編者按:本論文主要從醫(yī)院流動人員人事檔案管理出現(xiàn)的新問題；加強醫(yī)院流動人員人事檔案管理的對策等進行講述，包括了檔案移交不及時、“棄檔”現(xiàn)象較嚴重、檔案管理不規(guī)范、人事缺少特色服務、檔案管理隊伍建設有待加強、加大宣傳教育的力度，營造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強領導、完善流動人員人事檔案管理政策法規(guī)等，具體資料請見：

關鍵詞：醫(yī)院流動人員；人事檔案管理；現(xiàn)狀

1醫(yī)院流動人員人事檔案管理出現(xiàn)的新問題

根據(jù)十余年醫(yī)院人事檔案管理的實踐，筆者就醫(yī)院流動人員人事檔案管理出現(xiàn)的一些新問題談幾點拙見。

1.1檔案移交不及時

已辭職、辭退、解除勞動合同等流動人員的人事檔案，有些沒有及時移交當?shù)厝瞬欧罩行模行]有人事權的單位擅自保管流動人員人事檔案，造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續(xù)不完備等情況出現(xiàn)。

編者按：本論文主要從獻血者享有的權利；法律法規(guī)對獻血者隱私保護；加強獻血者隱私保密管理的關鍵控制點等進行講述，包括了自愿權、健康檢查權、健康保護權、免費用血權、表彰獎勵權、賠償權、人格隱私權、征詢體檢環(huán)節(jié)、檢測報告環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)、計算機管理環(huán)節(jié)、檔案管理環(huán)節(jié)、隱私保密管理是體現(xiàn)以人為本，為獻血者提供溫馨服務的重要內容等，具體資料請見：

【論文關鍵詞】獻血者隱私

【論文摘要】獻血者的個人隱私是獻血者的一項權利，獻血者的個人信息、血液檢測結果等作為個人隱私理當?shù)玫綉械谋Ｗo，否則一旦外泄，就會引起獻血者不滿，從而影響其再次獻血，甚至引發(fā)矛盾乃至法律糾紛，因此任何情況下來供血機構都應確保獻血者相關信息不被泄露。

獻血者的個人隱私是獻血者的一項權利，隨著公民法律和自我保護意識的不斷提高，對采供血機構的服務也提出越來越高的要求。獻血者的個人信息、血液檢測結果等作為個人隱私理當?shù)玫綉械谋Ｗo，否則一旦外泄，就會引起獻血者不滿，從而影響其再次獻血，甚至引發(fā)矛盾乃至法律糾紛，因此任何情況下來供血機構都應確保獻血者相關信息不被泄露。

1獻血者享有的權利

1.1自愿權國家提倡18至55周歲的健康公民自愿獻血。每個公民有獻血與不獻血的選擇，有獻全血和獻成分血的選擇，有獻一次血與獻多次血的選擇。

一、人力資源管理和社會保障個人檔案管理的問題

我國人力資源和社會保障個人檔案由來已久，對社會發(fā)展起到一定的推動作用，但隨著科技水平的不斷進步，個人檔案的管理工作并沒有跟上時代的步伐，缺乏現(xiàn)代化的管理，內部的的組織制度、人員素質等還有很大的進步空間，這些都是新時期個人檔案管理所面臨的問題和挑戰(zhàn)。（一）監(jiān)管組織待完善，人員素質待提高人力資源和社會保障個人檔案管理的內部監(jiān)管能力有待提高，業(yè)務量大、任務重的工作特點，直接導致了內部監(jiān)管組織的漏洞。此外，檔案管理人員的專業(yè)素質不高也是管理工作中的嚴重問題，由于檔案管理工作的特性，往往會出現(xiàn)正式職工編制不足，一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，有的工作人員尚未取得相關的從業(yè)資格證書，難以保證個人檔案管理的工作質量，進而造成一些錯誤和問題，嚴重影響了人力資源和社會保障工作的穩(wěn)步發(fā)展。（二）信息化建設滯后，辦公效率較低下現(xiàn)如今，網絡早已滲透到社會發(fā)展和人民生活的各個領域，且產生了巨大的推動與促進作用，大大提高了現(xiàn)代辦公的效率跟質量，然而在人力資源和社會保障個人檔案管理工作中，信息化的運用尚未完全普及和完善，管理的系統(tǒng)信息無法共享，難以及時核實個人的相關信息，導致各種社會保障基金問題難以預防和查處，例如重復領取、漏報、瞞報等，不利于社會保障工作的合理有序進行，加上缺乏信息化處理，辦公效率低下，大量工作積壓，導致許多信息的不大及時處理，大大阻礙了個人檔案管理水平的進一步提高。

