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相隔5個月后,11月14日,在這起特大跨國制毒案件二審開庭的前一日,由該案牽出的新疆籍人閔光輝、馬占霖、帕麗旦木·買森木涉嫌販賣案在蘭州市中級人民法院公開開庭審理。
閔光輝、帕麗旦木·買森木的委托辯護人認為該案件應(yīng)該定性為非法持有罪,馬占霖的委托辯護人認為指控馬占霖犯罪的有關(guān)證據(jù)不足。國家公訴人認為該案件事實清楚,證據(jù)充分。法院庭審后沒有當庭宣判,將合議后定期宣判。
■庭審延伸
跨國毒案牽出“子”案
在當天的庭審中,特大跨國制造冰毒案和“子”案以及牟有蘇和馬占霖的特殊關(guān)系被揭開。
當年,在偵破特大跨國制造冰毒案時,警方通過技偵手段發(fā)現(xiàn),牟有蘇和馬占霖在警方偵破期間聯(lián)系頻繁,警方便將馬占霖也納入偵查的視線之內(nèi)。在對冰毒加工廠收網(wǎng)時,廣東警方也同時將馬占霖抓獲,并在其居住的廣州市白云區(qū)時代花園6棟303室查出,同時發(fā)現(xiàn)了閔光輝、馬占霖、帕麗旦木·買森木有重大販毒嫌疑,就對其3人采取強制措施。
據(jù)馬占霖供述,他和牟有蘇的祖籍都在甘肅省的東鄉(xiāng)縣,他們之所以一段時間內(nèi)聯(lián)系緊密,是因為馬占霖的一個兄弟在昆明販毒被警方抓獲,他們主要商量請律師的事情,對于制造冰毒之事,他表示毫不知情。
檢察院曾將兩案一并起訴
2005年8月1日,閔光輝等3人因涉嫌販賣罪被蘭州市公安局刑事拘留,同年9月21日,蘭州市人民檢察院以涉嫌制造罪批準執(zhí)行逮捕。
2006年1月23日,蘭州市人民檢察院初步認定,2005年7月初,牟有蘇在蘭州開辦冰毒加工廠準備加工時,在廣州市通過馬占霖介紹購得冰毒1公斤、咖啡因4公斤,遂將牟有蘇、馬文海、兩個緬甸人以及閔光輝、馬占霖、帕麗旦木·買森木等人一并以涉嫌制造罪向蘭州市中級人民法院提起公訴。后來經(jīng)過進一步查實,認定馬占霖介紹購毒的證據(jù)不足,遂將閔光輝、馬占霖、帕麗旦木·買森木3人從制造案中分出,于2006年4月6日另行起訴。
另行起訴后,司法機關(guān)又發(fā)現(xiàn),該案件獨立成案,其犯罪的實施地在廣州,其籍貫在新疆,按照法律規(guī)定,該案件的管轄地在廣州和新疆。對此,甘肅省司法機關(guān)就管轄問題專門請示最高人民法院,最后,最高人民法院指定甘肅審理此案。
兩對販毒“鴛鴦”三個落網(wǎng)
押上法庭的閔光輝,個頭較高,皮膚很白凈,現(xiàn)年只有30歲,和他同案的嫌疑人帕麗旦木·買森木33歲,是閔光輝的女友,他們當時在一起同居。閔光輝1996年6月曾因販賣罪被廣州市越秀區(qū)人民法院判處有期徒刑15年,2004年9月被假釋。假釋僅僅一年時間后就又重操舊業(yè),將帕麗旦木·買森木也牽扯進去。馬占霖也有個女友叫王華英,他們兩人也在同居,案發(fā)后,馬占霖被抓獲,王華英逃走,目前警方正在通緝。
檢察機關(guān)當庭指控,2005年7月29日,閔光輝、馬占霖、帕麗旦木·買森木經(jīng)共同預(yù)謀購買向他人販賣。閔光輝先購得約300克,存放于廣州市白云區(qū)時代花園其住處。8月1日下午,閔光輝指使帕麗旦木·買森木同王華英到廣州大廈,從維族婦女“蘇格熱”的弟弟處購得約1000克后,將交給閔光輝、馬占霖,兩人看后存放于住處。當日21時許,廣州市公安人員在他們的住處將3人抓獲,當場提取海洛因共1282克。
閔光輝一問三不知
牟有蘇是跨國毒案的主犯,閔光輝是“子”案的主犯,在后案庭審時,記者發(fā)現(xiàn)前后案兩個主犯在法庭的表現(xiàn)各有特點,牟有蘇在法庭上當庭翻供,拒不承認犯罪事實,而閔光輝在法庭上卻一問三不知。
