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同志們：

剛才，同志傳達(dá)了市糾風(fēng)工作會(huì)議精神，同志總結(jié)了去年的糾風(fēng)工作，并對(duì)今年的任務(wù)作了全面部署，同志對(duì)如何做好糾風(fēng)工作提出了明確要求，各鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

概括起來(lái)就是“深化三個(gè)認(rèn)識(shí)，突出三個(gè)重點(diǎn)，做好三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作”。

一、深化三個(gè)認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的使命感

一要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度看待糾風(fēng)工作。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)和執(zhí)政能力建設(shè)的核心是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。不正之風(fēng)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，影響黨和政府在群眾中的威信，直接影響黨的執(zhí)政地位，是與黨和政府的宗旨背道而馳的。做好糾風(fēng)工作，是實(shí)踐黨的根本宗旨、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效途徑之一，是我們黨始終代表最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是確保我們黨始終立于不敗之地的重要舉措。只有堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，才能更加緊密地聯(lián)系群眾，更好地堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;才能把人民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把人民群眾的創(chuàng)造性激發(fā)出來(lái)，把人民群眾的力量凝聚起來(lái)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

二要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)看待糾風(fēng)工作。“民存則社稷存，民亡則社稷亡”。要從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，堅(jiān)定不移地糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決在土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉中發(fā)生的問(wèn)題以及企業(yè)違法排污等損害群眾利益的突出問(wèn)題。從近年糾風(fēng)工作的實(shí)踐看，在每一個(gè)不正之風(fēng)問(wèn)題里面，幾乎無(wú)一例外地反映了一些政府部門及其工作人員作風(fēng)不正、不作為、亂作為、不依法行政的問(wèn)題，歸根到底是與民爭(zhēng)利的問(wèn)題。因此，我們必須牢固樹立群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn)，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，通過(guò)深入扎實(shí)地開展糾風(fēng)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

三要從營(yíng)造發(fā)展軟環(huán)境的高度來(lái)看待糾風(fēng)工作。沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定、寬松的發(fā)展環(huán)境，就不可能吸引投資、引進(jìn)項(xiàng)目，更談不上加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從現(xiàn)在的情況看，加快發(fā)展，既面臨生產(chǎn)要素制約的問(wèn)題，也有發(fā)展環(huán)境方面的影響問(wèn)題。近幾年，我們加大了優(yōu)化環(huán)境工作力度，亂收亂罰、人為設(shè)障、雁過(guò)拔毛等問(wèn)題已經(jīng)大大減少，但并沒(méi)有徹底根除。各鎮(zhèn)黨委、政府和市直單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須從服務(wù)和服從于發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的高度出發(fā)，把糾風(fēng)工作作為營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的重要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)堅(jiān)持不懈地糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決影響發(fā)展的突出問(wèn)題，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

二、突出三個(gè)重點(diǎn)，務(wù)求今年糾風(fēng)工作取得新成效

第一，繼續(xù)抓住熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，鞏固和擴(kuò)大工作成果。去年，我們突出重點(diǎn)著力治理教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)三項(xiàng)工作。治理教育亂收費(fèi)方面，我們著重抓督促檢查、抓案件查處、抓典型曝光。通過(guò)對(duì)義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)亂收費(fèi)案件責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，并通報(bào)全市，對(duì)糾正教育亂收費(fèi)現(xiàn)象起到一定的震懾作用。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，著重解決收受“紅包”、“藥品回扣”、“開單提成”等問(wèn)題。繼續(xù)推行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，在醫(yī)療服務(wù)方面建立服務(wù)承諾制度，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)行為。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，重點(diǎn)抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村“一事一議”以及收費(fèi)公示制度的全面落實(shí)，加大對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的責(zé)任追究力度，使廣大農(nóng)民切身感受到減負(fù)增收政策帶來(lái)的實(shí)惠。

在突出抓好上述三項(xiàng)工作的同時(shí)，還積極協(xié)助有關(guān)部門，加大對(duì)土地征用中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、清理整頓房地產(chǎn)交易市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，鞏固治理公路“三亂”。上述工作我們已取得階段性成效，要繼續(xù)采取有力措施，鞏固擴(kuò)大其成果，并逐步從源頭上解決滋生不正之風(fēng)的深層次問(wèn)題。

