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蒹葭賞析范文第1篇

【關(guān)鍵詞】上訴不加刑原則；問題；對策

刑事訴訟法第一百九十條規(guī)定：“第二審人民法院審理被告人或者他的法定人、辯護(hù)人、近親屬上訴的案件，不得加重被告人的刑罰。人民檢察院提出抗訴或者自訴人提出上訴的，不受前款規(guī)定的限制?！边@一規(guī)定確立了我國的上訴不加刑原則。由于法律對該原則的規(guī)定過于簡單籠統(tǒng)，沒有明確上訴不加刑的具體情形，所以導(dǎo)致上訴不加刑原則在司法理論與實踐中存在偏差。

一、我國上訴不加刑原則的含義及相關(guān)規(guī)定

上訴不加刑原則，是指第二審人民法院審判只有被告人一方提出上訴的案件，不得以任何理由加重被告人刑罰的審判原則。具體是指對于被告人或者他的法定人、辯護(hù)人、近親屬上訴的案件，二審法院經(jīng)過審理決定改判時，只能適用比原判決較輕的刑罰，不能適用比原判決較重的刑罰，也不得變相加重被告人的刑罰。我國對此原則的相關(guān)規(guī)定，表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）上訴人的范圍特定 刑訴法第180條規(guī)定，有權(quán)提起上訴的人包括自訴人、被告人或者他們的法定人，以及經(jīng)被告人同意的辯護(hù)人、近親屬，還有附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代表人。而適用上訴不加刑原則的上訴人是特指被告人一方，即被告人或者他們的法定人，以及經(jīng)被告人同意的被告人的辯護(hù)人、近親屬。同時需要注意被告人的辯護(hù)人和近親屬只有征得被告人同意方可提起上訴，否則無權(quán)提起上訴。

（二）只有被告人一方上訴 刑訴法規(guī)定自訴案件中的自訴人對法院一審判決可以提出上訴，而公訴案件中檢察院對一審判決可以提出抗訴，自訴人的上訴和公訴人的抗訴是不受上訴不加刑原則限制的。如果自訴案件的自訴人和被告人同是提出上訴，或者公訴案件的被告人提出上訴而檢察院同時對本案提出抗訴，就不能適用上訴不加刑原則，即二審法院可以根據(jù)案件的事實和證據(jù)作出比原判刑罰較重的判決。所以只有在被告人一方提出上訴的情況下，才能適用上訴不加刑原則。

（三）不得加重刑罰 不得加重刑罰是上訴不加刑原則的核心。具體包括1、不得判處比原判更重的刑種和罪名2、不得加重同一刑種的量刑幅度3、對被告人判處拘役或者有期徒刑宣告緩刑的，不得撤銷原判決宣告的緩刑或者延長緩刑考驗期[1]。

二、上訴不加刑原則運行中存在的問題

1、關(guān)于能否改變管轄加重被告人的刑罰問題

對基層法院判處的有期徒期案件，被告人提起上訴，經(jīng)中級法院審查認(rèn)為應(yīng)判無期徒刑或死刑的，中級法院以管轄錯誤為由撤銷原判，改由中級法院作為第一審重新審判，是否違反上訴不加刑原則。一種觀點認(rèn)為，根據(jù)刑訴法關(guān)于級別管轄的規(guī)定，中級法院可以糾正一審法院在案件管轄上的錯誤，與二審直接改判加重被告人的刑罰是有區(qū)別的，不違反上訴不加刑原則。另一種觀點認(rèn)為，不宜采用改變管轄加重被告人刑罰的方法，因為它不僅有變相加刑之嫌，而且產(chǎn)生了上訴加刑的實際效果。反觀之，如果被告人在一審判決后不提出上訴，就不會立即出現(xiàn)這種加刑的后果，即便以后被發(fā)現(xiàn)，也只是采用審判監(jiān)督程序解決的問題，因此有違上訴不加刑的立法精神的。出現(xiàn)管轄問題不僅是一審法院的責(zé)任，提起公訴的檢察院也有責(zé)任且又沒有抗訴，在此情況下由二審法院改變管轄，“加重”被告人刑罰的做法和社會效果都是不好的。[2]筆者贊同后一種觀點。

2、關(guān)于有無正確的加刑渠道問題

河北高陽縣農(nóng)民董克強(qiáng)沒有想到，兒子董亞洲負(fù)氣出走后竟會卷入到搶劫團(tuán)伙，并因此于2000年8月6日被捕入獄，并被判了死緩。董克強(qiáng)以兒子被捕時并未滿18周歲為由提起上訴，二審發(fā)回重審。隨后保定市中級人民法院經(jīng)過重新開庭審判，判決董亞洲死刑。[3]被告人上訴的案件，檢察院沒有提出抗訴，經(jīng)二審法院審查認(rèn)為原判量刑過輕，是否可以根據(jù)刑訴法189條第二項的規(guī)定直接改判？或者撤銷原判發(fā)回原審人民法院重新審判，加重被告人的刑罰？

本案中，原審法院僅僅在被告人近親屬上訴的情形下，在重審中加重了對被告人的刑罰。筆者認(rèn)為在檢察院沒有提出抗訴的情況下，對于被告人上訴的案件，無論是由二審法院以量刑過輕為直接改判，加重被告人的刑罰，還是發(fā)回原審法院重新審判，加重被告人的刑罰，都是違反刑訴法規(guī)定的。所以對于僅有被告人一方提出上訴，二審法院審理后認(rèn)為一審判決畸輕的案件，如果事實清楚，證據(jù)充分，不得直接加重被告人的刑罰或者適用附加刑，也不得以事實不清、證據(jù)不足發(fā)回一審法院重新審理。必須依法改判的，應(yīng)當(dāng)在二審判決裁定生效以后，按照審判監(jiān)督程序重新審判加重刑罰。這種做法，也是當(dāng)前被視為唯一合法的正確的加刑渠道。

3、如何處理好數(shù)罪并罰的上訴問題

對數(shù)罪并罰的上訴案件，如何適用上訴不加刑原則，現(xiàn)行刑訴法典未作具體規(guī)定。在實踐中最容易出現(xiàn)的問題是，上訴審法院對數(shù)罪并罰的案件，被告人單方上訴的，如果認(rèn)為其中有一罪或幾個罪量刑不當(dāng)，往往在保持實際刑期不變的情況下，加重其中一罪或幾個罪的刑罰。這一做法表面上好像遵循了上訴不加刑原則，但實際上與這一原則的立法精神是相違背的。因為上訴不加刑原則包含著“質(zhì)”和“量”兩方面的含義，我們不能片面地將不加刑理解為量刑幅度的增加，而應(yīng)該從“質(zhì)”與“量”的整體結(jié)合上來貫徹原則的精神。對數(shù)罪并罰的案件，不增加原判刑期的總量，只是其中一個方面；另一方面也不應(yīng)該加重數(shù)罪中其他未上訴罪的刑罰。因為數(shù)罪并罰的實際執(zhí)行刑期是以各罪的分別量刑為基礎(chǔ)的，加重其中某一罪的刑罰，相應(yīng)地會增加刑期的總量，如果保持原判刑期的總量不變，勢必會減少某個或某一些罪的刑期，將其轉(zhuǎn)加到另一罪或另一些罪的刑期上。[4]

4、共同犯罪案件中只有部分被告人提出上訴的處理問題

共同犯罪的案件有的被告人提出上訴，有的沒有提出上訴，二審法院對全案進(jìn)行審查后認(rèn)為原判決量刑不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)改判。提出上訴的被告人和沒有提出上訴的被告人，是否都應(yīng)當(dāng)受到刑訴法第190條不得加重被告人刑罰的限制？如果檢察院對部分被告人提出抗訴，對于沒有提出抗訴的被告人，是否可以加重其刑罰？

