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今年以來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局圍繞“堅(jiān)持四個(gè)為先”、“實(shí)施五大戰(zhàn)略”，全力構(gòu)建“實(shí)力、魅力、活力”的總體要求，按照“三同步、一服務(wù)”，（即：工業(yè)、商貿(mào)、非公經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，通過(guò)區(qū)企業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，全力做好企業(yè)服務(wù)）的工作思路，以城郊優(yōu)勢(shì)為依托，緊緊圍繞項(xiàng)目招商，加大技改力度，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)抓工業(yè)；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，整合、聚集中小企業(yè)，加大扶持力度，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)；以“吃在，購(gòu)在，休閑娛樂(lè)在”主題活動(dòng)為主線(xiàn)，加快五大特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)及實(shí)施“放心消費(fèi)工程”，抓好“一個(gè)整頓、建設(shè)兩個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)四個(gè)監(jiān)督，開(kāi)展六個(gè)活動(dòng)”，打造特色商貿(mào)業(yè)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，現(xiàn)將我局有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、加壓奮進(jìn)，確保全局各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)全體干部職工的齊心協(xié)力下，預(yù)計(jì)全年轄區(qū)全部工業(yè)產(chǎn)值完成248億，完成計(jì)劃的106%，同比增長(zhǎng)18%；轄區(qū)規(guī)模工業(yè)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值146.5億元,完成市計(jì)劃的100.3%，同比增長(zhǎng)13%;區(qū)屬規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億，占年計(jì)劃的156%，同比增長(zhǎng)60%；非公經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入91億元，總產(chǎn)值90億元，工商戶(hù)累計(jì)可達(dá)7050戶(hù),比上年增加620戶(hù),提供財(cái)政收入占區(qū)財(cái)政收入的48%,技術(shù)改造完成26項(xiàng),總投資6.8億元,完成年計(jì)劃的113%；招商引資完成5200萬(wàn)元，占年計(jì)劃104%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成34.95億元，占年計(jì)劃的100.5%，同比增長(zhǎng)16%。

二、大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)，建立健全城鄉(xiāng)銷(xiāo)售體系

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精神組織。年初區(qū)上與各單位簽訂了《“創(chuàng)、選、評(píng)”目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，下發(fā)了《“創(chuàng)佳、選優(yōu)、評(píng)差”工作安排意見(jiàn)》，成立了由副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、國(guó)稅局、地稅局為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)今年的“創(chuàng)、選、評(píng)”工作進(jìn)行了全面安排部署，形成了全系統(tǒng)上下齊心協(xié)力共同抓的新格局。

（二）建設(shè)五大街區(qū)，提升發(fā)展水平。為了避免全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，優(yōu)化布局，提升水平，我們將全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)劃為秦福、玉泉東路、中華路、嘉惠西、團(tuán)結(jié)路—秦皇路五大商業(yè)街區(qū)。秦福、中華路商業(yè)街已初具規(guī)模，嘉惠商業(yè)區(qū)整體開(kāi)發(fā)已經(jīng)啟動(dòng)，女人街已開(kāi)街運(yùn)營(yíng)。目前，五大商業(yè)街區(qū)已形成了各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的格局，品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外名企名店紛紛入駐，商貿(mào)服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)不斷增加。

