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\進(jìn)入麥季以后，我縣高度重視秸稈綜合利用與禁燒工作，早謀劃、早安排、早落實，按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、長短結(jié)合、綜合治理”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，嚴(yán)格落實責(zé)任，嚴(yán)查焚燒行為，使秸稈綜合利用與禁燒工作取得階段性勝利。經(jīng)國家環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測，我縣“三夏”期間未發(fā)現(xiàn)一處火點，實現(xiàn)了“不著一把火，不冒一股煙”的目標(biāo)。

一、采取的主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任?？h委、縣政府高度重視禁燒工作，早在麥季來臨之前，縣政府常務(wù)會議就對秸稈禁燒工作進(jìn)行了專題研究，及早進(jìn)行了安排部署。成立了以分管縣長為組長的秸稈綜合利用與禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合利用和禁燒兩個辦公室，辦公室分別設(shè)在縣農(nóng)機(jī)局和縣環(huán)保局，各鎮(zhèn)（街道）也分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)?？h、鎮(zhèn)、管區(qū)、村層層簽訂責(zé)任狀，把任務(wù)落實到鎮(zhèn)（街道）、到管區(qū)、到村、到戶、到人，一級抓一級，層層抓落實，實現(xiàn)了管理無縫隙、全覆蓋，為秸稈綜合利用與禁燒工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。一是有形宣傳。印發(fā)《縣政府禁燒通告》、《致農(nóng)民朋友的一封信》等各類文字宣傳材料10萬份。同時，縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（街道）、各村懸掛宣傳橫幅300余幅，張貼禁燒標(biāo)語近1000條，出動宣傳車20余輛。二是信息宣傳。縣電視臺、《新濟(jì)陽》及政府網(wǎng)站等媒體及時禁燒工作動態(tài)和信息，縣環(huán)保局、縣農(nóng)機(jī)局分別建立了秸稈禁燒與綜合利用工作聯(lián)絡(luò)員及工作信息日報制度，每天向縣禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組上報最新進(jìn)展情況，推動了全縣秸稈禁燒工作的開展。三是入村宣傳。發(fā)動各鎮(zhèn)（街道）及包村干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，實現(xiàn)了“四到”，即：禁燒政策送到門、政府通告貼到村、宣傳信件讀到戶、承諾保證簽到人，使廣大干部群眾自覺禁燒意識初步形成。

（三）強(qiáng)化工作措施，狠抓制度落實。一是建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防死守。在全縣秸稈綜合利用與禁燒工作會議之后，各鎮(zhèn)（街道）建立了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和工作隊伍。如崔寨鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒巡邏隊，統(tǒng)一配備了摩托車、服裝和滅火器械，實行24小時巡查；孫耿鎮(zhèn)實行零報告制度，每天下午五點前包村干部上報所轄區(qū)內(nèi)禁燒情況，次日八點鎮(zhèn)政府辦公室將各管區(qū)禁燒及處罰情況在全鎮(zhèn)71個村進(jìn)行通報；太平鎮(zhèn)加強(qiáng)夜間巡查，認(rèn)真執(zhí)行24小時待崗制度；濟(jì)陽街道辦事處、曲堤鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，加強(qiáng)了稻區(qū)禁燒工作。各鎮(zhèn)（街道）按照要求，成立了應(yīng)急滅火隊，都購置了滅火器械，確保一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

（四）堅持疏堵結(jié)合，搞好綜合利用。在秸稈綜合利用方面，各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門進(jìn)行了積極探索?？h農(nóng)機(jī)局注重抓好麥?zhǔn)沾笮蜋C(jī)械購置及配套，加強(qiáng)對麥?zhǔn)辙r(nóng)機(jī)駕駛員的管理，要求收割麥茬要低于15厘米，對于收割麥茬高于15厘米的，農(nóng)戶可以拒付收割費，農(nóng)機(jī)局不給予柴油補(bǔ)助，并按有關(guān)規(guī)定對農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行處理；縣環(huán)保局積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)民采用秸稈機(jī)械還田、秸稈青貯、能源轉(zhuǎn)化利用等綜合利用技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)?；睾渔?zhèn)狠抓了秸稈還田，設(shè)立了秸稈還田示范區(qū)，對購買還田機(jī)械的農(nóng)戶和種田大戶進(jìn)行專項技術(shù)培訓(xùn)，確保了還田質(zhì)量。全縣小麥種植面積70萬畝，機(jī)收率達(dá)到98%，實現(xiàn)秸稈還田36萬畝、回收利用33萬畝、秸稈氨化1萬畝。

（五）狠抓監(jiān)督檢查，確保取得實效。禁燒工作開展以來，各督導(dǎo)組及時深入鎮(zhèn)（街道）搞好督導(dǎo)檢查?？h委督查室、縣政府辦公室督查科及縣禁燒辦公室對各鎮(zhèn)（街道）禁燒工作全過程跟蹤督查，堅持做到“一天一督查、兩天一匯總”，及時將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給各鎮(zhèn)（街道），督促解決。縣環(huán)保局成立了現(xiàn)場監(jiān)察、綜合協(xié)調(diào)和宣傳報道3個工作組，實行24小時值班，暢通了“12369”環(huán)保投訴熱線，構(gòu)建起秸稈禁燒監(jiān)控、巡查和調(diào)處體系，使秸稈禁燒工作落到實處，取得實效。

二、幾點建議

秸稈綜合利用與禁燒工作是一項長期的重大任務(wù)，事關(guān)我縣形象，需要各級各部門引起高度重視。麥季、奧運期間、秋季都是禁燒工作的重要時期，所以秸稈綜合利用與禁燒工作必須堅持不懈，切實抓緊抓好。為此，提出如下建議：

一是總結(jié)和推廣麥季禁燒工作經(jīng)驗。對奧運期間及秋季禁燒工作應(yīng)早部署、早安排、早動員，認(rèn)真借鑒麥季禁燒經(jīng)驗，科學(xué)制定秸稈禁燒工作方案和實施計劃。

二是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。農(nóng)民群眾是秸稈綜合利用的實施者和受益者，農(nóng)民的認(rèn)識程度和掌握轉(zhuǎn)化利用的技術(shù)水平，是做好這項工作的關(guān)鍵。要通過各種形式，宣傳秸稈焚燒的危害及綜合利用的意義，營造良好的社會氛圍。特別是鎮(zhèn)村兩級要組織懸掛標(biāo)語、出動宣傳車、印發(fā)明白紙，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，形成輿論攻勢，徹底消除焚燒秸稈的念頭?？h農(nóng)機(jī)、畜牧、蔬菜等部門要安排專業(yè)技術(shù)人員，搞好技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行綜合利用，并從中受益。

三是建立禁燒長效機(jī)制。探索建立秸桿利用補(bǔ)貼制度，按照“爭取上級支持一塊、縣財政列支一塊、鎮(zhèn)（街道）配套一塊”的思路，建立多元化的資金投入機(jī)制，保證工作措施的落實。對秸稈綜合利用與禁燒工作進(jìn)行專項考核，實行“一票否決”，對工作突出單位進(jìn)行表彰獎勵，對工作不到位，形成惡劣影響的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四是拓寬綜合利用渠道。繼續(xù)推廣秸稈還田、秸稈青貯、秸稈顆粒飼料加工、秸稈氣化、秸稈栽培食用菌、秸稈有機(jī)肥加工等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，對經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營服務(wù)大戶給予適當(dāng)扶持,促進(jìn)秸稈利用和增值，使其成為農(nóng)民增收的一個新的增長點。