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2007年，是我市實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢邁進(jìn)的一年。一年來，市房管局在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的一系列決策部署，以實現(xiàn)房管事業(yè)的和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以服務(wù)大局、情系民生為著眼點，全局上下強(qiáng)力攻堅，勇于突破，力促各項工作上檔升級。全年，共完成房權(quán)登記面積352萬平方米，房權(quán)交易面積94.7萬平方米，成交金額13.5億元；辦理抵押業(yè)務(wù)7218件，抵押金額70億元，分別高于去年同期的77%和19%；辦理房地產(chǎn)預(yù)售許可273件，面積90萬平方米；完成測繪面積167萬平方米；完成拆遷項目16項，拆除面積19萬平方米，丈量、評估面積11.4萬平方米，涉及補(bǔ)償資金1.58億元。我局被市委評為涉外服務(wù)先進(jìn)單位。

一、以服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，高效作為，嚴(yán)抓細(xì)管，全市房地產(chǎn)行業(yè)管理提升到新水平

今年以來，我們將提升房地產(chǎn)行業(yè)管理水平作為一項工作重點，全力攻堅。9月份，組織全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、拆遷企業(yè)等召開全市房地產(chǎn)管理工作會議，對全市三個物業(yè)服務(wù)比較好的小區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。本次大會的召開，對規(guī)范我市房地產(chǎn)行業(yè)管理具有重大意義，為今后的管理工作開展奠定了良好基礎(chǔ)。

1、房地產(chǎn)交易秩序更為規(guī)范。房地產(chǎn)交易活動直接關(guān)系到群眾的根本利益。我們把群眾是否滿意作為衡量工作水平的硬標(biāo)準(zhǔn)，以提高工作人員素質(zhì)、規(guī)范服務(wù)流程、提高辦事效率為突破口，引入了掛牌上崗、亮證上崗、責(zé)任考核制度，面向社會推行服務(wù)承諾，將辦結(jié)時限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容置于顯要位置，還服務(wù)對象以知情權(quán)，全力推行陽光行政。對房屋產(chǎn)權(quán)登記、抵押等交易業(yè)務(wù)實行一條龍辦理，全心全意為前來辦事的群眾提供心貼心的一流服務(wù)，努力實現(xiàn)客戶服務(wù)的零缺陷，辦事流程的零阻礙，把房地產(chǎn)交易打造成展示政府形象的一面窗口，為民辦實事、解憂愁的一條綠色通道。一年來，沒有發(fā)生一起因業(yè)務(wù)辦理而發(fā)生的投訴、上訪事件，多次收到服務(wù)群體送來的錦旗和感謝信，受到了廣泛的好評。

2、拆遷管理實更為規(guī)范。拆遷工作是城市建設(shè)和大項目建設(shè)的前期基礎(chǔ)性工作，其推進(jìn)力度不但影響到工程建設(shè)的全局，而且事關(guān)黨和政府在群眾中的形象。因此，我們牢固樹立服務(wù)于全市建設(shè)發(fā)展大局這一根本指導(dǎo)思想不動搖，牢記使命，心系群眾，精心組織，矢志攻堅，做到了“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理力度、依法行政、補(bǔ)償安置”四到位，在行政責(zé)任與群眾利益之間找到了最佳結(jié)合點，通過卓有成效的工作架起了政府與群眾之間的連心橋。全年，共完成了涉及市區(qū)北大街,301國道改線,戶沙線拆遷、舊城改造、三星二期工程、綠島湖工程、恒大安全通道、長途站周遍、肉聯(lián)廠周遍、榮鷹橡膠廠、正茂加油站、順達(dá)加油站、龍須禮村船廠、寧津核電、西龍家村等16項工程的43家企業(yè)以及311戶個人的拆遷任務(wù)，評估結(jié)果、拆遷方案以及實施過程得到上級領(lǐng)導(dǎo)和被拆遷戶的認(rèn)可。同時，我們還強(qiáng)化拆遷管理職能，逐步推動拆遷市場管理邁入正常軌道。對拆遷企業(yè)實行百分考核，督促拆遷企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，配備合格的安全護(hù)具，完善規(guī)章制度，對從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)上崗培訓(xùn)，并為其購買以外傷害保險。深入拆遷工地一線開展安全檢查，對無證拆遷、違章拆遷、隨意自拆自建等違章行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，有效地凈化了拆遷市場。

