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同志們：

金鼠辭歲家家樂，福牛拱門處處新。值此新春來臨之際，我們歡聚一堂，辭舊迎新，共賀佳節(jié)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表局黨委，并以我個(gè)人的名義向全局干部職工以及你們的家人，致以誠摯的問候！

剛才，許局長宣布了20*年度先進(jìn)處室、單位和考核優(yōu)秀個(gè)人名單，這些部門和同志，在過去的一年里認(rèn)真履行工作職能,勇于開拓創(chuàng)新，為民政事業(yè)做出了突出的成績，得到了大家的公認(rèn)和好評(píng)。由于評(píng)選名額限制等方面的原因，有些處室、單位和同志沒有被評(píng)上先進(jìn)，但同樣做了大量的卓有成效的工作，在自己的崗位上，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，為民政事業(yè)默默奉獻(xiàn)自己的力量,對(duì)于這些同志所做的工作，大家有目共睹，局黨委也是看到的,這里我代表局黨委對(duì)同志們?cè)谶^去一年的辛勤工作表示衷心的感謝！

20*年是我國改革發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年。全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照“兩個(gè)年活動(dòng)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)，許多工作有了新的突破和發(fā)展，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

一年來，全市民政系統(tǒng)的應(yīng)急能力和民政干部的風(fēng)貌在抗擊自然災(zāi)害過程中進(jìn)一步得到展示，民政職能作用進(jìn)一步得到發(fā)揮，戰(zhàn)斗力和整體形象有了新的提升，向黨和人民交了一份滿意的答卷。特別是在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害和支援四川汶川特大地震抗震救災(zāi),得到了市委、市政府的充分肯定，榮獲了抗震救災(zāi)先進(jìn)單位。注重提高科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)，推進(jìn)民政體制機(jī)制改革，創(chuàng)新力在民政工作深化實(shí)踐中有了新的提升，全市民政系統(tǒng)理論調(diào)研的長效機(jī)制進(jìn)一步健全，調(diào)研成果的數(shù)量和質(zhì)量均達(dá)到歷年最高水平，社區(qū)居委會(huì)直選項(xiàng)目被評(píng)為全國城市管理進(jìn)步獎(jiǎng)，走在了全省前列。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作大局，加快民政事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程中有了新的提升，第八屆村委會(huì)換屆選舉，實(shí)現(xiàn)了“和諧換屆、選優(yōu)配強(qiáng)”的目標(biāo)，有4個(gè)區(qū)獲省首批“和諧社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)、34個(gè)社區(qū)獲“和諧示范社區(qū)”稱號(hào)，212個(gè)在群眾滿意度評(píng)估中達(dá)標(biāo)的社區(qū)也已提請(qǐng)市委、市政府授予“*市現(xiàn)代化和諧社區(qū)”稱號(hào)。緊緊抓住改善民生的重要契機(jī)，民政公共服務(wù)水平執(zhí)行力在全面落實(shí)為民工作中有了新的提升，以民生為重，深化解難創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)，保障標(biāo)準(zhǔn)和水平均居全國前列。圍繞做大做強(qiáng)的目標(biāo)，直屬單位的改革與建設(shè)得到了穩(wěn)步推進(jìn)，軍休服務(wù)管理中心招標(biāo)工作已經(jīng)完成，恩美兒童院康復(fù)大樓新建項(xiàng)目順利竣工，投資近2億元的市社會(huì)福利院（光榮院）改擴(kuò)建項(xiàng)目也獲得市發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，市精療院2號(hào)住院樓建設(shè)項(xiàng)目積極爭取列入全國精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃備選項(xiàng)目，即將進(jìn)入施工階段；朝暉干休所被民政部命名為全國首批“和諧軍休家園”。此外，20*年我局被浙江省民政廳評(píng)為20*年度民政工作考核先進(jìn)單位、20*年度全省民政政務(wù)信息工作先進(jìn)市、20*年度冬季省退伍安置先進(jìn)單位，浙江省灘坑水電站移民工作先進(jìn)單位、浙江省福利生產(chǎn)工作目標(biāo)考核優(yōu)秀單位，兩次榮獲浙江省20*年度福利彩票發(fā)行工作先進(jìn)單位；還被市政府評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)集體、20*年度政務(wù)信息先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

