，我國《會計法》 規(guī)定了會計主體的行政責任和刑事責任， 但由于缺乏對會計主體民事責任的規(guī)定， 不僅不利于從經(jīng)濟利益機制上預防會計違法行為的發(fā)生， 也不利于救濟會計違法行為的受害人。 因此，我國《會計法》應與《公司法》、《證券法》等法律相協(xié)調(diào)，構建起會計主體的民事責任制度。

一、 我國《會計法》中會計主體民事責任制度的缺失與局限                

為確保 《會計法》 各項制度的貫徹，我國《會計法》在第六章第 42 條至第 49 條規(guī)定了相關主體與人員的法律責任。比如有違反會計法第 42 條第1 款規(guī)定的不依法設置會計賬簿等違法行為之一的， 由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正， 可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員， 可以處二千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

會計人員有第 42 條第 1 款所列行為之一，情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。 現(xiàn)行《會計法》中的法律責任制度在一定程度上能夠有效威懾違法行為，防范會計違法行為的發(fā)生。但民事責任是與行政責任和刑事責任并列的三大法律責任之一，縱觀《會計法》第六章對會計主體法律責任的規(guī)定只有行政責任和刑事責任兩種， 缺乏民事責任的規(guī)定。

會計主體行政責任包括行政處分和行政處罰。在會計法領域，行政處罰包括警告、罰款、吊銷會計從業(yè)資格證書等處罰形式。 會計主體刑事責任是依據(jù)國家刑事法律規(guī)定，對會計領域犯罪分子依照刑事法律的規(guī)定追究的法律責任，《會計法》 中的刑事責任只適用于嚴重的會計違法行為。 加強行政責任和刑事責任的規(guī)定是《會計法》治理不規(guī)范的會計行為的一項重要舉措，但缺乏民事責任的《會計法》責任體系卻存在以下局限：

第一， 責任追究機制的局限造成違法成本較少。 行政責任和刑事責任主要是由國家的行政機關和司法機關來追究的， 比如刑事案件中只能由公安機關和檢察機關偵察， 由檢察機關提起公訴， 除此外任何單位和個人不能行使這種司法權力。 但隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展， 會計領域的案件頻頻發(fā)生， 上市公司財務造假案件層出不窮，導致國家監(jiān)管資源相對不足，由于人財物的限制， 國家行政機關和司法機關無法發(fā)現(xiàn)和追究所有的會計違法行為，當監(jiān)管力量不足的時候，違法行為被查處和處罰的幾率大大減少，會計主體實際違法成本較少，使其存在僥幸心理而實施會計違法行為。

第二，責任形式的局限無法有效預防違法行為的發(fā)生。 根據(jù)理性“經(jīng)濟人”理論， 會計主體實施會計違法行為無非是為了獲取更大的利益。 實踐中我國上市公司財務舞弊的動機除了確保高管職位、隱瞞違法行為之外，更突出地表現(xiàn)為籌集資金、操縱股價、獲取高額報酬等特殊經(jīng)濟利益動機， 公司管理層通過操縱公司賬面利潤， 有機會達到自我高價定薪的目的， 通過虛增利潤操縱股價有機會通過股票期權獲利。 而違法行為即使被發(fā)現(xiàn)， 承擔行政責任的形式有通報批評、行政處分、強制劃撥等，承擔刑事責任的形式有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、 罰金等， 這種責任主要是懲罰性的， 不足以使違法行為人付出與非法獲利相對應的經(jīng)濟利益代價。在“經(jīng)濟人”本性的決定下， 如果承擔懲罰性責任不能使違法行為人的利益受損， 它寧愿去實施違法行為獲取高額違法所得， 這就是為什么會計領域的違法行為屢禁不止的原因。 立法上防止違法行為的對策只能是加大會計主體的會計違法經(jīng)濟成本。

二、我國《會計法》中構建會計主體民事責任制度的必要性           會計專業(yè)畢業(yè)論文                      

（一）只有民事責任能夠彌補受害人的損害。 行政責任和刑事責任是違法行為人向國家機關承擔的， 其目的是維護相應的管理秩序和社會秩序，但民事責任以恢復被侵害人的權益為目的， 民事責任是違法行為人向受害人承擔的，主要形式是賠償損失，具有填補損害的補償性質。 如果責任主體違法行為給企業(yè)利益相關者造成損失， 只有讓他們承擔民事責任才能夠彌補受害人的損害。

（二）民事責任能夠有效預防違法行為。 民事責任中的賠償責任是違法行為人對已經(jīng)造成的權利損害和財產(chǎn)損失給予恢復和補救。 在會計違法行為中，違規(guī)收益大、違法成本低，相對于違法會計活動的非法收益， 無論是刑事責任中的罰金， 還是行政處罰中的罰款都只占很小一部分。 民事責任要求違法行為人對其行為給受害者造成的損害承擔賠償責任， 賠償數(shù)額按照受害者的實際損害確定， 使違法行為人為違法行為支出巨額賠償費用，在得不償失的情況下， 相關人員的會計違法行為必然會大大減少。

（三）民事賠償責任能夠調(diào)動受害者檢舉、起訴違法行為的積極性。相對于國家行

政機關、司法機關經(jīng)費有限、人員不足，不足以調(diào)查、處罰所有會計違法行為而言， 企業(yè)會計違法行為的受害者眾多，《會計法》 完善會計主體的民事責任， 要求會計主體對其違法行為承擔民事賠償責任后， 在一定程度上能夠積極發(fā)動社會力量檢舉、起訴、監(jiān)督會計活動。 另外，構建會計主體民事責任制度還可以與《公司法》等其他法律相協(xié)調(diào)。

三、我國《會計法》中會計主體民事責任制度的設計                    

在《會計法》中構建會計主體民事責任制度， 需要界定承擔民事責任的主體、承擔民事責任的形式、承擔民事責任的歸責原則等內(nèi)容：

（一）承擔民事責任的會

--> 計主體。

與會計信息的處理和提供直接相關的人員有一般會計人員、 財務總監(jiān)（ 總會計師 ）、 單位負責人 ， 而承擔會計違法行為民事責任的主體應該是單位負責人和財務總監(jiān)（總會計師）。我國《會計法》第 4 條規(guī)定，單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。 單位負責人有義務保證對外提供會計信息的真實、完整。 虛假有誤的財務報告侵犯了利益相關者的合法利益時，單位負責人應承擔民事責任。

財務總監(jiān)（總會計師）直接負責組織實施會計信息生成、監(jiān)督會計活動，具有會計活動的組織管理權和監(jiān)督權，在對外的報表中，財務總監(jiān)和單位負責人一起簽字， 這其實是會計信息合法性、真實性的對外承諾聲明，如果出現(xiàn)財務報告造假等違法行為， 財務總監(jiān)（總會計師） 應承擔民事責任。一般會計人員不應對會計違法行為承擔民事責任。 在現(xiàn)代企業(yè)制度下，一般會計人員與單位是一種雇傭關系，即使一般會計人員自己做出的會計違法行為，一般會計人員的民事責任也應該適用民法侵權理論中的雇員侵權責任，即雇員執(zhí)行職務行為所致的他人損害， 雇用人應承擔賠償責任，而不能要求雇員承擔責任。

（二）會計主體承擔民事責任的形式。

根據(jù)《民法通則》第 134 條的規(guī)定，承擔民事責任的方式主要有： 停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復名譽；賠禮道歉。 會計主體違反會計法及其他法律，主要是提供虛假財務報告，會侵害投資者的知情權， 在性質上為侵權責任， 對企業(yè)利益相關者及投資人造成的損失主要是財產(chǎn)損害， 會計主體承擔民事責任的目會計畢業(yè)論文范文的是使投資者由于虛假財務報告所受的損失得到補償，因此會計主體承擔民事責任的主要形式應為賠償損失， 即賠償因會計違法行為如虛假財務報告等給受害人造成的損失。

（三）會計主體承擔民事責任的歸責原則。 現(xiàn)行民法中主體承擔民事責任的歸責原則有過錯責任原則、 過錯推定責任原則、無過錯責任原則三種。過錯責任原則是指以行為人的主觀過錯作為承擔民事責任最終構成要件的一項歸責原則， 過錯責任原則的核心是有過錯才有責任，無過錯即無責任。無過錯責任原則是指只要行為人的行為造成了損害結果的發(fā)生， 行為人的行為與損害結果之間有因果關系，即可要求行為人承擔民事責任， 承擔責任不考慮行為人主觀上是否有過錯，這是為了使受害人的損失能夠得到更容易的賠償， 依法律的特別規(guī)定針對現(xiàn)代工業(yè)事故造成損失而規(guī)定的歸責原則。過錯推定責任原則，是指行為人對其行為所造成的損害不能證明自己主觀上無過錯時， 就推定其主觀有過錯而承擔民事責任的一項歸責原則，過錯推定責任原則是為了解決特殊場合受害人難以證明加害人有過錯而無法得到賠償， 以舉證責任倒置的辦法進行過錯推定， 以救濟處于弱勢的受害人。 我國會計主體承擔民事責任應適用哪種歸責原則？