法庭上的閔光輝回答審判人員的提問時很“老到”,對從其住處查出來的和13萬余元的巨款,他都回答說不知道是怎么一回事,連他居住的廣州市白云區(qū)時代花園的住房有幾間臥室他都稱不清楚。
■嫌犯檔案
閔光輝,別名,艾力,男,30歲,東鄉(xiāng)族,新疆維吾爾自治區(qū)伊寧縣人,初中文化程度,無業(yè)。
一、堅持能動司法,拓展審判職能
能動司法是新形勢下人民法院服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的必然選擇,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。筆者認為,堅持能動司法,必須從以下幾個方面對法院職能進行延伸和拓展:
(一)積極主動加強訴訟指導。一是加強立案指導。能動司法要求法院在立案庭時,不僅要耐心回答當事人提出的問題,更要主動向當事人說明和解釋訴訟的程序事項及其相關(guān)權(quán)利義務(wù),告知訴訟風險。二是加強訴訟指導。能動司法理念要求在案件審理過程中,如果發(fā)生當事人的主張不明確,或者是對有關(guān)法律規(guī)定產(chǎn)生錯誤理解,或者對自己的處分行為帶來的法律后果不甚清楚等情形時,法官要主動予以詢問、提醒、釋明,以確保當事人在訴訟過程中充分表達其真實意愿。三是加強判后指導。能動司法要求法官要加強案件審理結(jié)束后對當事人的訴訟指導。在當事人對法律文書存在疑問時,要耐心講解說明,做好息訴工作。
(二)積極推進糾紛解決機制多元化建構(gòu)。首先,要堅持“三全調(diào)解”工作法?!叭{(diào)解”即全程調(diào)解、全員調(diào)解、全面調(diào)解。堅持“三全調(diào)解”工作法有利于化解矛盾糾紛,消除社會不穩(wěn)定因素,從而實現(xiàn)案結(jié)事了人和。其次,要完善和推進訴調(diào)對接機制。實踐證明,通過開展“訴調(diào)對接”工作,能夠減輕法院的案件壓力,為人民法院的科學發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強“訴調(diào)對接”工作,就是要將訴訟機制與非訴訟糾紛解決機制有機銜接,相互聯(lián)系,相互補充,相互支持,形成共同解決社會矛盾糾紛的統(tǒng)一體,形成化解矛盾糾紛的綜合優(yōu)勢和長效機制,從而緩解訴訟資源有限與人民群眾訴訟需求增多之間的矛盾。
(三)發(fā)揮法官自由裁量權(quán),填補法律漏洞。在法律漏洞成為不可避免的情況下,不得拒絕裁判的法官無論如何有義務(wù)去解釋法律,并且在法律有漏洞時有義務(wù)去補充它。丹寧勛爵“法官絕不可以改變法律織物的紡織材料,但是他可以也應(yīng)該把皺折熨平”形象的比喻正好絕妙地說明了法官自由裁量權(quán)彌補法律局限性的功能。在司法活動中,“法律非經(jīng)解釋不能適用”,法官必須通過解釋法律填補法律漏洞才能適用法律。因此,法院要通過法律適用為載體,在遵循法律解釋規(guī)則的情況下,積極填補法律漏洞,細化具體法律規(guī)定。
二、從制度源頭暢通利益訴求及民意溝通表達渠道
提升司法公信力應(yīng)從利益訴求及民意溝通表達機制進行開渠疏流,從制度建設(shè)源頭確保利益訴求及民意溝通表達長效機制的暢通和確立。要從制度源頭拓寬民意溝通表達途徑,為人民群眾的訴求提供暢通、便利渠道。對事關(guān)人民群眾切身利益的重大司法決策,要實行公示、聽證制度,完善法院新聞和信息披露制度,擴大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。從實績評價、監(jiān)督約束等方面,建立健全法院聯(lián)系黨代表、人大代表、政協(xié)委員工作機制,認真聽取群眾的訴求,及時收集掌握人民群眾的思想動態(tài)、心理情緒、愿望心聲以及帶傾向性的社會動態(tài)。對群眾反映的各種利益訴求和問題,要做到有人應(yīng)、有人管、有結(jié)果、有反饋。對涉法涉訴案件,要堅持及時召開專題會議,逐案分析進行排查,有針對性地制定清理化解方案,并按排查匯總、會診研判、責任倒查三項機制及時推進積案清理。