總之，過去的一年，是全市民政系統(tǒng)在克服困難和解決矛盾中穩(wěn)步前進(jìn)的一年。民政許多工作在新的起點(diǎn)上取得了新的成效，走在了全國、全省的前列，得到了黨委政府和廣大群眾的肯定認(rèn)可。在新一輪市級(jí)機(jī)關(guān)民主評(píng)議中，市局取得了公共服務(wù)與管理類先進(jìn)單位第二名的好成績（同去年相比又前進(jìn)了三位）。所有這些都是黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門和社會(huì)各界積極配合、大力支持的結(jié)果，也是全市廣大民政工作者貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，辛勤探索、辛勤實(shí)踐、辛勤工作的結(jié)果。

回顧過去，成績喜人；展望發(fā)展，形勢(shì)逼人。2009年，是新中國成立60周年，是我市深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)全面開展之年，是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵之年，也是全市民政系統(tǒng)順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，促進(jìn)民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要一年。一方面，受國際金融危機(jī)的影響，2009年極有可能出現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾增多的現(xiàn)象，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素也會(huì)有所增多。民政部門圍繞中心、維護(hù)群眾權(quán)益，服務(wù)群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各方面的工作任務(wù)將更加繁重。另一方面，黨中央、國務(wù)院面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速變化作出了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大戰(zhàn)略決策，市委、市政府出臺(tái)了“擴(kuò)大內(nèi)需”12條措施和23條政策，提出要打好“保增長、保民生、促穩(wěn)定，保中央政策措施貫徹落實(shí)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是改善民生。推動(dòng)民生持續(xù)改善被黨委政府提到前所未有的重要位置，為民政部門深入推進(jìn)基礎(chǔ)民生保障工作，構(gòu)建新型福利體系，深化基層社會(huì)管理和服務(wù)創(chuàng)造了良好的氛圍。各級(jí)政府拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大投資政策措施的全面實(shí)施，為加速福利機(jī)構(gòu)、優(yōu)撫單位、減災(zāi)中心、災(zāi)害應(yīng)急指揮中心、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)等民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供了際遇。

2009年，我們要全面貫徹落實(shí)黨的*和*三中全會(huì)精神和市委十一屆五次、六次會(huì)議精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的中心任務(wù)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，突出“改善民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)”的主線，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快推進(jìn)基層民主政治穩(wěn)步發(fā)展，加快推進(jìn)民政公共服務(wù)水平全面提升，努力推動(dòng)民政事業(yè)在科學(xué)發(fā)展道路上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐、取得新的突破。具體抓好以下幾個(gè)方面：

一是要積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。按照中央和市委的總體部署，市、縣（市）區(qū)二級(jí)機(jī)關(guān)將于2009年3月至8月參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。我們一定要高度重視，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為2009年的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，精心組織，周密安排，以“深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀、努力推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，結(jié)合民政工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新載體，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，切實(shí)做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

二是要緊緊圍繞促進(jìn)民生持續(xù)改善，全面深化社會(huì)救助體系和福利體系建設(shè)。一要深入推進(jìn)社會(huì)救助工作。重點(diǎn)是加強(qiáng)基層社會(huì)救助服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)救助管理信息平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、低保對(duì)象收入核實(shí)機(jī)制、物價(jià)動(dòng)態(tài)補(bǔ)助機(jī)制和低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，鞏固低保在社會(huì)救助中的基礎(chǔ)地位。二要不斷提升減災(zāi)救災(zāi)能力。重點(diǎn)是加強(qiáng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系制度建設(shè)，完善災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、災(zāi)害信息管理機(jī)制、災(zāi)民生活保障機(jī)制、災(zāi)害應(yīng)急避災(zāi)動(dòng)員機(jī)制；加快推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，開展全國減災(zāi)安居工程模范市（縣）創(chuàng)建活動(dòng)；做好市減災(zāi)委員會(huì)組建工作。三要大力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型社會(huì)福利體系。重點(diǎn)是抓好市社會(huì)福利院（市光榮院）改擴(kuò)建和市精療院2號(hào)住院樓建設(shè)項(xiàng)目；抓好社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心、城市社區(qū)“星光老年之家”（居家養(yǎng)老網(wǎng)點(diǎn)）、農(nóng)村“星光老年之家”建設(shè)，爭取年底10%的村實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)；做好全市慈善大會(huì)籌備工作，配合市人大做好慈善地方立法的有關(guān)調(diào)研和起草工作；繼續(xù)抓好流浪乞討人員人性化救助；繼續(xù)抓好福利彩票發(fā)行工作，提高社會(huì)效益；強(qiáng)化資質(zhì)管理，不斷拓寬殘疾人集中就業(yè)渠道，切實(shí)保障殘疾職工合法權(quán)益。

