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同志們：

按照市委、市政府的工作部署，今天召開(kāi)20*年民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧我市開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，找準(zhǔn)問(wèn)題，針對(duì)存在問(wèn)題研究整改措施，安排部署20*年民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作。剛才，*市長(zhǎng)對(duì)今年開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作作了具體部署，闡明了今年開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、原則、評(píng)議內(nèi)容和方法，提出了具體的要求，講得很好，我完全同意。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性

開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，是促進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)（部門(mén)）依法行政，提高辦事效率，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)現(xiàn)代新*快速發(fā)展的重要舉措。從20*年開(kāi)始，我市連續(xù)兩年對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)采取“面向社會(huì)，群眾參與，代表評(píng)議”的辦法，先后對(duì)20*年的56個(gè)、20*年的78個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)（部門(mén)）的機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行了民主評(píng)議。這項(xiàng)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界和廣大群眾的大力支持和參與下，在市級(jí)各參評(píng)單位的共同努力和積極配合下，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持在創(chuàng)新中深化，在深化中發(fā)展，精心組織，認(rèn)真評(píng)議，切實(shí)整改，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成效，在社會(huì)上產(chǎn)生了很好的反響。通過(guò)民主評(píng)議，市級(jí)各機(jī)關(guān)（部門(mén)）依法行政、執(zhí)政為民的意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量有明顯提高，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，對(duì)全市改革發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉工作產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）有效地增強(qiáng)了市級(jí)機(jī)關(guān)抓作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。通過(guò)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作的深入開(kāi)展，市級(jí)機(jī)關(guān)抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、領(lǐng)導(dǎo)班子共同抓落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)。市級(jí)各機(jī)關(guān)（部門(mén)）以民主評(píng)議工作為契機(jī)，按照市委、市政府的部署，緊密結(jié)合“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)的開(kāi)展，緊密結(jié)合現(xiàn)代新*建設(shè)的實(shí)際，對(duì)照機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)和工作職責(zé)，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施，把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境提高到加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧*的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)部署，在機(jī)關(guān)、系統(tǒng)內(nèi)部營(yíng)造一個(gè)“人人參與、人人監(jiān)督”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。著力加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的政治思想教育，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的自身建設(shè)，把推進(jìn)“*先鋒”工程和深入開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷提高機(jī)關(guān)干部的政治理論水平和綜合素質(zhì)。各機(jī)關(guān)（部門(mén)）充分利用民主評(píng)議這一有效手段，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，采取“開(kāi)門(mén)”納諫、“開(kāi)門(mén)”糾風(fēng)，主動(dòng)到社會(huì)、群眾、基層和服務(wù)對(duì)象中，采取座談會(huì)、問(wèn)卷和走訪等形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，主動(dòng)接受評(píng)議，真正把機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)判權(quán)交給社會(huì)和廣大人民群眾，把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，規(guī)范內(nèi)部管理秩序，機(jī)關(guān)工作人員依法行政、全面履職的自覺(jué)性和主動(dòng)性有了明顯的增強(qiáng)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范了機(jī)關(guān)和干部的行政行為。近年來(lái)，市委、市政府針對(duì)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作中廣大群眾提出的機(jī)關(guān)辦事程序煩瑣、效率低、透明度不高，少數(shù)公務(wù)員中存在的執(zhí)法不公、承諾不兌現(xiàn)、態(tài)度冷硬、為政不廉等問(wèn)題，提出了全面實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)工程，不斷擴(kuò)大廣大群眾對(duì)政務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。從制度建設(shè)入手，進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)制度，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)作的制約和監(jiān)督，規(guī)范機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部的行政行為，確保權(quán)力的正確行使，進(jìn)一步精簡(jiǎn)了行政審批事項(xiàng)，相繼出臺(tái)了《*市行政審批事項(xiàng)綜合受理暫行辦法》、《*市行政審批首席代表設(shè)立暫行辦法》、《*市行政審批告知承諾制度試行辦法》等一系列規(guī)章制度，隨著這些制度的貫徹落實(shí)，機(jī)關(guān)辦事效率有了明顯的提高，機(jī)關(guān)工作人員依法行政的自覺(jué)性得到明顯增強(qiáng)。為提升城市管理功能，充分調(diào)動(dòng)區(qū)（市）黨委政府的主觀能動(dòng)作用，適應(yīng)現(xiàn)代新*城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的需要，市級(jí)把城市管理權(quán)限和行政審批權(quán)限下放到區(qū)；為使老百姓明明白白交費(fèi)，理直氣壯地抵制、舉報(bào)亂收費(fèi)，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、企業(yè)收費(fèi)和城鄉(xiāng)居民收費(fèi)項(xiàng)目逐一進(jìn)行了清理、歸類(lèi)，編制成三本書(shū)分別下發(fā)，使行政、企業(yè)和城鎮(zhèn)居民收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)一目了然，公開(kāi)透明。市級(jí)各機(jī)關(guān)（部門(mén)）將民主評(píng)議工作與依法行政、創(chuàng)新管理相結(jié)合，把便民、利民，努力為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)寓于一切工作之中，以公開(kāi)求公正，以制度促規(guī)范，樹(shù)立起機(jī)關(guān)（部門(mén)）良好的形象。針對(duì)民主測(cè)評(píng)中群眾提出的意見(jiàn)和自查中反映出的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因、查找差距，不斷完善內(nèi)部管理制度，建立健全責(zé)任制，有力地推動(dòng)了依法行政、公平執(zhí)法，逐步形成了按規(guī)章辦事、用制度管人的良好局面。