三、強化裁判說理,推進司法公開
“正義不僅要得到實現(xiàn),而且必須以人們看得到的方式得到實現(xiàn)”。正如羅爾斯指出:“正義是社會制度的首要價值”,沒有公開就無所謂正義。由于司法在現(xiàn)代社會所具有的權(quán)威性、中立性和終結(jié)性,使其成為實現(xiàn)社會公平正義的有效載體和最后救濟途徑。公開審判,早在我國1954年憲法中就被確立為一項基本原則。但長期以來,我國法學理論界和司法實務(wù)界對司法公開的認識仍不夠全面,現(xiàn)行立法對司法公開的規(guī)定較為粗陋,而且,由于主客觀方面的原因,司法公開原則也未能在司法層面得到有效的貫徹與落實,因而損害了司法公正和效率價值的實現(xiàn),影響了司法公開的社會功能的發(fā)揮。1999年第一個《人民法院五年改革綱要》,就將“落實審判公開原則”作為今后幾年審判方式改革的一項主要內(nèi)容。2005年《人民法院第二個五年改革綱要》中又明確規(guī)定:“依法擴大審判公開的范圍,增加法院各項工作的透明度”。民意對司法的質(zhì)疑和不滿,很多情況是由于所獲取的情況不完全,或者斷章取義,或是語焉不詳。讓民眾更好地了解司法的過程以及事實,有助于建立公眾對司法的信任和信心,審判機關(guān)應(yīng)當依法及時披露案件相關(guān)信息,讓公眾知情,消除誤解,避免公眾受到誤導?!瓣柟馑痉ā奔仁欠栏瘎?,同時也是消除誤解、抑制謠言的良方。正如當代法國著名的比較法學家達維德指出,“對于我們這個時代的人,這個原則(判決必須說明理由)是反對專斷的保證,也許還是作出深思熟慮判決的保證?!辈门姓f理是法官認定案件事實和適用法律的推理過程,在裁判文書中公開并強化裁判說理,是提升司法公信力和司法認同度的必然選擇。
四、完善人民審判員制度,提升司法民主
人民陪審員制度是我國政治制度和司法制度的重要組成部分,是我國司法民主的客觀要求,是司法工作堅持群眾路線的重要體現(xiàn),是人民群眾參與政治生活的重要形式。貫徹落實人民陪審員制度,對于推進司法民主、促進司法公開公正,完善和改革審判制度具有重要的現(xiàn)實和歷史意義。目前,我國人民陪審員制度還處在一個探索和逐步完善的階段,尚需從立法、管理、制度等方面進一步完善,切實發(fā)揮該制度的職能作用,在人民法院與社會之間架起一座理解溝通的親民橋梁,形成人民陪審員、人民群眾、人民法院之間良好的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,這無疑有利于促進司法公開、公平、公正,有利于促進司法和諧,有利于減少司法腐敗,有利于提高人民群眾法律意識,進而提升司法公信力。建議從以下三個方面規(guī)范人民陪審員工作:一是建立人民陪審員業(yè)績檔案,將人民陪審員參與庭審、評議案件等具體表現(xiàn)建檔保存,及時糾正陪審員的不規(guī)范行為;二是建立陪審員回避制度,陪審員參加案件審理時,填寫回避情況登記表隨案卷歸檔;三是建立陪審員錯案追究制度,職能部門定期對陪審員參審情況進行評查,做出相應(yīng)處理。
五、推行“判后答疑”,強化息訴服判