 筆者認為，第一，利益相關者一般難以接觸到企業(yè)內(nèi)部財務的詳細信息，普通人也缺乏會計、審計專業(yè)知識， 如果采用過錯責任原則， 要求受害人舉證會計主體存在過錯才能得到賠償， 無法有效地保護投資者和其他利益相關者；第二，應尊重會計行為的相對自由， 如果采取無過錯責任原則， 不考慮行為人的主觀狀態(tài)， 給會計主體的會計職業(yè)活動施加嚴格責任， 不利于會計行為人提高職業(yè)活動的質量， 反而會使會計主體為規(guī)避責任而不敢發(fā)揮服務社會的職能。因此，會計主體承擔民事責任的歸責原則可確定為過錯推定責任原則，一方面減輕投資者的舉證負擔， 另一方面會計主體如果可以證明自己無過錯，便可免責，以促進會計職業(yè)的積極健康發(fā)展。

會計法論文范文第2篇

不同專業(yè)的培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容不同，對實踐教學環(huán)節(jié)要求也不盡相同。眾所周知，會計是應用性、操作性很強的學科，學生必須具有較強的實際動手能力。因而實踐教學對于會計專業(yè)教育來說，顯得尤為重要。而在現(xiàn)實的高校會計教學中，課堂講授的只是以一般業(yè)務為主，知識結構重理論、輕實踐，學生動手能力較差。1989年，會計公司在他們出版的白皮書中指出：“必須把重點放在培養(yǎng)全面能力上，只有這樣才能支持一個人一生在執(zhí)業(yè)上的成功。”為達到這一目標，高校在學生走上工作崗位前，應進行一定的實踐教學，補充理論教學中的不足。由于社會實踐存在諸多困難，會計實驗室對于培養(yǎng)學生的實際操作能力就有著不可替代的作用。因此，如何有效地利用會計實驗室，以培養(yǎng)全面素質的人才，是我國會計教學面臨的主要問題。

一、我國會計實踐教學的現(xiàn)狀及存在問題眾所周知，會計系統(tǒng)作為一個由相互聯(lián)系、相互制約的若干部分組成的整體。其主要特點表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，會計系統(tǒng)各組成部分之間存在著密切的聯(lián)系，其中的任何一個因素發(fā)生變化，都會影響到其他因素變化。第二，會計系統(tǒng)與會計環(huán)境有著密切的聯(lián)系，并相互作用，會計系統(tǒng)需要不斷地調(diào)整自己，以更好地適應環(huán)境的發(fā)展和變化。第三，會計系統(tǒng)本身是一個動態(tài)概念，它處于不斷的發(fā)展和變化之中，但其發(fā)展變化具有一定的規(guī)律性。會計系統(tǒng)的這些特點，使會計實踐教學更為復雜?？v觀我國會計實踐教學，主要是兩種方式，一是建立實習基地（高校會計專業(yè)與某一部門或行業(yè)建立長期協(xié)作關系，會計專業(yè)學生畢業(yè)前實習時由學校派專業(yè)帶隊教師長駐實習基地實習），這種方式在我國計劃經(jīng)濟體制下是會計實踐教學的主要方式。當時的會計專業(yè)都在財經(jīng)類院校開設，而財經(jīng)類院校都有主管部門，有的財經(jīng)院校隸屬于財政部，有的隸屬于人民銀行，有的隸屬于供銷總社等，在主管部門的指令下，企業(yè)比較容易接受學生實習，且當時并不存在“商業(yè)秘密”這一現(xiàn)象的干擾。

二是建立實驗室，編制會計實踐教材，在實驗室里指導學生進行實習。從目前來看，這種方式存在兩種傾向，其一是會計實踐教材偏重于管理，與財務管理案例教學或管理學案例教學區(qū)別不大（有的會計實踐教材模仿哈佛大學MBA案例教材，將其案例改變企業(yè)名稱，其余全盤照抄）；其二是照搬某一企業(yè)的會計資料，在實驗室中進行填制憑證、登記賬簿及編制會計報表的簡單的賬務處理過程。這兩種實踐教學方式存在許多困難，具體表現(xiàn)為：

1．實習基地難落實。會計專業(yè)學生的社會實習環(huán)境大都是企業(yè)、公司或其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)、公司等生產(chǎn)經(jīng)營單位都是一個獨立的經(jīng)濟實體，沒有義務為學生提供實習服務或者不愿意接受學生實習。其原因：第一，學生實習一般時間都不會太長（兩至三個月），學生熟悉業(yè)務之時，也是實習即將結束之際，因此，多數(shù)單位會計人員都認為接受學生實習只會增添麻煩而不愿接受學生；第二，實習單位會計資料涉及到企業(yè)的一些商業(yè)秘密，不愿意讓學生接觸，或者一些單位自身會計工作就不夠規(guī)范，或多或少存在一些問題，更不愿意將其“秘密”暴露給外人；第三，會計工作一環(huán)扣一環(huán)，哪一個環(huán)節(jié)出錯，都會影響全局，實習單位對學生從事實際操作不放心；第四，在實習過程中，事事都要實習單位人員帶領，占用了企業(yè)會計人員的工作時間，一些企業(yè)經(jīng)濟本論文由整理提供效益不佳，自己的事情都沒有處理好，哪有精力指導學生實習；第五，隨著電算化的逐步實施，學生社會實踐的機會越來越少，困難越來越大。因此，要建立長期穩(wěn)定的實習基地越來越困難。

2．實習經(jīng)費和師資的短缺。我國高校的教學經(jīng)費一直比較緊張，特別是經(jīng)濟較落后地區(qū)的高校，花在學生實習上的經(jīng)費有限，用于實習基地建設和實驗室建設的經(jīng)費就更少。近年來，在改革開放、發(fā)展商品經(jīng)濟的大潮中，社會上對高素質的會計人才需求旺盛，待遇優(yōu)厚，導致高校會計學專業(yè)師資隊伍流失嚴重，而隨著形勢的發(fā)展，高校招生的規(guī)模不斷擴大，使得在計劃經(jīng)濟條件下普遍采用的由學校統(tǒng)一安排、教師帶隊指導的集中實習模式變得越來越困難。

3．會計實習資料的不可操作性。在實習基地實習缺乏可操作性時，許多學校建立了會計模擬實驗室，選擇一定的會計資料進行模擬實習。但在選擇模擬實驗資料時，有的過于強調(diào)其真實性，將某一企業(yè)某一時期的會計資料毫無遺漏地照搬照抄，缺乏代表性，同時也沒有對這些資料進行分析、加工整理。由于企業(yè)主體的特殊性，大量的特殊業(yè)務夾雜其中，使學生無從下手；另外有些模擬資料與實際相差較遠，有的是教師根據(jù)教材編造出一個虛假的企業(yè)和一些缺乏客觀依據(jù)的業(yè)務，模擬實驗成為會計作業(yè)的翻版，缺乏真實感。這些情況都影響了會計模擬實驗的可操作性。

4．過分強調(diào)會計核算，忽視會計監(jiān)督和會計分析，使學生所學知識達不到全面實習的要求。目前的會計模擬實驗基本都是要求學生完成“填制憑證―登記賬簿―編制報表”的循環(huán)，即依據(jù)原始憑證填制記賬憑證，再根據(jù)記賬憑證登記賬簿，最后根據(jù)賬簿記錄編制會計報表。學生只是按部就班地根據(jù)課堂上教師所講授的內(nèi)容進行處理，缺少了“審核、監(jiān)督”以及對所得會計數(shù)據(jù)進行分析及管理等重要環(huán)節(jié)，使學生在觀念上沒有或淡化了“審核”這一重要的工作，這樣培養(yǎng)出來的學生在審核或分析能力上缺乏實踐知識。

5.實習質量低下。大多數(shù)高校會計實驗指導教師是由專業(yè)教師或實驗員擔任，其中有些教師從未從事過會計實際工作，未親身經(jīng)歷具體的業(yè)務環(huán)境，在模擬實驗過程中也只能靠自己的課本知識和能力進行感知，其指導與解釋缺乏真實性和權威性。另外，學生實習時間多安排在大四上或大四下學期，這一段時間內(nèi)，學生正處于為聯(lián)系工作單位而奔波階段，沒有太多心思花在學習上；也有部分學生工作單位落實后，趁在走上工作崗位前，好好享受一下如此“長假”，因而在實習時，只是應付而已，使會計實驗課程達不到應有目的。

