一、歐盟農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的背景

農(nóng)業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要一種制度安排來(lái)減少農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)造成的不利影響，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)則是符合這種要求的有效解決方案。同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為世界貿(mào)易組織的“綠箱政策”，是世界各國(guó)普遍實(shí)行的一種農(nóng)業(yè)保護(hù)和支持方式。1962年，歐共體開(kāi)始推行共同農(nóng)業(yè)政策，其目的在于增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)始在歐洲各國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策中扮演越來(lái)越重要的角色。2001年，歐洲委員會(huì)《歐盟農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具》和2005年第74號(hào)通報(bào)，強(qiáng)調(diào)利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)替代市場(chǎng)和價(jià)格政策的必要性，目的是在不增加歐盟預(yù)算的前提下探索不違背世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定的各種措施。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成為歐盟農(nóng)業(yè)支持政策中一個(gè)非常重要的政策工具，為歐盟農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著重要保障作用，有力地支撐了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。當(dāng)前歐盟農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)已成為全球最主要、最活躍農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)之一。歐盟各國(guó)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的發(fā)展各有特色，成功的運(yùn)作模式可以分為兩類：一類是政府主導(dǎo)型，如葡萄牙、塞浦路斯；另一類是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作型，如西班牙、法國(guó)。不論是在政府主導(dǎo)型的國(guó)家，還是在政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作型的國(guó)家，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)取得成功主要取決于幾方面的因素：一是立法保障；二是保費(fèi)補(bǔ)貼；三是完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。這其中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的建立對(duì)于支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的意義重大。然而，由于各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、保險(xiǎn)市場(chǎng)特點(diǎn)及其發(fā)展軌跡的不同，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制有著不同的發(fā)展內(nèi)容和模式。因此，從發(fā)展特征、組織形式、運(yùn)行模式、功能作用等方面，對(duì)歐盟主要國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于建立適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制非常必要。

二、歐盟主要國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)

（一）西班牙農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制介紹

西班牙是歐盟傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)，糧食產(chǎn)量居歐盟第三位。農(nóng)業(yè)在西班牙社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面具有重要的戰(zhàn)略意義。西班牙以較少的農(nóng)業(yè)人口取得如此良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展成效，與該國(guó)完備而高效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制密不可分。1978年，為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，西班牙頒布《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿參加保險(xiǎn)，對(duì)不參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民，若遭受災(zāi)害，則政府將不給予援助。同時(shí)，通過(guò)成立西班牙農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)共同體（以下簡(jiǎn)稱“西班牙農(nóng)共體”），政府為農(nóng)民提供保費(fèi)補(bǔ)貼，并為西班牙農(nóng)共體提供再保險(xiǎn)支持，形成完備的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的快速發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾十年的改革與發(fā)展，西班牙政府不斷加強(qiáng)對(duì)西班牙農(nóng)共體的大災(zāi)支持力度，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平不斷提高，覆蓋面不斷擴(kuò)大，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收起到了重要作用。2012年數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年西班牙農(nóng)共體保費(fèi)收入6．75億歐元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)112億歐元。西班牙農(nóng)共體是以西班牙國(guó)家保險(xiǎn)賠償聯(lián)盟為依托，聯(lián)合西班牙國(guó)內(nèi)29家經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司組成的共同體組織。西班牙農(nóng)共體擁有30年以上的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，覆蓋了從風(fēng)險(xiǎn)分析、整體計(jì)劃擬定、保單設(shè)計(jì)管理到損失查驗(yàn)、賠款支付的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)全流程。西班牙農(nóng)共體中的直保公司主要負(fù)責(zé)銷售保單，承擔(dān)低層風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家保險(xiǎn)賠償聯(lián)盟隸屬于經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部，實(shí)際上是代表西班牙政府為西班牙農(nóng)共體提供政策性、法定強(qiáng)制性再保險(xiǎn)保障的國(guó)家再保險(xiǎn)公司。國(guó)家保險(xiǎn)賠償聯(lián)盟經(jīng)營(yíng)不以營(yíng)利為目的，盈余積累只用于增加大災(zāi)保障基金。當(dāng)損失超出國(guó)家保險(xiǎn)賠償集團(tuán)賠付能力時(shí)，即啟動(dòng)緊急預(yù)案進(jìn)行融資，并可向國(guó)家銀行申請(qǐng)貸款。

