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一、調(diào)整的指導(dǎo)思想及原則

1、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論旗幟，解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，以中共十五大及民革九大精神為指導(dǎo)，以民革章程為依據(jù)，開拓進(jìn)取，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)組織的活力，充分發(fā)揮參政黨的作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和兩個文明服務(wù)。

2、調(diào)整的原則

基層組織的調(diào)整必須遵循“四個有利于”的原則，即：有利于民革的自身建設(shè);有利于基層組織活動的開展;有利于調(diào)動黨員的積極性;有利于基層組織作用的發(fā)揮。

二、支部調(diào)整問題的提出

1、民革*市委原支部的狀況

民革*市委共有黨員332人，分布在227個單位。按照工作的性質(zhì)相同或相近和區(qū)域劃分：勾13個支部、一個小組。黨員平均年齡56歲，年齡老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。離退休人員逐年增多，共141人，占總?cè)藬?shù)的42%。在職人員中，50至59歲的占29.8%，29至49歲的占28.2%。有多數(shù)支部組織結(jié)構(gòu)欠合理，例如有不少支部人數(shù)懸殊大，多則39人，少的僅9人。黨員分布較廣，開展活動困難較大，支部發(fā)揮作用受到一定的限制。

2、民革*市委的組織狀況與民革職責(zé)任務(wù)產(chǎn)生了矛盾，其表現(xiàn)在以下幾個方面：

①支部組織生活到會率低。例如：有的30多人的支部只到幾人，有的黨員由于學(xué)習(xí)不夠，對形勢認(rèn)識不清，貫徹中共的方針政策及民革中央精神常常不到位，不能很好履行崗位職責(zé)，有損民革黨員的形象。

②有的支部支委長期不團(tuán)結(jié)，缺乏責(zé)任心，不能很好的組織本支部的活動，有的人甚至出現(xiàn)了思想認(rèn)識上的錯誤，致使有的黨員十分不滿，提出要換支部，有的同志拒絕參加活動，甚至萌生了的念頭。

③許多支部開展組織生活內(nèi)容貧乏，活動形式單一，不能適應(yīng)現(xiàn)階段民革工作的需要;有的黨員組織紀(jì)律比較渙散，長期不交納黨費(fèi)，不參加組織活動，不參加支部活動。

④黨員中有82位同志年齡都在70歲以上，行動不便，身體不適，多病而足不出戶，難以參加支部的活動。

以上問題，與履行好參政黨的職責(zé)的要求不相適應(yīng)，支部的調(diào)整勢在必行。

三、調(diào)整的步驟

調(diào)整工作分三個階段進(jìn)行

1、調(diào)整前的準(zhǔn)備。這個階段的工作重點(diǎn)是：

①成立由主委、副主委、秘書長、組織部長等組成的領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整工作的全面進(jìn)行。這是調(diào)整工作得以有序進(jìn)行的政治保證。

②深入支部、深人群眾，大力宣傳支部調(diào)整的目的及意義，廣泛聽取意見，統(tǒng)一思想，球得共識與支持，這是調(diào)整工作能夠順利進(jìn)行的思想基礎(chǔ)

③摸員的基本情況，做好登記工作，這是搞好調(diào)整工作的基礎(chǔ)

④依據(jù)黨員情況寫出調(diào)整具體方案，采用“走出去，請進(jìn)來”的方法，廣泛征求意見，領(lǐng)導(dǎo)班子的全體成員到一些黨員家中聽取意見，請具有代表性的黨員進(jìn)行個別交談，召開部分黨員的座談會。通過大量的意見反饋，對調(diào)整方案進(jìn)行修改，使之更為符合實(shí)際。

2、基層組織調(diào)整方案具體實(shí)施階段。這個階段的工作必須認(rèn)真仔細(xì)，避免不必要的差錯發(fā)生。具體做法：

①在組織調(diào)整方案的具體操作中，根據(jù)區(qū)域劃分支部，把年齡在70歲以上的老同志集中起來成立一個支部，由市委機(jī)關(guān)同志協(xié)助這個支部的支委開展工作，采用循序漸進(jìn)的方法，條件成熟的先調(diào)整、先組建，逐個進(jìn)行。經(jīng)過8個多月時(shí)間的努力，*市民革完成了兩城區(qū)基層組織調(diào)整工作。

