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關(guān)鍵詞:計量檢測;信息化管理;趨勢;分析
中圖分類號: F273.4 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-1069(2017)04-37-2
0 引言
近年來,計算機技術(shù)憑借著自身優(yōu)點,在人們生活和工作的各個領域得到較為廣泛的應用,使人們進入到了信息化時代。信息化時代的來臨,給我國各行各業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件,對于計量檢測機構(gòu)來說同樣如此。將信息技術(shù)應用與計量檢測工作中,已經(jīng)成為該行業(yè)發(fā)展的必然趨勢,一方面可以提高計量檢測效率,另一方面也有利于保障數(shù)據(jù)檢測的質(zhì)量。然而現(xiàn)階段我國計量檢測機構(gòu)信息化管理工作存在一些缺陷和不足,使得計量檢測水平還有待進一步提高,同時也制約了計量檢測事業(yè)的發(fā)展。對此,相關(guān)領域研究人員必須根據(jù)自身實際情況,不斷總結(jié)和分析檢測信息管理工作存在的問題,并探究解決措施,提高本機構(gòu)計量檢測水平,從而為我國計量檢測事業(yè)的進一步發(fā)展奠定基礎。
1 計量檢測機構(gòu)信息化管理的重要性及功能分析
1.1 計量檢測機構(gòu)信息化管理的重要性
計量檢測機構(gòu)對于檢測數(shù)據(jù)的真實性和權(quán)威性重視程度較高,傳統(tǒng)的計量檢測管理工作由于無法保證檢測數(shù)據(jù)的真實性和權(quán)威性,使得計量檢測水平遲遲得不到提高。而信息化技術(shù)的應用給計量檢測機構(gòu)管理工作提供了便利,通過計量檢測機構(gòu)的信息化管理,一方面可以實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的真實性和權(quán)威性,另一方面還可以提高檢測的效率和質(zhì)量,有效保障了檢測機構(gòu)的數(shù)據(jù)檢測水平,從而推動計量檢測機構(gòu)的進一步發(fā)展。
1.2 計量檢測機構(gòu)信息化管理的主要功能
現(xiàn)階段,我國大部分計量檢測機構(gòu)所使用的信息管理系統(tǒng)盡管不同,但是這些不同的檢測系統(tǒng)都具有一個相同的功能,即通過網(wǎng)絡與客戶建立合作關(guān)系,一方面計量檢測機構(gòu)可以通過網(wǎng)絡與客戶進行聯(lián)系,確定合作關(guān)系,另一方面客戶也可以通過網(wǎng)絡第一時間掌握到報檢信息,并且做到隨時查閱信息,以滿足客戶的要求。由此可見,計量檢測機構(gòu)的信息化管理對于機構(gòu)的進一步發(fā)展十分關(guān)鍵,起到很大的推動作用。
2 目前計量檢測機構(gòu)信息化管理存在的問題
2.1 重視程度不夠
現(xiàn)階段我國計量檢測機構(gòu)信息管理存在的最主要問題就是重視程度不夠,使得信息管理水平相對降低,進一步影響了機構(gòu)的發(fā)展,重視程度不夠主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,隨著市場競爭的日益加劇,我國大部分計量檢測機構(gòu)為了獲得更大的利益,保證自身在競爭中站穩(wěn)腳步,將大量的資金投入到技術(shù)和人才方面,而忽視信息管理工作。雖然計量檢測技術(shù)和人才得到了保障,但由于缺少硬件的支撐,導致計量檢測工作效率無法提高,從而給機構(gòu)的發(fā)展造成困擾;第二,一些計量檢測機構(gòu)設備維護管理部門沒有對信息管理系統(tǒng)的維護和管理工作給予高度的重視,造成管理系統(tǒng)在實際使用過程中出現(xiàn)一系列問題,影響計量檢測工作正常開展的同時,也給機構(gòu)的進一步發(fā)展造成影響。
2.2 缺乏健全的管理制度
目前我國一些計量檢測機構(gòu)雖然已經(jīng)建立了信息化管理系統(tǒng),然而計量檢測效率和質(zhì)量仍然得不到提高,出現(xiàn)這一問題的主要原因是由于機構(gòu)沒有建立健全的管理制度。由于缺少π畔⒒管理的制度約束,使得信息化管理工作混亂不堪,最終影響了計量檢測工作的正常開展。另外,雖然信息化管理系統(tǒng)是智能操作的,但是其中一些環(huán)節(jié)仍然需要人為進行操作,而且由于人為操作環(huán)節(jié)相對較為煩瑣,一旦沒有相應的制度進行管理,很可能出現(xiàn)由于操作不規(guī)范而導致的設備損壞現(xiàn)象的出現(xiàn),從而給計量檢測工作造成困擾。
2.3 管理人員素質(zhì)有待提高