根據(jù)刑訴法第186條的規(guī)定，二審法院對于上訴或抗訴案件進(jìn)行全面的審查，不受上訴、抗訴的限制。其第二款規(guī)定：共同犯罪的案件只有部分被告人提出上訴的，應(yīng)當(dāng)改判時，一并處理。二審法院經(jīng)過審查認(rèn)為，原判決量刑不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)改判時，對于已經(jīng)提出上訴的被告人，應(yīng)當(dāng)受到刑訴法第190條第一款規(guī)定不得加重被告人刑罰規(guī)定的限制。對沒有提出上訴的被告人，也不得加重其刑罰，以體現(xiàn)適用法律的統(tǒng)一，不因被告人沒有提出上訴而遭受不利的后果。如果檢察院對部分被告人提出抗訴，被抗訴的被告人根據(jù)刑訴法第190條第二款的規(guī)定，應(yīng)不受上訴不加刑原則的限制。但是對于檢察院沒有提出抗訴的被告人，為了體現(xiàn)適用法律的統(tǒng)一和全案量刑的平衡，也應(yīng)受到不應(yīng)加重其刑罰的限制。[5]我國實行的是二審終審制，被加重處罰的被告人來顯然不再享有上訴的機(jī)會和權(quán)利。未提起上訴的共同犯罪的被告人對上訴權(quán)的放棄僅意味著他們對原審判決的認(rèn)可，而不代表他們對加重判決的接受，二審法院一旦加重了他們的處罰，就等于剝奪了他們上訴的權(quán)利，這顯然違背了立法本意。

5、檢察院為被告人利益提出抗訴的案件，對于檢察院提出抗訴或被害人、自訴人提出上訴的案件，該原則就不能適用。

刑訴法第190條第二款的規(guī)定，又排除了檢察院為被告利益提出抗訴的案件這種例外情形。之所以規(guī)定這一例外，是基于訴訟人的請求和上訴不加刑的目的兩個方面來考慮的。根據(jù)現(xiàn)代訴訟理論，法院對案件的審理應(yīng)當(dāng)受當(dāng)事人訴訟的限制，而不得超越自已的職責(zé)而從事當(dāng)事人訴訟主張之外的活動。既然檢察院是為了被告人的利益而抗訴的，那么原審控辯雙方的訴訟主張自然合而為一，此時若二審法院加重了被告人的刑罰，那么該審理活動則明顯地超越了訴訟人的主張，有悖于訴訟中所遵循的“不告不理”原則的。從上訴不加刑的立法目的來看，該原則實質(zhì)上是體現(xiàn)對被告人利益的維護(hù)和保障，以有利于上訴制度的貫徹實行。檢察院為被告人的利益而抗訴的目的和動機(jī)與上訴不加刑原則的法律要求是相容的，方向也是一致的，二者并不矛盾，只不過表現(xiàn)形式不同而已。因而對檢察院為被告人的利益而抗訴的例外情況也不得加重被告人的刑罰。

三、解決問題的對策和建議

（一）提高一審法院法官的審判水平是減少上訴不加刑原則爭議問題的關(guān)鍵。因為一審是每個案件必經(jīng)的階段，而二審則不是所有案件審判的必經(jīng)階段。提高一審法院法官審判水平，力爭對案件在一審過程中審的清楚、判的公正，是減少二審的重要途徑之一。筆者認(rèn)為提高審判水平主要應(yīng)從兩方面做起：一方面提高一審審判人員的素質(zhì)，包括提高一審審判人員對法律知識的掌握、水平應(yīng)用能力、對法律程序的熟知和正直的品質(zhì)；另一方面要加大對審判人員和審判過程的監(jiān)督力度，制定更加完善的監(jiān)督程序，使審判真正做到合法公正。

（二）加強(qiáng)公安部門的偵查工作和檢察院的抗訴意識。對于公安部門，收集更完全、更真實準(zhǔn)確的證據(jù)是能否正確定罪量刑的關(guān)鍵。對于檢察院，法律在賦予被告人上訴不加刑的權(quán)利的同時也賦予了人民檢察院抗訴的權(quán)利，而檢察院的抗訴是不受上訴加刑原則限制的。檢察院應(yīng)用好法律所賦予的抗訴權(quán)，使案件能夠得以公正的判決，這樣可以有效地減少那些重罪輕罰的案件，而不必待被告人上訴后由于不能違背上訴不加刑原則而無能為力，甚至采用我們認(rèn)為那些有爭議的辦法來處理。

（三）對于只有被告人一方上訴的案件，二審法院認(rèn)為一審證據(jù)不足或者事實不清的重審案件，除非發(fā)現(xiàn)新的罪行，否則不能加重對被告人的刑罰。因為既然認(rèn)定證據(jù)不足或者事實不清，那么一審法院本身的審判就不能令人信服，如果這種情況下被告人上訴再被加刑就顯得十分不合理。[6]筆者建議，如果二審法院認(rèn)為一審訴訟程序有錯誤而發(fā)回重審，除非發(fā)現(xiàn)新的罪行，同樣不能加重被告人的刑罰。因為如果被告人不上訴，再審程序又不啟動，那么被告人就不會被加刑，而上訴加刑相當(dāng)于法院將自己發(fā)生的錯誤轉(zhuǎn)嫁到被告人身上，這也不合理。對于只有被告人一方上訴，二審法院認(rèn)為一審有問題，但維持原判，二審生效后，立即提起再審，再審加重被告人刑罰的情況，筆者認(rèn)為是變相違背了上訴不加刑原則，應(yīng)該以法律形式規(guī)定這種情況下不能提起再審。如果二審法院認(rèn)為一審有問題，都采取這種方法處理，那么上訴不加刑原則的設(shè)立則真正失去了意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]柯永祥.論上訴不加刑原則[J].中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報2002年12月.

[2]馬春娟.論上訴不加刑[J].新鄉(xiāng)師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報.2003年1月.

[3]楊濤.重審不能規(guī)避“上訴不加刑”[N].中國青年報.2004年5月24日.

[4]陳光中.徐靜村.刑事訴訟法學(xué)[M].中國政法大學(xué)出版社.1999年.

[5]陳林林.論上訴不加刑原則[J].法學(xué)研究.1998年4月.

[6]伍玉功.論我國上訴不加刑原則的完善[J].濟(jì)南公安高等?？茖W(xué)科學(xué)校學(xué)報.2002年6月.