②嚴(yán)格按照民革章程要求，結(jié)合市民革基層組織的工作實(shí)際，確定支委候選人，我們自下而上聽取各方面的意見，提出新支部的支委候選人的條件：一，在本單位工作出色，作風(fēng)正派，有良好形象;二，熱愛民革組織，熱心基層組織工作，甘于奉獻(xiàn);三，具有一定基層組織工作經(jīng)驗(yàn)，群眾基礎(chǔ)較好。

③組織部作好調(diào)整及組建支部的有關(guān)材料準(zhǔn)備，包括候選人的簡介、選舉辦法、選票等，以保證選舉工作無誤。

④調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，協(xié)助做好調(diào)整后新組建支部領(lǐng)導(dǎo)班子的分工，盡量做到人盡其才。

3、加強(qiáng)對調(diào)整后基層組織的指導(dǎo)和扶持。調(diào)整后的基層組織，因成員大多來自各個支部，大家都比較陌生，這需要一段時(shí)間的磨合，這期間，加強(qiáng)指導(dǎo)，做好扶持的工作十分必要。市委會為此做了以下幾方面的工作。

①舉辦新支委學(xué)習(xí)班，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識。為此，市民革組織支委學(xué)習(xí)鄧小平新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)理論，學(xué)習(xí)《堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度》、《民革基層組織工作條例》及民革新章程，進(jìn)一步明確了參政黨的性質(zhì)、地位及作用，明確了組織發(fā)展的要求，為今后開展基層組織工作打下了一定的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了黨派意識。

②市委會的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常深入基層，參加組織生活，對支部工作進(jìn)行指導(dǎo)。

③民革市委會對新組建的支部給予了經(jīng)濟(jì)上的扶持，撥給啟動經(jīng)費(fèi)，支持新支部的工作正常開展。

四、調(diào)整后的效果

經(jīng)過8個多月的工作，全面圓滿地完成了基層組織調(diào)整，取得了預(yù)期效果。

1、組織結(jié)構(gòu)合理，兩城區(qū)原9個支部調(diào)為8個，每個支部人數(shù)均為28-31人，平均年齡(除老年支部外)約為48歲。知識結(jié)構(gòu)及黨員的政治安排情況趨于合理，老、中、青黨員人數(shù)幾乎相等，有利于支部工作的開展。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，民主氣氛濃。因新的支部班子成員來自于原各個支部，他們之間無舊矛盾，又是本支部黨員民主選舉產(chǎn)生的，具有一定群眾基礎(chǔ)。他們工作熱情高、干勁大，有抓好支部工作的共識，所以思想統(tǒng)一，感情融洽。他們善于征求黨員的意見，根據(jù)民革市委會的工作要求，制定支委及黨員定時(shí)活動的制度及內(nèi)容，特別是支委定時(shí)召開聯(lián)系會，商量工作，使支部工作有序進(jìn)行。他們既有分工，又有合作，顯示新支部團(tuán)結(jié)、民主的新氣象。

3、工作思路新，活動形式多樣，活動內(nèi)容逐漸豐富。支部的領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識到，要提高黨員的素質(zhì)，樹立好民革形象，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)思想建設(shè)及組織建設(shè)，他們把學(xué)習(xí)、交流和深入實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，開展內(nèi)容及形式不同的支部活動。例如：有的支部自己編寫學(xué)習(xí)材料，供支部黨員學(xué)習(xí)。大多數(shù)支部還積極開展不同形式的聯(lián)誼活動，請*市下崗女職工再就業(yè)的先進(jìn)分子到支部作報(bào)告等。這些組織生活的內(nèi)容及形式有一定變化，不僅調(diào)動了廣大黨員的參與積極性，而且使支部的組織生活由單一型向多樣化轉(zhuǎn)變，由保守型向開放型轉(zhuǎn)化。

4、支部的到會率有明顯的提高。原支部的到會率為五分之一左右，現(xiàn)在一般支部的到會率為三分之二，有的支部超過五分之四。

5、新支部領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)本支部的黨員，并關(guān)心他們的疾苦。到黨員家拜訪，加強(qiáng)了解，幫助同志排憂解難，化解矛盾，增強(qiáng)了組織的凝聚力。

五、鞏固調(diào)整后的成果，發(fā)揮基層組織作用

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重自我教育。

2、支部組織生活必須逐步走向制度化、規(guī)范化。

3、積極引導(dǎo)，正確指導(dǎo)支部搞好社情民意的收集工作，體現(xiàn)參政黨的作用。

4、協(xié)助支部策劃適當(dāng)載體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動。

5、加強(qiáng)橫向聯(lián)系，開展交流活動，增強(qiáng)民革基層組織的凝聚力。