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在全面推進黨的建設新的偉大工程中，師宗縣以“云嶺先鋒”工程為契機，始終把牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀貫穿到黨建工作的各項任務中，努力提高黨的基層組織服務發(fā)展的能力，不斷引導廣大黨員干部以科學發(fā)展觀為指導改進具體工作，推動事業(yè)發(fā)展，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

1、立足長遠發(fā)展，謀劃黨建工作。堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想，把黨建工作放在經濟主戰(zhàn)場上全方位地思考和謀劃，全身心地抓好落實和創(chuàng)新，力求在思想建設上，牢固樹立以第一要務為中心的觀念；組織建設上，為第一要務提供堅實的組織保證；黨風廉政建設上，為第一要務創(chuàng)造良好的風氣和社會環(huán)境；實際行動上，動員黨員干部職工積極投身經濟主戰(zhàn)場，為推動小康進程建功立業(yè)。結合全縣實際，以隊伍建設和作風建設為基礎，以農村、機關和非公企業(yè)為重點，突出“基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”的發(fā)揮，提出了“五創(chuàng)新五突破”的總體思路，努力使黨建工作貼近黨的中心任務，貼近經濟社會發(fā)展需要，貼近群眾實際需要，把組織服務工作做到群眾需要的地方，把組織保障工作做到群眾歡迎的地方，全力打造基層黨建品牌。一是以人為本，創(chuàng)新教育管理模式，使黨員隊伍和干部隊伍建設有新突破；二是著眼于維護人民群眾的根本利益，創(chuàng)新黨風廉政建設機制，使反腐敗工作有新突破；三是創(chuàng)新農村黨建內容，努力建立“讓干部經常受教育、使農民長期得實惠”的長效機制，使農村黨建有新突破；四是突出服務質量和工作效率，創(chuàng)新機關黨建載體，使機關黨建有新突破；五是圍繞企業(yè)發(fā)展目標，創(chuàng)新非公黨建思路，使非公黨建有新突破。

2、適應發(fā)展需要，提高隊伍素質?？h委始終把握加強黨的執(zhí)政能力建設的關鍵因素，不斷提高廣大黨員干部為人民服務的素質和本領。一是以鄉(xiāng)科領導干部隊伍建設為重點，建設學習型領導干部隊伍?？h委中心學習組抓好示范帶動，堅持每個季度舉行一次專題學習；鄉(xiāng)科干部實行學習考試制度，每年舉行一次理論培訓和學習考試。二是以黨組織“一把手”隊伍建設為重點，建設復合型的黨務工作者隊伍。第一、加強教育培訓?？h委分別舉辦了農村黨支部書記和機關黨支部書記培訓班，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對新當選的536名農村黨支部班子成員進行了上崗前培訓。通過學習培訓，引導村干部隊伍在領導方式上從政治型向經濟型轉變，從管理型向服務型轉變，從行政領導向科技指導轉變，引導機關黨支部書記從專業(yè)型向復合型轉變。第二、改善隊伍結構?！皟晌睋Q屆中，大膽啟用政治好、人年輕、有文化、懂經營、善管理，能農能工能商的農村“能人”、“強人”。換屆后，支部書記平均年齡為42.8歲，比上屆減少2.1歲，高中以上文化程度的有41人，占38.7％，增加了13.9個百分點，改善了村級干部結構，提高了農村基層干部隊伍的整體素質。三是實施“四培養(yǎng)”工程，解決農村黨員干部隊伍后繼乏人的問題。今年共在黨員中培養(yǎng)致富帶頭人219名，在村組干部中培養(yǎng)致富帶頭人208名，新發(fā)展的黨員中有致富能手142名、村組干部120名，村級換屆中已經有168名黨員致富能手當選為村組干部。四是抓好黨員隊伍基礎教育。規(guī)范“”和黨員干部政治學習日制度，大力實施基層黨員干部“素質教育工程”，組織和引導廣大黨員干部系統(tǒng)學習市場經濟知識、法律知識和科技知識，不斷提高駕馭市場經濟的能力、帶領群眾致富奔小康的能力、依法自治的能力以及按照科學規(guī)律辦事的能力，引導廣大黨員干部樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀。