（三）政策傾斜，加大扶持力度。堅(jiān)持執(zhí)行我區(qū)新建商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策，根據(jù)企業(yè)投資規(guī)模、營(yíng)業(yè)面積等實(shí)際情況給予3個(gè)月至10個(gè)月試營(yíng)業(yè)期，試營(yíng)業(yè)期內(nèi)只服務(wù)不收費(fèi)，今年，我區(qū)有百姓廚房、時(shí)代王朝、一尊皇牛、九龍?zhí)玫仁鄠€(gè)項(xiàng)目開(kāi)業(yè)并受益，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，有利地吸引了國(guó)內(nèi)外企業(yè)入駐。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。為了創(chuàng)造一個(gè)健康、安全、規(guī)范、有序的消費(fèi)環(huán)境，我們強(qiáng)化了成品油、煤炭、酒類(lèi)流通市場(chǎng)管理，先后6次會(huì)同相關(guān)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合檢查,嚴(yán)厲打擊了假冒偽劣、價(jià)格欺詐等不法行為,有效的凈化了市場(chǎng)環(huán)境,讓廣大群眾安心消費(fèi)。同時(shí),對(duì)全區(qū)14戶(hù)成品油經(jīng)營(yíng)單位38戶(hù)煤炭經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了認(rèn)真年審，杜絕不符合要求的經(jīng)營(yíng)單位流入市場(chǎng)。根據(jù)行業(yè)需要，6月中旬分別成立了足療、洗浴、餐飲、健身等行業(yè)分會(huì)，聚合行業(yè)力量，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)流通體系。“雙百市場(chǎng)”工程、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)采取的重大舉措，我局幫助新陽(yáng)光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、畢塬路水果批發(fā)市場(chǎng)分別申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)扶持資金1630萬(wàn)元，建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、信息中心、安全監(jiān)控中心等設(shè)施，完善了市場(chǎng)配套設(shè)施，解決果農(nóng)菜農(nóng)銷(xiāo)售難的問(wèn)題，同時(shí)為城市居民提供無(wú)公害、放心果蔬。根據(jù)商務(wù)部和省、市的要求，結(jié)合實(shí)際，確定了今年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)100個(gè)農(nóng)家店的目標(biāo)，經(jīng)過(guò)我局與楊凌良友集團(tuán)、亨通集團(tuán)努力工作，截止目前，全區(qū)新建、改建比較規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化連鎖“農(nóng)家店”60家，配送率分別達(dá)到了60%、40%，初步建立了農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，更好的服務(wù)“三農(nóng)”。

（六）實(shí)施“放心早餐”工程。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,居民消費(fèi)和生活節(jié)奏加快,市民生活質(zhì)量不斷提高,對(duì)身體健康和營(yíng)養(yǎng)早餐的要求越來(lái)越高,“便捷、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、豐富、實(shí)惠”的早餐成為市民追求的方向。針對(duì)這一情況，我局提出“放心早餐”工程已被列為區(qū)政府向市民承諾的十大實(shí)事之一，我們先后多次考察外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并于轄區(qū)餐飲企業(yè)聯(lián)系，制定了我區(qū)《區(qū)“放心早餐”工程實(shí)施方案》。9月24日，區(qū)政府在東方賓館、亮亮米線(xiàn)、民生量販、袁記肉夾饃舉行了授牌儀式，49個(gè)銷(xiāo)售單位89個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)被授予“放心早餐”示范店。

（七）積極開(kāi)展各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)，提升轄區(qū)餐飲業(yè)服務(wù)水平。為了進(jìn)一步提升我區(qū)餐飲賓館業(yè)的服務(wù)水平，我們開(kāi)展了“評(píng)比達(dá)標(biāo)展示交流”活動(dòng)，對(duì)全區(qū)20戶(hù)餐飲企業(yè)先后進(jìn)行了3次評(píng)選檢查，提出存在問(wèn)題280余個(gè)，并針對(duì)檢查出的問(wèn)題，派專(zhuān)人駐店督促整改。在首屆“時(shí)代王朝”杯陜菜烹飪技能大賽中，我們組織轄區(qū)知名餐飲企業(yè)積極參加，并在比賽中獲獎(jiǎng)眾多，其中，金牌宴席獎(jiǎng)被我區(qū)時(shí)代王朝大酒店、荔枝灣大酒店摘取，名廚獎(jiǎng)、名菜獎(jiǎng)、名小吃獎(jiǎng)也分別被我區(qū)餐飲企業(yè)摘取，共獲獎(jiǎng)牌21枚。

（八）深入開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)。把深入開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)作為實(shí)施“放心工程”的重點(diǎn)來(lái)抓，我們組織轄區(qū)36戶(hù)大型商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，懸掛宣傳條幅40幅，制作宣傳版面130塊，結(jié)合“3.15”發(fā)放宣傳資料4000份，并組織工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)深入開(kāi)展打擊假冒偽劣商品，嚴(yán)禁假冒偽劣商品流入市場(chǎng)。

（九）叩門(mén)招商，跟蹤服務(wù)。對(duì)招商引資工作十分重視，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，大力推介的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，招商引資的優(yōu)惠政策，多次參加投資貿(mào)易洽談會(huì)，叩門(mén)招商，爭(zhēng)取新項(xiàng)目。其中，我們于西安迅捷積極聯(lián)系，全方位跟蹤服務(wù)，在建成人民路、渭陽(yáng)西路兩處分店，共投資5000萬(wàn)元。

三、狠抓工業(yè)不放松，全力振興工業(yè)