二、改進當前會計實驗課程的對策在郭強華、邱蕓對全國14所重點大學會計教學現(xiàn)狀評估及改革方向的調(diào)查報告[1]中列出的“實務模擬－作案例－在老師指導下閱讀書籍－作習題－寫論文”選項中，有33.13％的人選擇“實務模擬”和28.77％的人選擇“作案例”，反映學生實用主義傾向明顯。但基于我國會計專業(yè)學生實習困難的現(xiàn)狀，結合會計教育應培養(yǎng)既能滿足當前社會需要，又具有發(fā)展?jié)撃艿膹秃闲蜁媽W人才的目標，針對上述存在的具體問題，筆者認為應在高校加強會計實習基地的建設；同時在單位實習困難的情況下，重視會計實驗室的建設及會計實驗課程的開設，雙管齊下。

具體地，應在以下幾方面加大實施力度：第一，建立長期穩(wěn)定的實習基地。高校在環(huán)境可能的情況下，與社會上的企業(yè)聯(lián)營，建立一批協(xié)作單位特別是與企業(yè)單位協(xié)作，也可與會計師事務所聯(lián)合，讓學生有計劃、分期分批地去鍛煉、實習，或學校開辦企業(yè)。目前高校普遍采用后勤管理社會化的模式，后勤集團采用企業(yè)化管理方式，學?？膳c校辦企業(yè)或后勤集團公司聯(lián)系，吸收部分教師和學生參與日常管理，運用所講所學知識對企業(yè)隨時進行診斷和剖析。校辦企業(yè)與社會其他企業(yè)不同，與高校有千絲萬縷的聯(lián)系，教師和學生參與企業(yè)管理，既為企業(yè)節(jié)省了人工費用，又使教師和學生有了鍛煉的機會。第二，解決有經(jīng)驗的會計師資短缺問題。改善會計師資隊伍的狀況，不能片面強調(diào)覺悟和奉獻，而應真正建立一種有效機制，吸引優(yōu)秀人才成為會計教師，并不斷培養(yǎng)、提高其能力和素質，更新其專業(yè)知識。這種機制應包括兩方面：一是從精神和物質兩方面吸引高素質人才進入高校。二是培養(yǎng)現(xiàn)有會計教師的業(yè)務能力，更新教師知識。而對從事實踐教學的會計教師，除注重其理論水平以外，還應注重其實際業(yè)務的處理能力。除與專業(yè)任課教師一樣要強調(diào)學術水平以外，還應建立以實踐教學為主的教師評價體系，獎勵從事實驗課程設計、注重實踐的教學發(fā)展、運用現(xiàn)代化教學手段進行教學創(chuàng)新的教師；在培養(yǎng)年輕教師攻讀更高學位同時，鼓勵從事管理學和經(jīng)濟學的教師在企業(yè)界兼職，以便更好地從事會計實踐教學。有的高等院校鼓勵從事會計實踐教學的教師要具備“雙師”（講師和會計師或注冊會計師）資格，這樣在會計實踐教學過程中能對學生提出的問題有針對性地解釋，并利用自己在以往的會計工作中存在各種會計理論中沒有解釋到的現(xiàn)象，設置在不同的會計環(huán)境提出不同的問題，以供學生進行判斷和理解。在有條件的情況下，聘請有實際工作經(jīng)驗的人員指導會計實踐課程。如聘請退休會計人員，或臨時邀請在職會計人員指導實習，以增加會計工作的現(xiàn)場真實感，增強學生的感染力，提高會計實踐課程的效果。

第三，按規(guī)定程序搜集、整理會計實驗所需材料，力求所選資料具有代表性、全面性、合理性。首先，要解決目前會計實踐重核算、輕審核、輕監(jiān)督、輕分析和不重視管理的現(xiàn)狀，可以在準備的實習資料中，有意加入一些不合法、不合理的原始憑證，如假發(fā)票、違規(guī)提取現(xiàn)金及納稅申報表中故意隱瞞應稅所得額等，也可故意設置一些憑證要素不齊全或手續(xù)不符合要求的資料，如在發(fā)票中大小寫金額不同、報銷憑證中無經(jīng)手人或證明（驗收）人簽字等等。用這些外露或隱含的有問題的資料，去培養(yǎng)學生獨立思考、挖掘問題的能力，引發(fā)學生對這些問題的重視并及時處理。但針對這一問題應謹慎從事，以避免引起誤解（有的學生對沒有發(fā)現(xiàn)的問題會認為是正確的憑證）。這就需要實習指導教師除具備會計核算教學經(jīng)驗外，還應具有一定的會計分析、會計審核及會計管理能力。其次，建立一套系統(tǒng)的會計核算原始資料，其中包括一部分不符合要求的原始憑證，在會計專業(yè)本科生大二下學期完成基礎會計學和中級會計學等相關課程后，進行會計核算的簡單處理：填制和審核會計憑證、登記賬簿及編制會計報表。在大三完成審計學課程的學習后，再對已完成的核算體系進行審查，從中發(fā)現(xiàn)不合理、不合法或不真實的業(yè)務，并寫出審計報告。超級秘書網(wǎng)

在大四上學期結束進入單位實習前，已完成整個會計學科體系課程的學習，可以要求學生對前面的會計資料運用所學的財務管理學和管理會計學知識，對該企業(yè)的財務決策（籌資方式和投資方向）或企業(yè)的財務管理進行診斷，提出企業(yè)財務管理中存在的主要問題。另外，會計實驗資料應是在實際工作資料的基礎上，經(jīng)過綜合加工整理而確定的，要考慮會計經(jīng)濟業(yè)務的真實性、全面性、代表性和邏輯性，對企業(yè)銷各個階段涉及各方面經(jīng)濟業(yè)務進行整理，對一些特殊業(yè)務根據(jù)其發(fā)展的規(guī)律進行有客觀依據(jù)的虛構。編制一套完整的涉及各方面經(jīng)濟業(yè)務的模擬實習資料，隨著國家經(jīng)濟政策調(diào)整，會計法規(guī)和會計核算制度根據(jù)國際會計慣例的不斷變更，對實習資料要不斷進行修改，使其日趨完善。

參考文獻：

[1]郭強華,邱蕓.全國十四所重點大學會計教學現(xiàn)狀評估及改革方向的調(diào)查報告[J].財會世界2001,(6).

會計法論文范文第3篇

論文摘要：內(nèi)部會計控制是為了提高會計信息質量，保護資產(chǎn)的安全、完整，確保有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。它是企業(yè)運轉的基礎，在一個企業(yè)中處于較為重要的地位。但是，由于內(nèi)部會計控制本身具有局限性，因此在很多情況下并不能很好的發(fā)揮其作用。所以，在當今的經(jīng)濟背景下，內(nèi)部會計控制必須要有進一步的改進。

第一部分內(nèi)部會計控制概述

內(nèi)部會計控制思想無論是在國內(nèi)還是國外，都有悠久的歷史，早期著眼于帳簿資料的相互核對的內(nèi)部牽制（internalcheck）就是內(nèi)部會計控制思想的萌芽階段。1936年，AICPA頒布的《獨立公共會計師對財務報表的審查》首次對內(nèi)部會計控制進行了定義，它指出，所謂的“內(nèi)部稽核與控制制度”是指為保證公司現(xiàn)金和其他資產(chǎn)的安全，檢查賬簿記錄的準確性而采取的各種措施和辦法。1992年，美國的COSO委員會對內(nèi)部會計控制制度提出了新的概念，即內(nèi)部會計控制是一個為下列各類目標之達成提供合理保證的過程：1、運營的效果和效率；2、財務報告的準確性；3、相關法令的遵循。1996年，AICPA頒布第78號審計公告準則，定義了內(nèi)部會計控制框架中的五個成分（components）：控制環(huán)境（controlenvironment）、風險評估(riskassessment)、控制活動(controlactivities)、信息與溝通(informationandcommunication)、監(jiān)控(monitoring)。

我國《獨立審計準則第九號——內(nèi)部會計控制與審計風險》中把內(nèi)部會計控制分為控制環(huán)境、會計系統(tǒng)和控制程序三個部分。1999年新修訂的《會計法》從法律角度要求各單位必須建立健全的內(nèi)部會計控制制度。2001年財政部頒布了《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范（試行）》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范——貨幣資金（試行）》，這是解決當前一些單位內(nèi)部管理松弛、控制弱化的重要創(chuàng)舉。