3、物業(yè)市場管理更為規(guī)范。物業(yè)服務(wù)事關(guān)千家萬戶的民生安居問題，是一項影響面廣、管理難度大的工作。今年以來，我們以構(gòu)建覆蓋完備的小區(qū)物業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為突破口，強(qiáng)化物業(yè)監(jiān)管，著力解決物業(yè)管理中的熱點和難點問題，力促小區(qū)物業(yè)管理和物業(yè)服務(wù)上檔升級。一是認(rèn)真參與威海市開展的“物業(yè)管理執(zhí)法年”活動。組織物業(yè)管理人員參加了威海物管辦舉辦的物業(yè)管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平。二是開展聲勢浩大的物業(yè)法律法規(guī)宣傳。圍繞著國務(wù)院《物業(yè)管理條例》的重新修訂出臺和相關(guān)法律法規(guī)宣傳，我們在《榮成時訊》開辟專欄，并在榮成電視臺、威海日報等媒體上進(jìn)行了集中宣傳報道，為物業(yè)服務(wù)活動的順利開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。三是積極引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)。按照典型引路、以點帶面、全面提高的工作思路，今年，我們將石島海風(fēng)花園小區(qū)作為爭創(chuàng)威海市級優(yōu)秀住宅小區(qū)的試點，多次到小區(qū)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)先后投入50多萬元用于軟硬件建設(shè)，在小區(qū)安裝了全封閉監(jiān)控系統(tǒng)，制作了小區(qū)指示牌、文明標(biāo)語、警示牌，修訂完善了各項規(guī)章制度，對小區(qū)大環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，順利通過了威海市級優(yōu)秀住宅小區(qū)驗收。四是提高物業(yè)服務(wù)覆蓋面。通過行政引導(dǎo)、多方協(xié)調(diào)等方式，逐步提高全市物業(yè)服務(wù)覆蓋面，今年，新增物業(yè)企業(yè)5家,增加物業(yè)服務(wù)面積60多萬平方米，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到21家。五是開展小區(qū)衛(wèi)生綜合治理。將老住宅小區(qū)作為整治重點，按照全市創(chuàng)建衛(wèi)生城工作要求，對小區(qū)大環(huán)境展開地毯式整治。共清除垃圾130多立方，鏟除綠化帶內(nèi)亂搭亂種1200平方米，清除野廣告2000多份，新增綠化面積1300多平方米。六是妥善處理小區(qū)業(yè)主投訴。堅持做到接到投訴后4小時內(nèi)達(dá)到現(xiàn)場，以對違規(guī)業(yè)主采取說服教育和下達(dá)整改通知的方式，認(rèn)真處理每一起投訴，得到了群眾的認(rèn)可。全年，共處理裝飾裝修投訴電話30起。

4、房地產(chǎn)市場監(jiān)管更為規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)和房地產(chǎn)中介服務(wù)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范開發(fā)企業(yè)的商品房預(yù)售、銷售行為，建立和完善了開發(fā)項目、房源情況、市場需求等市場信息披露制度，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)誠信自律經(jīng)營。今年以來，共開展了4輪房地產(chǎn)開發(fā)和預(yù)銷售行為、房地產(chǎn)中介服務(wù)的專項檢查，查處非法中介機(jī)構(gòu)18家，有力打擊了房地產(chǎn)交易中的違法違規(guī)行為，維護(hù)和保障了廣大消費者的利益。

5、房地產(chǎn)法制建設(shè)力度進(jìn)一步加大。為加強(qiáng)依法行政建設(shè)，先后組織20多人次參加了省、地市開展的法律、法規(guī)培訓(xùn)班，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。對人大代表建議和政協(xié)委員提案及群眾來信、來訪認(rèn)真處理，共辦理人大、政協(xié)8件，妥善處結(jié)各類信訪案件30余件（次）。利用安全宣傳日，向群眾發(fā)放房管業(yè)務(wù)指南和危房鑒定知識宣傳單800多份，擴(kuò)大了社會影響。

6、居民住房狀況調(diào)查圓滿結(jié)束。按照省建設(shè)廳的統(tǒng)一安排部署，對崖頭、石島兩城區(qū)居民的住房情況展開了逐家逐戶調(diào)查，全面掌握城區(qū)居民住宅情況，為全市城區(qū)住宅的合理布局和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料，共發(fā)放調(diào)查問卷6萬多份。

二、以服務(wù)民生解決民居為目標(biāo)，精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)，三環(huán)小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房銷售分配工作取得階段效果