（二）法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制介紹

內(nèi)部審計(jì)是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一種手段，能夠?qū)?nèi)部財(cái)務(wù)的收支情況進(jìn)行全面且系統(tǒng)化的監(jiān)督和管理，保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效進(jìn)行。但是當(dāng)時(shí)代在發(fā)展的時(shí)候，有些學(xué)者對(duì)內(nèi)部審計(jì)也有了不同的定義，如若不對(duì)此進(jìn)行創(chuàng)新和完善，就會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。對(duì)此，專業(yè)人員要根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)類的活動(dòng)進(jìn)行深入的審查，確保財(cái)務(wù)真實(shí)性和安全性，促進(jìn)企業(yè)的健康運(yùn)行。

1.內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制中的必要性

內(nèi)部審計(jì)可以為企業(yè)創(chuàng)設(shè)更為健康的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保證各個(gè)部門(mén)資金的正常運(yùn)行，為后續(xù)財(cái)務(wù)管理提供保障，讓企業(yè)在預(yù)期內(nèi)完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。由于內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中不可缺少的監(jiān)管機(jī)制，這不僅體現(xiàn)在財(cái)務(wù)方面，也涵蓋在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。由于內(nèi)部審計(jì)工作具備一定的便捷性、獨(dú)立性，而且審計(jì)效果非常明顯，所以在對(duì)相關(guān)流程進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃的時(shí)候，接著將工作內(nèi)容呈現(xiàn)給管理者，通過(guò)審計(jì)以后，才能開(kāi)展相應(yīng)的工作，這樣才能為企業(yè)日后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在財(cái)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)類型

籌集貸款風(fēng)險(xiǎn):從資金運(yùn)行經(jīng)過(guò)來(lái)看，不僅要保證各個(gè)環(huán)節(jié)的有效進(jìn)行，還應(yīng)該具備一個(gè)完整的指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部分的有效銜接。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，會(huì)搭設(shè)一條資金鏈條，主要是保證各環(huán)節(jié)的正常進(jìn)行，避免出現(xiàn)資金鏈斷結(jié)的情況。但是在實(shí)際運(yùn)行的時(shí)候，資金的正常與否并不只是由企業(yè)所操控的，所以當(dāng)內(nèi)部受到影響的時(shí)候，就帶來(lái)財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn):為了提高資金運(yùn)行的安全性，盡量將資金控制在一個(gè)可以操控的狀態(tài)內(nèi)，內(nèi)部審計(jì)需要對(duì)企業(yè)各類資金進(jìn)行整合，著重體現(xiàn)在采購(gòu)、付款等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面，這屬于是一種簡(jiǎn)單性的控制，注重對(duì)事前的監(jiān)控和預(yù)測(cè)。但是在采購(gòu)中，無(wú)論是流程還是計(jì)劃方面都存在著一定的缺陷，有部分內(nèi)審人員會(huì)忽視采購(gòu)制度的合理性，直接按照企業(yè)已經(jīng)采購(gòu)的流程來(lái)進(jìn)行檢查，這時(shí)候就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)意見(jiàn)不準(zhǔn)確。而且財(cái)務(wù)部門(mén)在進(jìn)行預(yù)算檢查的時(shí)候，只是將已經(jīng)簽字審核的項(xiàng)目作為標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有對(duì)申購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格分析，經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算超支的情況。生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn):生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要是原材料進(jìn)行加工處理，其中涵蓋了材料的制造、完工情況與核算成本等，而且對(duì)相關(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的識(shí)別和評(píng)估也存在著一些錯(cuò)誤認(rèn)知。例如風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是影響企業(yè)安全的關(guān)鍵因素，如若只是依靠企業(yè)自身的信息識(shí)別系統(tǒng)很難掌握全部信息，在不了解風(fēng)險(xiǎn)根源的情況下，也無(wú)法制定出完善的預(yù)防措施。資金運(yùn)行上的風(fēng)險(xiǎn):資金是企業(yè)資產(chǎn)的一部分，具備較強(qiáng)的流動(dòng)性特點(diǎn)，任何類型的企業(yè)經(jīng)營(yíng)中都必須要有相應(yīng)的貨幣意識(shí)，例如現(xiàn)金、銀行存款等。但是當(dāng)下資金內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)有重復(fù)性報(bào)支，同一項(xiàng)進(jìn)行重復(fù)報(bào)支，例如某企業(yè)按照購(gòu)買(mǎi)物品的文件通知，通過(guò)銀行、信款的形式進(jìn)行結(jié)賬處理，幾個(gè)月以后收到正式發(fā)票，出納人員直接將其作為現(xiàn)金報(bào)銷處理。