蒹葭賞析范文第2篇

關(guān)鍵詞：住宅建筑建設(shè)；造價控制；現(xiàn)代化建設(shè)

中圖分類號：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1、造價控制工作在住宅建筑建設(shè)中的重要性

近幾年來，我國的建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了長足的進(jìn)步，尤其是對于住宅建筑工程來說，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的日趨完善，我國的住宅建筑工程也得到了充分的發(fā)展空間。但住宅結(jié)構(gòu)的日漸復(fù)雜、國人對住宅結(jié)構(gòu)要求的不斷增高，也給以了住宅建筑工程帶來了巨大的成本運作壓力。這就奠定了住宅建筑建設(shè)造價控制工作的重要性了，造價控制工作是貫通著整個住宅建筑建設(shè)過程的一項重要工作，其對于工程質(zhì)量乃至工程進(jìn)度以及工程成本都能夠起到有效的控制作用。是住宅建筑工程跟上時代步伐、滿足時代需求的一個重要舉措。

2、重視工程設(shè)計階段造價控制工作

工程設(shè)計階段的造價控制工作對于整個施工工作的開展是有著重要的指導(dǎo)意義的，其對工程的各個階段各項工作都有著極其顯著的影響，是工程造價控制工作的首個環(huán)節(jié)，也是工程造價控制工作的要點。對于這一階段的工程造價控制工作，必須凸顯其系統(tǒng)性。工程設(shè)計階段階段是一個承上啟下的階段，其主要的作用就是系統(tǒng)化地規(guī)范了整個住宅建筑建設(shè)過程，讓施工中的各個流程更為順暢、高效。在進(jìn)行工程設(shè)計階段造價控制工作時，就必須凸顯出其系統(tǒng)性，才能夠從源頭上對工程的成本進(jìn)行合理的控制。

2.1細(xì)致化施工組織工作

施工組織工作是工程設(shè)計階段階段中的重要環(huán)節(jié)，其對整個住宅建筑建設(shè)過程的影響奠定了其在工程設(shè)計階段工作的首要地位。對施工組織工作的造價控制，主要從施工的圖紙以及施工的方案兩方面著手。施工圖紙與施工方案是施工開展的根據(jù)，工程管理人員要想做好這二者的造價控制工作，就必須將施工圖紙和施工方案的設(shè)計進(jìn)行細(xì)致化地整理、分析，對其可行性進(jìn)行評估，并嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范對施工圖紙和施工方案進(jìn)行審核，確保施工圖紙和施工方案的科學(xué)、合理，避免后續(xù)工作因施工設(shè)計圖及施工方案的不合理而造成的設(shè)計變更、返工等嚴(yán)重影響工程成本穩(wěn)定性的現(xiàn)象發(fā)生，從根本上實現(xiàn)對住宅建筑造價的全方位控制。

2.2嚴(yán)格化材料與設(shè)備的采購

材料與設(shè)備是工程的主要支撐體，也是工程造價控制的控制主要點。其對工程的各個階段都有著重要的影響意義，同時，材料與設(shè)備也是工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度的主要影響因素，以及工程實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。因此，對于投入工程的材料與設(shè)備的造價控制工作，無疑是務(wù)必做好的。要想在工程前期對工程的材料與設(shè)備進(jìn)行合理的造價控制工作，就應(yīng)該從其采購的方面開始著手。在采購工程材料和設(shè)備的時候，工程管理人員必須嚴(yán)格督促相關(guān)采購人員對所要采購的材料與設(shè)備進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的篩選，嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行采購，對材料與設(shè)備的型號、規(guī)格等進(jìn)行控制，同時要求相關(guān)驗收人員按照相關(guān)規(guī)范對材料和設(shè)備進(jìn)行抽查、試驗，從根本上保障材料與設(shè)備的造價控制落實到位。

2.3做好技術(shù)交底工作

在我國社會主義建設(shè)的要求下，我國的住宅建筑工程的規(guī)模逐漸增大，工程的各項工作也隨之而日趨復(fù)雜，這就從根本上奠定了住宅建筑建設(shè)的系統(tǒng)性。且由于工程中各個階段與各個階段、各項工作與各項工作都是緊密相連、密不可分的，在工程的前期，就必須召集各個工種、各個階段的負(fù)責(zé)人進(jìn)行商討，就各工種的具體任務(wù)、各階段的造價控制目標(biāo)進(jìn)行全方位的明確，同時向各工種和各階段的負(fù)責(zé)人聲明工程設(shè)計與工程方案的要求，對工程的技術(shù)、工程過程所要運用的各項設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)化的整理。從根本上讓工程有條不紊地進(jìn)行，讓工程更為順暢，確保工程成本得到有效的控制，避免因施工矛盾而滯礙了整個工程的開展及影響了造價控制工作的穩(wěn)定性控制。

2.4做好住宅建筑工程與其他建筑工程的協(xié)調(diào)工作

建筑工程是一項大型的工程，其中住宅建筑工程和其他類的建筑工程（如水電安裝）都有著一定的聯(lián)系，都是相互牽引的。在工程前期，如有其他類的建筑工程配合工程，就應(yīng)該召集各方代表，將各方的設(shè)計要求和工程特點進(jìn)行全面的剖析，并依照雙方的工程特點制定一系列相互配合、互不矛盾的工程方案，從源頭上避免設(shè)備以及各工種相互間的配合矛盾所帶來的工程阻礙，保證工程順利開展。

2.5制定造價控制規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)

造價控制規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)的制定，可以有效地推助造價控制工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程。造價控制工作是一項涉及多方利益的工作，在制定造價控制規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)的時候，指定人員必須根據(jù)相關(guān)的原則以及設(shè)計要求，制定出一套合理、可行的造價控制規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。尤其是對于標(biāo)準(zhǔn)的制定，必須是以實際為基礎(chǔ)的，否則則會出現(xiàn)使整個造價控制工作流于形式。

3、工程施工的造價控制工作

工程施工階段是直接面對著成本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的一個重要階段，其造價控制工作包涵了住宅建筑工程的各方各面，是把工程設(shè)計階段造價控制工作落實、完善的一項重要工作。對于整個工程過程來說，工程施工階段的造價控制工作對于整個工程的質(zhì)量成效是有著最巨大的影響力的。在這一階段，必須以住宅建筑工程的實際要求為基礎(chǔ)，以相關(guān)的規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，對這一階段的每一個環(huán)節(jié)、每一項工作進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的造價控制。

3.1關(guān)于水電線路布置及其設(shè)備安裝階段的造價控制工作

水電線路布置及其設(shè)備安裝是整個住宅建筑建設(shè)的要點，工程人員在進(jìn)行水電線路布置及其設(shè)備安裝工作時，工程管理人員必須按照相關(guān)規(guī)范和相關(guān)設(shè)計要求嚴(yán)格控制水電線路布置及其設(shè)備安裝階段的各個流程。水電線路布置及其設(shè)備安裝階段對于流程控制的要求是極高的，在安裝的過程中一旦出現(xiàn)了流程性的失誤，則極有可能使得整個水電線路布置及其設(shè)備安裝階段的工程成本得不到有效保障，甚至出現(xiàn)工程癱瘓現(xiàn)象。

3.2完善綜合成本核算機(jī)制

它對于降低住宅建筑造價有著極其重要的作用，如果沒有一個相對完善的綜合成本核算機(jī)制，大量問題就會出現(xiàn)在住宅建筑的建筑工程中。缺乏完善的綜合成本機(jī)制，管理單位和施工單位為了獲取個人的利益，就會制造假的成本造價，提高宅建筑造價，以至于住宅建筑的銷售價格讓大部分普通群眾負(fù)擔(dān)不起。

4、結(jié)語

總之，對我國建筑工程造價管理模式的改革是迫在眉睫的。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的文化程度的不斷提高，工程造價從業(yè)人員的不斷向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，在這種背景下，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的管理模式，是整個建筑工程造價管理的大勢所趨。

參考文獻(xiàn)：

[l]徐忠偉，淺析工程預(yù)算定額的優(yōu)化問題[J]，科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2008．

