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強(qiáng)素質(zhì)當(dāng)參謀促效率樹形象

實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后，我辦按照形勢(shì)發(fā)展要求和市委辦公廳的部署，不斷探索和實(shí)踐，積極創(chuàng)新工作方式、方法，著力提升創(chuàng)新型服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)、一般性服務(wù)向參謀型服務(wù)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮承上啟下、參謀助手、督促落實(shí)、協(xié)調(diào)八方的中心樞紐作用。主要做法是：

一、創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，進(jìn)一步提升干部的理論素養(yǎng)。我辦注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打牢服務(wù)決策基礎(chǔ)，努力做到“能參謀、會(huì)參謀、早參謀”。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。堅(jiān)持每半個(gè)月組織一次中央、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神、政策法規(guī)和前沿知識(shí)學(xué)習(xí)，年內(nèi)撰寫1萬(wàn)字以上的讀書筆記，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持每1個(gè)月開展一次輪流演講活動(dòng)，圍繞規(guī)定選題脫稿演講，鍛煉干部的膽量和口頭表達(dá)能力；實(shí)行政務(wù)人員剪報(bào)制度，每人本著缺什么補(bǔ)什么的原則，廣泛學(xué)習(xí)，分類剪輯，進(jìn)一步拓寬干部的知識(shí)視野，豐富知識(shí)儲(chǔ)備。二是創(chuàng)新考學(xué)機(jī)制。每季度組織一次理論知識(shí)考試，考試成績(jī)作為推薦使用干部的重要依據(jù)，促使干部主動(dòng)學(xué)、自覺學(xué)，真正做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。大力開展“學(xué)、抓、促、樹”活動(dòng)，組織干部學(xué)理論、抓業(yè)務(wù)、促效率、樹形象，有效解決了干部學(xué)風(fēng)上的突出問題，提高了思考力；解決了業(yè)務(wù)上的突出問題，提高了參謀力；解決了效率上的突出問題，提高了執(zhí)行力；解決了作風(fēng)上的突出問題，提高了辦公室的影響力。

二、創(chuàng)新政務(wù)工作，進(jìn)一步提升參謀服務(wù)水平。緊緊圍繞縣委工作大局，主動(dòng)謀劃，超前調(diào)研，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供前瞻性服務(wù)，推動(dòng)縣委科學(xué)決策。一是立足“大綜合”，提高以文輔政能力。組建由分管政務(wù)的副主任為組長(zhǎng)，政研室、綜合科為成員的相對(duì)固定的寫作班子，嚴(yán)格按照“接受任務(wù)—征求意見—擬寫提綱—征求意見—初定提綱—領(lǐng)導(dǎo)審閱—確定提綱—擬寫文稿—征求意見—座談?dòng)懻摗I(lǐng)導(dǎo)審閱—確定文稿”流程撰寫文稿，集思廣益、開門寫稿，做到全縣范圍內(nèi)最優(yōu)秀的文稿出自縣委辦公室。特別是在調(diào)研上，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，抓住縣委決策的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展超前調(diào)研，為縣委決策提供大量的準(zhǔn)確、可靠、鮮活的第一手資料，并深入分析，提出建議和對(duì)策，編印《決策參考》。如辦公室針對(duì)20*年縣委工作思路，主動(dòng)深入基層調(diào)研和征求意見，完善了打造“*”、建設(shè)“（”內(nèi)容；如在新農(nóng)村建設(shè)中如何突顯特色，通過調(diào)研提出了“圍繞圍屋文化建設(shè)新農(nóng)村”——打造“古村新韻”的思路，并總結(jié)推廣了*鎮(zhèn)的做法；又如針對(duì)群眾反映豬肉價(jià)格居高不下、養(yǎng)豬戶又難增收的問題，聯(lián)合開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了“屠宰點(diǎn)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)批”的漏洞和缺點(diǎn)，提出了“屠宰點(diǎn)代宰”的思路，既可降低肉價(jià)，又能促進(jìn)養(yǎng)豬戶增收等等，確保了調(diào)研成果迅速轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)謀劃工作的思路和推動(dòng)工作的措施。

二是立足“大督查”，提高推動(dòng)落實(shí)能力。圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程，建立了督查工作臺(tái)帳，做到月月有重點(diǎn)、季季有攻關(guān)，體現(xiàn)前瞻性，注重時(shí)效性，如每月對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程調(diào)度會(huì)提出的要求進(jìn)行系統(tǒng)督查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。圍繞節(jié)點(diǎn)、難點(diǎn)問題，苗頭性、傾向性問題，社會(huì)熱點(diǎn)問題，迅速開展督查，關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定，如每月對(duì)突出的信訪問題進(jìn)行督查，確保群眾矛盾糾紛問題得到及時(shí)化解，生產(chǎn)生活難題及時(shí)得到解決。同時(shí)，開展一次督查就編寫一期《*督查》，對(duì)沒有按照縣委要求抓落實(shí)的下發(fā)《督辦函》，兩次沒落實(shí)的下發(fā)《再督辦函》，并實(shí)行“黃牌警告”，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