（一）開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、訪(fǎng)企情”活動(dòng)。結(jié)合市政府開(kāi)展的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”活動(dòng)，區(qū)制定了“進(jìn)企業(yè)、訪(fǎng)企情”活動(dòng)實(shí)施方案，并迅速在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展。全區(qū)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包抓，走進(jìn)企業(yè)之中訪(fǎng)企情，認(rèn)真研究解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的具體問(wèn)題，共成立11個(gè)工作組，抽調(diào)干部400余名，走訪(fǎng)企業(yè)300多戶(hù)，共收集整理問(wèn)題864件，解決實(shí)際問(wèn)題487件，受到了企業(yè)的廣泛歡迎與參與，架起了企業(yè)與政府之間的“連心橋”，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)。

（二）全力抓好轄區(qū)規(guī)模工業(yè)發(fā)展。今年，今年市上考核區(qū)上目標(biāo)由區(qū)屬規(guī)模工業(yè)變?yōu)檩爡^(qū)規(guī)模工業(yè)，針對(duì)轄區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值下滑的嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們一直把轄區(qū)規(guī)模工業(yè)當(dāng)作重中之重來(lái)抓，從三個(gè)方面全力促進(jìn)。一是年初與各鎮(zhèn)辦一把手簽定了工業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，和各鎮(zhèn)辦及重點(diǎn)企業(yè)簽定節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)細(xì)分，落實(shí)到鎮(zhèn)辦、落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到人。二是放棄“五一”、“十一”節(jié)假日休息時(shí)間，積極實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包抓下滑企業(yè)制度和駐廠(chǎng)督促辦法，深入包抓鎮(zhèn)辦、企業(yè)，堅(jiān)持戰(zhàn)斗在第一線(xiàn)，督促工業(yè)企業(yè)加快生產(chǎn)。三是全力培植規(guī)模工業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。今年共新增勃力模具、輝煌電子、候氏麻花等20余戶(hù)規(guī)模工業(yè)企業(yè)，為彌補(bǔ)轄區(qū)規(guī)模工業(yè)的欠產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）建立健全月通報(bào)季分析制度，每季末召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)。為了讓各鎮(zhèn)辦主管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員牢牢樹(shù)立“工業(yè)為先”的意識(shí)，區(qū)完善了月通報(bào)季分析制度，每月對(duì)各鎮(zhèn)辦工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況匯總排名，并在全區(qū)通報(bào)，每季度組織相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)辦主管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心主任、統(tǒng)計(jì)人員召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)，通報(bào)各鎮(zhèn)辦工業(yè)指標(biāo)完成情況和名次，分析全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在問(wèn)題，提出下一步的工作重點(diǎn)。

（四）加大技改和扶持力度，促使產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是抓好技改工作，全年完成華潤(rùn)紡織設(shè)備更新、金山電器軟磁生產(chǎn)線(xiàn)等26個(gè)技改項(xiàng)目，累計(jì)完成投資6.8億元,完成年計(jì)劃的113%，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。二是收集科技項(xiàng)目信息，匯編成冊(cè)，向企業(yè)推介。今年我們聯(lián)系了西安交大、西工大、中科院光機(jī)所等有關(guān)科研院所，收集高、新、尖項(xiàng)目300多個(gè)，我們對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行了梳理、歸類(lèi)，并加強(qiáng)與轄區(qū)相關(guān)企業(yè)的溝通，積極向企業(yè)推介對(duì)口項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是申報(bào)省市扶持資金，提供有力資金支持。今年通過(guò)我們赴省跑市，努力爭(zhēng)取，為轄區(qū)君壽堂制藥、超載離合、通用機(jī)械等6戶(hù)規(guī)模企業(yè)申報(bào)省工業(yè)辦扶持資金、市工業(yè)辦工業(yè)發(fā)展資金400余萬(wàn)元

四、緊抓“三大創(chuàng)業(yè)”契機(jī)，以發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)為突破口，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中精力抓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。首先成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、工商、環(huán)保等部門(mén)為小組成員的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定非公有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，并及時(shí)解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的具體問(wèn)題。經(jīng)過(guò)努力，我區(qū)已被中小企業(yè)促進(jìn)局列為全省中小企業(yè)發(fā)展示范縣區(qū)。為了加強(qiáng)鎮(zhèn)辦工作，我們還實(shí)行了考核激勵(lì)制度，對(duì)全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)辦的非公經(jīng)濟(jì)按照工商戶(hù)增減、納稅戶(hù)增減、納稅情況、收入產(chǎn)值情況四個(gè)方面進(jìn)行月考核，考核結(jié)果每月報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱示，并在區(qū)政府網(wǎng)站上公布結(jié)果。