計量檢測機構(gòu)管理系統(tǒng)雖然已經(jīng)實現(xiàn)了信息化,但仍然需要人工進行操作和維護管理,這對于計量檢測機構(gòu)信息化管理工作而言十分關(guān)鍵,一旦人員素質(zhì)出現(xiàn)問題,必將給設備造成影響,從而導致計量檢測工作無法正常開展。而人員素質(zhì)出現(xiàn)問題的主要原因有以下幾點:第一,缺乏標準的培訓機制。由于一些計量檢測機構(gòu)沒有建立標準、規(guī)范的培訓機制,使得管理人員專業(yè)素養(yǎng)和技能得不到有效的提高,無法適應社會快速發(fā)展的需求,從而給計量檢測機構(gòu)的發(fā)展造成影響;第二,機構(gòu)招收門檻過低。一些計量檢測機構(gòu)在進行招人時,沒有對人員的綜合素質(zhì)進行審核,導致一些素質(zhì)不高的人員擔任相應的管理工作,由于他們的素質(zhì)水平有限,使得計量檢測機構(gòu)信息系統(tǒng)管理工作混亂不堪,嚴重影響了計量檢測機構(gòu)的發(fā)展。
3 提高計量檢測機構(gòu)信息化管理水平的對策
3.1 提高軟件系統(tǒng)的安全性能
計量檢測機構(gòu)信息化管理雖然在一定程度上給檢測工作提供了便利,提高了檢測質(zhì)量和效率,但是由于信息網(wǎng)絡自身的局限性,使得一些風險經(jīng)常出現(xiàn)。而計量檢測機構(gòu)信息管理系統(tǒng)中存在大量的數(shù)據(jù)信息,這些信息的安全性要求較高,一旦出現(xiàn)風險,一方面會給客戶和機構(gòu)造成巨大的損失,另一方面也不利于計量檢測機構(gòu)的正常發(fā)展。因此,提高信息管理系統(tǒng)軟件的安全性能至關(guān)重要。首先,計量檢測機構(gòu)需要增加對信息管理系統(tǒng)的資金投入,同時制度完善的安全管理制度,對那些沒有經(jīng)過授權(quán)就進入系統(tǒng)的行為要高度重視。另外,計量檢測機構(gòu)還應當對信息管理系統(tǒng)進行定期的檢查和維護,一旦發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的風險,要及時進行處理,將風險扼殺在萌芽階段,提高信息管理系統(tǒng)的安全性能。
3.2 建立健全規(guī)范的信息化管理制度
首先,計量檢測機構(gòu)管理部門和領導必須對信息化管理給予高度重視,制定規(guī)范的信息管理制度,對相關(guān)的人員和行為進行約束,從而保證信息管理系統(tǒng)安全運行;其次,機構(gòu)還應當明確員工的責任,對員工的工作內(nèi)容進行合理的劃分,當信息管理系統(tǒng)出現(xiàn)問題時,可以找到相關(guān)的負責人,從而減少信息系統(tǒng)出現(xiàn)問題的概率;最后,計量檢測機構(gòu)還應當建立風險預警機制,對信息管理系統(tǒng)進行實時監(jiān)控和管理,并分析其可能出現(xiàn)的問題及相應的解決措施,一旦問題真的出現(xiàn),可以第一時間進行解決,從而降低計量檢測機構(gòu)的損失。
3.3 不斷創(chuàng)新和優(yōu)化信息管理水平
現(xiàn)階段我國大部分計量檢測機構(gòu)都基本實現(xiàn)了儀器和設備的信息化管理,然而這種信息化管理程度還不夠,仍然存在很多需要人工操作的環(huán)節(jié),使得計量檢測效率無法發(fā)揮最大化。因此,相關(guān)領域的研究工作人員必須對信息管理水平進行創(chuàng)新和優(yōu)化,以實現(xiàn)全方面的信息管理,保證計量檢測效率和質(zhì)量的最大化。
3.4 提高人員的綜合素質(zhì)
人員素質(zhì)是影響計量檢測信息管理的關(guān)鍵所在,一旦人員素質(zhì)出現(xiàn)問題,將會給計量檢測機構(gòu)造成嚴重的損失。因此,提高計量檢測機構(gòu)信息管理人員綜合素質(zhì)十分重要,相關(guān)部門和領導需要做到以下幾點:第一,建立規(guī)范的培訓機制。計量檢測機構(gòu)首先要建立標準的、規(guī)范的員工培訓機制,對信息管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能進行定期的培訓,以提高他們的工作效率,從而促進計量檢測機構(gòu)的快速發(fā)展。第二,單位要提高招收門檻。在進行信息管理人員招收時,要對人員的各方面素質(zhì)進行全面衡量,確保素質(zhì)足夠高,再進行招收,確保計量檢測信息管理工作的正常有序開展。第三,建立標準的考核機制。計量檢測機構(gòu)相關(guān)部門還應當建立標準的員工考核機制,對信息管理人員實行定期考核,并將考核結(jié)果納入員工薪資待遇中,以此調(diào)動員工的工作積極性,提高他們的責任意識,從而為計量檢測單位創(chuàng)造更高的價值。
4 結(jié)束語
綜上所述,計量檢測技術(shù)信息化管理是社會發(fā)展的必然趨勢,然而目前我國大部分計量檢測機構(gòu)信息化管理水平還有待進一步提高,因此相關(guān)檢測機構(gòu)管理人員必須根據(jù)自身的實際情況,探究提高信息化管理水平的對策,從而促進我國計量檢測事業(yè)的進一步發(fā)展。
參 考 文 獻
[1] 阮杰.信息化管理在計量檢測機構(gòu)實驗室中的運用[J].科技創(chuàng)新與應用,2015(28):289.