[2]林頓波，試論建筑工程預(yù)算存在的問題及對策[J]，沿海企業(yè)與科技，2008

蒹葭賞析范文第3篇

一、全省主要商品價格走勢情況

1、居民生活必需品價格總體平穩(wěn)。64個品種中，價格上漲、下跌、持平比例為2:3:5：上漲的13個，占20.31%；下跌的20個，占31.25%；持平的31個，占48.44%。具體來看：第一，糧油價格持穩(wěn)。6月27日，標(biāo)一早秈米、標(biāo)一晚秈米、富強(qiáng)粉、標(biāo)準(zhǔn)粉價格（全省零售均價，元/500克，下同）分別為1.43元、1.62元、1.64元、1.52元，與6月20日相比未出現(xiàn)上漲。散裝菜籽油、大豆油、金龍魚食用調(diào)和油均保持平穩(wěn)運行。第二，肉類價格持穩(wěn)。6月27日，統(tǒng)裝肉、精瘦肉、排骨價格分別為12.21元、14.29元、14.64元，與6月20日相比未出現(xiàn)上漲。牛肉價格略漲。第三，禽蛋價格略跌。6月27日，飼料雞、新鴨價格分別為7.05元、6.36元，與6月20日相比分別下跌1.26%、0.78%。雞蛋、鴨蛋價格分別為3.90元、4.71元，分別下跌1.27%、1.46%。第四，果蔬價格下跌。14個蔬菜品種有10個價格下跌，占71.43%。蘋果、香蕉、西瓜價格呈小幅下跌趨勢。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格總體平穩(wěn)。22個品種中，價格上漲、下跌、持平比例為3:3:4：上漲的7個，占31.81%；下跌的7個，占31.81%；持平的8個，占36.38%。具體來看：第一，化肥價格持穩(wěn)。6月27日，國產(chǎn)碳酸氫銨、尿素、磷酸二銨、過磷酸鈣價格（全省零售均價，元/公斤，下同）分別為0.82元、2.43元、4.40元、0.74元，與6月20日相比分別略漲1.09%、0.60%、0.28%。0.02%，均在正常范圍內(nèi)波動。氯化鉀、三元復(fù)合肥價格持平。第二，農(nóng)膜價格持穩(wěn)。6月27日，高壓聚乙烯地膜、高壓聚乙烯棚膜價格分別為13.99元、14.22元，與6月20日相比價格持平。第三，農(nóng)藥價格持穩(wěn)。敵敵畏、氧化樂果、百草枯價格略跌，多菌靈、草甘膦價格略漲，均在正常范圍內(nèi)波動。第四，飼料價格持穩(wěn)。6月27日，豆粕價格分別為4.04元，與6月20日相比上漲3.25%；麥麩價格為1.55元，下跌0.55%。

3、工業(yè)生產(chǎn)資料價格總體平穩(wěn)。36個品種中，價格（元/噸，下同）上漲、下跌、持平比例為1:3:6：上漲的4個，占11.11%；下跌的11個，占30.55%；持平的21個，占58.34%。第一，有色金屬價格持穩(wěn)。6月27日，銅價為63000元，略漲2.27%；鉛價為17300元，略跌3.35%；鋁、鋅、錫價格與6月20日價格持平。第二，化工產(chǎn)品價格持穩(wěn)。6月27日，12個化工產(chǎn)品價格與6月20日相比全部持平，未出現(xiàn)上漲。第三，水泥價格略跌。6月27日，42.5強(qiáng)度普通硅酸鹽水泥、32.5強(qiáng)度普通硅酸鹽水泥價格分別為352元、321元，與6月20日相比分別下跌4.80%、4.25%。

二、情況分析

1、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。由于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械和抗旱排澇等都需要用到汽柴油，因此這次成品油的調(diào)價也必然會引起農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本的上升。據(jù)測算，此次油提價后每畝生產(chǎn)成本將上升15-20元，除去中央財政此次補貼的5元，每畝生產(chǎn)成本上漲10-15元。這意味著中央財政對增加的農(nóng)業(yè)補貼不抵因油漲價帶來的新增成本。因此，在化肥等農(nóng)資價格一直居高不下的情況下，成品油價格的上漲將會再次直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品成本的上升，農(nóng)產(chǎn)品的收益不容樂觀，農(nóng)產(chǎn)品收購價格面臨進(jìn)一步的上漲。

2、對國民經(jīng)濟(jì)的影響。從長期來看，這次成品油價格的上調(diào)有利于保證國民經(jīng)濟(jì)的長期正常運行，由于國際原油價格和煤炭價格大幅走高，成品油價格倒掛的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，給石油生產(chǎn)加工企業(yè)帶來很大負(fù)擔(dān)，油荒現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。事實表明，成品油價格上調(diào)以后，各地的成品油供應(yīng)尤其是柴油供應(yīng)基本恢復(fù)正常，以南昌為例：我們對市區(qū)周邊近20個加油站進(jìn)行實地調(diào)查顯示，調(diào)價前排隊加油的情況已不復(fù)存在。通過適當(dāng)調(diào)整價格，可以減少相關(guān)企業(yè)的虧損幅度。油價的調(diào)升雖然會給下游企業(yè)帶來成本壓力，但理順成品油價格是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)之舉，中國提高成品油價格將對國際原油價格的上漲起到抑制作用，因此對國民經(jīng)濟(jì)起到長期利好的作用。

3、對價格指數(shù)的影響。以上僅僅是成品油可能產(chǎn)生的直接影響，而其間接影響將會涉及到整個國民經(jīng)濟(jì)的方方面面。因為無論是生產(chǎn)領(lǐng)域、還是流通領(lǐng)域都離不開運輸，都或多或少與成品油價格有關(guān)，因此毫無疑問，本次調(diào)價短期將增加通脹壓力。

4、對客運市場的影響。因為成品油的消耗在客運車輛運營成本中所占的比重最大，所以客運市場價格首當(dāng)其沖將受到較大影響。以九江為例：九江市長運客車730臺，全年行駛里程8100萬公里，每臺車年行駛約11萬公里，按百公里耗油21公升計，總耗油在2.3萬公升，按每公升油增加0.90元計，每年每臺車增加成本約20700元。由此可以看出客運市場價格上漲的壓力極大。九江市的出租車行駛一晝夜行程約330公里，每百公里耗油8公升，每天耗油約27公升，油價的上漲使每臺車每天增加成本約23元左右，全年約8200元。

5、對貨運市場的影響。包括公路運價和水路運價。油價一般占到貨運直接成本的60%—70%，此次油價大幅上漲在物流行業(yè)中引起不小反響，業(yè)內(nèi)人士分析，運價將因此上漲15%左右。油價上漲將壓低貨運行業(yè)的利潤空間，而最終這種壓力也會轉(zhuǎn)嫁一部分給終端消費者。由于貨運價格是按噸公里來計算的，所以它的上漲對價值較低的貨物如糧食、蔬菜、水泥、煤炭和一些生產(chǎn)資料的價格影響較大，而對價值較高的產(chǎn)成品影響相對較小。

二、幾點建議

這次成品油價格的上調(diào)，由于既有國際又有國內(nèi)宏觀調(diào)控的因素，因此我們認(rèn)為油價上漲帶來的壓力應(yīng)該由生產(chǎn)者、消費者及政府這幾個環(huán)節(jié)來共同承擔(dān)。此次油價上調(diào)幅度為歷次之最，為防止因油價格上調(diào)而產(chǎn)生的連鎖漲價反應(yīng)，建議：

一是加大宣傳力度。大力宣傳政府在扶持生產(chǎn)發(fā)展、改善市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格、妥善安排低收入群體生活等方面采取的有力措施和成效，消除市民群眾對漲價的恐慌心理，增強(qiáng)群眾對穩(wěn)定物價的信心。

蒹葭賞析范文第4篇

關(guān)鍵詞：土地價格；商品房價格；四象限模型；實證檢驗

中圖分類號：F293.27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-2674（2013）06-019-07