（二）加大扶持力度，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。一是在政策上予以扶持。8月份，我局拿出了《區(qū)關(guān)于推進(jìn)“三大創(chuàng)業(yè)”的實(shí)施辦法》，并以區(qū)委區(qū)政府名義下發(fā)，從29個(gè)方面鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退轉(zhuǎn)軍人、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等社會(huì)各界人士自主創(chuàng)業(yè)，在全區(qū)掀起了一輪創(chuàng)業(yè)高潮。二是從資金投入上予以?xún)A斜。我區(qū)通過(guò)爭(zhēng)取省市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金這個(gè)渠道，先后為彩聯(lián)包裝、同輝鍛造、海天制藥等8戶(hù)企業(yè)申請(qǐng)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金450萬(wàn)元。三是在發(fā)展環(huán)境上予以保障。全區(qū)各鎮(zhèn)辦、部門(mén)積極為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，在各種手續(xù)辦理上、規(guī)劃重點(diǎn)上、項(xiàng)目建設(shè)上提供力所能及的服務(wù)，千方百計(jì)協(xié)助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。四是在感情上予以支持。以服務(wù)企業(yè)為己任，經(jīng)常走訪(fǎng)企業(yè)搞調(diào)研，促工作，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

（三）精心打造平臺(tái)，形成產(chǎn)業(yè)聚集。隨著西咸經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，已成為承接西安對(duì)外疏散的首選之地。同時(shí)，“東接、南擴(kuò)、西拓”將成為城市發(fā)展的主方向，從區(qū)域位置、政策扶持和資金投向等諸多方面都為我區(qū)打造非公企業(yè)發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)的聚集發(fā)展、跨越式發(fā)展，創(chuàng)造了千載難逢的好機(jī)遇。我區(qū)從非公企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向做起，積極適應(yīng)西安-都市經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的需要，傾力打造發(fā)展平臺(tái)。并圍繞產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的發(fā)展，先后引進(jìn)了勃力模具、健民制藥等一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的20多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼入駐，使得工業(yè)企業(yè)發(fā)展的聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

五、充分發(fā)揮區(qū)企業(yè)協(xié)會(huì)職能，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

為了使非公企業(yè)接受新的觀(guān)念，積極適應(yīng)市場(chǎng)的變化，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，展示企業(yè)的風(fēng)采。年初我區(qū)成立了區(qū)企業(yè)協(xié)會(huì)，架起了企業(yè)與政府之間、與外部之間的交流平臺(tái)。協(xié)會(huì)的全部工作突出了“服務(wù)”這個(gè)核心，充分發(fā)揮扶持、維權(quán)、提高、協(xié)調(diào)、交流、宣傳等職能，深受廣大企業(yè)歡迎。截止目前，已發(fā)展會(huì)員132戶(hù)，召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)8次，管理人員培訓(xùn)會(huì)5次，企業(yè)家沙龍6次。同時(shí)，以協(xié)會(huì)為紐帶，加強(qiáng)了企業(yè)家的互相協(xié)作合作。彩聯(lián)包裝材料有限公司是協(xié)會(huì)的會(huì)員之一，通過(guò)協(xié)會(huì)已與8戶(hù)企業(yè)開(kāi)展了業(yè)務(wù)關(guān)系，年預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)量89萬(wàn)平方米，新增產(chǎn)值200余萬(wàn)元。同輝鑄造通過(guò)協(xié)會(huì)與升躍機(jī)械建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，今年業(yè)務(wù)往來(lái)達(dá)280萬(wàn)元。積極組織協(xié)會(huì)企業(yè)外出參加各種經(jīng)貿(mào)洽談交流活動(dòng)，在蘇、浙、陜?nèi)亟?jīng)貿(mào)洽談會(huì)，簽訂5000萬(wàn)元投資項(xiàng)目1個(gè)，候氏食品有限公司簽訂銷(xiāo)售合同300萬(wàn)元，在全國(guó)中小企業(yè)博覽會(huì)上505集團(tuán)、海天制藥、君碧莎公司簽訂銷(xiāo)售合同200多萬(wàn)元，收到了良好的效果。通過(guò)這些活動(dòng)，加強(qiáng)了企業(yè)之間、企業(yè)與外部的聯(lián)系、開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)、擴(kuò)大的交流、有力地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展壯大，推動(dòng)了轄區(qū)企業(yè)健康發(fā)展。