（三）有力地維護(hù)了人民群眾的切身利益。堅(jiān)持把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把執(zhí)政為民、努力為群眾辦好事、做實(shí)事作為評(píng)議工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持把評(píng)判權(quán)交給廣大*群眾是民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)貫徹始終的原則，為讓廣大群眾能積極參與到民主評(píng)議活動(dòng)中，用好自己的權(quán)力、維護(hù)好自身的利益，市級(jí)各機(jī)關(guān)加大了組織和宣傳力度，與新聞媒體協(xié)作，聯(lián)辦了8期電視采訪節(jié)目、8期電臺(tái)熱線直播節(jié)目和30期報(bào)刊專(zhuān)欄。從市委分管領(lǐng)導(dǎo)到各部委辦局領(lǐng)導(dǎo)親臨電視欄目接受專(zhuān)訪，解答老百姓關(guān)注的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)群眾提出的事項(xiàng)作出公開(kāi)承諾；認(rèn)真受理群眾通過(guò)專(zhuān)線、專(zhuān)網(wǎng)的投訴，對(duì)185件群眾反映的教育亂收費(fèi)、行政執(zhí)法不公和辦事拖沓、刁難等方面的具體問(wèn)題進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦和督辦，并將辦理結(jié)果反饋給相關(guān)投訴者，群眾反響非常好，有效地維護(hù)了人民群眾的利益和合法權(quán)益。

（四）整體提升了市級(jí)機(jī)關(guān)和參評(píng)單位的滿(mǎn)意度。從近兩年民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作來(lái)看，廣大群眾對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)總體評(píng)議的滿(mǎn)意度呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，達(dá)到了良好以上水平。各參評(píng)的機(jī)關(guān)（部門(mén)）正確對(duì)待民主評(píng)議結(jié)果，正確對(duì)待基層和廣大群眾提出的意見(jiàn)和建議，從評(píng)議結(jié)果中回頭看，從滿(mǎn)意中找不足，從基本滿(mǎn)意中找差距，從不滿(mǎn)意中找問(wèn)題，從群眾意見(jiàn)和尖銳批評(píng)中舉一反三，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，采取召開(kāi)基層、企業(yè)、服務(wù)對(duì)象、群眾代表座談會(huì)，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題等形式，分析、研究產(chǎn)生問(wèn)題和意見(jiàn)的深層次原因，制定有針對(duì)性的整改措施，明確責(zé)任，切實(shí)整改，反復(fù)整改。通過(guò)自身的不懈努力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)為老百姓、為基層、為企業(yè)服務(wù)，取得了實(shí)實(shí)在在的工作成效，老百姓認(rèn)得清，看得準(zhǔn)，體會(huì)深刻，在評(píng)議中給予了充分的肯定，滿(mǎn)意度比往年進(jìn)一步提高。從去年綜合得分顯示，最高分為92.13分，最低分76.21分，平均分為85.54分，都達(dá)到了良好以上水平。特別是往年老百姓反映強(qiáng)烈的部門(mén)，通過(guò)不斷的加大整改和宣傳工作力度，進(jìn)一步建章立制，采取有效措施，工作上都有較大的改進(jìn)，總體上講老百姓的滿(mǎn)意度增加了，意見(jiàn)減少了，得分提高了，得到了社會(huì)各界和廣大群眾的認(rèn)可。