一、城市土地價格、商品房價格及比重的變化

對于城市土地出讓價格，各種統(tǒng)計年鑒或者數(shù)據(jù)庫并沒有現(xiàn)成的數(shù)據(jù)。替代辦法就是用房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)單位面積土地購置費用表示城市土地出讓價格。用公式表示：城市單位土地出讓價格=房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年土地購置費用÷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年土地購置面積。城市土地價格占商品房價格比重的測算可以有兩種方法，一是采用當(dāng)年地價和當(dāng)年房價測算（計算公式為：城市土地價格占商品房價格的比重=當(dāng)年土地出讓價格÷當(dāng)年商品房價格），二是采用當(dāng)年房價與兩年前地價測算（計算公式為：t年城市土地價格占商品房價格的比重=（t-2）年土地出讓價格÷t年商品房價格）。兩種方法各有其優(yōu)缺點，前者的缺點是所售商品房的地價并非是當(dāng)年的購置價格，因此并不能真實反映所售商品房中土地購置價格的比重，優(yōu)點是包括了房地產(chǎn)商對地價變化的反應(yīng)，即若當(dāng)年地價上漲，房地產(chǎn)商往往會按當(dāng)年地價售房，若當(dāng)年地價下降，房地產(chǎn)商往往也會要適當(dāng)降低房價，從宏觀的角度來看，能更準(zhǔn)確地反映地價變化對房價的影響。后者的優(yōu)點是可以更真實地反應(yīng)所售商品房中土地購置費用的比重，缺點是會忽視房地產(chǎn)商對土地價格變化的反應(yīng)，從宏觀的角度來看，不能準(zhǔn)確反映地價變化對房價的影響。還有一個計算方法就是測算地價占商品住房售價的比重，按此計算就必須考慮容積率，但國家并未對商品房的容積率規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一般是由地方政府確定，商品房建設(shè)多以小高層和高層為主，綜合考慮，容積率取2比較合適。考慮到容積率，計算地價占房價比重的公式即為：（1）t年城市土地價格占商品房價格的比重=t年城市土地價格÷t年商品房價格÷2；（2）t年城市土地價格占商品房價格的比重=（t-2）年城市土地價格÷t年商品房價格÷2。兩種計算方法各有其優(yōu)缺點。前者的優(yōu)點是比較靈敏地反映出地價的變化對房地產(chǎn)商價格行為的影響，缺點是所售商品房的地價并不是購置地價；后者的優(yōu)點是反映了購置地價的比重，缺點是掩蓋了地價變化對房價行為的影響。

表1列示了城市土地出讓價格（以下簡稱為地價）及其占商品房價格比重的情況。從表1來看，1999-2011年，地價呈上漲趨勢，2011年全國城市平均地價達(dá)到2600元/平方米。從同比絕對增長量來看2010年增長量最大，增長超過600元/平方米。2009年和2008年，增長均超過300元平方米，2006年增長量也較大，接近300元/平方米，1999—2002年增長量較小，2003年開始增量變大，這與中國自2002年實施經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招拍掛制度相關(guān)。從同比增幅來看，2006和2010年同比增幅超過30%，2003年、2008年和2009年同比增幅超過20%，1999年、2004年、2005年和2007年增幅在15%左右，其余年份增幅在5%以下。從城市地價占商品房價格比重來看，若從第8欄的數(shù)據(jù)來看，則呈現(xiàn)出不穩(wěn)定，最低為13.6%，最高為25.8%，若從第9欄的數(shù)據(jù)看，最低為9.5%，最高為13.9%，若從第10欄的數(shù)據(jù)看，則呈現(xiàn)出比重持續(xù)上升的趨勢，1998年為9.5%，2011年達(dá)到24.3%，若從第11欄的數(shù)據(jù)看，也呈現(xiàn)出比重持續(xù)上升的趨勢，1998年為8.8%，2011年達(dá)到17.6%。由于地價采用的僅是土地購置費用，因此可以斷定實際的土地成本（除了公開的土地購置費用之外，還有相當(dāng)部分為取得土地使用權(quán)而支付的費用更多地會以管理費用、財務(wù)費用等其他費用形式出現(xiàn)）應(yīng)高于土地購置費用，因此地價占商品房價格比重應(yīng)高于表1所列示的數(shù)值。

二、城市土地價格與商品房價格的四象限模型分析

城市地價與商品房價格的關(guān)系，可以借鑒迪帕斯奎爾和惠頓的物業(yè)和資產(chǎn)市場的四象限模型…加以修改來分析（城市地價與商品房價格的四象限模型如圖1所示）。

第1象限為商品房市場需求曲線，商品房市場需求曲線提供一個商品房需求量（建筑面積），DH（向右下方傾斜的實線）表示初始均衡狀態(tài)下的商品房需求曲線（假定商品房需求符合需求定律），DHl（向右下方傾斜的虛線，它的位置最終由商品房價格來確定）表示變動后的商品房需求曲線；第Ⅱ象限反映商品房需求量與土地供應(yīng)需求量（土地面積）的關(guān)系，兩者通過容積率建立聯(lián)系，用DL=DH/PR表示，DL表示土地需求，DH表示商品房需求，PR表示容積率；第Ⅲ象限為土地市場供給曲線，土地供應(yīng)的需求量和供給曲線共同決定土地價格，SL表示土地供給曲線；第Ⅳ象限反映土地價格與商品房價格的關(guān)系，通過函數(shù)HP=f（LP）建立聯(lián)系，HP表示商品房價格，LP表示土地價格。

土地價格與商品房價格的四象限模型的傳導(dǎo)機(jī)制一般從第1象限開始按逆時針方向進(jìn)行，傳導(dǎo)過程為：DHDLLPHP。具體來講即是：第一階段，商品房市場一定時期的需求狀況對商品房市場提出了一定的商品房需求建筑面積，房地產(chǎn)開發(fā)商為了滿足市場需求，必須要向政府購得一定面積的土地使用權(quán)；第二階段，在政府關(guān)于商品房容積率的規(guī)定下，房地產(chǎn)開發(fā)商獲得所需的商品房需求建筑面積相應(yīng)的土地使用權(quán)的面積；第三階段，房地產(chǎn)開發(fā)商在土地市場上根據(jù)土地使用權(quán)的供給狀況，通過招拍掛以一定價格獲得所需面積的土地使用權(quán)；第四階段，根據(jù)土地價格與商品房價格的關(guān)系確定商品房價格，從而也確定商品房市場該時期的需求曲線。圖1中帶箭頭的實線框表示了這個傳導(dǎo)過程。

現(xiàn)在假設(shè)：城市化引起商品房市場需求的增加（當(dāng)然引起商品房需求增加的因素很多，比如商業(yè)的發(fā)展，居民收入水平的提高等）。第一階段，假設(shè)商品房需求增加了DH（第1象限中的雙箭頭實線表示），在第1象限中用向右下方傾斜的虛線表示需求增加后的商品房需求曲線，位置不確定；第二階段，由于商品房需求建筑面積的增加，引起對土地使用權(quán)面積的增加，根據(jù)商品房需求建筑面積與土地使用權(quán)面積的關(guān)系，可以確定增加的土地使用權(quán)的面積；第三階段，如果此時土地市場的供給曲線不變，便可以確定增加之后的土地使用權(quán)面積相對應(yīng)的土地價格，如果土地供給曲線發(fā)生變化，也可以確定供給曲線變化后相應(yīng)的土地價格；第四階段，由土地價格與商品房價格關(guān)系曲線，便可以確定商品房價格，即便土地價格與商品房價格關(guān)系曲線發(fā)生變化，也可以確定房地產(chǎn)的價格，從而也確定了需求增加之后的商品房需求曲線，即為第1象限中靠右的向右下方傾斜的虛線。圖1中帶箭頭的虛線框展示了在商品房需求面積與土地需求面積關(guān)系不變、土地供給曲線不變以及土地價格與商品房價格關(guān)系不變情況下的傳導(dǎo)過程。