[2]王桂文.試析當前農(nóng)村財務管理中存在問題的原因及對策[J].中國集體經(jīng)濟, 2017 (10) .
[3]任春英.農(nóng)村財務管理存在的問題及解決之策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟, 2016 (04) .
[4] 李紅芳.農(nóng)村財務管理存在的問題及解決之策[J].中國經(jīng)貿(mào), 2017 (09) .
關(guān)鍵詞:設計策劃、成本控制、設計質(zhì)量管理、設計組織、設計評審機制
1.設計策劃的重要性
近年來, 我國房地產(chǎn)業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)迫于資金壓力,總是被壓縮開發(fā)周期,很少有企業(yè)潛心研究市場的真正需求、產(chǎn)品的內(nèi)涵和對社會、城市環(huán)境、歷史帶來的影響。也很少有企業(yè)勇于探索和創(chuàng)新。速成的設計、速成的房地產(chǎn)產(chǎn)品,又怎能成為經(jīng)久傳世之作?市場上已不乏似曾相似的建筑面孔,無非因其地段不同、開發(fā)商不同、廣告宣傳不同而形成差異而已。在市場的火爆過去以后,理性的購房者已日益學會全面評估產(chǎn)品內(nèi)涵和價值,甚至對開發(fā)企業(yè)的品牌所代表的品質(zhì)高度有清晰的評判。因此,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如果不重視開發(fā)建設項目的前期設計策劃工作,其長期發(fā)展利益必然受到局限。
對于開發(fā)內(nèi)容復雜、規(guī)模大、周期長、社會影響大的綜合性開發(fā)項目而言,開發(fā)商在設計策劃、設計管理方面的主導性作用就更為明顯。尤其是商業(yè)綜合性持有型物業(yè)的開發(fā),如果在前期設計策劃和設計管理階段不投入足夠力量研究、策劃和管理設計,那么,施工階段、招商階段必然會遇到瓶頸,不得不調(diào)整、變更以適應市場。而盲目建成的項目在投入運營后更會自食其果,商業(yè)設想無法實現(xiàn),商業(yè)利益無法保障,物業(yè)價值得不到提升,從而留下永久遺憾。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目設計策劃階段,應該站在城市長期有序發(fā)展的高度, 目光放長遠些,在人居環(huán)境的品質(zhì)、文化藝術(shù)創(chuàng)作的品味、建材和技術(shù)的標準上投入足夠的精力,避免急功近利的心態(tài),不論是出售的物業(yè)還是持有的物業(yè),都應將其視為不可逆轉(zhuǎn)的、需持久經(jīng)營和不斷保值增值的物業(yè),才能引導設計師創(chuàng)作出有藝術(shù)內(nèi)涵、有科技水準的作品。這也是房地產(chǎn)企業(yè)永續(xù)發(fā)展所需耍的品牌創(chuàng)建之路。
2.設計策劃的內(nèi)容
建筑設計,在某種意義上講可等同于建筑產(chǎn)品的研發(fā),它是藝術(shù)創(chuàng)作與科學技術(shù)的結(jié)合。它不能用工業(yè)化、工廠化、程序化的過程進行生產(chǎn),對于不同地點、不同使用功能、性質(zhì)的建筑從內(nèi)容到外表形態(tài)是不同的。因此需要完整細致的策劃。以住宅項目為例具體來講,在通過大量的調(diào)研確定了購房客戶目標定位和價格定位的情況下,首先需要研究建筑的功能如何滿足使用者的基本需求,然后還需要研究城市規(guī)劃以及特定的社會歷史文化環(huán)境,調(diào)研生態(tài)環(huán)境,確定建筑形態(tài)、外立面設計的藝術(shù)創(chuàng)作風格走向;引導規(guī)劃和建筑設計創(chuàng)作出富有文化內(nèi)涵的、與城市環(huán)境和諧的優(yōu)秀設計作品。
對于商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)。前期設計策劃更為重要。在得到大量市場調(diào)研信息的前提下,需要與相關(guān)部門共同策劃確定商業(yè)開發(fā)策略和目標消費人群,繼而研究業(yè)態(tài)品類、組合關(guān)系和商家定位。在這些研究工作的基礎上,才能對設計單位提出較為可操作的方案設計要求。而在方案設計過程中,從客流、物流動線安排,到店鋪形態(tài)和組合布置、面積分配,到公共空間設施的策劃,開發(fā)企業(yè)在整個過程中都需要用心策劃,組織和引導設計單位進行設計。