（五）推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)的深入開(kāi)展，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)的干部教育，不斷完善規(guī)范了公務(wù)員行為的各項(xiàng)制度，立黨為公、執(zhí)政為民、全面履職、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量已為廣大公務(wù)員深知，并在實(shí)際工作中得到自覺(jué)地貫徹落實(shí)。全市各機(jī)關(guān)（部門(mén)）全面推行了陽(yáng)光政務(wù)、告知承諾、陽(yáng)光投訴、民主評(píng)議等群眾監(jiān)督制度。針對(duì)少數(shù)機(jī)關(guān)（部門(mén)）存在的以權(quán)以職謀私、執(zhí)法不公、行政不作為或亂作為等問(wèn)題，出臺(tái)了《*市國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》、《*市國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政不作為責(zé)任追究辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)員的從政、行政行為。堅(jiān)持民主評(píng)議與專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合，把治理“三亂”、減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)等專(zhuān)項(xiàng)治理工作列入民主評(píng)議的具體內(nèi)容，把民主測(cè)評(píng)和明察暗訪中反映、披露出來(lái)的一些機(jī)關(guān)（部門(mén)）在機(jī)關(guān)作風(fēng)、依法行政和行政管理等方面存在的問(wèn)題和漏洞，及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)，促使其加大整改力度，有效地解決了行政和執(zhí)法等方面存在的問(wèn)題，收到了明顯效果。民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作已經(jīng)延伸到縣（市）區(qū)，全市形成了以民主評(píng)議促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、以民主評(píng)議促進(jìn)切實(shí)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的良好態(tài)勢(shì)，有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。

民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作取得這樣可喜的成果，是市委、市政府高度重視、各級(jí)各參評(píng)單位和全市人民群眾積極參與、共同努力的結(jié)果。但是，按照黨和人民的要求認(rèn)真檢查，也存在一些不可忽視的問(wèn)題：一是雖然民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作在不斷地推進(jìn)，不斷地深入社會(huì)、深入人心，但個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)仍存在認(rèn)識(shí)不足、措施不力、效果不太滿(mǎn)意的問(wèn)題，個(gè)別機(jī)關(guān)（部門(mén)）的領(lǐng)導(dǎo)還存在怨戰(zhàn)情緒、自覺(jué)性不高的問(wèn)題。二是雖然民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作解決了廣大群眾關(guān)注的不少問(wèn)題，但關(guān)系老百姓切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治后又糾而復(fù)生的問(wèn)題仍然存在，辦事效率不高、態(tài)度生冷、執(zhí)法方法簡(jiǎn)單的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；城市管理中占道經(jīng)營(yíng)屢禁不止，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問(wèn)題在一些地方又出現(xiàn)回潮；學(xué)校亂收費(fèi)、醫(yī)療亂收費(fèi)、非法行醫(yī)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面存在的問(wèn)題仍然較突出。這都是涉及老百姓切身利益的事，我們必須認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真研究整改措施，切實(shí)加以解決。三是在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決存在的問(wèn)題方面，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制做得還不夠，還需要進(jìn)一步加大力度。

二、著眼全市發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)地抓好今年民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作

近年來(lái)，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，以開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)為載體，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改善投資環(huán)境，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效率的提高，取得了積極的成效。但是必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們現(xiàn)在面對(duì)的是體制創(chuàng)新已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，改革發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期的新形勢(shì)。形勢(shì)的發(fā)展和人民群眾的要求對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)又提出了更新更高的要求，僅僅滿(mǎn)足于現(xiàn)有的進(jìn)步是不行的，還必須以更高的要求進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