3、緊扣發(fā)展主題，創(chuàng)新黨建內容。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導發(fā)展的能力?？h委始終注意突出基層黨組織服務發(fā)展、推動發(fā)展的職能，抓好“云嶺先鋒”工程的實施。一是突出“三農”問題的解決，加強農村基層組織建設。第一，轉變工作方式。引導鄉(xiāng)、村兩級黨組織把主要精力放到發(fā)展經濟、幫助農民增收致富上，把工作重點從抓傳統(tǒng)農業(yè)轉移到抓農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和農民工人化上，把工作方式從以幫助一家一戶發(fā)展生產轉移到開展勞務輸出、創(chuàng)辦工商企業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)上。第二，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的新路子。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的發(fā)展思路，依托各地特點和資源優(yōu)勢，調整農業(yè)產業(yè)結構、加快農業(yè)綜合開發(fā)步伐、培植龍頭企業(yè)、走農業(yè)產業(yè)化發(fā)展道路。大同鎮(zhèn)引進了振華食品公司，并為公司選送了50多名農村青年到福建培訓，走出了“農民工人化”的道路。第三，發(fā)展村級集體經濟。著力解決“無錢辦事”問題，提出到2008年消除集體經濟“空殼村”的目標。雄壁鎮(zhèn)雨柱村黨支部號召黨員和群眾入股，投資1800萬元，建成年產機焦10萬噸的雨柱焦化股份有限責任公司，解決了當?shù)?50余人的勞動就業(yè)；丹鳳鎮(zhèn)漾月社區(qū)把現(xiàn)代企業(yè)制度引入集體經濟發(fā)展，動員社區(qū)黨員、干部入股建立公司，種植速生楊，套種蔬菜，每年社區(qū)集體經濟收入可達40萬元。二是結合機關職能，圍繞創(chuàng)一流素質、一流團隊、一流風貌、一流作風、一流業(yè)績的目標要求，加強調查研究，解決實際問題，由單純的政治理論學習教育活動，轉變到有目的地結合職能工作、業(yè)務工作來進行黨的思想建設、組織建設和作風建設，通過業(yè)務工作來體現(xiàn)黨組織在部門職能工作中的作用和黨員在本職崗位上的作用，強化執(zhí)政意識、中心意識和黨員意識，提高工作質量和效益。三是著眼于非公企業(yè)生產經營的重點是什么、考慮黨組織如何圍繞中心發(fā)揮服務保證作用，進而策劃黨建工作的載體和活動主題，突出企業(yè)文化建設，堅持做到企業(yè)重大決策主動參與、生產經營主動配合、生產管理主動支持、熱點難點問題主動解決，把黨建工作滲透到生產經營管理的全過程，強化企業(yè)黨組織的政治核心作用。

4、堅持以人為本，創(chuàng)新黨建載體。一是按照“三級聯(lián)創(chuàng)”要求，突出創(chuàng)先爭優(yōu)，在全縣農村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨支部中開展了“爭五星，創(chuàng)五好”活動，在農村黨員開展爭創(chuàng)“五星級共產黨員戶”活動，在農村無職黨員中開展了無職黨員設崗責。二是強化執(zhí)政為民意識，開展了“三評”活動。在全縣10000多名黨員中開展了民主評議黨員工作，在全縣400多名鄉(xiāng)科干部中開展了民主評議干部工作，在縣直機關中開展了社會評議機關工作，通過黨員做給群眾看，帶領群眾干，群眾評了算，增強黨組織的凝聚力和社會影響力。三是著眼企業(yè)生產發(fā)展和經營管理者隊伍建設，在非公企業(yè)開展了以“亮身份、促發(fā)展、樹形象”、“黨員示范崗位”、“黨員競賽生產線”等實踐教育活動和“把黨員培養(yǎng)成生產經營管理能手，把生產經營管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員，把經營管理者中的優(yōu)秀黨員推選為黨務工作者，把優(yōu)秀黨務工作者推薦入經營管理層”的“雙培雙推”活動。四是整體部署，開展“六個一百”創(chuàng)評活動。每年評選表彰100名先鋒黨員；每年培養(yǎng)100名農村黨員致富帶頭人；用五年的時間在全縣自然村中建設100個“云嶺先鋒”示范村；每年從機關黨支部中選派100名黨員掛職幫村；用五年的時間在機關和企事業(yè)單位中建設100個承諾服務示范區(qū)；用五年時間使黨建工作覆蓋100戶非公企業(yè)。

5、圍繞發(fā)展目標，創(chuàng)新考核機制。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，由黨建工作單軌運行轉變到與經濟工作、業(yè)務工作同步進行，做到目標同步、工作同步、考核同步、總結同步、獎懲同步?？h委分別制定了農村、機關、非公企業(yè)及學校的黨組織和黨員量化考核辦法，并把黨建目標責任制考核、實施“云嶺先鋒”工程的工作考核同干部年度考核同步進行，進一步強化了黨建工作同經濟工作的結合。