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征稽部門作風(fēng)建設(shè)報告

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征稽部門作風(fēng)建設(shè)報告

編者按:本文主要從當(dāng)前征稽部門作風(fēng)方面存在的突出問題;如何加強(qiáng)征稽部門作風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)征稽部門制度建設(shè)和權(quán)力監(jiān)督,對征稽部門作風(fēng)建設(shè)工作報告進(jìn)行講述。其中,主要包括:什么是作風(fēng)、作風(fēng)方面存在的突出問題、提高對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識、加強(qiáng)征稽領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)征稽職工隊伍作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督,具體材料請詳見:

總書記在中央紀(jì)委第七次全會上,深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,提出全面落實科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè),弘揚新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,為加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)指明了方向。

一、當(dāng)前征稽部門作風(fēng)方面存在的突出問題

(一)什么是作風(fēng)。

作風(fēng)是人們思想、工作和生活態(tài)度的集中反映,是品格、修養(yǎng)和素質(zhì)的充分體現(xiàn)。黨的作風(fēng)是黨的形象,是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背,好作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障,壞作風(fēng)則往往是走向消極腐敗的助推因素。

(二)作風(fēng)方面存在的突出問題。

一是思想不夠解放,因循守舊,脫離實際,創(chuàng)新意識和進(jìn)取精神不強(qiáng);全局觀念不強(qiáng),小績則滿,小進(jìn)則喜,只看成績,不看問題等。二是學(xué)習(xí)積極性不高,不主動鉆研業(yè)務(wù),不能及時學(xué)習(xí)新知識和新技能;調(diào)查研究不夠,理論聯(lián)系實際不強(qiáng);學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃,制度不健全等。三是工作標(biāo)準(zhǔn)不高,滿足于過的去,應(yīng)付了事;工作作風(fēng)漂浮,重布置,輕落實;服務(wù)意識不強(qiáng),辦事效率不高,存在辦事拖拉,推諉扯皮等作風(fēng);工作不積極、不主動,急功近利,做表面文章,不求實效等。四是作風(fēng)不民主,部門利益、個人利益至上,政令不暢;辦事不公,政策和法制觀念淡薄,侵害群眾利益;紀(jì)律松散,制度不完善或不落實。五是艱苦奮斗意識淡薄,熱中于拉關(guān)系、搞應(yīng)酬,貪圖享受,拉幫結(jié)派;參與賭博等違法行為;行賄受賄、以權(quán)謀私等不廉潔問題。

二、如何加強(qiáng)征稽部門作風(fēng)建設(shè)

(一)提高對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識。

加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)是增強(qiáng)廉潔自律的基礎(chǔ)保證,是促進(jìn)黨風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的重要保證。要充分領(lǐng)會總書記在中紀(jì)委七次全會上的講話精神,切實提高對加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識。要把深入學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀和大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣作為作風(fēng)教育的重要內(nèi)容,全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步教育征稽干部職工堅定理想信念,加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),嚴(yán)格遵守法律法規(guī),自覺抵制腐朽思想的侵蝕,自覺加強(qiáng)主觀世界的改造,增強(qiáng)宗旨觀念,強(qiáng)化公仆意識,發(fā)揚艱苦奮斗精神,使征稽隊伍始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。

(二)加強(qiáng)征稽領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)干部在職工中樹立什么形象,有重要的導(dǎo)向作用。群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部是聽其言、觀其行,所以,每個黨員干部要作表率,才能把本單位的好作風(fēng)、好風(fēng)氣樹起來。中華民族歷來很看重領(lǐng)導(dǎo)者的榜樣作用?!捌渖碚涣疃?,其身不正雖令不從”,就是古人留下的警世名言。一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果腐敗變質(zhì),就可能影響一個部門、一個單位的風(fēng)氣,就可能使社會和群眾對我們黨有意見。我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部手中都握有一定的權(quán)力,接觸面廣,求你辦事的人多,遇到各種誘惑和考驗也多,無論在什么情況下,都要把握自己。這是最基本的要求。

