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近年來，*區(qū)堅持以科學發(fā)展觀和正確政績觀為指導，在全區(qū)上下全面推行績效考核與管理，通過目標制定、過程管理、考核打分和績效改進等環(huán)節(jié)，建立了以績效為核心的綜合考核評價體系，用科學的方法考核評價班子和干部。實踐證明，績效考核強化了班子建設，改進了工作作風，激發(fā)了干部活力，促進了全區(qū)經濟社會各項事業(yè)發(fā)展。

一、把握“三原則”，科學制訂指標體系

一是導向原則。區(qū)委、區(qū)政府要求什么，考核就考什么。*年為“城管建設年”，就重點考核城市管理工作，*年是“項目建設年”，就重點考核項目建設工作。努力做到把績效目標設定的過程，成為統(tǒng)一思想、明確方向、服務大局的過程。二是可考原則。制定考核指標時，盡量少出現(xiàn)或不出現(xiàn)描述性、有彈性的指標，能量化的盡可能轉化為量化指標考核，盡量減少和避免可考性差的指標，盡可能向標準化、平衡化要求靠近。在指標目標值的設定上，充分考慮基數(shù)、參數(shù)和變數(shù)，按照富于激勵性的原則合理確定目標值。三是差異原則。對區(qū)直部門的考核評估，一級指標基本一致，二級指標則考慮各部門職能職責，有針對性的考核各部門的工作重點、工作職能、工作特性。對街道鄉(xiāng)的考核，充分考慮考核對象基礎差異、工作重心、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀η竽繕朔细鲉挝粚嶋H，不搞平均分配和“一刀切”。

二、堅持“三結合”，規(guī)范考核方式方法

一是分類考核與分層考核相結合。把全區(qū)所有單位分類進行橫向比較，街道、鄉(xiāng)、區(qū)直部門和市垂直管理部門分開比，街道、鄉(xiāng)為一類，區(qū)直部門分成經濟管理、社會發(fā)展、黨群政務、執(zhí)法監(jiān)督四小類，垂直管理部門單獨為一類考核。同時，把全區(qū)所有單位分層進行縱向比較，按領導班子、班子正職和班子副職三個層次，按一定比例評出四個等次，考出差異，評出優(yōu)劣。二是組織評價與群眾評價相結合。在組織評價中，評價主體分上級評價、同級評價和下級評價，三者有機結合。針對不同的崗位確定評價主體，如對正職的評價以區(qū)領導和分管區(qū)領導為主，副職的評價以本單位正職和相關科室負責人為主。在群眾評價中，委托國家統(tǒng)計局*城調隊開展，綜合采取民主測評、問卷調查、行風評議等方式，擴大群眾參與渠道。三是日?？己伺c年終考核相結合。采取年終考核、半年講評、季度督查、月度報告等方式，變年終一次性考核為平時經常性考核，解決年終考核“一錘定音”片面性問題。對街道、鄉(xiāng)財政稅收等經濟指標考核，按計劃進度均衡完成任務占一定比例分值權重，分每月、每季、全年完成進度情況考核。建立各被考核單位的日常考核臺帳，工作目標監(jiān)控日?；?/p>

三、做到“三公開”，嚴格考核操作流程

一是公開考核標準?？己四繕酥贫ㄏ扔蓡挝蛔詧螅毮懿块T分解，區(qū)績效辦綜合擬制，匯編成征求意見稿，充分聽取各單位及分管區(qū)領導的意見，經績效考核領導小組會、政府常務會和區(qū)委常委會研究審定后，下發(fā)給各被考核單位。等次評定標準、獲獎加分標準、結果運用標準等，以文件形式下發(fā)到各被考核單位，考核標準全公開。二是公開考核過程。制定考核辦法時，以發(fā)放征求意見稿、召開座談會等形式反復公開征求各層次、各單位意見。出臺具體規(guī)則時，通過召開工作會議，下發(fā)通知文件，網上信息等方式，讓大家了解考核規(guī)程。進行日?？己藭r，日?？己说目鄯智闆r定期以通報形式下發(fā)至各單位。三是公開考核結果。每年的考核情況集中通報講評后，區(qū)績效辦將班子考核結果、干部的測評考察情況、民意調查收集的意見、建議等，都書面詳實的向單位反饋，要求各單位召開民主生活會，好的總結經驗，繼續(xù)發(fā)揚；不好的分析原因，拿出整改方案。

四、實行“三掛鉤”，注重考評結果運用

一是結果與“面子”掛鉤。干部年度考核定檔直接運用績效考核結果排名，績效考核落后的單位和個人原則上不得評先進，綜合性評比一般直接運用績效考核結果。區(qū)委、區(qū)政府召開年度全區(qū)績效考核通報講評大會，及時通報表彰、處理結果，讓考評好的單位干部臉上有光，讓考評差的單位干部臉上掛不住。二是結果與“位子”掛鉤。將領導干部、一般干部績效考核排名情況，作為干部提拔任用、調整交流的重要依據(jù)，憑實績用干部?？冃Э己私Y果差的干部，采取誡勉談話、分離培訓，更嚴重的進行調整或免職，績效考核實施以來，*區(qū)先后對10名評為三、四等的班子成員進行了誡勉談話、調整等組織處理。三是結果與“票子”掛鉤。根據(jù)班子及班子成員績效考核等次，由區(qū)績效辦會同區(qū)人事局、區(qū)財政局逐年提出績效考核獎勵兌現(xiàn)方案，考核結果排名好的，上浮獎金發(fā)放標準，排名差的，只發(fā)放獎金的一半，甚至無獎金發(fā)放。去年，有5名班子成員因為考核列為三等取消年度考核獎金。

五、做好“三延伸”，推進全員績效考核

一是要求所有單位開展績效考核。區(qū)績效辦出臺全員績效考核與管理意見，對全區(qū)各街道鄉(xiāng)、區(qū)直各部門開展全員績效考核作出明確規(guī)定，對考核范圍、對象、內容、等次評定等提出具體要求。同時每年要求各單位結合自身實際，制定具體可行的考核實施方案，嚴格按照方案開展績效考核工作，考核的方案、結果等報區(qū)績效辦審查備案。二是要求所有干部納入績效考核。除納入?yún)^(qū)績效考核的領導干部外，要求在編在崗的一般干部、臨聘的所有員工都納入考核，重點考核履行職責中取得的工作績效，并從德、能、勤、績、廉進行全面考核打分，按一定比例評定一、二、三等，*年我區(qū)非班子成員總計評出三等個人37名。三是在特定群體開展績效考核。在城管協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)工人等特定群體引入績效考核管理，強化了優(yōu)勝劣汰的競爭意識，促進了各項工作要求的貫徹落實。在全區(qū)科級后備干部群體中，我們也開展績效考核，對后備干部進行有效管理，連續(xù)考核評價好的，提拔使用給予優(yōu)先考慮，考評結果連續(xù)落后的，則考慮剔除出后備干部隊伍。