內(nèi)部會計控制制度作為企業(yè)自我調(diào)節(jié)和自行約束的內(nèi)在機制，在一個單位中處于一個較為重要的地位。

第二部分我國企業(yè)內(nèi)部會計控制現(xiàn)狀

近年來，我國盡管制定了較全面地內(nèi)部會計控制制度，但是在很多時候，其往往會失去其應有的剛性和嚴肅性。據(jù)財政部對全國100家國有企業(yè)年報的抽查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)存在做假賬的現(xiàn)象。在100家企業(yè)中，有81家存在資產(chǎn)不實的問題，共虛列資產(chǎn)37.61億元；有83家企業(yè)存在所有者權益不實的問題，共虛列所有者權益26.12億元；有89家企業(yè)存在損益不實的問題，共虛列利潤27.47億元。由此可見，很多個人和單位都在為滿足私欲和單位小團體利益，大肆的進行會計造假。造成這種現(xiàn)象的原因之一就是內(nèi)部會計控制存在其固有的、不容忽視的局限性，使其在落實過程中不可避免的遇到重重困難。

第三部分內(nèi)部會計控制的局限性

內(nèi)部會計控制制度的局限性可以一下幾個方面認識。

1、成本效益原則的限制

成本效益原則通常表現(xiàn)為理性的經(jīng)濟人總是以較小的成本去獲得更大的效益，一般也被認為是經(jīng)濟活動中的普遍性原則和約束條件，因此也同樣適用于企業(yè)的內(nèi)部會計控制。成本效益原則要求在實行內(nèi)部會計控制花費的成本和由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟效益之間要保持適當?shù)谋壤斊髽I(yè)采用一項內(nèi)部會計控制時，必須保證實施此控制所引起的成本增加必須小于其所帶來的效益的增加。也就是說，實行內(nèi)部會計控制所花費的代價不能超過由此而獲得的效益，否則應舍棄該項控制措施。

一個內(nèi)部會計控制制度是否能夠有效運行在一定程度上取決于它的運行成本。內(nèi)部會計控制是按照一定程序進行的，而進行這些程序就必須要付出代價、發(fā)生成本。就一般情況而說，內(nèi)部會計控制越多，其效果就越明顯。過于簡單的內(nèi)部會計控制會使經(jīng)營管理過程出現(xiàn)紕漏，從而達不到應有的效果。但是在內(nèi)部會計控制中，如果控制的環(huán)節(jié)增多，那么設置的崗位也必然會增加，如設置控制環(huán)節(jié)、設置崗位等。這就需要配備更多的人員對內(nèi)部會計控制執(zhí)行情況進行監(jiān)督，同時也需要運用更好的技術手段。因此，內(nèi)部會計控制系統(tǒng)運行的成本必然就會增加。而企業(yè)的經(jīng)營者為了取得更高的效益，就極有可能取消一些內(nèi)部會計控制的環(huán)節(jié)，來減少資源的消耗；還有一些規(guī)模較小的企業(yè)，本身的員工數(shù)量已經(jīng)很有限，就更不可能在內(nèi)部會計控制的每個環(huán)節(jié)都設置人員。這樣，內(nèi)部會計控制制度就不會充分的發(fā)揮其作用。

2、對例外業(yè)務失去作用

企業(yè)是處在一個無時無刻不在變動的市場中的，但其內(nèi)部會計控制制度一般都是為曾經(jīng)發(fā)生、重復發(fā)生的業(yè)務而設計的，這也使其對不正常的或未能預料到的“例外”業(yè)務類型失去控制力。

然而，在市場經(jīng)濟中，各單位的外部環(huán)境處于經(jīng)常變化之中。單位為了生存和發(fā)展，勢必要不斷調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，或者并購其他單位，或者在外地開設分支機構，或者增設分部、部門生產(chǎn)線等等。這樣，就會導致原來的控制程序對新增加的經(jīng)濟業(yè)務不能完全有效，未能及時完善的原有內(nèi)部會計控制制度就有可能產(chǎn)生差錯和失去機會，給單位帶來損失。

從單位內(nèi)部來看，即使外部環(huán)境不發(fā)生變化，也可能導致類似問題。例如，單位實現(xiàn)會計電算化以后，會計核算的方法和手段都發(fā)生了根本性的變化，對內(nèi)部會計控制的崗位、環(huán)節(jié)、程序等都提出了不同于手工核算的要求。在這種情況下，如果不建立新的控制制度，原來的控制制度就有很有可能失靈，從而影響內(nèi)部會計控制的有效性。

3、內(nèi)部會計控制執(zhí)行人員的素質帶來的局限性

首先，內(nèi)部會計控制制度受串通舞弊的限制。內(nèi)部會計控制制度設立的理論基礎是：兩個或兩個以上的人或部門犯同樣錯誤的機會可能性很??；兩個或兩個以上的人或部門有意識的合伙舞弊的可能性也遠遠低于單獨一個人或一個部門舞弊的可能性。不相容職務的分離的確可以為避免一個人單獨從事和隱瞞不合規(guī)定的行為提供基本的保證，但是，它并不能完全防止兩個或兩個以上的人員和部門共同作弊行為的發(fā)生。例如出納與會計共同作弊，財產(chǎn)保管與財產(chǎn)核對人員合伙造假，采購部門與會計部門聯(lián)合舞弊，審計部門與會計部門合伙舞弊等?？梢?，再完備、再嚴密的內(nèi)部會計控制措施也不能發(fā)揮其應有的作用。其次，內(nèi)部會計控制還受到人為錯誤的限制。內(nèi)部會計控制制度是由人設計建立的，發(fā)揮作用的關鍵在于執(zhí)行人員的實際運作水平。任何“完美的”內(nèi)部會計控制系統(tǒng)，都會因設計人經(jīng)驗和知識水平的限制而帶有缺陷。同時，執(zhí)行人員在心理上和行為上不能達到內(nèi)部會計控制制度的基本要求，出現(xiàn)粗心大意、精力分散、判斷失誤以及對指令的誤解等情況，也可能使內(nèi)部會計控制系統(tǒng)陷于癱瘓。例如，發(fā)貨時沒有索要提貨單，對方發(fā)票上的總金額計算錯誤而未被發(fā)現(xiàn)，簽發(fā)支票時未審查其用途等，都會使內(nèi)部會計控制系統(tǒng)失效。

4、高層管理人員造成的局限性

如果企業(yè)內(nèi)部行使控制職能的管理人員不能正確地履行自己的職能，而、蓄意營私舞弊，那么即使設計良好的內(nèi)部會計控制，也不會發(fā)揮其應有的效能。

一般來講，高層管理人員越權行使職能的行為大大限制了內(nèi)部會計控制制度作用的發(fā)揮。單位的高層管理人員處于單位的核心管理層和決策層等權力核心，在許多情況下，如果他們對單位的經(jīng)濟活動進行越權干預，必然會導致一些控制程序的失效。這是因為一旦單位的高層管理人員越權，任何控制程序都不能制約其行為；當他們極力造假、故意錯報或瞞報財務狀況和經(jīng)營成果時，內(nèi)部會計控制程序本身就很難發(fā)揮作用。因此，一個單位的內(nèi)部會計控制在很大程度上受到管理當局的職權是否規(guī)范和是否有效地行使的限制。這是當前單位經(jīng)濟活動中內(nèi)部會計控制制度不能有效發(fā)揮作用的關鍵因素之一。

第四部分完善內(nèi)部會計控制的初步建議

1、加強對關鍵點和關鍵環(huán)節(jié)的控制

內(nèi)部會計控制要抓住重點。一方面要重點管理關鍵人，如分支機構負責人和財會部門負責人；另一方面要把握關鍵部位，如審批程序、資金調(diào)度交接手續(xù)、電腦操作密碼等；還要重視關鍵物件的管理，如重要的發(fā)票、銀行票據(jù)、印鑒等；除此之外還要控制關鍵工作崗位如現(xiàn)金、銀行出納、收支事項及憑證的核準、實物負責人等。這樣做，就可以使有限的資產(chǎn)發(fā)揮更大的作用，達到事半功倍的效果。

2、加強對人力資源的管理

首先，我們要對會計人員進行職業(yè)教育，增強會計人員自我約束力，自覺執(zhí)行各項法律法規(guī)，遵守財經(jīng)紀律。其次，加強會計人員的繼續(xù)教育，要特別重視對那些業(yè)務能力差的會計人員的基礎業(yè)務知識的培訓，以提高其工作能力，減少會計業(yè)務處理的技術錯誤。此外，建立良好的人力資源管理機制，提高公司有關雇傭、訓練、待遇、業(yè)績考評及晉升等政策和程序的合理程度。