征稽系統(tǒng)的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照總書記講話要求,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是要勤于深入、精于務(wù)實。正確的決策來源于對實際情況的把握和正確的判斷。一定要深入基層、深入實際、深入第一線,搞好調(diào)查研究,掌握第一手材料,做到胸中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上,堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng),不貪功利、不圖虛名,不擺花架子,力戒“空談”,克服“浮躁”,堅持說實話、鼓實勁、辦實事。

二是要勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)。作風(fēng)的轉(zhuǎn)變有賴于觀念的更新,牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅決沖破一切因循守舊的思想觀念,樹立大局意識,不斷開拓創(chuàng)新。對自己分管或職責(zé)范圍內(nèi)的事,不推諉、不拖延,大膽拍板,果斷決策,出了問題要敢于承擔(dān)責(zé)任。

三是要嚴(yán)于律己、善于協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有管理協(xié)調(diào)的重要職責(zé),但正人先正己,廉政先廉家。首先管好自己,模范地照章辦事、遵紀(jì)守法。在重大決策上要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的一致性,堅持民主集中制原則,防止主觀武斷和個人說了算的錯誤傾向。

四是要甘于清貧、樂于奉獻(xiàn)。必須牢記“兩個務(wù)必”,時刻保持艱苦奮斗和不驕不躁的工作作風(fēng),同個人主義和享樂主義徹底決裂。

(三)加強(qiáng)征稽職工隊伍作風(fēng)建設(shè)。

作風(fēng)好壞關(guān)系事業(yè)的成敗,現(xiàn)階段如何教育培養(yǎng)我們的征稽職工隊伍,弘揚新風(fēng)正氣,抵制各種不正之風(fēng),建立起良好的預(yù)防腐敗體系,從源頭上扼制腐敗產(chǎn)生,已成為公路征稽部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重。失去監(jiān)督的權(quán)力容易滋生腐敗,失去約束的干部容易迷失方向。一名黨員干部要避免少犯或不犯錯誤,就應(yīng)該習(xí)慣在接受監(jiān)督的條件下開展工作,自覺把來自于各方面的監(jiān)督當(dāng)作勉勵自己,愛護(hù)自己,警示自己的一種鞭策力量,因此,在加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)中,我們要做到“七慎”。

一是慎權(quán)。就是慎用自己手中的權(quán)力。我們的權(quán)力是黨和人民給予的,是用來為事業(yè)、為單位、為群眾服務(wù)的。掌握了一定的權(quán)力,也就承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任,權(quán)力越大,責(zé)任越重。權(quán)力是把“雙刃劍”,它能使人高尚,也能使人墮落;能成就一個人,也能毀掉一個人。

二是慎始。萬事皆有初,欲善終,當(dāng)慎始。任何違法違紀(jì)問題的發(fā)生,無一不與當(dāng)初不慎而濕了“第一腳”有直接關(guān)系;第一道“防線”被沖破,往往會“兵敗如山倒”;第一道“閘門”一旦打開,欲望的“洪水”就會一瀉千里。所以,面對權(quán)、錢、色等腐敗因素的侵?jǐn)_,征稽人員必須堅定意志,把好第一個關(guān)口,守住第一道防線,才能清正廉潔,永葆本色。

三是慎行。世上沒有不透風(fēng)的墻,偶然現(xiàn)象中暗含著必然的辨證規(guī)律。一次收受當(dāng)事人“小意思”沒被組織發(fā)現(xiàn),偶爾“涉險過關(guān)”,不可能永遠(yuǎn)不被發(fā)現(xiàn);一次違法違紀(jì)僥幸沒出事,并不代表永遠(yuǎn)不出事。征稽人員一定要克服僥幸心理,嚴(yán)格遵照規(guī)章制度辦事,要始終牢記:莫伸手,伸手必被捉;莫越線,越線必受罰。

四是慎微。要防微杜漸,禍患積于忽微,小惡終成大疾。今天吃一點、喝一點、玩一點;明天拿一點,接受點小恩小惠、小禮小物;后天貪一點、撈一點、占一點,就會由一次的不廉潔行為累積為違紀(jì)問題,最后由量變到質(zhì)變,漸變?yōu)檫`法犯罪問題,難以自拔。所以,一定要從微小之事做起,從微小之處嚴(yán)起,避免“不以惡小而為之”的問題在自身發(fā)生。