通過上述分析不難發(fā)現(xiàn)，土地價格對商品房價格具有傳導(dǎo)作用，一般來講，土地價格的變化會引起商品房價格的變化。當(dāng)然，上述分析只是基于四象限模型的理論分析，實際交易中城市土地價格與商品房價格的關(guān)系還需要通過一定時期的數(shù)據(jù)來進(jìn)行檢驗。不過，需要注意的是，時期選擇不同，數(shù)據(jù)選取不同，處理方法不同，得出來的結(jié)論可能會不同。

三、城市土地價格與商品房價格關(guān)系的實證檢驗

（一）變量與數(shù)據(jù)選取

為反映土地價格對商品房價格的影響，采用EViews5.0計量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析軟件，先對商品房價格與土地價格進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗，然后進(jìn)行協(xié)整關(guān)系檢驗，最后進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗。

考慮到商品房市場發(fā)展時間較短，年度時間序列樣本有限，筆者將采用月度數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。考慮數(shù)據(jù)的可得性，樣本空間設(shè)為2002年1月至2012年12月，樣本容量為132。

商品房價格以商品房月度銷售價格表示，用HP表示，單位為元/平方米；土地價格以月度單位面積土地購置費投資額表示，用LP表示，單位為元/平方米。

為了反映商品房價格和土地價格的彈性，并減小序列的離散程度，避免量綱的影響，對二者取自然對數(shù)，分別記為LHP和LLP，以下針對LHP和LLP進(jìn)行實證檢驗。描述性統(tǒng)計結(jié)果如表2所示。

（二）房價與地價的平穩(wěn)性檢驗

在實證檢驗之前，先要對時間序列變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗，本文采用ADF（Augmented Dickey-Fuller）方法對LHP和LLP的平穩(wěn)性進(jìn)行單位根檢驗。

從表3中看出，LHP和LLP序列的ADF統(tǒng)計量在1%的顯著水平下拒絕了存在單位根的零假設(shè)，LHP和LLP為平穩(wěn)序列。由此可知，商品房價格和土地價格的水平序列均為平穩(wěn)序列，可以進(jìn)行VAR模型分析。接下要進(jìn)行VAR模型滯后階數(shù)的選擇，運算結(jié)果如表4所示。根據(jù)LR、FPE、AIC、sc和HQ標(biāo)準(zhǔn)，在5個評價指標(biāo)中有5個認(rèn)為應(yīng)建立VAR（3）模型，因此選擇建立VAR（3）模型。

（三）房價與地價的協(xié)整關(guān)系檢驗

商品房價格和土地價格的水平序列均為平穩(wěn)序列，若它們之間存在相同的長期運動趨勢，則可認(rèn)為兩個變量之間存在長期均衡的協(xié)整關(guān)系。本文運用Johansen極大似然估計方法對LHP和LLP進(jìn)行檢驗，結(jié)果如表5所示。根據(jù)跡（Trace）檢驗和最大特征根（Max-Eigen）檢驗，兩個變量在1%水平下存在一個協(xié)整關(guān)系，由此說明商品房價格與土地價格之間存在長期協(xié)整關(guān)系。

進(jìn)一步可以得到LHP與LLP之間的協(xié)整方程：LHP=0.501*1=LLP+4.658

LLP的系數(shù)顯著，t統(tǒng)計量為18.247，說明商品房價格與土地價格成正向協(xié)整關(guān)系，長期來看，在不考慮其他因素的情況下，土地價格每上漲1%，房價平均上漲0.5%，要使房價下降，必須降低土地價格。進(jìn)一步可以得到向量誤差修正（VEC）模型。

由表6可見，D（LLP）的誤差修正項調(diào)整系數(shù)為1.120，t統(tǒng)計量為5.150，D（LLP）的誤差修正項調(diào)整系數(shù)為正且顯著程度很高，說明土地價格的均衡反向修復(fù)機(jī)制不成立，當(dāng)土地價格持續(xù)高漲時，土地價格會偏離均衡價格越來越遠(yuǎn)，需要政府對土地價格進(jìn)行調(diào)控才能使其恢復(fù)均衡。而D（LHP）的誤差修正項調(diào)整系數(shù)顯著程度不高，雖然系數(shù)為負(fù)，但絕對值很小，在地價與房價之間，房價很難回復(fù)到市場均衡水平。進(jìn)一步，由LHP與LLP之間的協(xié)整方程可知，長期來看，地價對房價具有正向影響作用，地價上漲房價也會隨之上漲，從而地價和房價偏離均衡價格越來越遠(yuǎn)，這表明，調(diào)控商品房市場，必須要先調(diào)控土地價格，使地價回復(fù)至均衡水平，而后商品房價格才有可能回復(fù)至均衡水平。

（四）房價與地價的因果關(guān)系檢驗

變量LHP與LLP均為水平平穩(wěn)序列，并且存在協(xié)整關(guān)系，由LHP與LLP構(gòu)建的VAR模型也是平穩(wěn)的，因此可以直接對LHP與LLP進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗。在檢驗過程中，分別采取不同的滯后階數(shù)，以反映LHP與LLP短期與長期的Granger因果關(guān)系，檢驗結(jié)果如表7所示。

由表7可見，滯后階數(shù)不同，LHP與LLP的Granger因果關(guān)系有所不同。在滯后階數(shù)為1和2的情況下，兩種原假設(shè)均被拒絕，LHP與LLP互為Granger因果關(guān)系；滯后階數(shù)3-9的情況下，接受LLP不是LHP的Granger原因的假設(shè)，拒絕LHP不是LLP的Granger原因的假設(shè)，換句話說，LLP不是LHP的Granger原因，LHP是LLP的Granger原因；從滯后11期開始，就一直接受LHP不是LLP的Granger原因的原假設(shè)，滯后10-16期，原假設(shè)LLP不是LHP的Granger原因拒絕和接受交替出現(xiàn)，從滯后17期開始，原假設(shè)LLP不是LHP的Granger原因就一直被拒絕。

分開來看，滯后1-10期，LHP是LLP的Granger原因，滯后11-40期，LHP不是LLP的Granger原因；滯后1-2期，LLP是LHP的Granger原因，滯后3-9期，LLP不是LHP的Granger原因，滯后10-16期，LLP是LHP的Granger原因的階段性不明顯，有時LLP是LHP的Granger原因，有時LLP不是LHP的Granger原因，滯后17-40期，LLP是LHP的Granger原因。

四、結(jié)論

1.從城市土地價格占商品房價格比重來看，比值并不穩(wěn)定；但從土地價格和商品房價格的變化來看，土地價格占商品房價格的比重呈現(xiàn)出上升的趨勢，且若考慮到取得土地的隱性費用，土地價格占商品房價格的比重比利用公開數(shù)據(jù)所計算出的比重要高一些。

2.從城市土地價格與商品房價格的四象限模型來看，土地價格對商品房價格具有傳導(dǎo)作用。一般來講，土地價格的變化會引起商品房價格的變化，土地價格的上升會引起商品房價格的上升。

3.商品房價格與土地價格成正向協(xié)整關(guān)系，長期來看，在不考慮其他因素的情況下，土地價格每上漲1%，商品房價格平均上漲0.5%，因此，要使商品房價格下降，必須降低土地價格。

