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書記在金融座談會上發(fā)言

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書記在金融座談會上發(fā)言

同志們:

今天是農(nóng)歷臘月二十六,春節(jié)快到了,但我還是考慮趕在節(jié)前召開金融工作座談會,一方面說明了金融工作的重要性,另一方面也反映了時不我待,金融工作必須要早謀劃、早安排、早啟動。剛才縣金融辦、各銀行負責人分別簡要總結了去年工作,重點匯報了今年的工作思路和計劃安排,聽了之后很受啟發(fā),很振奮,特別是新增貸款大家在去年7億的基礎上,提高到今年的21億,魄力之大,信心之強是前所未有,這充分反映了大家的思想認識、工作安排已高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署,接下來就是落實的問題,工作到位的問題。下面我講三點意見:

一、科學分析金融工作

總體看法是:成績充分肯定,差距仍然存在。

成績充分肯定。全縣各金融機構嚴格執(zhí)行中央保企業(yè)、保增長的各項優(yōu)惠政策和央行適度寬松的貨幣政策,為全縣“保增長、保民生、保穩(wěn)定”提供了強有力的金融支持。一是金融指標穩(wěn)步提升。居民儲蓄存款余額745192萬元,比年初增加113059萬元,增長17.89%;各項貸款余額328577萬元,比年初增加73433萬元,同比增長28.78%。二是金融改革穩(wěn)步推進。信用聯(lián)社改制成農(nóng)村合銀行的工作穩(wěn)步推進,應該說進度還是比較快的。小額貸款公司的運行效果較好,村鎮(zhèn)銀行組建也取得了實質性的進展。三是融資渠道進一步拓寬。引進了南京進出口銀行、徽商銀行、浦發(fā)銀行等縣外金融機構來我縣開展業(yè)務,融資渠道進一步拓寬。這些成績的取得,是財政和金融系統(tǒng)干部職工團結拼搏、務實苦干的結果。四是金融機構效益顯著。聽了大家的匯報,我們的金融機構去年的效益還是很不錯的,少的也有幾百萬,多的有幾千萬。五是擔保公司成績顯著。公司注冊資本1億元人民幣,其中貨幣資本增加到8200萬元,全年幫助落實企業(yè)融資擔保項目67個,擔保額近3億元,目前在保余額3.35億元,為企業(yè)擴大生產(chǎn),特別是渡過金融危機提供十分有力的幫助。在此,我代表縣委、縣政府向全縣財政和金融系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝。

差距仍然存在。在肯定成績的同時,我們也應當清醒看到與先進地區(qū)相比,金融工作差距仍然存在,突出表現(xiàn)在以下三個方面:一是存貸比依然過低。我縣的居民人均儲蓄余額在全市乃至全省都處于領先水平,存貸比卻在全市倒數(shù)第一。底,我縣存貸比為34.8%,遠低于全市平均水平50.3%,只有居巢區(qū)(70.4%)一半都不到,仍然存在資金逆向流動現(xiàn)象。上次政府全體會時我給大家算過一筆帳,假如我們的存貸比達到全市平均水平的話,我們將要增加近15億元的貸款,按1:2的拉動效應,就是30億元的投資。資金就是經(jīng)濟發(fā)展的血液,在我縣跨越發(fā)展需要大量輸血的時候,而我們卻在往外抽血,令人深思。二是新增存貸比也未見好轉。再看一下新增部分的存貸比,我縣40.1%,全市倒數(shù)第一,低于全市平均水平(51.4%)11.3個百分點,說明我們存貸比與其他縣區(qū)的差距不是在縮小,而是在拉大。三是發(fā)展很不均衡。一方面各金融機構之間發(fā)展不均衡。剔除農(nóng)發(fā)行,全縣金融機構新增貸款、貸款余額、存貸比三項指標最高的都是信用社,存貸比達到了60.8%,而最低的存貸比僅有8.5%。有的行長可能會說,不是我不想放貸款,而是沒有好的企業(yè)和項目,我也承認,貸款投放不足,可能有企業(yè)、項目水平和質量不高的客觀方面原因,但最主要是銀行壓力不大、怕?lián)L險的主觀方面原因。這一段時間,我調研了不少企業(yè),有不少企業(yè)雖然目前規(guī)模小了一點,但產(chǎn)品檔次、科技含量和市場前景都很好,發(fā)展的潛力也很大,但就是由于沒有資金支持,無法做大做強。另一方面貸款的投向上很不均衡。我們在座的不少金融機構在貸款投放上,過于傾向一些規(guī)模較大的企業(yè),貸款投放上過于“壘大戶”,急需資金的中小企業(yè)貸款很困難。我們想想:大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展壯大的,華星化工由一家農(nóng)藥廠成長為上市公司,就是一個很典型的成功例子。希望我們的金融機構在貸款投放上要充分考慮中小企業(yè)的成長性,支持其做大做強。

