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同志們：

今天召開(kāi)的全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，非常的重要。剛才，市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)同志作了很好的工作報(bào)告，對(duì)我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的各項(xiàng)食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)行了全面部署，總結(jié)成績(jī)，客觀(guān)全面、實(shí)事求是；安排任務(wù)，重點(diǎn)突出、明確具體、符合實(shí)際，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定食品藥品監(jiān)督成績(jī)

，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局，狠抓食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，各項(xiàng)工作成效顯著，全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作呈現(xiàn)出全面加強(qiáng)、縱深推進(jìn)、蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

一是保障了全區(qū)人民和廣大游客的飲食用藥安全。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展血液制品、疫苗、中成藥擅自添加化學(xué)藥、“兩非”藥品、興奮劑、非藥品冒充藥品等10多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，從重從快打擊了12類(lèi)違法藥品經(jīng)營(yíng)行為，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。通過(guò)重點(diǎn)整頓旅游購(gòu)物藥店和賓館的藥柜，辦理了一批大案要案，規(guī)范了藥品市場(chǎng)秩序，確保了全區(qū)無(wú)藥品安全事故。通過(guò)衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)多次聯(lián)合開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，使我區(qū)食品藥品市場(chǎng)得到了凈化。特別值得肯定的是，食品藥品監(jiān)管等部門(mén)在清理“三鹿奶粉”事件中,工作扎實(shí)，綜合監(jiān)管到位，在關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處食品藥品監(jiān)管站建設(shè)基本完成。去年,我區(qū)認(rèn)真落實(shí)《市食品藥品放心工程實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處成立了食品藥品安全監(jiān)管站，確定了食品藥品安全監(jiān)管協(xié)管員，在每個(gè)村都明確了食品藥品監(jiān)督信息員，做到了有組織、有牌子、有工作制度、有工作職責(zé)、有舉報(bào)電話(huà)。在全市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議上，索溪峪鎮(zhèn)人民政府受到市人民政府的表彰，并做了典型發(fā)言。此項(xiàng)工作的完成為今年我區(qū)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站示范站創(chuàng)建工作,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。去年，市食品藥品監(jiān)督管理局加強(qiáng)了工作站干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的公選，選拔了1名工作站副站長(zhǎng)，配齊了4個(gè)工作人員，其中3名是黨員，全部為大專(zhuān)以上學(xué)歷，2名是本科學(xué)歷，2名是從事多年行政執(zhí)法的執(zhí)法人員，1名是新進(jìn)的公務(wù)員。加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍力量,為我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，我區(qū)食品藥品安全形勢(shì)還不容樂(lè)觀(guān)。

一是全區(qū)食品產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模小、管理不夠規(guī)范，尚處在風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)期和矛盾凸顯期。

二是全區(qū)食品藥品監(jiān)管面廣、點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)，情況復(fù)雜，老百姓的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力不強(qiáng)。

三是個(gè)別地方對(duì)食品藥品安全重視不夠，存在有講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，組織不健全，人員職責(zé)不清，資料不全、不規(guī)范，工作搞突擊的現(xiàn)象。這些問(wèn)題和不足，充分表明食品藥品安全工作還有很多工作未完善，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須時(shí)刻繃緊食品藥品安全這根弦，切實(shí)增強(qiáng)抓好食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)識(shí)上再提高，工作上再努力，措施上再完善，扎扎實(shí)實(shí)抓好食品藥品安全工作。

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）食品藥品安全的特殊性和重要性要求我們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任感。食品是人民生活的必需品，藥品是人民生命安全的保障品。食品藥品的安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康、生命安全和生活質(zhì)量，體現(xiàn)了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。它是保穩(wěn)定、促和諧的前提和首要標(biāo)志，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的必然要求?！吧钊腴_(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，要讓人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安心、用得舒心”是總理在今年的政府工作報(bào)告中說(shuō)的，他說(shuō)到這里時(shí)，響起了經(jīng)久不息的熱烈掌聲，這說(shuō)明了什么？足以說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院及全國(guó)人民對(duì)食品藥品安全的迫切要求、高度關(guān)心和重視?！靶栏ァ笔录ⅰ叭鼓谭邸笔录仁称匪幤钒踩录?，引發(fā)了全國(guó)上下對(duì)食品藥品的社會(huì)心理恐慌和心理危機(jī)。從某種意義上講，食品藥品安全問(wèn)題比其他安全問(wèn)題擴(kuò)散更廣泛、后果更嚴(yán)重、損失更慘痛?？梢哉f(shuō)，食品藥品安全是民生之本，安國(guó)之策、和諧之基，是各級(jí)黨委、政府及其職能部門(mén)的神圣職責(zé)。責(zé)任重于泰山，我們?nèi)魏螘r(shí)候容不得絲毫懈怠和麻痹，一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管是打造“世界旅游精品”的現(xiàn)實(shí)要求。從我區(qū)的現(xiàn)狀來(lái)看，存在著食品產(chǎn)業(yè)化程度低、蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平低、食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力低、餐飲業(yè)和農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管難度大、學(xué)校食品安全隱患多以及農(nóng)村藥品“兩個(gè)保障體系”建設(shè)發(fā)展不平衡、旅游購(gòu)物藥店以非藥品冒充藥品、夸大療效宣傳、非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，金鞭溪、天子山擺地?cái)傎u(mài)假何首烏、假天麻、假杜仲的現(xiàn)象屢禁不止等實(shí)際問(wèn)題。這些，與省委、省政府提出“把建設(shè)成為世界旅游精品”的要求，與廣大人民群眾的期望相比，仍然存在較大差距。我區(qū)作為核心景區(qū)，確保食品藥品的安全，就是牢牢把住了旅游發(fā)展的“生命線(xiàn)”，沒(méi)有食品藥品的安全，就沒(méi)有旅游的安全，也就談不上旅游業(yè)的發(fā)展。每年來(lái)我區(qū)游玩的中外游客有200多萬(wàn)人，一旦哪個(gè)游客哪個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)在我區(qū)出現(xiàn)了食品藥品安全事故，不僅給我區(qū)的形象抹了黑，也給經(jīng)濟(jì)造成了損失，不穩(wěn)定因素也隨之增加，安全祥和的和諧局面受到嚴(yán)重影響，與建設(shè)“世界旅游精品”背道而馳。由此可見(jiàn)，全面加強(qiáng)我區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作是社會(huì)呼喚、事業(yè)需要、非做不可。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持常抓不懈，抓出成效，全力為打造“世界旅游精品”保駕護(hù)航。