隨著低碳、環(huán)保、綠色日益成為時代的主題,房地產(chǎn)企業(yè)還應承擔起社會責任,努力響應這一主題,不僅被動地履行各項新規(guī)范規(guī)定的環(huán)保節(jié)能指標義務,而且主動創(chuàng)新,研究提升開發(fā)產(chǎn)品的科技含量,努力實現(xiàn)綠色環(huán)保人居環(huán)境。
3.設計階段的成本管理和措施
建設工程造價管理涉及到建設項目的各個階段和各個環(huán)節(jié),其中,實行以設計階段為重點的建設項目全過程投資控制最為關(guān)鍵。成本管理是設計策劃和管理部門的重要職責之一。
成本管理的過程,首先需要根據(jù)產(chǎn)品定位所確定的成本指標,拆分到建筑的各專業(yè)內(nèi)容分項中。然后,根據(jù)分項成本指導設計策劃,對市場部門或使用和管理部門提出的要求進行全面分析,確定符合成本目標的技術(shù)標準。設計策劃過程,需自始至終結(jié)合成本的概念,在設計由淺人深的同時,成本指標由寬泛和籠統(tǒng)發(fā)展到逐項清洗和明確。
為了落實成本控制,在各階段設計中,需精心研究建筑每一個部件的設計,研究材料和施工條件,進行多方案經(jīng)濟比較。降低每個構(gòu)件的造價。而機電系統(tǒng)選型不僅需要考慮到初期投資,還需要考慮運行費用和設備維護費用,因而需要進行綜合技術(shù)經(jīng)濟評價,正確處理好技術(shù)先進與經(jīng)濟合理之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。另外,還應加強各專業(yè)設計圖紙之間的協(xié)調(diào)性管理,避免因設計圖紙的不協(xié)調(diào)、不完善帶人施工階段而造成返工。在招標階段,尤其是機電設備招標階段,設計策劃管理部門應根據(jù)材料設備的重要性進行分級,明確規(guī)定各類材料設備的品牌檔次,將有限的投資合理分配到各種材料設備中,力求保證建筑品質(zhì)的同時做到經(jīng)濟合理。限額設計是控制成本的有效辦法。在可行性研究和產(chǎn)品定位明確后,設計管理部門應根據(jù)批準的投資估算限額,提出限額設計指標。
在方案設計階段,可按可行性研究成本目標的80%提出估算目標;在擴初設計階段,可按方案估算成本的90%提出概算成本目標;施工圖設計階段,可按概算成本的90%值提出預算成本目標;預留10%供施工過程中調(diào)節(jié)。在每一階段設計完成后,都應確認限額設計要求是否得到有效落實。
在管理機制上,可考慮加強限額設計的經(jīng)濟責任制管理,在設計合同中,制定相應的措施條款,凡因設計單位錯誤、漏項擴大規(guī)?;蛱岣邩藴识鴮е鹿こ天o態(tài)投資超支,可扣減設計費。對于確有必要調(diào)整預算指標的情況,須嚴格按權(quán)限進行逐級審批。對于節(jié)約投資限額的給予獎勵,超過投資限額的進行罰款。發(fā)揮設計人員積極性,鼓勵設計單位在限額內(nèi)提供最優(yōu)設計。
4.設計階段的技術(shù)質(zhì)量管理措施
4.1設計質(zhì)量全過程管理的重要性
建筑設計隨機性大,需要全過程精心策劃和控制,才能取得最優(yōu)成果。建筑設計質(zhì)量的優(yōu)劣,確切地說是一個目標范圍的界定,符合建筑規(guī)范、規(guī)程和標準是建筑設計合格的下限。建筑設計精品是在設計運行過程中優(yōu)化取舍,不斷完善完美。因此,設計質(zhì)量的優(yōu)化管理是十分值得重視的。建筑設計的優(yōu)化管理是全方位全過程的動態(tài)管理。靜止的簡單化的“結(jié)果管理”淘汰制,只會浪費時間和造成經(jīng)濟損失。建筑設計全過程要自始至終,由組織管理到專業(yè)技術(shù)管理,由藝術(shù)領域到科學技術(shù)領域、由建筑形態(tài)到技術(shù)措施,由形象思維到邏輯思維,由方案到施工圖,進行細化、優(yōu)化和篩選。它是積極主動、極具挑戰(zhàn)性的動態(tài)質(zhì)量管理。
4.2設計組織框架的構(gòu)建