三是立足“大信息”，提高參謀決策能力。在完善黨委系統(tǒng)信息員隊(duì)伍、特約信息員隊(duì)伍的同時(shí)，建立了一支17人組成的社會(huì)信息員隊(duì)伍，消滅了空白點(diǎn)，加強(qiáng)了緊急信息、重要社情民意、負(fù)面信息的收集，編印《信息動(dòng)態(tài)專報(bào)》，做到了全縣“一有風(fēng)吹草動(dòng)就能迅速反映到縣委”，如天氣干旱時(shí)期，*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)群眾為爭(zhēng)豐收渠水灌溉，要發(fā)生群體械斗，縣委第一時(shí)間接到信息后，及時(shí)采取措施，有效解決了灌溉問題，白天*鎮(zhèn)放水灌溉、晚上*鄉(xiāng)放水灌溉，既維護(hù)群眾的利益，又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)了信息的調(diào)研和分析，尤其是加強(qiáng)了對(duì)趨勢(shì)性、規(guī)律性信息的收集和分析，形成有情況、有分析、有建議的信息調(diào)研文章，提高信息的參謀性，如城市建設(shè)征地拆遷問題經(jīng)常引發(fā)群眾上訪，我辦進(jìn)行了調(diào)研和分析，提出了征地拆遷辦法，使征地拆遷工作走上了規(guī)范化的軌道，既提高了征地拆遷效率，又維護(hù)了群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，逐步實(shí)現(xiàn)了信息工作由“耳目”向“參謀”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)信息開發(fā)，每天從網(wǎng)上采集一批信息，通過綜合加工處理，提煉出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作有重大參考價(jià)值和借鑒作用的信息，編成《每日要聞》，呈送領(lǐng)導(dǎo)閱示，提高信息工作的服務(wù)水平。今年，我們從網(wǎng)絡(luò)收集采編反映縣內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面情況的信息達(dá)300多條，其中有48條被領(lǐng)導(dǎo)批示，轉(zhuǎn)交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門辦理。并且編印了《每日匯要》，準(zhǔn)確掌握縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每天的活動(dòng)和工作。

三、創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提升組織協(xié)調(diào)能力。一是建立了縣四套班子辦公室主任聯(lián)席會(huì)議制度。由縣委辦公室牽頭，每月28日召集縣四套班子辦公室主任和縣委常委所在部門分管辦公室的副職領(lǐng)導(dǎo)召開一次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)本月工作情況，預(yù)告下月重大活動(dòng)和工作部署，討論研究需要相互協(xié)調(diào)的有關(guān)工作，促進(jìn)了四套班子辦公室和常委所在部門辦公室的溝通協(xié)調(diào)，有效解決了溝通難、協(xié)調(diào)難、部門利益、效率不高的問題。二是規(guī)范了邀請(qǐng)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議（活動(dòng)）申報(bào)制度。規(guī)定縣領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加縣級(jí)以下的一般性工作會(huì)議，以及慶典和其它活動(dòng)。確因工作需要，同時(shí)邀請(qǐng)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議（活動(dòng)）的，主辦單位要在活動(dòng)前3天報(bào)縣委辦公室，經(jīng)辦公室審核協(xié)調(diào)后，報(bào)分管辦公室工作的縣委領(lǐng)導(dǎo)或縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審批后按審批意見回復(fù)主辦單位，既減少了縣領(lǐng)導(dǎo)的事務(wù)性應(yīng)酬和參會(huì)數(shù)量，又確保了縣領(lǐng)導(dǎo)有更多的時(shí)間和精力深入基層、深入一線調(diào)查研究，集中精力謀發(fā)展、抓大事。三是建立了月度工作報(bào)告制度。

規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位于每月25日之前，上報(bào)本月主要活動(dòng)和工作、牽頭的各項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和下個(gè)月需請(qǐng)縣委領(lǐng)導(dǎo)出席或需請(qǐng)縣委統(tǒng)籌安排縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席的活動(dòng)，以及牽頭的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作的下月打算，既使辦公室全面掌握了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位工作進(jìn)展情況和重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程進(jìn)展情況，更為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠的工作實(shí)情，更好地統(tǒng)籌調(diào)度工作，提高工作效率和質(zhì)量。四是開通了“文秘助理”短信服務(wù)平臺(tái)。對(duì)全縣性活動(dòng)、緊急事項(xiàng)，以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他需要通知的任務(wù)，除在及時(shí)下發(fā)書面文件通知外，還以短信平臺(tái)群發(fā)短信的方式，再次通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員準(zhǔn)時(shí)參會(huì)或出席活動(dòng)和做好工作，既能保證在8小時(shí)之外提醒領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，又克服了以往文秘人員電話通知費(fèi)時(shí)費(fèi)力、易出細(xì)節(jié)差錯(cuò)的現(xiàn)象，大大提高了工作效率。五是規(guī)范了縣委常委會(huì)議議題提出程序。明確議題的提出需要分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見，主要負(fù)責(zé)同志同意后呈報(bào)，辦公室嚴(yán)格把關(guān)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)確定，既提高了縣委常委會(huì)議題的質(zhì)量，又有效提高了常委會(huì)的議事質(zhì)量和效率，做到了會(huì)而有議、議而有決、決而有行、行而有果。六是規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假、報(bào)告制度。明確領(lǐng)導(dǎo)干部因公外出要履行報(bào)告制度，因私外出要履行請(qǐng)假制度，并填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部外出登記表》報(bào)辦公室備案，既嚴(yán)明了組織紀(jì)律，又確保了辦公室掌握全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)向，便于縣委主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度力量，統(tǒng)籌安排工作。

我辦對(duì)如何適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)辦公室工作進(jìn)行了一些思考和探索，取得了一些成效，但與形勢(shì)的發(fā)展要求、與兄弟縣市相比，還有較大的差距。我們將以這次會(huì)議的召開為契機(jī)，虛心向兄弟縣市辦公室學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽實(shí)踐，以嶄新的精神面貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)辦公室工作上新水平。