三、強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，今年將實(shí)施食品藥品監(jiān)管體制改革，由省以下垂直管理改為地方分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任。今年2月28日，歷時(shí)三年，跨越兩屆的《中華人民共和國(guó)食品安全法》終于在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議上高票通過(guò)，今年6月1日起實(shí)施。這部法律實(shí)施后，實(shí)行了近14年的《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》被廢止。從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”，字面上一個(gè)詞的改變，折射出食品所面臨的危機(jī)以及解決食品問(wèn)題的緊迫要求。此法頒布后，國(guó)務(wù)院將設(shè)立國(guó)家食品安全委員會(huì)，我們從此就可以看出國(guó)家對(duì)待民生問(wèn)題的決心和力度。這些都對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管提出了新的更高要求，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)食品藥品安全責(zé)任意識(shí)，齊抓共管，共同努力，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)自律的安全責(zé)任體系，筑牢人民群眾飲食用藥的安全屏障。

（一）強(qiáng)化政府管理職能，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要對(duì)本地食品藥品安全負(fù)總責(zé)，把食品藥品安全工作納入重要議事日程。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站建設(shè)，進(jìn)一步明確其職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站示范站建設(shè)。要及時(shí)研究解決本地區(qū)重大食品藥品安全問(wèn)題，不斷完善重大食品藥品安全事件應(yīng)急機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)和有效處置本地區(qū)發(fā)生的食品藥品安全事件，有效防范事故風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)繼續(xù)抓好食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品藥品安全示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。區(qū)政府將加強(qiáng)督查，并強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)不履行安全監(jiān)管職責(zé)的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處。

（二）不斷強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，落實(shí)部門(mén)責(zé)任。食品藥品安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力，著力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的監(jiān)管工作格局。各個(gè)部門(mén)之間要主動(dòng)加強(qiáng)銜接與配合，建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，繼續(xù)抓好食品安全信用體系建設(shè)、食品安全信息平臺(tái)建設(shè)及食品安全專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查與評(píng)價(jià)等重點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)食品藥品安全委員會(huì)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)藥品稽查打假工作，抓典型、抓查處、抓曝光，讓利用假劣藥品攫取民財(cái)、傷天害理的違法犯罪分子受到應(yīng)有的法律制裁。認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，切實(shí)加大對(duì)非藥品冒充藥品、利用虛假藥品廣告蒙騙坑害消費(fèi)者等違法行為的查處力度，維護(hù)老百姓的切身利益。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)要按照職能分工，認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)從“農(nóng)田”到“餐桌”、從生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管不缺位、不錯(cuò)位。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高群眾食品藥品安全意識(shí)，增強(qiáng)公眾自我保護(hù)能力。

（三）大力推進(jìn)信用體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)要做好食品衛(wèi)生分級(jí)量化管理，扎實(shí)推進(jìn)食品安全示范店、萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程和食品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)食品藥品企業(yè)的教育、引導(dǎo)和監(jiān)督，采取有效的監(jiān)管手段，督促企業(yè)加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，恪守維護(hù)食品藥品安全的道德底線(xiàn)，認(rèn)真履行食品藥品安全第一關(guān)，承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任。積極推進(jìn)食品藥品企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善信用制度，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用監(jiān)督，褒獎(jiǎng)守信，懲戒失信，打擊違法。要著力引導(dǎo)和督促企業(yè)牢固樹(shù)立第一責(zé)任人意識(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，監(jiān)管部門(mén)要建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，通過(guò)新聞媒體褒揚(yáng)守信企業(yè)，懲戒失信企業(yè)，在全區(qū)上下形成守信光榮、失信可恥的輿論氛圍。

（四）繼續(xù)深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化綜合執(zhí)法，聯(lián)合執(zhí)法，注重行政執(zhí)法與司法監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，繼續(xù)深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪行為，維護(hù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序。要突出抓好農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品藥品安全監(jiān)管，努力推動(dòng)食品安全工作向縱深發(fā)展。

同志們，食品藥品監(jiān)管改革與發(fā)展任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管，切實(shí)服務(wù)民生，嚴(yán)格履行食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)，以確保人民群眾和中外游客的飲食用藥安全為己任，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，齊抓共管，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面，為加快富民強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧武陵源、打造世界旅游精品作出新的更大的貢獻(xiàn).