判后答疑是指案件宣判后,當事人或者利害關(guān)系人對人民法院作出裁判有異議、疑問來訪的、由原承辦法官對裁判有關(guān)程序適用、證據(jù)認定、裁判理由等向當事人解釋說明,當事人申訴申請再審的,由原承辦法官與立案法官共同進行接訪,促使其服判息訴的制度。[1]判后答疑使法官從裁判者變成說服者,是對法官釋明義務(wù)的必要補充,與我國當事人當下的訴訟能力現(xiàn)狀相適應(yīng),也與我國法官傳統(tǒng)形象相符,更是人民法院積極履職、主動服務(wù)、司法為民的生動體現(xiàn)。判后答疑作為一種臨時性的司法政策,雖然具有一定的功利性,但它對于提升司法公信力具有一定現(xiàn)實意義,以及法院積極回應(yīng)人民群眾基于傳統(tǒng)文化和普遍心理預(yù)期對司法工作的需求,力求在遵循司法規(guī)律與發(fā)揮政治功能之間保持平衡所作出的努力,還是應(yīng)當?shù)玫娇隙ǖ摹?/p>
注釋:
關(guān)鍵詞:批判性思維;醫(yī)用物理學教學;教師角色
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)01-0020-02
一、前言
批判性思維是正確決策的關(guān)鍵,美國大學普遍將教育總目標定為優(yōu)先發(fā)展學生的批判性思維[1]。國際醫(yī)學教育學會在《全球醫(yī)學教育最基本要求》中提出了批判性思維是臨床專業(yè)學生應(yīng)該具備的基本能力。2008年,我國教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)了《本科醫(yī)學教育標準――臨床專業(yè)》,文中明確提出了重點培養(yǎng)醫(yī)學生的批判性思維能力。批判性思維已經(jīng)成為我國醫(yī)學生培養(yǎng)目標之一,其對學生后期職業(yè)發(fā)展的重要作用獲得了廣泛認可?!夺t(yī)用物理學》課程目標主要是培養(yǎng)醫(yī)學生掌握與醫(yī)學相關(guān)的基本物理概念及規(guī)律,培養(yǎng)學生的批判性思維能力、創(chuàng)新精神和科學的思維方式[2]。物理學的發(fā)展歷程是批判性思維發(fā)揮力量的鮮活實例。如何在醫(yī)用物理學課程教學中利用物理學中的各類資源更好的培養(yǎng)學生的批判性思維,這是值得所有醫(yī)學物理學授課教師深入思考的問題之一。本文從批判性思維的概念出發(fā),提出了教師在以批判性思維培養(yǎng)為導向的醫(yī)用物理學教學中應(yīng)當如何轉(zhuǎn)變教師角色,更好的培養(yǎng)學生的批判性思維素質(zhì)。
二、批判性思維的概念
批判性思維的定義隨著研究者的不斷探索,大體經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。20世紀末,盡管不同研究領(lǐng)域的學者對批判性思維的定義各有側(cè)重,但是逐漸形成了較為一致的觀點,即批判性思維包含兩個組成成分――具有認知能力的批判性思維技能和包含各種情感特質(zhì)的批判性思維傾向。美國學者恩尼斯簡潔明了的將批判性思維描述為“為決定相信什么或做什么而進行的合理的、反省的思維”。1989年,46名批判性思維教育專家確定了批判性思維認知技能包括解釋、分析、推理、評估、說明和元認知,批判性思維傾向包括探索真理、思想開放、分析性、系統(tǒng)性、自信、好奇和成熟性[3]。這一認識獲得了廣大學者的認可,并用于指導各學科的批判性思維培養(yǎng)工作。
三、醫(yī)學院醫(yī)用物理學教學現(xiàn)狀
當前醫(yī)用物理學授課主要采用課堂講授方式,教師主導教學過程,學生主動參與課程教學的機會少。為了完成教學任務(wù),教師工作精力主要集中于知識的傳授,學生思維方法、思維技巧等素質(zhì)培養(yǎng)考慮較少。教師教學能力和課堂教學效果評價一般采用學生評分、專家聽課評分相結(jié)合的方法,教師的教學評估分數(shù)直接與教師個人收入、職稱晉升掛鉤。