市級(jí)機(jī)關(guān)作為全市的首腦機(jī)關(guān)，在全市經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著宏觀指導(dǎo)和微觀管理職能，在貫徹落實(shí)中央、省、市決策和部署中起到承上啟下、舉足輕重的作用，責(zé)任重大。因此，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，必須走在全市前列，要從加快*發(fā)展的全局出發(fā)，從構(gòu)建和諧*的要求出發(fā)，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，為全市的改革發(fā)展和穩(wěn)定盡職盡責(zé)，以最扎實(shí)的工作作風(fēng)，去實(shí)現(xiàn)全市人民群眾最滿(mǎn)意的成效。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，其根本目的就是為了促進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，推進(jìn)市委、市政府決策部署的貫徹落實(shí)。民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的有效載體，是提升機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量、工作效率和密切黨群、干群關(guān)系的有效手段，這是已經(jīng)經(jīng)*過(guò)實(shí)踐證明了的經(jīng)驗(yàn)，要把它作為長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持下去。民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)的著眼點(diǎn)不只在于評(píng)，而重在于建設(shè)。因此，要搞好這項(xiàng)工作，任務(wù)相當(dāng)艱巨，需要全市各級(jí)各部門(mén)積極參與，需要廣大機(jī)關(guān)干部和廣大群眾協(xié)調(diào)一致、共同努力。今年的民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想政治建設(shè)。民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作能否取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各參評(píng)機(jī)關(guān)（部門(mén)）的黨委（黨組）要把民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作作為密切聯(lián)系群眾、接受群眾監(jiān)督、促進(jìn)工作開(kāi)展的一條重要途徑；作為推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要措施，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)。在往年的民主評(píng)議中，有的參評(píng)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對(duì)民主評(píng)議有抵觸情緒，厭怨情緒；有的單位對(duì)解決群眾提出的問(wèn)題、投訴不耐煩、不認(rèn)真整改，這些問(wèn)題必須引起高度重視，并認(rèn)真加以解決和克服。要進(jìn)一步增強(qiáng)第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作要負(fù)總責(zé)，親自抓，要同本單位的改革措施、業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，一起研究、一起部署、一起檢查。機(jī)關(guān)（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，采取暗訪窗口、實(shí)地察看、個(gè)別走訪等形式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。要帶頭檢查自己在服務(wù)工作中，該做的事做好了沒(méi)有，帶頭查、帶頭改，帶動(dòng)所屬機(jī)關(guān)干部自覺(jué)查、自覺(jué)改，一級(jí)給一級(jí)做出榜樣。

要緊密結(jié)合深入開(kāi)展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”、學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《全面依法行政實(shí)施綱要》，組織廣大機(jī)關(guān)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，在思想上和行動(dòng)上自覺(jué)做到立黨為公、執(zhí)政為民。大力開(kāi)展黨的宗旨和政績(jī)觀教育，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把正確的政績(jī)觀同正確的權(quán)力觀統(tǒng)一起來(lái)，牢固樹(shù)立人民利益至上的思想，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。大力開(kāi)展民主與法制教育，牢固樹(shù)立行政必須依法、用權(quán)必受監(jiān)督的理念，做到依法行政、從嚴(yán)治政。大力開(kāi)展誠(chéng)信教育，努力做到誠(chéng)信理政，營(yíng)造人人講誠(chéng)信的濃厚氛圍。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。各機(jī)關(guān)（部門(mén)）要把解決基層和廣大群眾的實(shí)際問(wèn)題作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的具體行動(dòng)，作為機(jī)關(guān)工作的立足點(diǎn)。堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的思想，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入實(shí)際，切實(shí)為基層、為企業(yè)、為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。著力克服官僚主義和形式主義，力戒高高在上、做表面文章、搞數(shù)字游戲等現(xiàn)象；著力克服“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公等現(xiàn)象。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，按照市委、市政府的要求，下決心精減會(huì)議和文件，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。認(rèn)真搞好調(diào)查研究，做到凡重大問(wèn)題和關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，在深入調(diào)研、科學(xué)論證、反復(fù)比較方案的基礎(chǔ)上再?zèng)Q策。加大整治機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，對(duì)于不思進(jìn)取、不務(wù)實(shí)效、弄虛作假，工作不認(rèn)真履職、嚴(yán)重失誤以及損害群眾切身利益的人和事，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，嚴(yán)重的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

各機(jī)關(guān)（部門(mén)）要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)的制度建設(shè)，做到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。全面推行首問(wèn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。建立健全社會(huì)公示、聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)等科學(xué)民主的監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真推行政務(wù)公開(kāi)制度。廣泛開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),在重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位，要全面推行首問(wèn)責(zé)任、導(dǎo)辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、承諾服務(wù)等制度。大力加強(qiáng)電子政務(wù)和機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造民主評(píng)議的良好氛圍。要面向社會(huì)、面向群眾，進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大人民群眾了解民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作情況，增強(qiáng)人民群眾的參與意識(shí)。不斷拓寬宣傳渠道，發(fā)揮好報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體在開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作中的作用，形成多方互動(dòng)，使各參評(píng)單位與廣大人民群眾“零距離”接觸，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決百姓難題。同時(shí)，要注意宣揚(yáng)在促進(jìn)改革發(fā)展、改善投資環(huán)境中做出顯著成績(jī)的典型事例，對(duì)在自查整改中針對(duì)自身問(wèn)題采取有效措施認(rèn)真解決并取得明顯成效的人和事，要及時(shí)報(bào)道和宣傳；對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為和典型案件要進(jìn)行公開(kāi)曝光。通過(guò)正反兩方面典型的示范、警示作用，弘揚(yáng)正氣，鞭撻落后，努力營(yíng)造良好的民主評(píng)議氛圍。