二、切實提高對金融工作重要性的認識

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是縣域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑。金融工作是一門大學問,哪個地方金融工作做好了,就能占有更多的金融資源,就能在發(fā)展中占得先機,這是各地發(fā)展的實踐證明,也是我多年實踐的體會。大道理我不想講,這里給大家提示三點。

第一,支持地方經(jīng)濟發(fā)展其實也是壯大金融機構自身,兩者是唇齒相依的關系。經(jīng)濟決定金融,金融促進經(jīng)濟發(fā)展。金融和經(jīng)濟的關系是密不可分的,是互相依賴和促進的。2007年,由美國次貸危機引發(fā)的世界金融危機,直接演變成經(jīng)濟危機,世界經(jīng)濟全面衰退。換個角度說,只有經(jīng)濟發(fā)展了,才能為金融機構提供更多的優(yōu)質客戶,提高金融運行效益。就我縣而言,近幾年縣信用聯(lián)社對縣域經(jīng)濟發(fā)展支持的力度是最大的,去年新增的7個億貸款,信用聯(lián)社占有的份額超過了一半。當然,信用聯(lián)社在支持我縣經(jīng)濟發(fā)展的同時,也壯大了自已,去年縣信用聯(lián)社的效益位居全省前列。有這種良好的效益做支撐,信用聯(lián)社改制為合作銀行也順理成章,銀監(jiān)會近期將批復。

第二,我縣經(jīng)濟面臨大發(fā)展的機遇,同時也是金融業(yè)大發(fā)展的機遇。目前我縣正處大發(fā)展、跨越式發(fā)展的關鍵時期,面臨的機遇前所未有。一是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設的機遇。大家也都知道,國務院已經(jīng)正式批復了示范區(qū)規(guī)劃,即將出臺土地、稅收、資金等方面的一系列優(yōu)惠政策,這給我縣的發(fā)展帶來了前所未有機遇。二是基礎設施建設機遇。我到和縣工作后,調研的第一個項目就馬鞍山長江大橋,目前進展很順利。此外,春節(jié)后合馬、滁馬兩條高速公路也將先后動工,2012年與馬鞍山大橋同步建成通車。屆時,我縣將擁有三座長江大橋和三條高速公路,這樣的交通基礎設施條件不僅在全省縣級是絕無僅有的,就是在江浙地區(qū)的縣級也不多見,交通區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯。在這種大發(fā)展大建設的大背景下,金融業(yè)尤其是銀行業(yè)大有作為,大有可為。對我們各家金融機構來說,是一個難得的發(fā)展機遇。

第三,政、銀、企各得其所,實現(xiàn)“共贏”的目標。一是金融機構要有效防范風險,克服“惜貸”、“懼貸”心理,該放的貸款一定要放,千萬不能因噎廢食;二是企業(yè)要提高素質和資產(chǎn)質量,強化信用意識;三是政府要打造良好金融生態(tài)環(huán)境。三者要良性互動。

三、突出重點抓好今年金融工作

今年金融工作的安排,上次政府全體會議已說過,這里想再強調一下以下八個方面工作:

第一,加大信貸投放。信貸投放是我們金融工作最后的效果指標,也是我們工作的著力點。政府全體會上我說過,今年貸款增量一定要在15億元以上。存貸比我不講蠻話,現(xiàn)在過低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存貸比要超過全市平均水平,不能進一步拉大差距,這是個硬規(guī)定。請我們在座的各位負責人牢記,各家金融機構今年貸款投放量一定不能低于你市行的四縣一區(qū)平均水平,這也是個硬要求。

第二,加強政、銀、企溝通。上個星期召開條條部門座談會時,聯(lián)社趙主任提了一個很好的建議,要求政府多加強企業(yè)和金融機構的溝通。目前我們企業(yè)和金融機構的溝通渠道還不是很暢通,原因是多方面,一方面企業(yè)家不了解金融政策,不愿找銀行;另一方面金融機構宣傳不夠,企業(yè)不了解金融機構的金融產(chǎn)品、貸款程序。我認為,雙方之間的平臺還沒有有效搭建好,溝通的渠道不暢通。今年這塊的工作力度要加大,要多舉辦政、銀、企座談會,每個季度要舉行一次1-2次。

第三,加強擔保體系建設。一是繼續(xù)加大政府擔保公司的投入,提升擔保能力;二是積極引進縣外擔保機構設立分支機構開展業(yè)務,進一步完善擔保體系;三是引導加強民間擔保機構的設立。

第四,推進金融改革。農(nóng)村合作銀行,上個星期銀監(jiān)會的負責人到和縣調研,已溝通好,回去就批,請聯(lián)社加強聯(lián)系,需要我們出面,隨時去,一個目的就是要盡快審批;村鎮(zhèn)銀行,主要加強與馬鞍山商業(yè)銀行的聯(lián)系,盡快取得實質性進展,4月份要掛牌運營。加大引進浦發(fā)銀行、徽商銀行、交通銀行、浙江銀行等縣外金融機構,積極爭取設立分支機構,這一點要堅定不移的推進,政府可以在土地、稅收方面提供優(yōu)惠的條件,拓寬融資渠道,確保今年利用縣外金融機構資金5億元以上。此外,繼續(xù)加強小額貸款公司建設,可以再發(fā)展1-2家小額貸款公司。

第五,全力扶持企業(yè)上市。全力支持三聯(lián)泵業(yè)等四家企業(yè)上市,政策上放到位,成立組織,我任組長,抽調專人負責,為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

第六,營造良好金融環(huán)境。前面已經(jīng)說過,金融機構是企業(yè),有效益也有風險。金融機構支持了地方經(jīng)濟發(fā)展,我們也不能把風險完全的讓金融機構來承擔。今年將參照外地做法,設立金融風險金,具體這個盤子多大,春節(jié)后將結合考核辦法一起研究。政府機關做守信的帶頭人,加大宣傳力度,加大打擊力度,著力營造良好金融生態(tài)環(huán)境。這里,我也給大家表個態(tài),今年將督促公檢法機關,加大對金融案件的審辦力度。此外,金融機構自身也要提高防范風險能力。

第七,強化金融辦職能。應該說金融辦做了不少的工作,也取得了不錯的成績。但是與發(fā)達地區(qū)相比,職能還沒有發(fā)揮到位。今年將借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗,進一步配強金融辦力量,切實發(fā)揮好金融辦的協(xié)調、服務、管理的職能。

第八,強化工作考核。初步設想,今年將加大獎勵力度,請金融辦牽頭盡快拿一個考核方案,指標設置一定要合理,要具有可操作性。要加強工作調度,做到每月一通報,每季一調度,根據(jù)調度、通報情況,財政性存款每季度進行一次調整,這一點決不含糊。

總之,今年的金融工作,大家一定要自增壓力,齊心協(xié)力,進一步解放思想,創(chuàng)新機制,實現(xiàn)大突破、大跨越,真正在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮中流砥柱的作用。春節(jié)將至,借此機會向大家并通過你們給全縣金融機構工作人員拜個早年,祝大家身體健康、萬事如意、闔家幸福!

謝謝大家!