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整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是黨中央、國(guó)務(wù)院從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度作出的重大戰(zhàn)略決策，也是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的主要職責(zé)。近幾年，在省委、省政府的高度重視下，在各級(jí)政府和各有關(guān)職能部門(mén)的支持配合下，我省的打假工作取得了明顯的成效。但是，我省制假售劣問(wèn)題突出的狀況尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，打假工作面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)繁重而艱巨。面對(duì)這一形勢(shì)和任務(wù)，今年初，張德江書(shū)記曾批示，打假工作“一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，一定要克服地方保護(hù)主義，一定要常抓不懈”。柴松岳省長(zhǎng)對(duì)打假工作也非常重視，多次指示要“結(jié)合浙江實(shí)際，組織好打假工作”，要“加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。今年我們將著力抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、突出重點(diǎn)，全面展開(kāi)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為

一是突出抓好涉及人民生命健康安全產(chǎn)品的檢測(cè)檢驗(yàn)與查處工作。包括食品、肉類(lèi)、種子、化肥、農(nóng)藥、一次性醫(yī)療器械、摩托車(chē)汽車(chē)配件、電氣電器等重點(diǎn)商品，對(duì)于制售上述假冒偽劣產(chǎn)品的，都要抓住不放，依法從嚴(yán)、從重、從快進(jìn)行處理；二是加大對(duì)大案、要案、重案的查處力度。對(duì)那些已經(jīng)查過(guò)的、但問(wèn)題尚未得到根本解決的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)地區(qū)的制假售假現(xiàn)象，要加重打擊力度，從源頭上解決假冒偽劣問(wèn)題。對(duì)群眾舉報(bào)的案值在30萬(wàn)元以上的案件要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，進(jìn)行重點(diǎn)查處。三是加強(qiáng)對(duì)假冒偽劣建設(shè)材料的查處，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是加強(qiáng)對(duì)假冒國(guó)內(nèi)外知名品牌產(chǎn)權(quán)案件的查處。與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)手，充分利用名優(yōu)企業(yè)協(xié)作網(wǎng)、打假公司協(xié)作網(wǎng)和省際打假職能部門(mén)協(xié)作網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我省打假工作的不斷深入。五是堅(jiān)決取締一批制假售假違法企業(yè)，嚴(yán)厲制裁一批制假售假違法分子，嚴(yán)肅處理一批包庇、縱容制假售假的國(guó)家公務(wù)人員，公開(kāi)曝光一批重大典型案件。

二、繼續(xù)抓好區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題整治工作，促進(jìn)浙江產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)整體性提高

近幾年來(lái)，我們始終把區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題整治作為整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。1998－1999年，省市縣局連續(xù)兩次組成聯(lián)合工作組到永康、樂(lè)清、溫嶺、慈溪、縉云等地進(jìn)行整治，2000年又多次組織回訪(fǎng)、督查、驗(yàn)收，使我省區(qū)域性質(zhì)量整治不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)。通過(guò)整治，永康的電動(dòng)工具和衡器，溫嶺的潛水泵，樂(lè)清的小型斷路器、互感器、漏電斷路器和防爆電器，慈溪的減壓閥和室內(nèi)取暖器，瑞安的機(jī)械壓力機(jī)，縉云的螺紋鋼筋，玉環(huán)的汽摩配，路橋的噴霧器等通過(guò)了質(zhì)量整治達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，摘掉了區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題的帽子。其中，永康的電動(dòng)工具、樂(lè)清的低壓電器、溫嶺的潛水泵、慈溪的液化氣減壓閥等的實(shí)物質(zhì)量明顯改善，產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率及知名度大大提高。永康電動(dòng)工具，從整治初期產(chǎn)品的抽檢合格率為零，已經(jīng)上升到80％以上。樂(lè)清低壓電器，經(jīng)過(guò)10多年的整治，從一個(gè)以無(wú)證生產(chǎn)、粗制濫造聞名的假冒偽劣產(chǎn)品集散地，轉(zhuǎn)變成為全國(guó)著名的低壓電器制造基地。溫嶺潛水泵，經(jīng)過(guò)整治，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增加，2000年產(chǎn)品的銷(xiāo)售額比1999年增加了3．9億元，出口增加4000萬(wàn)元，稅收增加2200萬(wàn)元。

區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治雖然取得了顯著成效，但是，我們也要清醒地看到，鞏固原有整治成果的任務(wù)十分艱巨，新的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題又有冒出來(lái)的苗頭。如開(kāi)化熒光燈的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題整治尚未通過(guò)檢收。一些地方的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題雖然已經(jīng)摘帽，但因質(zhì)量管理基礎(chǔ)比較薄弱，仍有反復(fù)、回潮的可能。寧波市的不銹鋼材料和洗衣機(jī)、縉云的熒光燈管、海鹽的室內(nèi)取暖器、武義的文化用品、臺(tái)州的一次性注射器等，因質(zhì)量投訴和反映增多，已受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的關(guān)注。因此，對(duì)整治區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題這項(xiàng)工作，絕不能有絲毫的放松，要繼續(xù)化大力氣，抓緊抓好，抓出實(shí)效。主要應(yīng)采取以下措施：

（一）對(duì)2000年底前已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收摘帽的原區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題，組織回頭看，鞏固整治成果，嚴(yán)防回潮。