（四）求真務(wù)實(shí)，切實(shí)整改。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，這是黨中央對(duì)全黨各項(xiàng)工作提出的重要要求。開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，就要自始至終地貫徹落實(shí)求真務(wù)實(shí)精神。通過(guò)民主評(píng)議，客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映出機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成績(jī)和存在的問(wèn)題，這就是我們所求的“真”；對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行梳理、歸納、分析，有針對(duì)性地研究解決問(wèn)題的有效措施，使問(wèn)題得到切實(shí)解決，使廣大人民群眾滿(mǎn)意，這就是我們所要?jiǎng)?wù)的“實(shí)”。各機(jī)關(guān)（部門(mén)）要本著對(duì)市委、市政府和對(duì)廣大群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入基層摸實(shí)情，客觀地肯定成績(jī)，大膽地揭露問(wèn)題，努力做到言之有據(jù)、言之有理、言之有情，使掌握的情況真實(shí)，分析的問(wèn)題準(zhǔn)確，整改的措施可行。要在整改上下硬功夫，不斷鞏固和擴(kuò)大評(píng)議成果，防止評(píng)議時(shí)認(rèn)認(rèn)真真，評(píng)議后又放松管理、問(wèn)題反彈的現(xiàn)象。要抓住對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，損害人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，認(rèn)真整改，誠(chéng)心整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

（五）充分依靠群眾，發(fā)揮群眾的主體作用。民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)必須突出民主這個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮人民群眾在評(píng)議工作中的主體地位，讓他們充分行使對(duì)參評(píng)機(jī)關(guān)（部門(mén)）的評(píng)判權(quán)。今年民主評(píng)議工作將增大城鄉(xiāng)居民代表參與測(cè)評(píng)的比重，把機(jī)關(guān)工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)判權(quán)真正交給廣大群眾。廣大群眾滿(mǎn)意就是我們的最大追求，廣大群眾最不滿(mǎn)意的就是我們整改的重點(diǎn)。只有這樣，才能增強(qiáng)機(jī)關(guān)的壓力和動(dòng)力，才能進(jìn)一步促進(jìn)廣大機(jī)關(guān)干部*牢固樹(shù)立群眾路線、群眾觀念，在想事情、作決策時(shí)都能以群眾利益為重，時(shí)時(shí)想著人民群眾，一切為了人民群眾，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)現(xiàn)代新*的建設(shè)。市級(jí)各機(jī)關(guān)（部門(mén)）必須提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，主動(dòng)接受廣大群眾的監(jiān)督和評(píng)判，進(jìn)一步牢固樹(shù)立相信群眾、依靠群眾的思想。堅(jiān)信只要我們的工作到位了，認(rèn)真履職了，服務(wù)態(tài)度好了，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)了，工作效率高了，群眾是看得到的，感受一定是深刻的，評(píng)議一定是客觀、公正的。當(dāng)然，在評(píng)議工作中，也要為人民群眾參與評(píng)議搭建多種形式的工作平臺(tái)，暢通各種渠道，使他們能夠方便、快捷、順暢地掌握情況，作出公正、客觀的評(píng)價(jià)。

（六）嚴(yán)格評(píng)議紀(jì)律，確保評(píng)議客觀公正。民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員、統(tǒng)計(jì)人員、參評(píng)單位負(fù)責(zé)人及其工作人員、特邀評(píng)議員、各層面的評(píng)議代表都要嚴(yán)格按照市委、市政府的要求開(kāi)展評(píng)議工作，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守評(píng)議紀(jì)律，確保民主評(píng)議程序公開(kāi)、結(jié)果公正。各參評(píng)機(jī)關(guān)（部門(mén)）的領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)遵守紀(jì)律規(guī)定，不準(zhǔn)弄虛作假，不準(zhǔn)以不正當(dāng)手段串聯(lián)拉票，不得以任何理由干擾評(píng)議過(guò)程，一旦發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律的人和事，要給予嚴(yán)厲批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

同志們，民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)是實(shí)踐證明了的改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量行之有效的手段，是一項(xiàng)依靠社會(huì)監(jiān)督，外加壓力，內(nèi)啟動(dòng)力，有效推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好機(jī)制。各機(jī)關(guān)各部門(mén)一定要按照市委、市政府的總體部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大工作力度，認(rèn)真抓好今年民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入，為促進(jìn)現(xiàn)代新*建設(shè)發(fā)展、構(gòu)建和諧*作出新的更大的貢獻(xiàn)。