會計法論文范文第4篇

一、會計的歷史定位

1、會計具有重要地位

一般人認為，在知識經(jīng)濟條件下，會計工作廣泛運用電子技術，電子計算機在各方面的使用，大大提高了工作效率，代替了會計人員的手工勞動，不需要現(xiàn)在這么多的會計人員，這些多余的會計人員，應從會計的核算工作轉向會計的管理工作，提高會計工作的水平，更好地為發(fā)展經(jīng)濟服務。在這種條件下，會計更重要。

同時，也有人認為，在知識經(jīng)濟條件下，會計工作廣泛運用電子技術，取代了會計核算工作，解放了會計人員的手工操作，使會計人員面臨著失業(yè)的危險。由于使用電子計算機而使會計核算發(fā)生了變化，會計工作是否不重要了，會計人員是否會失業(yè)？

會計是千秋大業(yè)，凡有經(jīng)濟活動的地方，都需要對經(jīng)濟活動進行核算，使用計算機進行核算只是改變了核算的手段和形式，但不可能改變核算的內(nèi)容和要求。相反，核算的內(nèi)容范圍擴大了，要求提高了，信息需要加強了。更需要在新的條件下，以新的、更高的要求對經(jīng)濟進行會計核算。所以，經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。

在會計工作中，由于使用計算機而富余的會計人員，不是無事可干而失業(yè)，而是要不失時機地轉向會計的管理工作。當會計核算工作由于使用電子計算機而發(fā)生變化時，會計人員一方面應拓寬會計核算范圍和深化會計核算工作，另一方面應將主要力量和精力，集中于會計管理工作中，用知識進行管理，使會計管理工作達到現(xiàn)代化的水平。會計核算工作的變化，是會計工作進入新階段的機遇，是發(fā)揮會計工作作用的新起點。

2、會計的重心在管理

會計工作不等同于會計核算工作，它包括會計核算工作和會計管理工作兩個方面。

會計是否有管理職能，還有不同的認識。有人認為，會計就是會計核算，不是算帳，就是一個會計信息系統(tǒng)，不具有管理職能。

在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，會計是否具有管理職能，要從會計是一個完整的系統(tǒng)出發(fā)，即從會計工作總體出發(fā)，要從客觀的條件和要求出發(fā)來分析。會計具有管理職能，是因為：（1）經(jīng)濟發(fā)展的需要。經(jīng)濟越發(fā)展，越需要會計對經(jīng)濟活動中的資金運動進行管理，以維護正常的經(jīng)濟秩序和正確處理各方面的經(jīng)濟關系。（2）企業(yè)、事業(yè)等單位管理的需要。企業(yè)、事業(yè)等單位要進行現(xiàn)代化管理，需要會計機構、會計人員，利用所掌握的信息，對經(jīng)濟活動中的資金運動進行管理，以便促進本單位實現(xiàn)提高經(jīng)濟效益的目標。（3）上層建筑的需要。體現(xiàn)上層建筑要求的《中華人民共和國會計法》規(guī)定，會計機構、會計人員的主要職責是：進行會計核算；實行會計監(jiān)督。會計監(jiān)督就是一種管理活動。（4）會計工作現(xiàn)代化的需要。會計工作逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，特別是逐步實現(xiàn)會計工作電算化，把會計人員從繁重的手工計算中解放出來，有條件并需要會計人員大量從事管理工作。（5）會計學科分類的要求。國家教委制定的學科分類，已將會計學從屬于經(jīng)濟學改為屬于管理學中的一門學科，從而確定了會計學的管理性質。

會計管理是經(jīng)濟管理的重要組成部分，是會計工作的重要內(nèi)容。會計管理的任務，在于通過對經(jīng)濟活動的會計管理，預測經(jīng)濟前景，參與經(jīng)營決策和做好財務決策，編制財務計劃并組織財務活動，控制消耗并監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟行為，檢查財務計劃執(zhí)行情況和遵紀守法情況，考核經(jīng)營業(yè)績，分析執(zhí)行情況，挖掘潛力，提出措施，以便促進企業(yè)、事業(yè)等單位提高經(jīng)濟效益。

3、建立管理型會計模式

在發(fā)展知識經(jīng)濟條件下，會計的重心在管理，需要建立以會計管理為核心的會計模式。人類社會進入以知識為特征的經(jīng)濟發(fā)展階段，將使市場經(jīng)濟得到進一步發(fā)展。在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)是一個開放系統(tǒng)，需要建立面向市場的會計模式：企業(yè)實行自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束，要強化內(nèi)部管理，嚴格監(jiān)督，不斷提高經(jīng)濟效益，相應地需要建立強化會計管理的會計模式；政府部門通過經(jīng)濟政策、經(jīng)濟法規(guī)和經(jīng)濟杠桿等，對企業(yè)進行調(diào)節(jié)和規(guī)范經(jīng)營活動，而不是直接干預企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動，相應地需要建立宏觀調(diào)控與微觀自主相協(xié)調(diào)的會計模式；企業(yè)要進入世界大市場，參與國際流通，發(fā)展國際間的經(jīng)濟、貿(mào)易和技術交往，相應地需要建立面向市場、面向國際的知識管理型的企業(yè)會計模式。管理型會計模式的基本框架是：建立調(diào)控型的會計組織系統(tǒng)；建立開放型的會計信息系統(tǒng)；建立知識型的會計管理系統(tǒng)；建立服務型的會計市場系統(tǒng)；建立競爭型的人才系統(tǒng)。

4、會計要逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化

中國要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，當然各行各業(yè)都要實現(xiàn)現(xiàn)代化，其中也包括會計工作要實現(xiàn)現(xiàn)代化。會計現(xiàn)代化是指廣泛、系統(tǒng)地運用先進、科學、規(guī)范的會計理論、方法、手段和組織形式所進行的會計工作。會計工作現(xiàn)代化包括會計理論現(xiàn)代化、會計方法現(xiàn)代化、會計手段現(xiàn)代化和會計組織現(xiàn)代化。

中國的會計工作進入80年代，1990年11月召開的全國會計工作會議暨全國會計工作“雙先”表彰大會，提出要努力使會計工作向經(jīng)營管理型發(fā)展，要努力學習和運用現(xiàn)代會計管理方法，逐步實現(xiàn)我國會計工作的規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化。1995年10月召開的第四次全國會計工作會議，在全面總結“八五”期間會計工作取得成績和經(jīng)驗的基礎上，明確了未來15年會計改革與發(fā)展的目標和方向。1995年12月15日財政部的《會計改革與發(fā)展綱要》，提出在“九五”期間，要建立與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應的會計模式的基本框架，在此基礎上，“再經(jīng)過10年左右的努力，形成比較成熟和完善的、社會主義市場經(jīng)濟的會計模式，實現(xiàn)會計的現(xiàn)代化、法制化?！睍嫻ぷ饕獙崿F(xiàn)現(xiàn)代化，是適應建設社會主義現(xiàn)代化的需要的。

會計工作現(xiàn)代化是一個過程，是會計發(fā)展的方向。會計工作要實現(xiàn)現(xiàn)代化，其要求是會計工作要達到先進性、規(guī)范性、科學性和國際性；會計工作規(guī)范性是實現(xiàn)會計工作現(xiàn)代化的基礎，科學性是實現(xiàn)會計工作現(xiàn)代化的基本要求，先進性是實現(xiàn)會計工作現(xiàn)代化的最高要求，國際性是實現(xiàn)會計工作現(xiàn)代化的最終要求。

二、會計核算向多方面、高質量方向發(fā)展

新世紀知識經(jīng)濟的發(fā)展、高科技的進步和現(xiàn)代化的管理，將促進會計核算向多方面、高質量的方向發(fā)展。

1、會計核算集中化

經(jīng)濟全球化使企業(yè)的發(fā)展與國內(nèi)外的各個方面發(fā)生著緊密的聯(lián)系，相應需要會計核算的集中化。它要求會計核算的制度要集中統(tǒng)一制定、分級管理，對經(jīng)濟活動的核算，要集中全面決算、分級輔助核算。

《中華人民共和國會計法》規(guī)定：“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作?！眹医y(tǒng)一的會計制度，由國務院財政部門根據(jù)《會計法》制定。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政部門，國務院業(yè)務主管部門，中國人民總后勤部，可以制定實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定。企業(yè)根據(jù)有關法規(guī)的規(guī)定，可以制定本企業(yè)的財務會計制度。