3.內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中的預(yù)警防范機(jī)制

本文作者：徐海洲作者單位：哈爾濱銀行電子銀行部

哈爾濱銀行電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展愿景

在全行總體架構(gòu)下，根據(jù)電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際，進(jìn)一步理順和明晰電子銀行業(yè)務(wù)條線管理流程，制訂完善各類制度和辦法，最終實(shí)現(xiàn)電子銀行業(yè)務(wù)條線管理目標(biāo)：以構(gòu)建電子銀行業(yè)務(wù)管理體系、電子銀行營(yíng)銷服務(wù)體系和電子銀行產(chǎn)品管理體系為主線，全面理順各級(jí)行電子銀行業(yè)務(wù)管理職能和崗位要求。通過(guò)業(yè)務(wù)條線管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，夯實(shí)電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)發(fā)展速度和質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)電子銀行發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：通過(guò)建立高效穩(wěn)定的業(yè)務(wù)系統(tǒng)處理平臺(tái)和業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，提升電子銀行業(yè)務(wù)替代率和貢獻(xiàn)度，將哈爾濱銀行電子銀行打造成為業(yè)務(wù)功能完善、風(fēng)險(xiǎn)控制有效、市場(chǎng)口碑良好和營(yíng)銷與服務(wù)強(qiáng)大的具有鮮明特色的國(guó)內(nèi)一流電子銀行。

主要工作舉措

1.建立電子銀行業(yè)務(wù)管理體系，保障業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展

電子銀行業(yè)務(wù)作為哈爾濱銀行的一項(xiàng)新興業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)開(kāi)辦涉及人員、系統(tǒng)、法規(guī)等多個(gè)方面，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能阻礙電子銀行業(yè)務(wù)的開(kāi)展。電子銀行業(yè)務(wù)管理體系即制訂規(guī)則、規(guī)范流程、防范風(fēng)險(xiǎn)，保持業(yè)務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，保證業(yè)務(wù)順利展開(kāi)。此體系由制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理兩部分構(gòu)成。

銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)滯后隨著我國(guó)商業(yè)銀行國(guó)際化水平的提高、業(yè)務(wù)創(chuàng)新的深入，原先20世紀(jì)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度也無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；而且對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，要成為具有國(guó)際水平的規(guī)范化銀行，必須隨著其業(yè)務(wù)的日新月異，建立與之相配套的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度。目前，我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)部控制制度存在著明顯的落后性。在銀行業(yè)務(wù)品種與理財(cái)工具不斷推出與豐富的同時(shí)，若不及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充內(nèi)部控制制度，必給銀行的日常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）操作不夠合規(guī)，違規(guī)經(jīng)營(yíng)、越權(quán)操作時(shí)有發(fā)生目前，銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制操作不合規(guī)的現(xiàn)象主要停留于基層銀行。一大部分的銀行基層行在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的落實(shí)過(guò)程中，工作人員對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的執(zhí)行存在著較大的隨意性，而且有時(shí)候有章不循、有理不依，致使銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度如同虛設(shè)?，F(xiàn)階段銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不合規(guī)的表現(xiàn)主要有：一是未有效執(zhí)行三分管制度，使得資金劃轉(zhuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)監(jiān)管；二是銀行憑證的分發(fā)、使用等并不嚴(yán)格執(zhí)行銀行的內(nèi)部控制制度；三是柜臺(tái)操作人員時(shí)常出現(xiàn)操作性的錯(cuò)誤。