我局年各項(xiàng)工作取得了可喜成績(jī)，各項(xiàng)工作得到了全面發(fā)展，完成了區(qū)委區(qū)政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，但還存在一些問(wèn)題：

1、工業(yè)、商貿(mào)（酒類(lèi)、煤炭、成品油）、非公經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))，我局工作量大面廣、業(yè)務(wù)能力要求較高，但人員編制極其短缺，酒類(lèi)流通執(zhí)法等部分職能未能展開(kāi)。

2、企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)矛盾仍低突出，高技術(shù)、高附加值、高收入龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品較少。

3、“高消耗、高污染、低效率”傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式表現(xiàn)明顯，發(fā)展循環(huán)任重道遠(yuǎn)。

4、國(guó)家一系列宏觀(guān)調(diào)控政策（土地供應(yīng)、環(huán)保治理、銀根緊縮）的加強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)融資難、用地難等問(wèn)題日漸突出。相對(duì)于自主權(quán)較大地區(qū)，我區(qū)承受?chē)?guó)家調(diào)控能力脆弱，對(duì)我區(qū)加快發(fā)展產(chǎn)生抑制作用較大。

年工作設(shè)想

指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，突出工業(yè)立區(qū)、商貿(mào)旺區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)，以發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)為突破口，搶抓西咸一體化歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以城郊優(yōu)勢(shì)為依托，以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力打造“實(shí)力雄厚、魅力十足、活力強(qiáng)勁”的新。

奮斗目標(biāo)：轄區(qū)全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值272億元，同比增長(zhǎng)10%，轄區(qū)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值154億元，同比增長(zhǎng)6%，技術(shù)改造完成投資7.5億元，同比增長(zhǎng)10%，新增規(guī)模企業(yè)12個(gè)，單位生產(chǎn)總值能耗下降率控制在4.8%以下，非公經(jīng)濟(jì)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）營(yíng)業(yè)收入、總產(chǎn)值雙雙達(dá)到100億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成39.14億元，同比增長(zhǎng)12%。

根據(jù)我局奮斗目標(biāo)和年工作進(jìn)展情況，年我們主要抓好以下幾方面工作：

一、加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展

一是著力打造人民路、玉泉路、秦皇路、渭陽(yáng)路、世紀(jì)大道“一縱四橫”五條商貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶，嘉惠、秦福、中華什字、陳楊寨和北上召“一主四副”五大商業(yè)中心，構(gòu)建“五帶五區(qū)”的商貿(mào)新格局，加快開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)入駐，使“五帶五區(qū)”進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，成為人氣最活、商氣最旺的中高檔商品集散地。二是大力發(fā)展特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快閑置區(qū)域開(kāi)發(fā)，精心打造以秦隆步行街北側(cè)為主的名優(yōu)小吃一條街，以中華路北段為主的汽車(chē)零部件銷(xiāo)售一條街。三是通過(guò)開(kāi)展名優(yōu)小吃烹飪比賽，足療、健身等行業(yè)大比武等活動(dòng)，評(píng)選名優(yōu)小吃、行業(yè)新星、最佳服務(wù)單位，并在媒體上進(jìn)行宣傳推薦，提升特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平及知名度，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是繼續(xù)開(kāi)展好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的布點(diǎn)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)全區(qū)90%以上的行政村都布有農(nóng)家店，逐步改變農(nóng)村消費(fèi)不方便、不安全、不實(shí)惠的現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。五是加強(qiáng)商業(yè)行業(yè)管理，整頓商貿(mào)流通秩序。執(zhí)行國(guó)家酒、肉、煤主要商品市場(chǎng)管理法規(guī)，整治酒、肉、煤市場(chǎng)，加大美容美發(fā)、舊貨行及直銷(xiāo)促銷(xiāo)行為管理。建立一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

