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非公企業(yè)黨組織首先是黨的基層組織，要承擔黨章所賦予的基本職能，但與國有企業(yè)黨組織不同之處在于它不能直接參與企業(yè)決策，它履行職能的主要途徑是靠團結帶領員工來實現(xiàn)，因此，非公企業(yè)黨組織應該定位為企業(yè)員工的政治核心。在履行職能中，需要注重把握好促進與引導，代表與維護的關系，具體在實踐中要做到“四個結合”。

一、把貫徹黨的方針政策與促進企業(yè)發(fā)展結合起來。

非工企業(yè)是促進我國生產力發(fā)展的重要力量，發(fā)展非公企業(yè)與發(fā)展社會主義生產力這個黨執(zhí)政興國的第一要務和執(zhí)政為民的宗旨是一致的。支持和幫助非公企業(yè)健康發(fā)展是貫徹黨的路線方針政策，是實踐黨的宗旨，也是非公企業(yè)黨組織與企業(yè)內部各個方面的共同取向。因此，非公企業(yè)黨組織首先應該圍繞生產經營抓黨建，切不可游離企業(yè)發(fā)展搞黨建或站在企業(yè)發(fā)展的對立面搞監(jiān)督。

二、把黨的政治領導與代表和維護員工利益結合起來。

在非公企業(yè)，黨組織首先要代表企業(yè)員工的正當權益，這是黨組織發(fā)揮政治核心作用的出發(fā)點和前提。由于非公企業(yè)的發(fā)展過程中難免有少數(shù)企業(yè)主和管理人員法律意識不強，道德缺失，損害了職工合法權益，如：拖欠工資和社?；?，不注意安全生產和勞動保護，任意延長勞動時間，侵犯員工人身等。企業(yè)黨組織要及時了解職工的意見和愿望，對企業(yè)的內部管理措施進行依法監(jiān)督，對發(fā)生的問題進行有效地協(xié)調，組織職工依法理智地（而不是對抗式、破壞性地）維護自身合法權益。同時也要教育職工通過促進企業(yè)不斷發(fā)展，來實現(xiàn)大多數(shù)員工的根本利益和個人的全面發(fā)展。

三、把引導非公企業(yè)和教育企業(yè)主結合起來。

非公企業(yè)的業(yè)主，特別是家族式企業(yè)的業(yè)主，其本人的素質和行為很大程度上決定了企業(yè)的發(fā)展軌跡。在引導企業(yè)健康發(fā)展的過程中，黨組織主要是從企業(yè)內部發(fā)揮有效的監(jiān)督管理作用。一方面在支持企業(yè)開展生產經營活動中，對它出現(xiàn)的問題和不健康的傾向進行教育、幫助和監(jiān)督；另一方面對有較高素質的經營管理者，要在政治上進行幫助，為他們表達政治意愿提供正當?shù)那?，對其中?yōu)秀分子要及時吸收到黨的隊伍中來。

四、把堅持黨組織的核心作用與發(fā)揮群團組織的作用結合起來。

非公企業(yè)黨組織是員工的政治核心，這個定位必須堅持，但實現(xiàn)政治領導的方式與公有制企業(yè)有所不同，即要從直接領導為主轉變到更多地發(fā)揮群團組織作用，實施間接領導上來。通過群團組織號召員工，把員工團結到黨組織的外圍。在外資企業(yè)中，黨組織要特別注意利用《工會法》賦予工會組織的法律地位及其廣泛群眾性的特點，更好地團結廣大員工，維護企業(yè)員工的合法權益。在非公企業(yè)比較集中的地方還要發(fā)揮工商聯(lián)和各類專業(yè)協(xié)會的作用，引導非公企業(yè)自我調整，形成相互促進，相互監(jiān)督的自律機制。