（三）對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理存在監(jiān)督力度不夠商業(yè)銀行內(nèi)部以及支行、分理處等一些基層行的會(huì)計(jì)管理、監(jiān)督以及檢查的職能部門(mén)相對(duì)較多，但是這些部門(mén)與部門(mén)之間又相互割裂，甚至相互抵觸，尚未形成較好的默契，對(duì)監(jiān)督與檢查缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同時(shí)，銀行執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的各個(gè)部門(mén)擁有不同的權(quán)限和職能，而且這些部門(mén)的職能落腳點(diǎn)各不相同，這就造成了目前銀行會(huì)計(jì)監(jiān)督部門(mén)間無(wú)法形成整體的局面。與此同時(shí)，伴隨著目前商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售等創(chuàng)新業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，銀行會(huì)計(jì)部門(mén)對(duì)這部分創(chuàng)新業(yè)務(wù)的監(jiān)督還需加強(qiáng)，這往往是造成風(fēng)險(xiǎn)集中與爆發(fā)的窗口。

解決對(duì)策

第一，建立與完善銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系。銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是一個(gè)復(fù)雜的體系。目前，我國(guó)商業(yè)銀行一方面要建立分層次的內(nèi)部控制制度。在內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)過(guò)程中，要以部門(mén)分層、崗位分離為核心思想，透過(guò)對(duì)銀行內(nèi)部機(jī)構(gòu)的分層、核心崗位的分離來(lái)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制。同時(shí)，在一些業(yè)務(wù)操作過(guò)程中要注重權(quán)責(zé)劃分，根據(jù)工作責(zé)任分配相應(yīng)的權(quán)限，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任的一一對(duì)應(yīng)。以商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)最大的表外業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，首先要在巴塞爾協(xié)議基礎(chǔ)上健全資本金、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等內(nèi)控制度，并且從操作人員的崗位角度做到分離監(jiān)督，分散表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革深入，采編經(jīng)營(yíng)分離后的媒體集團(tuán)以市場(chǎng)化主體的方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這種背景下，媒體集團(tuán)深入進(jìn)行管理現(xiàn)代化改革，適應(yīng)市場(chǎng)，擁抱競(jìng)爭(zhēng)，成為其在市場(chǎng)化改制后搶抓機(jī)遇，壯大自己的唯一途徑。而合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理和監(jiān)督控制的核心內(nèi)容，事關(guān)企業(yè)內(nèi)部職責(zé)分配、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范及檔案管理，是媒體集團(tuán)企業(yè)管理現(xiàn)代化改革進(jìn)程中的重要部分。本文從媒體集團(tuán)企業(yè)合同管理的重要性出發(fā)，通過(guò)對(duì)媒體集團(tuán)企業(yè)合同管理中所存在的問(wèn)題分析，力求為媒體集團(tuán)企業(yè)合同管理問(wèn)題提出解決方案，使合同管理成為媒體集團(tuán)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)控，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)企業(yè)合法利益的重要手段，成為媒體集團(tuán)企業(yè)提高管理水平，持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。

一、媒體集團(tuán)企業(yè)合同管理的重要性

1.合同管理貫穿于企業(yè)管理所有環(huán)節(jié)

合同管理內(nèi)容涉及交易比價(jià)、談判、審批審核、變更解除、業(yè)務(wù)評(píng)估、檔案管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。任一環(huán)節(jié)不規(guī)范都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化媒體集團(tuán)企業(yè)合同管理，有助于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)工作及日常管理工作規(guī)范有序開(kāi)展，促使企業(yè)內(nèi)部責(zé)權(quán)利分明，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理成本，確保企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

2.合同管理是媒體集團(tuán)企業(yè)做好全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的重要手段

一方面，媒體集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理中大部分的收入來(lái)源、成本支出、資金融通無(wú)不以合同來(lái)實(shí)現(xiàn)。另一方面，媒體集團(tuán)企業(yè)利用預(yù)算手段對(duì)各部門(mén)和各分支機(jī)構(gòu)的資源進(jìn)行優(yōu)化配置、考核評(píng)價(jià)及控制，最終均以對(duì)合同的管理和控制實(shí)現(xiàn)。根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)一收入》，更是采用全新的以合同為基礎(chǔ)的五步法確認(rèn)收入原則，包括識(shí)別與客戶簽訂的合同，識(shí)別合同中的履約義務(wù)。