4.土地價格的均衡反向修復(fù)機(jī)制不成立，當(dāng)土地價格持續(xù)高漲時，土地價格會偏離均衡價格越來越遠(yuǎn)，需要政府對土地價格進(jìn)行調(diào)控才能使其恢復(fù)均衡，商品房價格的均衡反向修復(fù)機(jī)制也很微弱，商品房價格也很難回復(fù)到市場均衡水平。

5.商品房價格與土地價格之間的Granger因果關(guān)系劃分為幾個階段：短期來看，商品房價格和土地價格互為Granger因果關(guān)系；中短期來看，商品房價格是土地價格的Granger原因，土地價格不是商品房價格的Granger原因；中期來看，商品房價格不是土地價格的Granger原因，土地價格既可能是商品房價格的Granger原因，也可能不是商品房價格的Granger原因；長期來看，商品房價格不是土地價格的Granger原因，土地價格是商品房價格的Granger原因，這與城市土地價格與商品房價格的四象限模型以及協(xié)整關(guān)系分析的結(jié)論一致。

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蒹葭賞析范文第5篇

關(guān)鍵詞　國際油氣項目商務(wù)評價現(xiàn)金流模型模糊綜合評價

隨著經(jīng)濟(jì)全球化形勢的迅猛發(fā)展，中國石油企業(yè)自1993年開始國際化經(jīng)營，經(jīng)過十余年的不懈努力，逐步發(fā)展成為多家綜合性國際能源公司，中國石油企業(yè)的海外事業(yè)現(xiàn)已遍布非洲、中東、南美、亞太和中亞一俄羅斯五大地區(qū)，開拓海外市場取得了驕人的業(yè)績。盡管如此，仍有一系列問題擺在中國石油企業(yè)面前：什么是中國石油企業(yè)未來的發(fā)展動力?如何才能繼續(xù)保持當(dāng)前高速發(fā)展的勢頭?最適宜中國石油企業(yè)未來發(fā)展的經(jīng)營之路在哪里?鑒此，筆者提出關(guān)于構(gòu)建我國國際油氣商務(wù)評價體系的設(shè)想，并對其中的關(guān)鍵問題進(jìn)行分析說明。

一、國際油氣合作項目的特殊性

國際油氣合作是一項高風(fēng)險、高回報的資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，尤其是海外油氣勘探開發(fā)項目。如果前期論證不合理，風(fēng)險管理不完善，隨時可能面臨資金沉沒的風(fēng)險。海外油氣項目具有投資大、項目多、產(chǎn)業(yè)鏈長、合作方式多樣、投資回收期長等特點，具體到各個項目更是合同模式復(fù)雜，財稅條款眾多，不同地域的項目風(fēng)險影響因素迥然各異，因此，開展海外油氣合作需緊密跟蹤國際油氣項目發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確把握未來油氣投資走向，確保海外投資效益最大化，并將商務(wù)風(fēng)險降到最低。

二、構(gòu)建國際油氣合作商務(wù)評價體系的重要意義

海外油氣合作商務(wù)評價是一項系統(tǒng)工程，不僅要考慮項目技術(shù)論證是否合理，更重要的是項目本身的經(jīng)濟(jì)論證是否可行。無論是項目的技術(shù)論證還是經(jīng)濟(jì)論證，最終的目的是為了指導(dǎo)商務(wù)談判，為后期的經(jīng)營決策提供智力支撐。值得一提的是，國際油氣合作商務(wù)評價體系涉及三個基本問題：法律、稅收和經(jīng)濟(jì)?？梢哉f整個商務(wù)評價體系就像是一架龐大的航空客機(jī)，經(jīng)濟(jì)是機(jī)身，法律和稅收是機(jī)翼。效益問題無疑是合作過程中合作方最為關(guān)注的問題，也是最為敏感的問題。但無論何種項目，合同參與者的效益都是在一定的法律框架和稅收體系下實現(xiàn)的。因此投資者在合作的過程中不僅要關(guān)注項目本身的獲利能力，而且應(yīng)重視決定項目效益能否實現(xiàn)的法律和稅收等問題。國際油氣合作商務(wù)評價體系涉及法制、財稅和經(jīng)濟(jì)等核心內(nèi)容，是開展項目機(jī)會研究、決策評價、指導(dǎo)談判接管的重要組成部分。夯實商務(wù)評價體系基礎(chǔ)研究工作，是保證決策科學(xué)，指導(dǎo)經(jīng)營策略研究，最大化地降低商務(wù)風(fēng)險，保障投資效益的關(guān)鍵所在。

三、國際油氣合作商務(wù)評價體系

(一)　評價的角度

以往的經(jīng)濟(jì)評價只側(cè)重項目的經(jīng)濟(jì)效益，忽略了風(fēng)險及環(huán)境評價，國際油氣合作商務(wù)評價彌補了以往經(jīng)濟(jì)評價的不足，從法律、稅收和經(jīng)濟(jì)等角度對合作項目進(jìn)行整體評價和風(fēng)險分析。以往的經(jīng)濟(jì)評價運用現(xiàn)金流模型，測算項目合同期內(nèi)的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期、累計凈現(xiàn)金流等指標(biāo)，只考慮項目當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益，忽略了未來潛在的投資可能性。國際油氣合作商務(wù)評價不僅關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)效益，且更注重未來盈利渠道的可持續(xù)性。以往的經(jīng)濟(jì)評價習(xí)慣于針對油氣項目本身進(jìn)行各種投資效益指標(biāo)測算，商務(wù)評價則從資源國的角度對當(dāng)前及未來可能的投資機(jī)會進(jìn)行選擇。

(二)　評價的原則

為了保障評價的內(nèi)容和質(zhì)量，國際油氣合作商務(wù)評價應(yīng)遵循六項基本原則。

1.系統(tǒng)性原則

國際油氣合作項目是一個由單個子系統(tǒng)構(gòu)成的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)，各系統(tǒng)間相互聯(lián)系、相互影響，共同作用于項目生命周期的全過程。

2.層次性原則

由于系統(tǒng)信息的交互性、復(fù)雜性，為了便于現(xiàn)實中評估程序的順利開展，通常體系的設(shè)置具有一定的層次性。一般一級指標(biāo)為定性指標(biāo)，指標(biāo)層級越往下，信息來源越清晰，可量化程度越高。

3.可比性原則

國際油氣合作涉及不同地區(qū)、不同國家以及不同專業(yè)，不同類型項目的商務(wù)評價應(yīng)在同一標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)行，這樣的結(jié)果才具有可比性。指標(biāo)的設(shè)置不僅要縱向可比，而且要橫向可比，以利于在不同資源國不同財務(wù)制度下方案的比選、優(yōu)選。

4.相關(guān)性原則

既然是國際油氣合作項目，其合同參與者必定兩者以上。同一項目多家合作方經(jīng)濟(jì)命運一脈相承，因此開展國際油氣合作必須從相關(guān)者角度出發(fā)，選擇對方案有重要指導(dǎo)意義和分析意義的指標(biāo)。整個商務(wù)評價體系應(yīng)站在合同者與資源國政府的角度，進(jìn)行單方案評估與多方案比選。

5.針對性原則

國際油氣項目影響因素眾多、項目背景復(fù)雜、合同模式差異較大，商務(wù)體系內(nèi)各因素和指標(biāo)間關(guān)系與側(cè)重不同，因此應(yīng)有針對性地分類和劃分各指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)。

6.可量化原則

準(zhǔn)確地說，整個商務(wù)評價體系應(yīng)該堅持定性與定量相結(jié)合的原則，但無論該指標(biāo)能否被量化，評價的最終目的是朝著可量化的方向努力。