三是要緊緊圍繞促進(jìn)基層民主和社會(huì)自治持續(xù)發(fā)展，全面深化城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)組織管理。一要以現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)為抓手，深化城市社區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好第二輪現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)群眾滿意度評(píng)估活動(dòng)，爭取全市70%以上社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；籌劃好2010年第八屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作；抓好社區(qū)專職工作者三年輪訓(xùn)計(jì)劃最后一年培訓(xùn)任務(wù)，開辦社區(qū)工作者M(jìn)PA教育班，爭取到年底每個(gè)縣（市）、區(qū)均建有一批社區(qū)社會(huì)工作示范性崗位。二要抓住深化農(nóng)村改革發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)建立健全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制，爭取出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》，積極推行“一站式”社區(qū)服務(wù)，提高服務(wù)效能。抓好農(nóng)村社區(qū)村民自治組織和社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)，完善以村民代表會(huì)議為主要形式的社區(qū)建設(shè)民主決策機(jī)制；抓好農(nóng)村社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)，力爭每個(gè)農(nóng)村社區(qū)建立起3-5支志愿服務(wù)隊(duì)伍。三要繼續(xù)堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，提高社會(huì)組織能力建設(shè)，大力推進(jìn)社會(huì)組織管理。重點(diǎn)籌建市社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)，完善社會(huì)組織分類評(píng)估制度，深入推進(jìn)“十好百佳”社區(qū)社會(huì)組織創(chuàng)建活動(dòng)；建立社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行規(guī)程，會(huì)同有關(guān)部門依法查處非法社會(huì)組織，以及社會(huì)組織的違法活動(dòng)。

四是緊緊圍繞促進(jìn)服務(wù)社會(huì)功能持續(xù)增強(qiáng)，全面深化民政專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)。一要大力抓好雙擁優(yōu)撫安置工作。重點(diǎn)抓好新一輪雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動(dòng)，力爭實(shí)現(xiàn)全國、省雙擁模范六連冠，重新命名一批市級(jí)雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；完善《軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活（醫(yī)療）保障機(jī)制、軍休干部信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)施“一站式”醫(yī)療即時(shí)結(jié)算服務(wù)。全面落實(shí)退役士兵安置政策和軍休干部住房補(bǔ)貼工作。加快市軍休服務(wù)管理中心建設(shè)，不斷提升軍供保障能力。二要大力抓好區(qū)劃地名管理服務(wù)。重點(diǎn)做好余慈地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展有關(guān)工作，完成第二輪界線聯(lián)檢任務(wù)，深化平安邊界創(chuàng)建，爭取70%以上的界線達(dá)到優(yōu)化管理目標(biāo)。深入實(shí)施地名規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)地名標(biāo)志長效管理機(jī)制，強(qiáng)化地名標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，全面完成地名公共服務(wù)工程建設(shè)任務(wù)。三要大力抓好殯葬和婚姻、收養(yǎng)管理服務(wù)。重點(diǎn)是完善殯葬管理法規(guī)體系，修訂《*市殯葬管理?xiàng)l例》，制定《*市公墓管理辦法》，推進(jìn)殯儀服務(wù)單位規(guī)范化建設(shè)。完善婚姻登記數(shù)據(jù)中心建設(shè)，深入推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，爭取所有登記機(jī)關(guān)達(dá)到市級(jí)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。依法開展收養(yǎng)登記，妥善解決私自收養(yǎng)子女的歷史遺留問題，建立從源頭上預(yù)防和減少事實(shí)收養(yǎng)的工作機(jī)制。四要大力抓好水庫移民工作。重點(diǎn)做好欽寸水庫工程移民安置的前期調(diào)研、安置政策擬訂等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持不懈地做好大中型水庫移民后期扶持工作，妥善解決小型水庫移民生活困難問題，妥善解決灘坑水庫移民尾留問題。

在抓好以上工作的同時(shí)，還要積極有序地推進(jìn)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)和教育培訓(xùn)、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建、計(jì)劃財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、法制建設(shè)、行政審批、政策理論研究、信息宣傳、來信來訪、信息化建設(shè)和電子政務(wù)、政務(wù)信息公開、安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作、老干部服務(wù)等各項(xiàng)工作；要大力深化直屬單位的改革發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)各單位在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政國庫集中支付改革、領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化和管理制度建設(shè)等方面有新的突破。

一年之計(jì)在于春，只爭朝夕啟新程。同志們，新的一年是希望與挑戰(zhàn)伴行的一年。讓我們?cè)谑形⑹姓念I(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年，為譜寫*現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)新的壯麗篇章做出新的貢獻(xiàn)！

最后，向大家拜個(gè)早年，祝同志們新春愉快，身體健康，闔家幸福，萬事如意！

謝謝大家！