企業(yè)特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團，對經(jīng)濟活動的核算要集中、全面決算，統(tǒng)一、全面核算資金、銷售、成本和利潤，以增強企業(yè)的經(jīng)濟實力和提高市場的競爭力；

而對企業(yè)集團內(nèi)部的各級單位實行分級輔助核算，分別核算本單位內(nèi)部的資金、銷售、成本和利潤，以調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各方面和人員的積極性。

對小企業(yè)，有的可以實行獨立會計核算；有的可以實行記帳，由記帳的單位（會計師事務所、會計公司等）實行集中核算、全面決算，被記帳的單位進行輔助核算。

2、會計核算信息化

會計核算是一個開放型的信息系統(tǒng)。會計核算的內(nèi)容是開放的，提供會計信息是開放的，會計信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的關系是開放的。會計核算過程是信息的輸人、加工、整理、傳遞、貯存和輸出的過程；是通過信息發(fā)生著與國內(nèi)外各企業(yè)、事業(yè)等單位各個方面的經(jīng)濟與技術的聯(lián)系，促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和技術進步；是通過信息溝通、處理與國內(nèi)外各企業(yè)、事業(yè)、社會組織、國家機構和社會人士等各個方面的經(jīng)濟、技術與行政的關系，促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和技術進步，維護各方面的經(jīng)濟利益。會計核算是通過各種形式的網(wǎng)絡進行的，通過網(wǎng)絡生成和傳遞各種會計信息。

會計信息的重要性，要求會計核算生成和提供的會計信息是真實的、全面的、有用的和及時的。會計信息的真實性，是提供的信息能如實反映客觀存在的經(jīng)濟活動，不弄虛作假；會計信息的全面性，是提供的信息能全面反映企業(yè)的財務狀況和財務成果；會計信息的有用性，是提供的信息能為國家、社會和個人進行決策和評估判斷作為可靠的依據(jù)；會計信息的及時性，是提供的信息能按照時間的要求及時提出。

企業(yè)提供的會計信息是開放的，既要向國家和社會其他各方面披露會計信息，又要向本單位內(nèi)部全體員工和其他職能部門披露會計信息，實現(xiàn)財務公開。

3、會計核算規(guī)范化

會計核算內(nèi)容的擴大、復雜和多方面，需要核算規(guī)范化。會計核算規(guī)范化，是會計機構、會計人員為進行會計核算而采用具有標準性、統(tǒng)一性和一致性要求的手段、措施和途徑。會計核算規(guī)范化要求：標準性，會計核算按確定的準則或依據(jù)、程序、格式、要求等進行；統(tǒng)一性，會計核算按有關的規(guī)定在一定范圍內(nèi)實行；一致性，會計核算按已有的規(guī)定在不同時間和空間的實施應是相同的。應該說明，會計核算規(guī)范是相對的，在一定條件下對會計核算的規(guī)定，隨著客觀條件的變化，可以作相應的調(diào)整，或修改或充實，使其更符合規(guī)范的要求。

在會計核算規(guī)范過程中，應該嚴格按照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定實行?！稌嫹ā芬?guī)定各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計帳簿，編制財務會計報告。

4、會計核算法制化

《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法制國家?！币婪ㄖ螄斎话ㄒ婪ㄖ卫頃嫻ぷ?，會計核算要法制化。會計核算法制化是指會計機構、會計人員依法進行會計核算工作。會計核算工作法制化的“依法”，不僅要依據(jù)會計的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度來進行會計核算工作，也要依據(jù)其他法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度中有關會計的規(guī)定來進行會計核算工作，還包括依據(jù)會計法規(guī)制定的本單位的財務會計制度、本單位依據(jù)法律規(guī)定做出的決定、指示等。會計工作的法制化，是要求會計核算工作的全部和全過程都要依法進行。會計核算法制化的基本特征是會計核算工作依法進行的全面性和強制性。

會計核算法制化不僅要求企業(yè)、事業(yè)等單位依法組織和考核會計核算工作，還要求會計工作的管理部門依法管理會計核算工作。會計核算法制化需要建立、健全會計法規(guī)體系。

5、會計核算國際化

會計有中國特色，同時，隨著我國發(fā)展對外貿(mào)易，引進先進技術和設備，利用外資，開展對外承包工程和勞務合作，引進管理技術，開展對外經(jīng)濟技術交流和合作等，會計核算也要國際化。會計核算國際化是指會計機構。會計人員為完成會計核算任務而采用具有國際的相應性、規(guī)范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。其要求是：國際相應性，會計工作采用了相應的國際會計準則的內(nèi)容和要求；國際規(guī)范性，會計工作的組織與國際會計準則的內(nèi)容和要求基本上是可比的；國際適用性，會計工作的組織形式和所采用的方法在國際上普遍適用。應該指出，會計工作具有國際性是一個逐步實現(xiàn)的過程，通過借鑒、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一來達到。會計核算國際化是與國際會計協(xié)調(diào)的過程。會計核算與國際會計協(xié)調(diào)的內(nèi)容，是與國際會計通行規(guī)則（主要是國際會計準則）相協(xié)調(diào)；同時，還有與國際會計慣例、會計職業(yè)道德，某些地區(qū)的國家集團會計規(guī)范（如歐洲聯(lián)盟公司法協(xié)調(diào)指令中有關會計的指令），其他主要國家的會計準則和有關法律的規(guī)定等相協(xié)調(diào)。

三、會計管理向全方位、知識管理方向發(fā)展

新世紀知識經(jīng)濟的發(fā)展、高科技的進步和現(xiàn)代化的管理，將促進會計管理（財務管理）向全方位、知識管理的方向發(fā)展。

1、會計系統(tǒng)重視系統(tǒng)管理

會計系統(tǒng)是由相互聯(lián)系和相互作用的若干要素結合而具有特定功能的有機整體。會計系統(tǒng)既是一個封閉系統(tǒng)，又是一個開放系統(tǒng)，它的運行受系統(tǒng)內(nèi)外各種因素的影響。因此，會計管理要重視系統(tǒng)管理，即對會計系統(tǒng)的整體進行全面管理。系統(tǒng)因客體的不同，而有各種不同的子系統(tǒng)，對子系統(tǒng)也要作為一個相對獨立的系統(tǒng)進行系統(tǒng)管理，如對成本系統(tǒng)的管理，對資金的系統(tǒng)管理。會計系統(tǒng)因管理條件不同而形成不同管理環(huán)節(jié)的系統(tǒng)管理。它包括會計預測、會計決策、財務計劃、會計控制、會計檢查、會計考核和會計分析，而形成會計管理體系。這種立足管理環(huán)節(jié)的系統(tǒng)管理，也就是全過程管理。

會計重視系統(tǒng)管理，是全面的管理，但同時，也要注意全面管理中的重點管理，即管理中心——經(jīng)濟發(fā)展中的主要矛盾。不同企業(yè)，因客觀條件不同而主要矛盾不同，相應會計管理的中心也不同；有的企業(yè)以成本管理為中心，有的企業(yè)以資金管理為中心，有的企業(yè)以銷售管理為中心。

2、會計管理重視人本管理

在市場經(jīng)濟條件下，市場競爭是經(jīng)濟實力、科技進步和管理水平的競爭，而這些競爭最終又是人才的競爭。重視對人的管理，是管理之根本。以人為本的管理是要重視對人的培養(yǎng)。會計管理重視人本管理，一方面要重視企業(yè)人力資源管理，培養(yǎng)競爭性的管理人才和技術人才，并創(chuàng)造條件調(diào)動其創(chuàng)造性工作；另一方面要重視會計人才的管理，培養(yǎng)競爭性的會計人才，并充分發(fā)揮其作用。競爭性人才是創(chuàng)新人才。21世紀是知識經(jīng)濟的時代，知識經(jīng)濟的發(fā)展不斷地創(chuàng)新，創(chuàng)新技術，創(chuàng)新制度，創(chuàng)新管理，創(chuàng)新理論，以及各種創(chuàng)新的相互結合。只有持續(xù)創(chuàng)新和全面創(chuàng)新，才能保持經(jīng)濟的不斷發(fā)展。發(fā)展知識經(jīng)濟，需要培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才。具有創(chuàng)新能力人才的特點是：創(chuàng)新性、全面性、專業(yè)性、復合性、適應性、優(yōu)異性。培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才，既包括在工作中培養(yǎng)，也包括在學校培養(yǎng)。