（二）堅(jiān)持“疏導(dǎo)、扶持、幫助、規(guī)范”的整治方針。立足于標(biāo)本兼治，一手抓打擊假冒偽劣，一手抓扶優(yōu)扶強(qiáng)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的綜合管理，會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)在區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題比較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立質(zhì)檢所（站），開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育龍頭優(yōu)勢(shì)企業(yè)，規(guī)范中小企業(yè)，使區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題真正轉(zhuǎn)化為區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（三）對(duì)開(kāi)化熒光燈這一區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)一步加大整治的力度，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)摘帽。

（四）高度重視新出現(xiàn)的區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題苗頭，采取堅(jiān)決措施，分類(lèi)整治，防患于未然。

三、強(qiáng)化鍋容管特安全監(jiān)察工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全

做好鍋容管特安全監(jiān)督工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的作用。至2000年底，我省鍋爐壓力容器數(shù)量已超過(guò)11萬(wàn)臺(tái)，各類(lèi)氣瓶約400萬(wàn)只，載客電梯1．5萬(wàn)臺(tái)，還有量多面廣的壓力管道、起重機(jī)械、廠(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、游樂(lè)設(shè)施、防爆電氣等特種設(shè)備。這些設(shè)備不僅在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了重要作用，而且進(jìn)入了社會(huì)生活的各個(gè)角落。因此，必須把強(qiáng)化鍋容管特安全監(jiān)察工作作為一件大事來(lái)抓，時(shí)刻繃緊安全監(jiān)察這根弦。當(dāng)前，鍋容管特安全監(jiān)察工作的主要任務(wù)是：圍繞一個(gè)目的，即有效遏制事故；鞏固一個(gè)制度，即全過(guò)程安全監(jiān)察；增強(qiáng)兩種意識(shí)，即改革創(chuàng)新和服務(wù)；提高四個(gè)率，即設(shè)備登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率、事故結(jié)案率；落實(shí)五個(gè)強(qiáng)化，即強(qiáng)化法制建設(shè)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化信息化管理、強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化科技進(jìn)步。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：[nextpage]一是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，緊緊抓住鍋容管特設(shè)備安全使用這一中心環(huán)節(jié)，提高使用管理水平，進(jìn)一步降低事故的發(fā)生率。尤其要重點(diǎn)做好事故頻率高、社會(huì)影響大及可能發(fā)生群死群傷事故的重點(diǎn)設(shè)備與重點(diǎn)場(chǎng)所的安全監(jiān)察工作。同時(shí)，依法建立安全事故行政責(zé)任追究制度。

二是完善執(zhí)法手段，強(qiáng)化行政執(zhí)法。以查禁偽劣鍋爐、壓力容器和液化石油氣鋼瓶等各種氣瓶超期使用為重點(diǎn)，嚴(yán)肅處查鍋容管特的違法制造、銷(xiāo)售、安裝和使用行為，提高安全監(jiān)察水平，保障鍋容管特的安全運(yùn)行。

三是抓好普查登記，摸清底數(shù)，強(qiáng)化安全監(jiān)察管理基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們對(duì)鍋容管特設(shè)備底數(shù)不是很清，情況不是很明。不少在用設(shè)備沒(méi)有登記，未在監(jiān)察管理之中。我們要在原工作的基礎(chǔ)上，查深、查細(xì)、查到底，徹底查清鍋容管特設(shè)備的底數(shù)。今年務(wù)必完成危險(xiǎn)性較大的游樂(lè)設(shè)施的普查建檔工作，基本完成電梯的注冊(cè)掛牌工作，全面展開(kāi)在用壓力容器的檢查、登記工作。

四是積極探索安全監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新做好服務(wù)工作。

四、加強(qiáng)對(duì)糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管，保護(hù)人民群眾身體健康

當(dāng)前，我省農(nóng)產(chǎn)品的安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，在一些地區(qū)尤為突出。主要表現(xiàn)在：一是生豬中β興奮劑殘留情況嚴(yán)重。在我局會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)全省11個(gè)生豬主產(chǎn)區(qū)的169個(gè)樣品的檢查中，有33個(gè)樣品呈陽(yáng)性，樣品不合格率高達(dá)19．5％，超過(guò)全國(guó)生豬中β興奮劑殘留9％的平均檢出率一倍以上。這些不合格樣品主要集中在嘉興、杭州、龍游、諸暨等地。二是蔬菜農(nóng)藥殘留情況不容樂(lè)觀。在對(duì)10個(gè)省轄市市場(chǎng)上銷(xiāo)售的16種當(dāng)令蔬菜104個(gè)樣品的檢測(cè)中，有21個(gè)樣品的甲胺磷、呋喃丹、氧化樂(lè)果等三種劇毒農(nóng)藥殘留不合格，不合格率達(dá)20．2％。不合格樣品主要集中在嘉興市和湖州市。

鑒于上述情況，我們將加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的監(jiān)督管理力度，主要措施有：一是加強(qiáng)對(duì)有毒有害豬肉的查處，從源頭抓起，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)飼料企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。二是在大中城市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立固定質(zhì)檢站（所），建立對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留實(shí)施快速檢測(cè)的服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品掛紅牌亮紅燈。三是對(duì)年交易額達(dá)10億元以上的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)設(shè)立檢測(cè)站，對(duì)涉及人身健康安全的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)。四是加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行依法監(jiān)督管理。

我們將在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力完成在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，向黨和人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。