二、人力資源和社會保障個人檔案管理的發(fā)展策略

為促進我國人力資源和社會保障個人檔案管理適應時展的要求，適應人民群眾日益提高的生活標準，需要正式個人檔案管理存在的不足和缺陷，細致分析，從中把握問題的實質并采取相應的發(fā)展策略，只有如此，才能促進人力資源管理水平的提高，保證社會保障的質量，讓個人檔案管理更好地服務于社會。

（一）提高檔案人員的綜合業(yè)務素質個人檔案管理要求工作人員有著扎實的檔案管理的理論知識，熟練掌握計算機技術，擁有高度的責任感、職業(yè)道德以及認真細致的工作態(tài)度。加強思想教育，充分認識到檔案管理的重要性和實際意義，增強自身責任感榮譽感，提高工作效率，檔案人員還要掌握并熟練運用數(shù)字化、信息化技術，努力使自己具備信息知識和網絡文化知識，通過教育培訓、學習交流等形式，不斷提高工作人員的綜合素質，建立一支業(yè)務素質過硬、工作作風優(yōu)良的檔案管理團隊。

（二）加強個人檔案管理制度建設建立一套系統(tǒng)全面、科學合理、操作性強的內部管理制度，如登記、統(tǒng)計、考核、評估、獎勵制度等，明確具體的責任制度，責任到人，科學設置業(yè)務科室和職責崗位，堅持政務公開，進一步規(guī)范工作流程，形成嚴格高效、統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務程序，加大監(jiān)督力度，全方位監(jiān)督管理，定期對個人檔案管理進行審查，嚴肅處理違法亂紀行為，切實增強檔案管理監(jiān)督的權威性和執(zhí)行力。不斷學習，吸取先進的管理經驗和教訓，及時調整不合時宜的規(guī)章制度，確保業(yè)務工作與時俱進，促進人力資源和社會保證個人檔案真正服務于民。

【摘要】基于推動人力資源和社會保障局更好發(fā)展的目的，圍繞個人檔案管理問題，做了簡單的論述，提出了管理策略，共享給相關人員參考。目前來說，人社局檔案管理方面，存在著信息化建設進程慢、檔案管理的標準化和規(guī)范化不強等問題，需要加以改進和優(yōu)化，進而獲得更高的管理效益。

【關鍵詞】人力資源和社會保障局；個人檔案；檔案管理

從人社局發(fā)展的角度來說，個人檔案管理作為重要內容，起到著關鍵作用，因此提高個人檔案管理的效率，具有緊迫性。新時期，開展個人檔案管理工作，要注重結合形勢變化，基于個人檔案管理需求，引入信息化技術，加大規(guī)范化和標準化建設力度，全面提高管理的水平。

一、人力資源和社會保障局個人檔案管理優(yōu)化的意義

基于管理工作內容來說，主要涉及個人檔案收集和保管以及統(tǒng)計。新時期，此項工作和社會各個層次人力資源合理化統(tǒng)籌管理的關系更加緊密，影響著社會群眾失去勞動力后的生活保障，關系著和諧社會的構建，因此不斷優(yōu)化個人檔案管理，提高管理工作水平，創(chuàng)造更多的價值，為企事業(yè)單位更好地了解不同人才信息，優(yōu)化人才結構體系，增加市場競爭力，促使社會各個行業(yè)領域持續(xù)化發(fā)展，有著重要的意義。

二、人力資源和社會保障局個人檔案管理問題的分析

1人事檔案固有的特點

①全面性。人事檔案作為文件材料，通常情況下收錄了員工的履歷、自傳、鑒定（考評）、政治歷史、入黨入團等方面的相關信息。同時，記錄著員工的個人成長、思想發(fā)展的歷史等方面的內容。②現(xiàn)實性。由于人事檔案記錄著員工詳細的個人信息，人事（勞動）部門依據(jù)人事檔案，正確使用人才，同時合理解決工資等問題。③真實性。真實性是人事檔案的根本，人事管理部門需要確保人事檔案整體內容的完整性和真實性，進而在一定程度上才能為用人部門提供優(yōu)質服務。④流動性。在對人事檔案進行管理的過程中，需要與員工的人事管理進行統(tǒng)一，進而充分發(fā)揮人事檔案的作用。為了確保員工與檔案的一致性，在員工調走后的一周內，需要將其人事檔案轉往新的管理部門。⑤機密性。在人事檔案中，其內容涉及多個方面的信息，因此，人事檔案屬于重要的機密，在任何情況下，任何人不得泄露或私自保存人事檔案材料，更不能向社會提供服務。