作為市委、市政府關(guān)注民生、解決城市中低收入家庭住房難問題的重要舉措，三環(huán)小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房銷售分配工作從今年*月份正式啟動，到目前，已完成了方案制定、資格登記、審查、公示、座位序號抽取等工作，下一步將進(jìn)行抽簽階段的工作。今年，我們把三環(huán)小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房銷售分配工作作為重中之重，全力以赴抓好抓到位，使政府這一惠民舉措真正落到實處。一是健全組織，明確責(zé)任，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒?。專門成立了以局長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了初審驗收組、咨詢組、審查組等8個工作小組，使整個工作流程環(huán)環(huán)相扣、百密無疏，事事有人管，件件有落實。對所有工作人員進(jìn)行了兩輪培訓(xùn)，強(qiáng)化大局意識和敬業(yè)理念教育。每天早晨7點15分，召開各小組負(fù)責(zé)人會議，對前一天工作中遇到的問題和難點進(jìn)行集中討論解決，統(tǒng)一政策、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一認(rèn)識，有重大問題難以決策的問題立即請示市領(lǐng)導(dǎo)小組。二是嚴(yán)明政策，嚴(yán)格審查，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格保密，建立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞅Ｃ苤贫?。對所有工作人員明確要求：在不明政策的情況下，任何人不得隨意接受申請人的咨詢，概念模糊的問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和咨詢小組匯報，不得泄露任何工作機(jī)密。在申購過程中，建立了市審核領(lǐng)導(dǎo)小組、房地產(chǎn)管理部門、街道、居委會四級聯(lián)動審查、公示制度，紀(jì)檢、公安、民政等部門參與指導(dǎo)協(xié)調(diào)，從組織、程序和業(yè)務(wù)分工上確保審核結(jié)果的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和公正性。三是以民為本，便民操作，為申購者提供一流的服務(wù)。為了便于群眾了解政策和申購流程，我們在局院內(nèi)設(shè)立了大型宣傳欄、指示牌、咨詢臺，印發(fā)了《申購須知》，對申請資格、手續(xù)、注意事項做以詳細(xì)說明。領(lǐng)取《申購表》期間，正趕上大雨滂沱，為了方便群眾，秩序維護(hù)人員始終堅持站在雨中調(diào)度、引導(dǎo)，方便群眾。初審驗收人員在局后院車庫辦公，工作環(huán)境潮濕陰冷，他們就穿上鴨絨服，戴上手套，每天從早晨6點忙到晚上5點，中午在崗位上吃盒飯。

三、以優(yōu)化服務(wù)環(huán)境提升機(jī)關(guān)形象為目標(biāo)，搭建載體，強(qiáng)化教育，機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)了上檔升級

一是強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核培訓(xùn)并選派業(yè)務(wù)能手外出參觀學(xué)習(xí)、參加崗位培訓(xùn)，全面提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時要求業(yè)務(wù)人員要以“被服務(wù)人員滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，盡力做好服務(wù)工作，真正把房管局變成市政府的一個優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“文明窗口”。

二是完善監(jiān)督管理機(jī)制，提高依法行政的自覺性。先后制訂《十不準(zhǔn)》、《提倡八種精神》、《機(jī)關(guān)工作管理制度》、《車輛使用制度》、《衛(wèi)生工作制度》、《廉政建設(shè)制度》等36項規(guī)章制度，并在制度的督察落實上狠下功夫，做到事事有人管、件件有落實，實現(xiàn)管理上無缺項、無盲點。全面推行了辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)收費、承諾事項等“四公開”制度，對工作重點、行政執(zhí)法、行政審批和投訴受理等工作，嚴(yán)格辦事程序，并做到日有總結(jié)、月有通報，逐級審核，使工作質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部管理水平進(jìn)一步提高。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。利用黨員大會和全體職工會議，深入開展從政道德和黨風(fēng)廉政教育，加大商業(yè)賄賂整治力度，在全局上下唱響干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政主旋律。全局黨員干部職工隊伍素質(zhì)明顯提高，凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，呈現(xiàn)出了風(fēng)正、心齊、氣順、勁足的新氣象。

四、以服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展為目標(biāo)，因地制宜，傾心扶持，新農(nóng)村建設(shè)工作扎實推進(jìn)。

把加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)列入全局工作重點，對包扶的滕家鎮(zhèn)三章村從解決生產(chǎn)生活中最緊迫的實際問題入手，盡全力給予幫扶。今年以來，共斥資6萬元為村里購置了兩臺聯(lián)合收割機(jī)，解決了夏季麥?zhǔn)諉栴}；捐資2萬元為村里打了一口深水井，解決了村里自來水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題；捐資6000元扶持貧困戶養(yǎng)殖獺兔、奶羊，為村民增收拓展了渠道；在春節(jié)、端午節(jié)期間走訪聯(lián)系戶，真心實意的幫助群眾解決困難，受到了當(dāng)?shù)攸h委及村民的好評。同時，我們還為包扶的市十一中贈送了一輛尼桑皮卡和兩萬元的助學(xué)金。