四、轉(zhuǎn)變教師角色,實現(xiàn)以批判性思維培養(yǎng)為導向的醫(yī)用物理學教學
(一)樹立“求真”、“理性”的教學理念
培養(yǎng)學生的批判性思維首先需要教師自身樹立“求真”的教學理念?!扒笳妗奔醋非笳胬?。教師的求真精神可以給學生樹立良好的榜樣,潛移默化地培養(yǎng)學生的批判性思維。以基本測量實驗為例,教師可以通過分析學生的實驗數(shù)據(jù),對學生所犯的錯誤進行針對性的分析,展現(xiàn)批判性思維的過程。該過程就是求真精神的體現(xiàn),讓學生充分感受求真的價值?!袄硇浴奔蠢硇运伎?,講道理,尊重他人的觀點,積極思考,保持公正的心態(tài)[4]。特別是當前大學生自我意識較強,個性獨立張揚,教師要做好與學生的交流溝通,傾聽他們的意見。筆者在教學別注意激勵學生發(fā)表自己的觀點,尤其是在觀點表述后,追問學生支持其觀點的理由是什么。這種方式非常有利于幫助學生認識其思維邏輯中的缺陷,逐漸形成言之有據(jù)的良好習慣,將批判性思維精神融入到學生的學習過程中。
(二)全面系統(tǒng)深化教學改革
教學改革涉及教學過程中的多個方面,需要全體教師認真籌劃。筆者所在教研室將培養(yǎng)學生批判性思維作為教學改革的發(fā)展方向之一,在教學內(nèi)容、教材建設(shè)、教學組織、教學方法四個方面進行了全面系統(tǒng)的改革,期望實現(xiàn)批判性思維培養(yǎng)的核心教學目標[5]。
1.教學內(nèi)容。刪減了部分公式推導,著重講解處理問題的思路,引導學生課下自我學習思考;鼓勵學生提出問題,及時進行答疑輔導;增加理論與生活實際的聯(lián)系,強調(diào)知識的運用遷移。
2.教材建設(shè)。根據(jù)批判性思維培養(yǎng)的要求,對授課教材(理論課和實驗課)進行了全面整理,在每章節(jié)開始設(shè)置引導問題和醫(yī)學應(yīng)用范例,使學生明確認識到所學知識的價值,增強學習興趣。
3.教學組織。實驗課授課前先由學生提出問題,教師進行針對性講解,避免滿堂灌的教學模式。學生提問一方面使教師了解學生的認知困境,另一方面也迫使學生積極思考。教會學生學會提問是批判性思維培養(yǎng)的第一步。理論授課中,選擇部分學生走向講臺,由其作為主講人講授一些簡單實用的教學內(nèi)容,教師進行指導答疑。該方式極大提高了學生學習的熱情,學生發(fā)言積極,表現(xiàn)欲望強烈,個別學生的綜合素質(zhì)讓授課教師贊嘆不已。
4.教學方法。教研室教師根據(jù)各自特點,采用多種教學方法進行課程教學。有的教師采用分步教學法,根據(jù)學生知識水平和能力差異,提出不同的任務(wù)要求,以課題攻關(guān)的形式指導學生完成實驗。有的教師采用“蘇格拉底問答法”,引導學生思考發(fā)言,對表現(xiàn)積極的學生給予肯定,并幫助其分析自我不足,以實際言行促使學生有意識主動思考。
(三)建立以學生思維能力改善為標準的教師評價體系
筆者在醫(yī)用物理學課程教學中陸續(xù)開展了學生的批判性思維傾向和批判性思維技能測試。通過兩種測試的開展,全面了解學生的思維發(fā)展狀況,在設(shè)計教學問題時分出難度層次,盡可能做到不同能力水平的學生在學習中均有所進步。但是筆者在教學中發(fā)現(xiàn),近乎一半的學生并不喜歡主動思考,更習慣于滿堂灌的教學模式,對教師提問持歡迎態(tài)度的學生不足三分之一。如果按照現(xiàn)行常規(guī)教師評價體系評判教師教學業(yè)績,那么從事批判性思維教學改革的教師將面臨考評成績差、收入降低等尷尬局面。因此,過去那種以知識傳授為核心的評價體系必須進行改革。