2人事檔案在現(xiàn)實中利用的主要方面

通過筆者近些年在人事部門的工作經驗，員工對人事檔案資料的運用主要表現(xiàn)在：①職工親屬關系證明。目前相關政府部門對材料的審核愈加嚴格，在人員死亡后的遺產公證時必須提供原始的親屬關系證明，這無疑要查閱個人的檔案資料。在現(xiàn)實中經常會出現(xiàn)由于以前對個人檔案資料重要性認識的不清晰而導致檔案資料缺失，無法直接從某個人的檔案資料中直接驗證，往往需要經過連帶關系人員的檔案資料拼湊方可進行驗證的情況。②干部的選用和提拔。由于國有企業(yè)的特殊性，在干部選用和提拔的程序上較為規(guī)范，往往對提任人員以往的經歷、考核資料等除了人事部門提供的說明材料外，還需調閱提任人員的個人檔案，從原料檔案數(shù)據(jù)中進行查驗，這時個人檔案資料的齊全、完整是非常重要的，往往直接影響了一個人的事業(yè)道路。③職工退休審核。目前社會保障部門在職工退休手續(xù)辦理時對年齡、工齡等涉及退休待遇的關鍵性問題審核嚴格，必須依據(jù)個人檔案中的原始資料進行確認。在現(xiàn)實中往往會出現(xiàn)職工對于參加工作時間提出疑問，如歷史造成的臨時工、行業(yè)等現(xiàn)象是否成為退休工齡的一部分，以及對于曾經下放的職工下放時間的確認等，如個人檔案中沒有相關可以證明的原料資料，社會保障部門是無法確認其早期工齡的，職工所在單位提供的后期證明往往無法成為職工工齡時間確認的依據(jù)。

3人事檔案管理在現(xiàn)實中存在的不足

①人事檔案收集、歸檔重干部、輕普通職工。由于筆者所在單位是一所歷史悠久的國有企業(yè)，雖然隨著人事制度的改革，在員工上崗、干部任用等方面已經打破了身份的限制，但在人事檔案管理方面仍沿襲了員工身份的劃類管理，對員工的檔案仍劃分為干部檔案和普通職工檔案。同時，在員工檔案資料的收集、整理、歸檔時仍不可避免地會對干部檔案有所偏重。②部分領導及員工對人事檔案管理工作不夠重視。首先，部分領導印象固化，將人事檔案的管理工作與普通的保管性事務性工作相等同，沒有意識到人事檔案管理的重要性，在他們看來，人事檔案管理工作只要做到不丟失、不泄密，同時又能應付外調、查檔就可以了，因此在日常工作中缺乏對檔案收集的意識，導致“檔到用時方恨少”的局面。其次，員工缺乏對檔案資料收集、保管和提交的意識。在日常工作中對于取得的學歷、職稱考試、獎勵等資料沒有及時收集并提交給檔案專職人員，只是習慣性地自己保存，隨著時間的推移難免會出現(xiàn)資料遺失或缺漏的情況。第三，員工在填寫如簡歷表等存檔資料時不夠重視，填寫隨意，對重要經歷、家庭關系成員等方面的信息或隨意填寫、或填寫不夠詳盡，導致檔案資料不齊全。③人事檔案的科學化、信息化水平有待提高。隨著科學技術的不斷發(fā)展，計算機的應用范圍不斷擴大，其作用在化辦公中尤為突出。然而在人事檔案管理方面，還沒有充分挖掘和發(fā)揮某些先進技術的作用，尤其是在人事檔案管理中還沒有廣泛應用計算機技術。筆者所在單位目前已經建立并使用了多個版本的檔案管理信息系統(tǒng)，僅對企業(yè)的文檔資料、圖像和圖書資料等進行了較為有效的管理，提高了這些文檔資料的查詢、使用效率。員工個人信息資料主要依賴于人事部門基礎的人力資源管理信息系統(tǒng)，信息量隨著時間的推移在逐步完善。但是信息只存在于數(shù)據(jù)庫中，無法將員工日常的部門和崗位變動、工資調整等與反映個人成長變化經歷的信息反映到個人檔案中，會導致將來調閱個人檔案相關資料時信息的缺失。④人事檔案管理工作任務繁重，專職檔案人員相對不足。筆者所在企業(yè)在崗職工1170余人，企業(yè)內部退養(yǎng)職工800余人，近2000份的人事檔案毫無疑問在整理、歸檔、查閱使用方面的工作任務是非常繁重的。企業(yè)目前專職檔案管理人員僅1人，人事檔案由人事部門的兼職檔案員協(xié)同管理。隨著員工數(shù)量的增多、個人信息資料的豐富化和多樣化，想做到人事檔案的全面性、及時性管理，在現(xiàn)有專業(yè)人員配置的情況下無疑是困難重重。