建筑項目設計管理的首要任務應是項目設計組織框架的策劃。一個規(guī)模較大的完整的開發(fā)建設項目的設計,不僅包含規(guī)劃和建筑設計、結(jié)構(gòu)設計、采暖通風和空氣調(diào)節(jié)設計、給排水設計、熱能動力設計、建筑電氣設計,還包含水、電、煤、通訊等市政配套設計內(nèi)容,甚至可能涉及道路橋梁、人防專業(yè)設計,還包含室內(nèi)精裝修設計、景觀綠化設計、智能化設計,有的項目還需要專門進行標識系統(tǒng)設計、建筑立面照明設計、藝術(shù)品和家具用品設計等分工細致、深化的設計內(nèi)容。隨著低碳、綠色、高科技的時代主題日益明確,還需考慮能源科技項目的專項設計。另外,業(yè)主招標管理部門可能還會對設計管理部門提出提供各類招標項目技術(shù)規(guī)格說明書、技術(shù)標評審等的招標配合工作要求。因此,在設計工作計劃中還需要考慮到這項工作的安排。
如此繁雜的設計工作內(nèi)容,沒有一家設計單位能夠獨立完成。因此,開發(fā)商的設計策劃和管理部門在設計策劃的前期階段,必須清晰地確立全部設計內(nèi)容,將其合理地分解成多個工作包,對每個設計工作包明確內(nèi)容、要求、目標、時間,并建立這些工作包之間的工作界面和責任關(guān)系,使不同專業(yè)和專長的設計單位各司其職、各盡所能、協(xié)同工作,圍繞設計策劃所確定的藝術(shù)主題和技術(shù)標準,最終完成高質(zhì)量的設計成果。
建筑設計市場魚龍混雜,層次、水平差異較大。但并不是所有的開發(fā)項目所涉及的所有設計內(nèi)容都需要由頂級設計公司來完成。不同的設計公司擅長的設計類型也有所不同,例如有些設計公司擅長大型公共建筑,有些擅長居住區(qū)規(guī)劃和住宅設計,有些擅長購物中心設計。因此,對于項目中的每一項設計內(nèi)容,都需要在龐雜的設計市場中,挑選資質(zhì)和業(yè)績符合項目要求的設計公司和設計團隊,并確定其收費是否在可接受范圍內(nèi),然后將工作要求落實到合同中。這樣分階段逐步落實每一個設計工作包。
4.3編制各階段設計任務書
開發(fā)項目在前期策劃階段,在商業(yè)策略策劃完成后,設計策劃部門應收集來自土地、規(guī)劃等方面的政策和約束條件,收集地形、地貌、規(guī)劃設計條件等方面的基礎資料,結(jié)合商業(yè)策劃要求,編制方案設計任務書,將業(yè)主的開發(fā)意圖、策略、以及使用功能要求完整、清晰地傳達給設計單位,避免讓設計工作走彎路。在擴初設計階段,設計管理部門應安排各專業(yè)進行系統(tǒng)和技術(shù)調(diào)研和方案比較、收集配套信息、結(jié)合對方案設計內(nèi)容的評審意見,形成策戈U設計要求,編制擴初設計任務書。在施工圖設計階段,結(jié)合擴初設計評審意見、結(jié)合來自物業(yè)使用部門的對運行管理的具體要求,以及其他相關(guān)專業(yè)提出的設計條件,編制施工圖設計任務書,進一步細化業(yè)主在使用功能、交房標準、機電設備技術(shù)標準、成本限額、設計成果深度和形式等各方面的要求。
4.4分階段進行設計成果評審和確認
設計工作是一個循序漸進的過程,因此對于各階段設計成果應分別予以評審和確認。在方案設計階段,應對建筑形體、風格、朝向、位置、間距、高度、結(jié)構(gòu)基本形式、主要出入口位置、平面交通動線、垂直交通動線、建筑面積、層高等基本設計要素予以充分討論、評價和確認。
在擴初設計階段,建筑專業(yè)除了統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)和機電各專業(yè)的設計外,還應詳細研究建筑的各個細部和材料,評估和確認所有構(gòu)件的細部尺度控制和構(gòu)造要求;結(jié)構(gòu)專業(yè)應對各種不同的地基處理或基礎形式作比較,確認最經(jīng)濟合理的基礎形式,對建筑主體的結(jié)構(gòu)骨架基本形式和構(gòu)件尺寸進行初步控制和確認;機電專業(yè)應對各類可選用的機電系統(tǒng)作技術(shù)經(jīng)濟比較和論證,確認系統(tǒng)形式、主要設備,確認豎向和橫向管井管線的位置對空間使用的影響。
在施工圖設計階段,需檢查和評審施工圖紙中各類技術(shù)要求的落實程度,校核各專業(yè)圖紙中對地形、地貌、地質(zhì)、道路、管線等外部條件的結(jié)合情況,校核各專業(yè)圖紙的設計深度、協(xié)調(diào)性、完整性、可操作性。只有對施工圖紙完成全面評審和確認,方可將其交付給施工和工程管理部門。
一、財政局會計預算管理工作的現(xiàn)狀
(一)預算與實際支出存在較大的出入