新的教師評價體系需要以學生批判性思維能力的提高作為教師業(yè)績評判的標準之一,通過持續(xù)的批判性思維技能和傾向測試,全程監(jiān)控學生批判性思維能力的發(fā)展,以客觀、專業(yè)的檢測來衡量教師的教學質(zhì)量。此外,學校學院的各級教學委員會應(yīng)該參與教師的整個教學過程。只有全面觀察記錄教師的所有教學活動,才能合理評估教師的教學業(yè)績。
五、結(jié)語
以批判性思維培養(yǎng)為導向的醫(yī)學物理學教學需要具有批判性思維的專業(yè)教師,因此,轉(zhuǎn)換教師角色是完成批判性思維培養(yǎng)這一教學目標的重要基礎(chǔ)。筆者從教學理念、全面系統(tǒng)化的教學改革和教師評價體系三個方面進行了思考和教學實踐。以“求真”、“理性”精神來武裝教師,在全面系統(tǒng)的教學改革中轉(zhuǎn)變學生觀念,引導學生思考,逐步養(yǎng)成理性思考的習慣,最終實現(xiàn)批判性思維培養(yǎng)這一教學目標。此外,建立以學生批判性思維能力改善為監(jiān)測目標之一的全新教師評價體系,以客觀、專業(yè)的考評促進師資隊伍建設(shè),激勵教師積極認真從事教學,最終實現(xiàn)服務(wù)學生、培養(yǎng)人才的教育目標。
參考文獻:
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各位主任,各位委員:
現(xiàn)將縣法院民事審判工作調(diào)查情況匯報如下:
一、取得的成績
縣法院堅持以“公正和效率”為主題,認真履行憲法和法律賦予的職權(quán),努力推進民事審判工作,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻。
一是充分發(fā)揮了民事審判在促進社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。縣法院牢固樹立和諧司法理念,從維護最廣大人民群眾的利益出發(fā),加大審判力度,兩年來依法審結(jié)家庭婚姻、損害賠償、勞動爭議、房地產(chǎn)買賣等民事案件2521件,維護了社會的和諧穩(wěn)定。在審理案件過程中,積極實行司法救助制度,依法減、緩、免交訴訟費用,確保經(jīng)濟確有困難的當事人打得起官司。優(yōu)先受理、集中審理交通案件、拖欠農(nóng)民工工資等民事糾紛案件,注重保護社會弱勢群體的合法利益。強化訴訟調(diào)解,將調(diào)解貫穿于辦案的每一個環(huán)節(jié),通過耐心細致地說服教育,有效地化解了社會矛盾,盡量把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。近兩年,縣法院民事案件調(diào)處率大幅上升,受到省高院和市中院的多次表彰。
二是民事審判能力不斷提高。縣法院不斷深化民事審判管理和審判組織改革,嚴格審判流程,落實公開審判和人民陪審員制度,不斷提高民事審判能力。在“三城同創(chuàng)”、城市拆遷改造中,依法審理涉及拆遷安置、土地征用補償、房地產(chǎn)開發(fā)、影響城市化進程案件,做到快立快審快判。積極審理涉農(nóng)案件,幫助化解村級債務(wù)80余萬元,促進新農(nóng)村建設(shè)。注重審理好企業(yè)債務(wù)糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛等群體性訴訟案件,沒有發(fā)生一起因?qū)徖聿划敹鹈芗せ讣裁黠@減少。