五是慎欲。七情六欲,人皆有之,特別是美色欲、占有欲、享樂欲。但欲如火,不遏則滔天燎原。征稽人員要牢記:追求個人欲望,必須在道德規(guī)范之內(nèi),不能超越黨紀(jì)國法,縱欲亂為,否則必然為欲所困、為欲所害。征稽人員要加強(qiáng)道德情操修養(yǎng),管得住小節(jié),止得住欲望,經(jīng)得起誘惑,過好美色關(guān),經(jīng)營好“生活圈”、“社交圈”。

六是慎利。據(jù)人事部門估算,以25歲科員為例,按現(xiàn)有工資水平測算,征稽人員一生工資能掙到120萬余元。征稽人員一定要頭腦清醒,算清違法違紀(jì)的政治成本賬和經(jīng)濟(jì)成本賬,眼前小利賬和長遠(yuǎn)利益賬,增強(qiáng)嚴(yán)格自律意識,切忌揀芝麻丟西瓜;看清各種物質(zhì)生活的需求,通過辛勤的努力和奮斗,一定能實現(xiàn)。在這個方面絕不能超近道、走捷徑,因小失大。

七是慎獨。由于稽查工件的特殊性,征稽人員獨立執(zhí)法的情形較多,監(jiān)督難以時時在身邊。越是在這種無人監(jiān)督、無人注意的時候,越是在“八小時”以外,征稽人員就越要遵守道德操守,抵制不正之風(fēng),嚴(yán)格約束自己,自警、自省,用內(nèi)在的修養(yǎng),抵御外來的誘惑,潔身自好,把握人生。

三、加強(qiáng)征稽部門制度建設(shè)和權(quán)力監(jiān)督

(一)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。

一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。強(qiáng)調(diào)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是“一把手”的主體責(zé)任,一手抓加快費收發(fā)展,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。二是建立和完善內(nèi)部管理制度。健全對涉及“控權(quán)、管錢、用人”等關(guān)鍵部門的約束制度。

三是推進(jìn)政務(wù)公開制度。對外公開政策標(biāo)準(zhǔn)、征繳程序和征稽人員的相關(guān)信息。對內(nèi)公開人員進(jìn)出、干部選拔任用、評先、財物支出及預(yù)算執(zhí)行等情況。四是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度。處、所兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持民主集中制,完善黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見制度。定期召開民主生活會,嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”,做到“八個堅持、八個反對”。執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。公開領(lǐng)導(dǎo)班子廉政承諾和征稽人員廉政規(guī)定。

(二)加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督。

一是抓好對規(guī)費減免、票證管理、規(guī)費上解、執(zhí)收執(zhí)罰工作的監(jiān)督。定期進(jìn)行“五查五看”:一查作風(fēng),看是否存在任職圖私利,執(zhí)法圖權(quán)利,工作圖便利,管理吃拿卡要的行為;二查審批,看在規(guī)費減免、執(zhí)收執(zhí)罰方面是否有違規(guī)審批和暗箱操作現(xiàn)象;三查制約,看是否存在制約不夠,監(jiān)督不力、職能交叉、職責(zé)不到位、制度不落實現(xiàn)象;四查紀(jì)律,看是否存在截留、挪用、坐支規(guī)費和私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象;五查職責(zé),看是否存在“老好人”,管理執(zhí)紀(jì)不到位現(xiàn)象。二是加強(qiáng)征稽部門內(nèi)部審計監(jiān)督。重點針對規(guī)費征收、財務(wù)收支、房建項目、領(lǐng)導(dǎo)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計。對審計出的問題如實披露和嚴(yán)肅處理,除不宜公開的事項外,一律實行審計公示制。三是加強(qiáng)對處所領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。定期檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾、重大事項報告、作風(fēng)建設(shè)、述職述廉執(zhí)行情況。四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。特別是貪污、挪用、截留公路規(guī)費,以權(quán)謀私、公路“三亂”行為等,對亂收費、亂罰款,吃拿卡要,刁難群眾、工作方法簡單粗暴等行為,堅決查處,決不姑息,確保執(zhí)法隊伍的純潔公正。