財政局做出的預算與政府的實際支出存在較大的出入,影響政府的決策和工作的順利進行,不利于國民經(jīng)濟的建設。政府的支出與預算存在較大的出入主要是會計人員看到政府的固有資產(chǎn)進行登記,而沒有對其具體價值和盈利多少進行評估,再加上會計人員的對收入和支出的記賬方式影響到后來的預算,導致預算與支出存在較大出入,影響經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)會計人員工作缺乏責任心,專業(yè)素質(zhì)有待提升[1]
隨著會計人員工作的年限長短,會計人員對待工作的態(tài)度也會發(fā)生很大的變化,對工作沒有以前上心,認為自己有很強的工作經(jīng)驗,故在工作方面容易產(chǎn)生懈怠心理,久而久之就會自己的工作缺乏責任心,往往采取應付的態(tài)度,又隨著社會經(jīng)濟的大變革,對會計人員的專業(yè)素質(zhì)要求越來越高,而會計人員的固有知識已不能滿足工作的需要,要求不斷的進行學習,提高自身的專業(yè)水平,不斷的完
善自我。
(三)預算管理體制存在欠缺
財政局管理體制存在欠缺,是目前財政局會計預算管理工作面臨的主要問題之一。財政管理體制的欠缺導致對會計人員不能進行很好的管理,使得預算工作大打折扣,不能很好的明確責任體制,影響政府的決策與工作,使政府的服務職能大打折扣,影響社會方方面面的發(fā)展。
二、財政局會計預算管理工現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因
(一)會計預算管理工作認識片面,導致實行相對落后[2]
隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展,對財政局會計預算管理工作提出了新的要求,但是由于財政局對財政職能的認識不能緊跟社會經(jīng)濟發(fā)展的需要進行及時改變,而是通過慢慢的適應來改變,因此導致對會計預算管理工作的認識存在不足和片面,進而使得會計預算管理工作進行的相對落后,不能制定出適應經(jīng)濟發(fā)展的預算,給財政局會計預算管理工作現(xiàn)狀帶來種種問題,不利于強化預算管理工作,前景令人堪憂。
(二)受國家體制的約束,使得管理工作出現(xiàn)急進
隨著國家改革開放政策的實行,中國的經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化,中國由以前的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制的發(fā)展模式,使得政府部門的工作也發(fā)生了很大的變化,而財政局為了緊跟政府也須發(fā)生一定的調(diào)整來適應發(fā)展,進而為政府制定出好的預算方案,但是財政局會計預算管理工作的轉(zhuǎn)軌和發(fā)展過程中容易受一些新部門的影響使其在發(fā)展管理過程中出現(xiàn)問題,受到體制的制約,使管理工作出現(xiàn)急進,不利于政府工作的開展和國家經(jīng)濟的發(fā)展。
三、強化財政局會計預算管理工作的對策
(一)國家制定相關(guān)的法律法規(guī)來強化預算管理工作
財政局會計預算管理工作混亂的很大一部分原因就是國家關(guān)于其管理的相關(guān)法律法規(guī)存在不足,對其工作人員缺乏制約性和約束力。國家應制定相關(guān)的法律法規(guī)來強化預算管理工作,使工作人員時時受到法律的制約,認認真真的工作,積極的進行預算,?M而加強管理,促進工作的順利進行。
(二)完善預算管理工作體制和強化其監(jiān)督力度[3]
政府應完善預算管理工作體制和強化其監(jiān)督力度來促進預算管理工作的強化。政府可以采取不定時的對財政局的會計人員的工作進行檢查,來對工作人員起到警示的作用,使得會計工作人員處于緊繃的狀態(tài),對工作處于兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度。政府也可以任用專業(yè)人員對財政局會計預算管理工作進行突擊檢查,對其搜集的關(guān)于預算方面的材料進行認真的核實與檢查,并咨詢相關(guān)會計人員進行細致的了解,政府部門還可以針對預算與支出和收入存在的問題咨詢財政局相關(guān)會計人員,讓其找出根源,以便在下次預算中吸取經(jīng)驗,提高預算的準確性。政府還可以制定一些規(guī)章制度和獎懲制度來完善預算管理工作體制和強化預算工作管理,如評年終獎和個人獎金獎勵制度等。
(三)完善會計管理工作辦法
政府應完善對財政局會計管理工作的辦法,進而起到強化財政局會計預算管理
