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做到“四個(gè)堅(jiān)持”深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

黨的十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。立足山陽(yáng)縣情實(shí)際，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念作為第一導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)貧困山區(qū)縣與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感，依靠加快發(fā)展跟進(jìn)全市、全省發(fā)展步伐，逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照“好”字優(yōu)先、“好”中求“快”的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展速度。按照圍繞“農(nóng)民增收、財(cái)政增稅、城鎮(zhèn)增容”三大目標(biāo)，實(shí)施“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游活縣”四大戰(zhàn)略，落實(shí)“開(kāi)放帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)”三大舉措，抓好“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游和水力資源開(kāi)發(fā)、和諧社會(huì)建設(shè)”六件大事的發(fā)展思路，努力推動(dòng)山陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、堅(jiān)持把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。立足開(kāi)發(fā)山陽(yáng)豐富的生物、礦產(chǎn)、旅游、水力資源，找準(zhǔn)發(fā)展突破口，實(shí)現(xiàn)五個(gè)新突破。一是在發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。著力在整合以釩業(yè)為主的礦產(chǎn)資源和深加工上下功夫，組建釩業(yè)、醫(yī)藥、化工三大集團(tuán)公司，突出抓好五洲公司萬(wàn)噸五氧化二釩、永恒公司千噸氮化釩、齊盛鎂業(yè)公司水電鎂一體化開(kāi)發(fā)、必康公司3億粒五脂軟膠囊、奧科粉體公司5萬(wàn)噸藥用重鈣等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，在“十一五”期間，發(fā)展1個(gè)年產(chǎn)值超10億元的企業(yè)集團(tuán)，2個(gè)年產(chǎn)值超5億元的企業(yè)，5個(gè)年產(chǎn)值超1億元的企業(yè)，培育壯大“醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)加工、水電開(kāi)發(fā)”五大支柱工業(yè)，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)。二是在發(fā)展以藥業(yè)為主的綠色特色產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持打綠色牌、走特色路，按照“穩(wěn)糧、興藥、優(yōu)果、強(qiáng)牧、擴(kuò)大勞務(wù)、開(kāi)發(fā)綠色食品”的思路，大力發(fā)展“藥、果、畜、勞務(wù)”四大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和“核桃、茶葉、九眼蓮、土雞蛋”四大特色農(nóng)產(chǎn)品，打響山陽(yáng)綠色產(chǎn)業(yè)品牌，使以藥業(yè)為主的綠色產(chǎn)業(yè)成為最具活力、最具特色的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是在以發(fā)展旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)揮西武高速公路輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)天竺山、月亮洞、漫川古鎮(zhèn)三景區(qū)，建設(shè)金錢河百里生態(tài)旅游長(zhǎng)廊，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)新突破。以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、塑造最佳人居環(huán)境為目標(biāo)，按照“開(kāi)發(fā)新區(qū)、拉大框架，改造老城、逐步配套，完善功能、提升品位”的思路，著力抓好縣城重點(diǎn)工程、城區(qū)路網(wǎng)改造和縣城綠化、美化、亮化、硬化、凈化工程，努力建設(shè)設(shè)施配套、功能齊全、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化山城。抓好中心集鎮(zhèn)建設(shè)，努力建設(shè)一批商貿(mào)重鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，有效聚集資金、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、人口等生產(chǎn)要素，為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺(tái)。五是在加快以公路交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，千方百計(jì)爭(zhēng)投入、上項(xiàng)目，加快以公路交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破發(fā)展瓶頸制約。以建立和完善“一高六縱十出境公路”交通網(wǎng)絡(luò)體系為重點(diǎn)，積極配合西武高速公路建設(shè)，大力實(shí)施通村水泥路工程、通暢工程、通達(dá)工程，形成布局合理、進(jìn)出暢通、安全便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。

三、堅(jiān)持把推進(jìn)改革開(kāi)放作為第一動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。堅(jiān)持用改革的辦法消除體制機(jī)制性障礙，靠對(duì)外開(kāi)放吸納發(fā)展資源、拓展發(fā)展領(lǐng)域，以軟環(huán)境的改善和優(yōu)化提升對(duì)外形象，為突破發(fā)展提供永恒動(dòng)力、持久助力和長(zhǎng)期活力。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制改革、投融體制改革等綜合改革，鞏固提高農(nóng)村稅費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育、財(cái)政管理體制、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制、水務(wù)、畜牧獸醫(yī)體制改革成果，不斷深化行政管理體制和行政審批制度改革，提高政府辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)與江蘇、南京等對(duì)口支援協(xié)作地區(qū)的聯(lián)系，主動(dòng)接受西安和周邊城市的輻射帶動(dòng)，在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域開(kāi)展經(jīng)濟(jì)協(xié)作，借助外力加快發(fā)展步伐。

四、堅(jiān)持把構(gòu)建和諧社會(huì)作為第一追求，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，更加重視科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施“八項(xiàng)民生工程”，著力解決好上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、住房、收入分配、社會(huì)保障等群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，保障基本需求，促進(jìn)社會(huì)和諧。進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明和思想道德建設(shè)，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化和諧。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，深入推進(jìn)“平安山陽(yáng)”創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)法治和諧。不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，促進(jìn)政治和諧。高度重視環(huán)境保護(hù)，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，加強(qiáng)污染治理和自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)和諧。