三是法庭建設(shè)取得了明顯成效。縣法院注重人民法庭建設(shè),根據(jù)方便審理、方便訴訟原則,投資近50萬元對寶應(yīng)湖法庭進行裝修改造,恢復(fù)寶應(yīng)湖法庭到寶應(yīng)湖農(nóng)場辦公,使全縣除黎城、戴樓、金南以外的八個鎮(zhèn)的群眾更加方便與法庭聯(lián)系。在資金比較緊張的情況下,優(yōu)先為民事審判庭和審判人員分別配備電腦、車輛、電子印章等先進的辦公用品。針對民事審判面廣量大,政策法律性強的特點,將新錄用的大學生安排到法庭鍛煉,將一些責任心強、善于做思想工作的優(yōu)秀法官調(diào)到民事審判庭,充實審判力量。
二、存在的問題
一是審判隊伍的素質(zhì)需進一步提高。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾的法律意識、維權(quán)意識越來越強,民事案件也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。面對案件增多、情況復(fù)雜、矛盾集中、法律要求提高、審理難度加大等新的變化,審判人員的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變,審判能力和方法還不適應(yīng),少數(shù)審判人員仍然還按照老經(jīng)驗辦案,工作缺少耐心,做群眾思想工作和調(diào)解糾紛能力不高。
二是審理質(zhì)量和效率有待于進一步提高。上訴案件、發(fā)改案件仍然偏多,案件平均審理天數(shù)偏長??陀^上由于民事案件數(shù)量劇增,存在案多人少、訴訟費用大幅度下降等原因,也在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
三是調(diào)解工作還需進一步加強。對調(diào)解在民事審判工作中的重要作用認識還不夠到位,對復(fù)雜疑難案的調(diào)解能力還不強。有的是判后釋法未跟上,往往是案結(jié)“了事”,而不是案結(jié)事了,出現(xiàn)重復(fù)上訪,越級上訪,甚至纏訪等。
三、幾點建議
一要充分認識民事審判在法院工作以及構(gòu)建和諧金湖中的重要意義。近年來,民事案件數(shù)量劇增,占法院案件的比例由06年的33%到今年一季度的61%,民事審判工作已經(jīng)成為法院工作的重點和難點。民事審判工作涉及人民群眾的切身利益,審判工作的好壞直接影響整個法院的工作和法院在外界的形象。同時,民事審判工作又有著有效化解社會矛盾、定紛止爭的特殊作用。因此,民事審判工作在構(gòu)建和諧金湖中起到至關(guān)重要的作用。縣法院要轉(zhuǎn)變對民事審判工作的認識,積極謀求公正司法與促進發(fā)展、維護穩(wěn)定三者之間的有機統(tǒng)一,不斷創(chuàng)新思路,創(chuàng)新手段,使民事審判工作成為法院面向社會、服務(wù)基層、展示形象的一個窗口和平臺。政府及相關(guān)部門要支持和幫助法院,加大對民事審判工作的人力、物力、財力的投入力度,切實解決案多、人少、錢缺等困難,以充分發(fā)揮民事審判的功能。
二要努力提高審判隊伍的整體素質(zhì)和審理質(zhì)量。要充實民事審判法官隊伍,加強審判隊伍業(yè)務(wù)培訓,不斷提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力,提高案件審理質(zhì)量,提高審理疑難復(fù)雜案件能力。要加強對民事審判隊伍的社會主義法治理念、司法作風、遵章守紀等教育,認真搞好民事審判隊伍的黨風廉政建設(shè),樹立起審判隊伍“公正、廉潔、文明、高效”的形象。審判中努力做到以法律為準繩,以事實為依據(jù),以公正為原則,以公平為目標。同時,要進一步加大民事案件的執(zhí)行力度,切實保護當事人的合法權(quán)益。