工作。政府應加強對財政局的賬目管理工作,對財政局的財政支出與收入以及預算進行準確的了解,并采用合理的辦法搜集資料,了解政府的固定資產(chǎn),改變以前的記賬方式,嚴格分析收入與支出的合理性,發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,吸取經(jīng)驗,進而強化會計預算管理工作。
(四)提高會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和工作積極性
會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)的高低關(guān)系著預算的好壞,是從事預算的基礎。財政局應定期組織會計人員進行專業(yè)知識的培訓,提高會計人員的專業(yè)素質(zhì),進而促進制定預算的合理性,使預算能更好的為政府部門的工作提供基礎性指引。財政局在進行定期組織會計人員專業(yè)知識培訓的時候,也應注重培養(yǎng)會計人員的工作積極性,提高會計人員的責任心等,可以采取獎勵機制等辦法來提高,進而促使其以飽滿的熱情投入到工作中。提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)和工作積極性有助于強化預算管理工作的進行,發(fā)揮財政局的作用,促進政府更好的為人民服務,促進經(jīng)濟建設的發(fā)展。
四、強化財政局會計預算管理工作的意義
強化財政局會計預算管理工作有十分重要的意義,國家的發(fā)展離不開預算,地方的發(fā)展同樣離不開預算,財政局會計預算管理工作的好壞關(guān)系著政府工作的運行,關(guān)系著政府決策以及國家方方面面的發(fā)展。強化財政局會計預算管理工作有助于提高財政局的辦事效率,合理優(yōu)化財政局的管理機構(gòu),提高會計從業(yè)人員的積極性和專業(yè)素質(zhì),進而為政府的工作做出合理有效的預算,強化政府的服務職能,提高政府的決策能力,約束政府的行為,間接起到監(jiān)督和糾正的作用,促進政府的工作能夠有序健康的合理運行,提高經(jīng)濟的發(fā)展和基礎設施的建設,從而整體促進國家整體水平的提高,增強國家的綜合國力,提高國家面對世界經(jīng)濟全球化所帶來的機遇與挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化
一、電力企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理存在的問題
會計基礎工作規(guī)范化管理,能夠使會計基礎工作有章可循、有據(jù)可依,防止各自為政、差錯嚴重、違法亂紀等現(xiàn)象產(chǎn)生。多年來電力企業(yè)對會計基礎工作十分重視,其工作取得了一定的效果,內(nèi)部管理制度也比較健全,財務管理水平不斷提高。但在部分單位和部門中,其會計基礎工作規(guī)范化管理方面也不同程度地存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、對會計基礎工作規(guī)范化管理不夠重視
部分單位的領導和工作人員對會計基礎工作認識不足,對《會計基礎工作規(guī)范》的要求也不甚了解,認為會計基礎工作的意義不大,依然按照傳統(tǒng)的方式對會計基礎工作進行管理,將會計基礎工作僅僅定義為單位日常的收支活動,管理具有很大的隨意性。單位領導既不重視會計工作的規(guī)范管理,又不重視會計人員的學習和培訓,更不會對會計基礎工作提供大力支持與幫助。沒有為會計基礎工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,使得會計基礎工作在實際展開時有許多方面與財經(jīng)法規(guī)的具體要求不符,影響了會計基礎工作對企業(yè)經(jīng)營管理的作用的發(fā)揮。
2、會計基礎工作目標不明,管理混亂
在實施工作時,由于領導和工作人員對會計基礎工作規(guī)范化的認識不夠全面,沒有制定相應的會計基礎工作規(guī)劃和實施辦法,沒有將會計工作作為考核指標列入到企業(yè)的方針中,導致工作目標不明確,職責不清晰。在制度上也沒有結(jié)合財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)實際情況進行會計基礎工作規(guī)范的細化和修訂,在工作中也就無法嚴格按照規(guī)范要求去受理和辦理。另外,由于工作不規(guī)范極易導致個別部門或個人在會計數(shù)據(jù)上做文章,私設“小金庫”、偷稅逃稅、粉飾業(yè)績等不法行為。使得單位財務收支失控、負責人、、違法犯罪。
3、主管部門監(jiān)管力度不夠