二、加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

推進(jìn)工業(yè)化是我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路。按照縱抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，橫抓產(chǎn)業(yè)組群集聚的思路，進(jìn)一步加大資金投入和項(xiàng)目建設(shè)力度，加快構(gòu)建以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以骨干企業(yè)為支撐，以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，中小企業(yè)協(xié)作配套、聚集發(fā)展的新格局。一是做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培植發(fā)展電子信息、紡織服裝、醫(yī)藥保健、裝備制造等產(chǎn)業(yè)群體。圍繞產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，重點(diǎn)培植核心企業(yè)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。大力發(fā)展與核心企業(yè)相配套的上下游中小企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端特別是向終端產(chǎn)品延伸，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)板塊。二是做大骨干企業(yè)。促進(jìn)同輝鍛造、海天制藥、通用壓縮、盛宏機(jī)械等新成長(zhǎng)起來(lái)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，迅速膨脹規(guī)模，提高檔次，拉長(zhǎng)鏈條。三是加大對(duì)東泰制藥、超載離合等科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)的扶持力度，使企業(yè)逐步壯大。同時(shí)加大技術(shù)改造投入，積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)抓好玻璃基板、大成鋼結(jié)構(gòu)、風(fēng)力發(fā)電、子午輪胎等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促使其早日投產(chǎn)達(dá)效。四是培育知名品牌。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)把現(xiàn)有名牌產(chǎn)品鞏固好、發(fā)展好，同時(shí)不斷打造新的知名品牌。引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)前景好、有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，增加科技含量，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)，增加市場(chǎng)份額和影響力，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌。五是抓好科技創(chuàng)新。要立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，大力采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代。積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，建立技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，加強(qiáng)新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)，形成自己的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)。利用西安、高校、院所聚集，人才、技術(shù)雄厚的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要逐步建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提高自主創(chuàng)新能力。六要培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)家干大事，創(chuàng)大業(yè)，不斷進(jìn)取，不斷超越，永不滿(mǎn)足，靠一流的企業(yè)家?guī)С鲆涣麝?duì)伍，辦出一流的企業(yè)，做出更大的貢獻(xiàn)。對(duì)企業(yè)家要在政治上關(guān)心，事業(yè)上支持，生活上體貼，在全社會(huì)營(yíng)造尊重企業(yè)家、爭(zhēng)做企業(yè)家的濃厚氛圍。七要加快園區(qū)建設(shè)。要把工業(yè)園作為招商引資的平臺(tái)，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)管理，健全服務(wù)，增強(qiáng)吸納力、承載力和凝聚力。

三、實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新突破

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，貢獻(xiàn)越來(lái)越大。按照思想上放心、放膽，工作上放手、放開(kāi)，政策上放寬、放活的原則，積極引導(dǎo)民間資本向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階、上規(guī)模、上水平。一要突出特色。充分發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培植發(fā)展醫(yī)藥、紡織、機(jī)械產(chǎn)品等加工鏈條，盡快形成一批小而專(zhuān)、小而精、小而特、小而優(yōu)，各具特色的民營(yíng)企業(yè)群體和名優(yōu)產(chǎn)品。二要壯大骨干。突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的管理服務(wù)和組織引導(dǎo)，選擇一批科技含量高、發(fā)展前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)，在政策、資金、環(huán)境等方面給予全方位重點(diǎn)傾斜，重點(diǎn)保護(hù)，重點(diǎn)培植，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、效益的迅速擴(kuò)張。三要提升層次。要鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)不斷加大科技投入，積極引進(jìn)新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐，促進(jìn)企業(yè)提檔升級(jí)。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作

節(jié)能降耗是省、市年度目標(biāo)責(zé)任制考核中的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)完不成年度指標(biāo)的縣區(qū)和企業(yè)將實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決制”。建立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力宣傳新實(shí)施的《省節(jié)約能源條例》，定期研究轄區(qū)節(jié)能降耗工作，與各鎮(zhèn)辦和西橡、彩虹、太西化肥等15戶(hù)重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)耗能大戶(hù)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)推行全面成本管理、合理利用資源、節(jié)約水電能源、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高節(jié)能技術(shù)、增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)等措施，節(jié)能降耗，挖潛增效，降低產(chǎn)品成本，確保年度節(jié)能降耗目標(biāo)順利完成。

五、提高全局人員思想業(yè)務(wù)素質(zhì)

加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，激發(fā)全局人員工作熱情，不斷改善機(jī)關(guān)辦公條件，關(guān)心全局人員身體健康，加強(qiáng)與市有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取更大的支持，使我局成為一個(gè)思想業(yè)務(wù)素質(zhì)高，工作作風(fēng)硬，服務(wù)保障強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)。

在即將過(guò)去的一年里，我們雖然圓滿(mǎn)完成了市、區(qū)安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在許多不足和問(wèn)題，在新的一年里，我們應(yīng)再接再勵(lì)，為建設(shè)“三力”而努力奮斗。