3、會計管理重視戰(zhàn)略管理

現(xiàn)代企業(yè)管理的最顯著特征，是加強發(fā)展戰(zhàn)略研究，實施戰(zhàn)略管理。企業(yè)要適應市場，制定和實施明確的發(fā)展戰(zhàn)略、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略，并根據(jù)市場變化適時調(diào)整。依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略，相應要研究會計戰(zhàn)略。會計管理重視戰(zhàn)略管理就是重視財務戰(zhàn)略管理。財務戰(zhàn)略是指對影響企業(yè)全局，重大、長遠的財務活動進行的決策。企業(yè)財務戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)戰(zhàn)略的中心。

財務戰(zhàn)略分公司財務戰(zhàn)略和事業(yè)部財務戰(zhàn)略。財務

戰(zhàn)略按其內(nèi)容分為資金戰(zhàn)略、成本戰(zhàn)略、利潤戰(zhàn)略和競爭財務戰(zhàn)略。財務戰(zhàn)略管理是對財務戰(zhàn)略的制定和實施的過程。它包括戰(zhàn)略預測、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略實施等。加強財務戰(zhàn)略管理，落實戰(zhàn)略目標，制定實施的方針、計劃、方案、方法、措施和步驟，促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和提高經(jīng)濟效益。

4、會計管理重視無形資產(chǎn)管理

隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)管理從對有形資產(chǎn)管理轉而重點對無形資產(chǎn)進行管理。由于投資“無形化”，使企業(yè)形成大量無形資產(chǎn)，而這些無形資產(chǎn)主要表現(xiàn)為知識產(chǎn)權和人力資源。因而，對無形資產(chǎn)的管理，實際是對知識產(chǎn)權和人力資源的管理。知識產(chǎn)權是指從事智力創(chuàng)造性活動取得成果后依法享有的一種無形的財產(chǎn)權。它包括工業(yè)產(chǎn)權和著作權兩大部分。工業(yè)產(chǎn)權由發(fā)現(xiàn)權、發(fā)明權、商標權、專利權等構成。

對無形資產(chǎn)進行管理，企業(yè)要以戰(zhàn)略的眼光開發(fā)無形資產(chǎn)，擴大企業(yè)擁有的無形資產(chǎn)。企業(yè)開發(fā)無形資產(chǎn)除引入無形資產(chǎn)外，主要是自創(chuàng)無形資產(chǎn)。自創(chuàng)無形資產(chǎn)是指自行設計、申請或接受授權等非轉讓方式取得的無形資產(chǎn)。它包括：專利權，如企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的科研成果；非專利技術，如技術秘密、管理技術、銷售網(wǎng)絡等；商標權，如申請注冊商標，創(chuàng)造馳名商標；著作權，如出版的著作、設計的軟件等；土地使用權；商譽，如培育企業(yè)形象等。

5、會計管理重視內(nèi)部管理

企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，需要重視內(nèi)部管理。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟機制的需要，建立企業(yè)會計管理系統(tǒng)。企業(yè)會計管理系統(tǒng)，包括開展會計預測、會計決策、財務計劃、會計控制、會計檢查、會計考核和會計分析等工作，以便對企業(yè)的經(jīng)營活動進行全過程的管理。

企業(yè)內(nèi)部會計管理要以責任會計為主要形式，加強對資產(chǎn)、資金、成本和利潤的管理，而以資金管理為中心；實行目標管理，以利潤目標為牽頭，或以成本目標牽頭，做到目標明確、責任落實、考核嚴格、獎罰分明。在企業(yè)會計管理中，要積極推行各種會計現(xiàn)代管理方法。

企業(yè)內(nèi)部會計管理要使會計監(jiān)督制度化。企業(yè)應當建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度，會計機構和會計人員對違反會計法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，有權拒絕辦理或者按照職權予以糾正；正確處理與注冊會計師審計，與外部財政、審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門對單位監(jiān)督的關系。會計監(jiān)督與法律規(guī)范相結合。

會計監(jiān)督的內(nèi)容主要是：監(jiān)督會計信息的真實性；監(jiān)督會計信息的合法性；監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)理、管理人員和一般員工的貪污、腐化和鋪張浪費行為。

6、會計管理重視知識管理

在發(fā)展知識經(jīng)濟條件下，會計管理的核心在于知識管理。知識管理包括兩個方面：對知識進行管理；管理者用知識進行管理。

對知識進行管理。在知識經(jīng)濟條件下，企業(yè)的經(jīng)濟效益將越來越多地依賴于知識和創(chuàng)新，知識可以低成本地不斷復制和遞增報酬，使經(jīng)濟增長方式不再是資源依賴型而是知識型；企業(yè)要追求適應經(jīng)濟效益，把知識應用于生產(chǎn)過程中，使?jié)撛诘纳a(chǎn)力轉化為直接生產(chǎn)力，而其中心環(huán)節(jié)是創(chuàng)新，離開技術創(chuàng)新就很難實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)快速增長。因而企業(yè)將更重視知識和創(chuàng)新，重視知識的生產(chǎn)。對知識的生產(chǎn)需要大量科技投入和人才培養(yǎng)投入。管理者用知識進行管理，即會計管理知識化。在知識經(jīng)濟時代，市場競爭已從產(chǎn)品競爭、服務競爭延伸到知識競爭，表現(xiàn)為工作中的創(chuàng)新和實驗室的創(chuàng)新。只有具備更多知識的企業(yè)，才能成為市場競爭的優(yōu)勝者。使企業(yè)的成功取決于知識和創(chuàng)新能力，需要用知識對其加強管理。會計管理知識化，要求企業(yè)會計管理部門和管理者，運用集體的智慧和發(fā)揮每個人知識的作用，提高創(chuàng)新能力，以便提高進行會計的預測、決策、計劃、控制、檢查、考核和分析的管理水平。

四、會計學向綜合化、細化、邊緣化方向發(fā)展

新世紀知識經(jīng)濟的發(fā)展、高科技的進步和現(xiàn)代化的管理，將促進會計學向綜合化、細化、邊緣化方向發(fā)展。

1、會計學向綜合化方向發(fā)展

知識經(jīng)濟擴大了會計領域，會計向管理領域擴展，向與會計相關的領域擴展，大大豐富了會計的內(nèi)容，使會計學呈現(xiàn)綜合化發(fā)展的趨勢。會計學的綜合化主要是：（1）對全部會計學科的綜合，把各種相互聯(lián)系的會計分支學科作為一個總體進行研究，研究它在知識經(jīng)濟條件下的發(fā)展趨勢和規(guī)律、理論體系、方法體系和學科體系等，如對《會計科學學》進行研究。（2）對類會計學科的綜合，把各種分支會計學科中性質相近的學科作為一類進行研究，也就是把會計學科體系劃分為不同的學科群（類）進行研究，如對會計基礎學科、會計部門學科、會計專門學科，或對會計人本學科進行研究。（3）對會計學科比較的綜合，將性質相近或相同的幾門會計學科進行比較研究，如財務管理與管理會計的比較研究，成本會計與管理會計的比較研究，中外會計原理的比較研究等。

2、會計學向細化方向發(fā)展

知識經(jīng)濟在擴大會計領域的同時，也深化了會計內(nèi)容。在這種趨勢的影響下，從實際出發(fā)，探討適應國民經(jīng)濟高速發(fā)展、科學技術進步和加強經(jīng)濟管理需要的會計分支學科。會計內(nèi)容的深化，既是適應客觀需要的過程，也是人們對會計內(nèi)容提高認識的過程，兩者的結合，才形成某些專門的會計分支學科。在這方面，會計學的發(fā)展具有專門性的細化特點，即對某些專門的或特殊的問題進行專門研究。這種專門性會計分支學科的發(fā)展，主要是會計學中基本學科——財務會計學和管理會計學的細化。財務會計學的細化，如對某方面進行專門核算的需要，而形成的《質量會計》、《租賃會計》、《破產(chǎn)會計》、《物價變動會計》和各種部門會計；管理會計的細化，如對某方面進行專門管理的需要，而形成的《決策會計》、《經(jīng)濟責任會計》和《控制會計》等。

3、會計學向邊緣化方向發(fā)展

客觀世界是一個大系統(tǒng)。在大系統(tǒng)中的各種子系統(tǒng)及其次系統(tǒng)，都有機地相互聯(lián)系，使得研究這個系統(tǒng)的各種科學也相互聯(lián)系?？茖W的聯(lián)系性，為各種科學的融合提供了客觀的可能。進入21世紀，科學融合發(fā)展趨勢將更為明顯。科技進步為科學融合創(chuàng)造了更好的物質條件，科學研究、經(jīng)濟發(fā)展和管理要求為科學融合提出更多的要求。科學發(fā)展的融合趨勢，向會計學的發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，促進了會計科學的融合發(fā)展。