(三)　評價的目的

國際油氣商務(wù)體系評價是一項系統(tǒng)工程，相關(guān)因素眾多，關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜。為了準(zhǔn)確把握整個商務(wù)評價過程中的關(guān)鍵因素，需要對關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行歸納總結(jié)，梳理體系之間的隸屬關(guān)系，最終確保整個評價體系的完整性與合理性。國際油氣商務(wù)評價為合作談判提供決策依據(jù)，一方面合同方需要根據(jù)資源國的環(huán)境政策測算項目的經(jīng)濟(jì)效益，決定進(jìn)入與否；另一方面，資源國通過操縱投資環(huán)境，控制外方獲利能力，達(dá)到自身利益最大化。目前，我國習(xí)慣于對單個項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評價，這樣做的不足是忽略了對資源國未來的或潛在的項目的整體經(jīng)濟(jì)效益評價。如果某國的投資環(huán)境(如法律環(huán)境與稅收政策等)有利于中方開展其他項目的后期合作，盡管目標(biāo)項目經(jīng)濟(jì)效益較差，但若放棄此項目就會損失未來繼續(xù)合作的可能性，因此需要有一個綜合整體的評估和判斷；這也從另一個角度解釋了中國石油企業(yè)為何要力爭打造國際性綜合能源公司以及選擇性地進(jìn)入一些邊際項目的原因。對國際油氣項目進(jìn)行商務(wù)綜合評價在國際大油公司已有先例，且其評價體系、計算方法較為完善，中國石油企業(yè)也應(yīng)該學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗，站在公司未來可持續(xù)發(fā)展的角度，對國際油氣項目進(jìn)行商務(wù)體系綜合評價。

(四)　評價的內(nèi)容

根據(jù)國際油氣商務(wù)評價的目的，建立商務(wù)評價體系應(yīng)包含法律、稅收、經(jīng)濟(jì)這三個評價指標(biāo)體系。

1.法律環(huán)境體系

資源國的法律環(huán)境由外資政

策、外資管理、外資保護(hù)以及石油條法組成。外資政策規(guī)定了資源國允許的國際合作領(lǐng)域以及引進(jìn)外資的優(yōu)惠政策等。石油條法則專門規(guī)定了外國油企的投資范圍、合作模式以及財務(wù)制度等內(nèi)容。

2.稅收政策體系

目前，資源國的稅收體系一般由通用稅、行業(yè)稅和特殊規(guī)定等三大稅類所組成。通用稅是指所有門類的外資公司都必須繳納的稅種，包括所得稅、間接稅、附加稅等；行業(yè)稅是指只有石油類企業(yè)才繳納的特有稅種，如礦區(qū)使用費、自有保有稅、超額利潤稅等；特殊規(guī)定是在通用稅和行業(yè)稅之外，資源國對某個特定的區(qū)塊或某個單獨的項目征收的特別稅種，一般該稅類在談判的過程中單獨出現(xiàn)，并不是所有項目都需承擔(dān)。

3.技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系

技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價是在前期技術(shù)論證(油藏表征、儲量評估、開發(fā)工程、鉆采工藝、地面工程等)的基礎(chǔ)上，從合同模式、經(jīng)濟(jì)評價模型以及商務(wù)風(fēng)險等角度進(jìn)行評價。

(五)　評價的方法

國際油氣商務(wù)綜合評價將定性評價和定量評價方法相統(tǒng)一，利用綜合評價方法對國際油氣合作項目進(jìn)行多層次、多角度的整體經(jīng)濟(jì)效益評價。

1.運用定性分析法對資源國法律環(huán)境、稅收政策進(jìn)行定性評價

影響外來投資者效益的因素有很多，在所有的商務(wù)因素中，法律環(huán)境和稅收政策最為顯著。俗話說“知己知彼，百戰(zhàn)百勝”，只有全方位地了解資源國的政治、技術(shù)、法律、財稅等信息，才能大刀闊斧地開展國際油氣項目合作。我們需要對資源國的法律環(huán)境及稅收政策進(jìn)行分階段、分類型的深入調(diào)研，全面評價資源國的油氣投資環(huán)境，歸納梳理各種規(guī)避風(fēng)險的政策及措施，為未來的投資合作奠定基礎(chǔ)。

2.運用折現(xiàn)現(xiàn)金流模型對項目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行定量評價

運用折現(xiàn)現(xiàn)金流法對國際油氣項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評價，具體評估的步驟主要分為三個階段：首先，研究國際油氣項目合作模式；其次，編制項目現(xiàn)金流模型，確定公司的凈現(xiàn)金流；最后，計算公司經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。常用的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)通常包括內(nèi)部收益率、投資回收期、凈現(xiàn)值和累計凈現(xiàn)金流等四大類指標(biāo)。

3.運用多層次模糊綜合評價法對整個商務(wù)體系進(jìn)行綜合評價

模糊綜合評價法是一種基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評價方法。該綜合評價法根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評價轉(zhuǎn)化為定量評價，用模糊數(shù)學(xué)對受到多種因素制約的事物或?qū)ο筮M(jìn)行總體評價。國際油氣商務(wù)評價體系包含法律、稅收和經(jīng)濟(jì)等三大體系。該指標(biāo)體系中大部分因素都比較宏觀，很多都不能完全確定，具有一定的模糊性。模糊綜合評價法是解決現(xiàn)實生活中關(guān)系復(fù)雜、信息缺乏、無法直接進(jìn)行定量評價的理想方法。多層次模糊綜合評價法將層次分析法與模糊綜合評價合二為一，該方法在國際油氣商務(wù)風(fēng)險評價中得到了眾多學(xué)者認(rèn)同，目前，我國對該方法的理論研究與實際運用已較為成熟。

四、未來國際油氣商務(wù)合作發(fā)展趨勢及對策分析

世界油氣資源的有限性決定了未來的國際油氣競爭將更加激烈。油氣資源國必將通過更加嚴(yán)厲的法制環(huán)境以及更加苛刻的稅收政策限制外來投資者的經(jīng)營利潤。到那時，隨著外來投資者盈利能力的縮水，各國開展海外油氣合作將不再僅局限于經(jīng)濟(jì)效益本身，而會更加看重油田潛在的儲產(chǎn)規(guī)模以及投資經(jīng)營的可持續(xù)性。因此，為了增加項目今后進(jìn)入的可能性，未來海外油氣合作將更加趨向于上中下游一體化的經(jīng)營模式。另外，隨著油氣資源開采量的逐年增加，未來的油氣合作對象更加偏重于老油田提高采收率的邊際油田項目。到那時，資金和技術(shù)以及國際油公司在資源國油氣投資的前期積累將是其能否進(jìn)入的關(guān)鍵。

國際油氣競爭環(huán)境日益激烈，中國石油企業(yè)要想最終成為世界性的綜合性能源公司還有許多路要走。目前當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，努力打造一兩個國際油氣一體化項目，規(guī)范性推廣其成功經(jīng)驗，為未來的經(jīng)營合作帶好頭、開好路，下好先手棋，搶占制高點，改變傳統(tǒng)的以現(xiàn)金流為核心的經(jīng)濟(jì)評價方式，多角度、多層次地開展國際油氣商務(wù)綜合評價，將稅收政策、法律環(huán)境等環(huán)境影響指標(biāo)引入商務(wù)評價模型中；積極重視商務(wù)綜合評價結(jié)果對打開資源國中方市場的重要意義。腳踏實地、立足長遠(yuǎn)，處理好現(xiàn)在與未來的緊密關(guān)系，積極探索適應(yīng)中國石油企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展的新思路、新方法。

五、結(jié)論