個別部門和單位的上級主管部門沒有對下級進行應有的監(jiān)督和檢查,使部門或單位的會計基礎工作處于無人監(jiān)管的境地,會計基礎工作是否規(guī)范無人問津。針對會計工作規(guī)范管理雖然有一些檢查,但是一部分僅僅是走個形式,應付了事,檢查不能做到全面深入。對制度的執(zhí)行和財會工作流程缺乏足夠的了解,檢查的重點也不明確,檢查的關(guān)鍵指標不具體。對會計人員和機構(gòu)設置、會計核算、財務管理制度制定和執(zhí)行以及財務信息系統(tǒng)的建設和管理等會計基礎工作方面存在的問題,不能及時提出改進意見,使得單位會計基礎工作的規(guī)范化程度無人問津,完全取決于單位會計人員。
二、加強會計基礎工作規(guī)范化管理的對策
加強會計基礎工作規(guī)范化管理,要采取有力措施貫徹落實《會計基礎工作規(guī)范》,并以此統(tǒng)一各單位領導和會計工作人員的思想,使其對會計基礎工作有全面哦認識。可以通過幾下幾個方面來加強會計基礎工作的規(guī)范化管理:
1、 加強培訓和宣傳
為了使各單位領導和廣大財會人員了解和掌握《會計基礎工作規(guī)范》的基本內(nèi)容和要求,在思想上不斷提高對會計基礎工作的認識,不斷提高會計人員素質(zhì),企業(yè)要組織必要的集體學習,使全體人員都意識到會計工作是一項重要的經(jīng)濟管理活動,它通過對單位的經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督,為加強財務管理服務,從而保證企業(yè)獲得長遠發(fā)展,而正常、有序的會計工作,是以規(guī)范的會計基礎工作做保證的;通過培訓,使全體人員熟悉國家財經(jīng)法律法規(guī),掌握行業(yè)相關(guān)的業(yè)務知識,及時了解《規(guī)范》的各項規(guī)定,了解會計工作的質(zhì)量及基本要求,熟悉會計基礎工作的各個環(huán)節(jié)和工作方法。同時加強宣傳力度,采用各種形式的宣傳和培訓,廣泛普及《規(guī)范》,使其深入到廣大會計工作人員的內(nèi)心,在工作中成為他們的行動指南,成為社會對會計工作進行監(jiān)督的標準和依據(jù)。
2、建立健全相關(guān)制度
為了會計基礎工作規(guī)范化管理能夠順利開展,要全面貫徹《會計基礎工作規(guī)范》,結(jié)合企業(yè)自身會計基礎工作的現(xiàn)狀,認真進行檢查、分析,發(fā)現(xiàn)存在的不足與距離,完善并落實符合實情的企業(yè)規(guī)章制度。財政部頒布的《會計基礎工作規(guī)范》是指導會計工作全局的行動文件,為了使《規(guī)范》更符合本企業(yè)的實際,有助于《規(guī)范》的實施落到實處,企業(yè)要制定具體的執(zhí)行辦法或補充規(guī)定,并根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化及時進行總結(jié)和調(diào)整。使《規(guī)范》不斷發(fā)展和完善,成為指導會計基礎工作的基本依據(jù),使企業(yè)能依據(jù)《規(guī)范》的要求,對自身的問題切實進行有針對性的調(diào)整和改進,以提高基礎管理工作的水平。
3、加大主管部門的監(jiān)管力度
對會計基礎工作,在企業(yè)內(nèi)部由專人負責,而除此之外上級主管部門也要履行監(jiān)管職責。會計基礎工作是保證會計信息質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),上級主管部門對確保會計信息質(zhì)量負有重要的監(jiān)管重任。會通過對企業(yè)會計基礎工作規(guī)范化管理的檢查,能從中發(fā)現(xiàn)會計基礎工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出改進意見,不斷規(guī)范企業(yè)會計基礎工作。主管部門一是要加大檢查力度,將對財務會計基礎工作的檢查常規(guī)化,關(guān)注企業(yè)的制度建設和執(zhí)行以及內(nèi)部責任追究的落實情況;二是要加強對財務負責人的監(jiān)管和問責力度,要求財務負責人全面承擔起財務會計管理工作的各項職責,堅持原則,實事求是;三是要推動審計工作的進行,進一步與審計部門加強監(jiān)管協(xié)作,加大處罰力度,充分發(fā)揮審計工作在完善會計基礎工作方面的作用。
參考文獻:
[1]薛冰山,李玉華.會計基礎工作規(guī)范化存在的問題及防范措施.黑龍江科技信息,2007;22