會計科學的融合即會計學的邊緣化，是將其他現(xiàn)代科學的理論、方法與會計學的理論、方法相結合進行研究而發(fā)展會計學的過程。這有兩種情況：一是會計學科與自然科學的結合，會計學科將某種自然科學的理論、方法移植或運用到本學科，使會計學科的理論、方法發(fā)生顯著的或質的變化，如《計算機會計學》、《會計數(shù)學》等；一是會計學科與哲學社會科學的結合，會計學科將其他哲學社會科學的某種學科的理論、方法移植或運用到本學科，使會計學科的理論、方法發(fā)生顯著的或質的變化，如《會計哲學》、《會計倫理學》、《會計心理學》、《會計邏輯學》、《會計行為學》、《會計法學》、《會計公關學》和《環(huán)境會計學》等。會計科學與其他科學的融合發(fā)展，主要是：融合現(xiàn)代科學理論與方法發(fā)展新興會計科學；融合現(xiàn)代科學理論與方法發(fā)展新的會計理論與方法；移入其他科學理論與方法，完善會計理論與方法體系，發(fā)展會計科學。

五、會計發(fā)展在于創(chuàng)新

>新世紀會計的發(fā)展，關鍵在于創(chuàng)新。

會計要創(chuàng)新，必須要繼續(xù)解放思想。解放思想就是要從一切不切實際的條件、框框的思想禁錮中解放出來，采用辯證法，一切從實際出發(fā)。一定要以我國改革開放和現(xiàn)代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于理論的運用，著眼于提高對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。

會計創(chuàng)新的新，是相對于原有的而進行的比較。有的是全新的，原來都沒有的；有的是對原有的補充，或充實，使其全面；有的是對原有的修訂，使其完善；有的是對原有的改正（改錯、糾正、訂正），使其正確；這些都是新的因素，都是新的表現(xiàn)，是一種創(chuàng)新。創(chuàng)新的內(nèi)容主要表現(xiàn)為：思想方面的新觀念、新思路、新認識、新觀點、新理論、新體系等；手段方面的新方法、新程序、新公式、新操作過程、新操作手段、新建議、新措施等；體制方面的新規(guī)范。新制度、新模式、新管理等。

會計法論文范文第5篇

一、管理會計的尷尬境地

管理會計是會計學的一個分支，它是20世紀初伴隨著泰勒的科學管理思想產(chǎn)生的，在企業(yè)的生存和發(fā)展中扮演著重要角色。美國管理會計公告中將管理會計定義為：“向管理當局提供用于企業(yè)內(nèi)部計劃、評價、控制以及確保企業(yè)資源的合理使用和經(jīng)營責任的履行所需財務信息的確認、計量、歸集、分析、編報、解釋和傳遞的過程?！逼渲饕毮苁菫樘岣咂髽I(yè)經(jīng)營效益而建立各種內(nèi)部會計控制制度，編制和提供內(nèi)部管理需要的各種數(shù)據(jù)、資料。

我國的管理會計是在80年代初引進西方管理會計理論的基礎上發(fā)展起來的，經(jīng)過眾多學者的研究工作，取得了一定成效。但是我國管理會計的發(fā)展并不盡如人意，主要表現(xiàn)為它在企業(yè)中的地位及其對企業(yè)發(fā)展的作用并沒有達到預期的效果，這既有管理會計本身性質上的原因，也有我們認識應用水平的約束因素。在我國，管理會計有依附性的縮小化傾向：管理會計被看作對財務信息的深加工和再利用。這就決定了它在一定程度上要依附于財務信息這個主體，而其本身則成為了一種輔助行為。相對于西方管理會計的理論，我國的管理會計將其從一個獨立的過程縮小為依附性的后繼活動，這種認識在本質上限制了管理會計的深層次發(fā)展。就管理會計的本身特點來說，它需要借助于數(shù)學、統(tǒng)計學、計量經(jīng)濟學中的一些分析方法。譬如回歸分析，這種方法要求具有大量準確可靠的數(shù)據(jù)資料和一定的計量軟件操作，這種特性決定了企業(yè)會計工作不僅有繁雜的計算過程，還要擁有具有這方面知識的專業(yè)人才。

更重要的是，通過這些方法得出的分析預測數(shù)據(jù)包含著一些假設條件，還要進行進一步的分析、處理和修正，不能直接與市場環(huán)境接軌。這就很容易造成“貌似天仙”的分析模型卻不食“人間煙火”的效果，即理論與實踐嚴重脫節(jié)。這便是目前阻礙我國管理會計發(fā)展的主要問題，因為任何一種應用方法沒有理論依托就很容易失去發(fā)展的動力和方向。理論與實踐的嚴重脫節(jié)在管理會計的實務中造成了一系列的“并發(fā)癥”，如由于具有專業(yè)知識的專職人員缺乏造成組織性不強、理論模糊造成工作目的性不強等等。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，管理會計作為企業(yè)管理的重要手段，其作用是不容忽視的，它對企業(yè)運行的貢獻已在西方經(jīng)濟的發(fā)展中得到印證。而在我國，上述因素使管理會計的發(fā)展障礙重重，在企業(yè)中處于一種地位重要、效果不顯著的尷尬境地。在世界范圍內(nèi)，西方理論也發(fā)現(xiàn)了其自身的一些缺點，于是管理會計有了新的發(fā)展和突破。

二、戰(zhàn)略管理會計橫空出世

世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢下，企業(yè)在全球范圍內(nèi)的競爭日益激烈，于是戰(zhàn)略對企業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要?！皯?zhàn)略”原為軍事術語，指對戰(zhàn)爭進行分析之后做出的全局性籌劃和指導。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市場范圍的擴大和競爭日趨白熱化，使企業(yè)為了謀求長期發(fā)展，越來越需要一個能夠預測和把握企業(yè)發(fā)展布局的整體性籌劃來理清企業(yè)發(fā)展的步驟和方向，于是“戰(zhàn)略”一詞便廣泛地與經(jīng)濟行為聯(lián)系起來，一時間，“戰(zhàn)略營銷”、“戰(zhàn)略管理”成了經(jīng)濟發(fā)展中的新寵。

最早將管理會計與戰(zhàn)略管理聯(lián)系起來的是英國學者Simmonds，它在**年提出了“戰(zhàn)略管理會計”的概念：“對企業(yè)及其競爭對手的管理會計數(shù)據(jù)進行搜集和分析，由此來發(fā)展和控制企業(yè)戰(zhàn)略的會計。”戰(zhàn)略管理會計是經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下對傳統(tǒng)管理會計的彌補和開拓。與傳統(tǒng)管理會計的應用方法不同，戰(zhàn)略管理會計主要通過產(chǎn)品生命周期法、價值鏈法等具有整體性、全局性的研究方法來對企業(yè)的經(jīng)濟效益作出判斷，這不僅避免了管理會計中大量的復雜計算，而且將著眼點放在企業(yè)的長遠利益上。當企業(yè)的產(chǎn)品進入成熟期、市場競爭日趨激烈時，維持并擴大市場份額、追求長遠的發(fā)展利益，便代替了追求當期利益最大化而成為企業(yè)發(fā)展的焦點問題。而戰(zhàn)略管理會計正是適應這種變化的要求，超越了單一會計期間的界限，從長期競爭地位的變化中把握企業(yè)未來的發(fā)展方向，甚至犧牲短期利益以實現(xiàn)企業(yè)的長期價值。戰(zhàn)略管理會計更注重企業(yè)的外部市場環(huán)境，強調(diào)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境變化的協(xié)調(diào)一致，將企業(yè)置于整個產(chǎn)業(yè)的價值鏈中，研究企業(yè)與市場競爭者的關系位置。這就彌補了傳統(tǒng)管理會計只致力于企業(yè)內(nèi)部降低成本、提高勞動生產(chǎn)力的內(nèi)部化傾向，真正將企業(yè)置于市場信息之中。

在我國，戰(zhàn)略管理會計還是一個新生事物，但它已成為發(fā)展的趨勢與方向所在。雖然我國企業(yè)還處于向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉軌時期，但市場經(jīng)濟體制的建立，已使大多數(shù)企業(yè)都樹立了面向市場的經(jīng)營意識，這就為實行注重市場環(huán)境的戰(zhàn)略管理會計提供了可能性。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)勝劣汰的競爭機制要求企業(yè)不能只考慮自身的成本和效益，還必須重視競爭者的經(jīng)濟信息和發(fā)展情況，因此從管理會計向戰(zhàn)略管理會計過渡成為一種必然。目前管理會計在我國的發(fā)展無法達到預期的效果，理論與實踐嚴重脫節(jié)，對企業(yè)的作用也不甚明顯，這使戰(zhàn)略管理會計成為一種迫切需要。