第二，進(jìn)一步加大案件查處力度，繼續(xù)保持剎風(fēng)整紀(jì)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，是推動(dòng)糾風(fēng)工作不斷深入的最直接、最有效的手段。要敢于運(yùn)用查辦案件這一手段，對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益、危害發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就;對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的案件要一查到底，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)嚴(yán)重侵害群眾利益、妨礙改革發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型案件，要嚴(yán)肅處理，公開曝光。要堅(jiān)持違紀(jì)必糾、處罰必嚴(yán)，堅(jiān)決糾正和克服對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員處理失之于寬、失之于軟的傾向，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)和法紀(jì)，形成剎風(fēng)整紀(jì)的強(qiáng)大威懾力。

第三，認(rèn)真抓好專題教育和民主評(píng)議行風(fēng)工作,積極開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。目前,我市正在深入開展保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性教育，干部下基層駐農(nóng)村實(shí)施“固本強(qiáng)基”，開展反腐倡廉教育進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，同時(shí)在食品藥品監(jiān)督管理、廣播電視、文化系統(tǒng)開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，這些都是為了加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、政府各職能部門和基層工作人員的教育，提高黨員和公職人員的素質(zhì)，并從根本上預(yù)防、抵制和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。廣大人民群眾既是不正之風(fēng)的受害者，又是做好糾風(fēng)工作最重要的力量源泉。各部門要積極探索依靠群眾開展糾風(fēng)工作的途徑，把政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。要不斷總結(jié)和完善民主評(píng)議行風(fēng)機(jī)制，評(píng)議范圍上要突出重點(diǎn)，評(píng)議內(nèi)容上要緊扣熱點(diǎn)，評(píng)議方式上要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，評(píng)議效果上要呈現(xiàn)亮點(diǎn)，評(píng)議中揭露出來(lái)的問(wèn)題要緊抓不放、整改到位。要進(jìn)一步規(guī)范評(píng)議行為，嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正評(píng)議工作中的不正之風(fēng)，保證評(píng)議結(jié)果公開、公平、公正。要把民主評(píng)議與落實(shí)各種形式的公開辦事制度結(jié)合起來(lái)，與開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)結(jié)合起來(lái),整體推進(jìn)糾風(fēng)工作。

三、抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，確保糾風(fēng)工作落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，形成糾風(fēng)工作整體合力。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好組織協(xié)調(diào)，使糾風(fēng)工作更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，強(qiáng)化糾風(fēng)工作責(zé)任制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把糾風(fēng)工作擺上重要議事日程，把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，樹立和落實(shí)正確的群眾觀，切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，引導(dǎo)群眾既敢于同不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)、保護(hù)自己的合法權(quán)益，又要按規(guī)定和程序反映問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要多向黨委、政府請(qǐng)示報(bào)告工作，密切與政府有關(guān)部門的聯(lián)系，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作，努力形成糾風(fēng)工作合力。

二是創(chuàng)新機(jī)制，健全制度，積極推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。總書記在中央紀(jì)委全會(huì)上指出，“依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑”。我們開展糾風(fēng)工作，也要逐步確立制度建設(shè)的核心地位，抓緊建立健全規(guī)章制度，把糾風(fēng)工作寓于業(yè)務(wù)管理和各項(xiàng)政策措施之中，形成用制度管人管事的機(jī)制。要始終抓住、抓好依法行政這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使政府作為行政主體在行使公共權(quán)力、管理行政事務(wù)時(shí)，依照法律履行職責(zé)權(quán)限，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，防止權(quán)力變相轉(zhuǎn)移。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既是依法行政的主體，又是促進(jìn)依法行政、建設(shè)法治社會(huì)的執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)，要把糾風(fēng)工作與依法管理、依法行政結(jié)合起來(lái)，用糾風(fēng)這個(gè)手段促進(jìn)依法行政、確保政令暢通，要用政令暢通、令行禁止來(lái)檢驗(yàn)糾風(fēng)工作的成果。

三是強(qiáng)化監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，逐步完善權(quán)力制約機(jī)制。要把監(jiān)督檢查作為落實(shí)糾風(fēng)工作任務(wù)措施的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持專項(xiàng)檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合、上級(jí)檢查與自查自糾相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，提高糾風(fēng)工作的質(zhì)量和效果。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，重視新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)監(jiān)督，積極推行政務(wù)公開、辦事公開和民主評(píng)議制度，增強(qiáng)透明度，讓人民群眾享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)判權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)信訪處理制度，及時(shí)處理群眾的舉報(bào)投訴，特別是對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、影響改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的舉報(bào)投訴，一定要嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真受理，及時(shí)處理。

同志們，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們必須要從提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)群眾的根本利益，構(gòu)建和諧社會(huì)的政治高度，認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，齊抓共管，扎實(shí)工作，努力開拓我市今年糾風(fēng)工作新局面。