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一、總結(jié)成績,查找差距,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的緊迫感
今年以來,全縣統(tǒng)計(jì)工作以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)管理,強(qiáng)化服務(wù),服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,各項(xiàng)工作都取得了可喜成績。
(一)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ),其好壞直接影響源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。為此,縣委、縣政府高度重視統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次研究統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求,并將綜合目標(biāo)考核所涉及的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),一律規(guī)范到以縣統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。二是建立健全了統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門、各企事業(yè)單位都配備了專職或以統(tǒng)計(jì)工作為主的兼職統(tǒng)計(jì)人員,并明確規(guī)定村(居)委會(huì)的統(tǒng)計(jì)工作由文書擔(dān)任,以此形成了一個(gè)完整的、覆蓋全縣范圍的統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)了對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗制度,提高了基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。同時(shí),各單位嚴(yán)格按照縣統(tǒng)計(jì)局和人事局的要求,進(jìn)一步規(guī)范了統(tǒng)計(jì)人員的管理,凡更換基層統(tǒng)計(jì)人員都征求了縣統(tǒng)計(jì)局的意見,確保了統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。四是對(duì)基礎(chǔ)工作實(shí)行了規(guī)范化管理??h統(tǒng)計(jì)局專門制定了基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn),作為對(duì)統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)比的重要依據(jù),目前全縣70%的基層單位建立了統(tǒng)計(jì)原始記錄和標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。絕大多數(shù)單位基本上做到了統(tǒng)計(jì)原始記錄與統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳相吻合,從源頭上堵住了統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假。五是建立了考核機(jī)制??h統(tǒng)計(jì)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各基層起報(bào)單位建立了統(tǒng)計(jì)工作的考核激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行了一年一度的考核,表彰先進(jìn),激勵(lì)后進(jìn),有力地推動(dòng)了全縣統(tǒng)計(jì)工作的開展。
(二)專業(yè)報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確。統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)表,是基層統(tǒng)計(jì)工作的主線。一年來,全縣各基層起報(bào)單位報(bào)表報(bào)送及時(shí),絕大多數(shù)單位都能在規(guī)定的期限內(nèi)按時(shí)上報(bào),少數(shù)個(gè)別單位因偶爾一次疏忽,也能在統(tǒng)計(jì)部門的提醒下盡快補(bǔ)報(bào),沒有出現(xiàn)拒報(bào)現(xiàn)象。從各項(xiàng)報(bào)表的報(bào)送質(zhì)量看,絕大多數(shù)單位都能準(zhǔn)確地把握統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑和范圍,實(shí)事求是地報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),沒有出現(xiàn)故意虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象,報(bào)表質(zhì)量明顯提高。
(三)專項(xiàng)調(diào)查收到實(shí)效。一年來,統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,結(jié)合縣委、政府的中心工作,開展了包括規(guī)模以下工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)抽樣調(diào)查,農(nóng)村居民純收入抽樣調(diào)查,城鎮(zhèn)居民可支配收入抽樣調(diào)查,1%和1‰人口抽樣調(diào)查,城鎮(zhèn)勞動(dòng)力抽樣調(diào)查,農(nóng)村貧困情況調(diào)查,三峽庫區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè),農(nóng)村、城鎮(zhèn)移民抽樣調(diào)查,群眾安全感抽樣調(diào)查等一系列專項(xiàng)調(diào)查,為準(zhǔn)確把握國情、市情和縣情,合理制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,及時(shí)改進(jìn)工作措施,提供了準(zhǔn)確可靠的決策依據(jù)。特別是在今年6至7月份成功完成了全縣勞動(dòng)力普查工作,為掌握全縣勞動(dòng)力狀況,研究部署勞動(dòng)就業(yè)工作做出了較大貢獻(xiàn)。
(四)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)不斷完善。經(jīng)過近幾年的努力,我們已在全縣建立健全了四個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。一是鄉(xiāng)鄉(xiāng)建立了農(nóng)民人均純收入抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò),為縣級(jí)農(nóng)民人均純收入的測(cè)算提供了保障。二是建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的貧困監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),把貧困監(jiān)測(cè)工作納入了規(guī)范化運(yùn)作軌道。三是建立了小康村的抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò)和考核指標(biāo)體系,為加快推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)提供了可靠的數(shù)字依據(jù)。四是建立了城鎮(zhèn)居民可支配收入調(diào)查網(wǎng)絡(luò),為全面反映全縣城鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活情況提供了基礎(chǔ)資料。
(五)普查工作進(jìn)展順利。聲勢(shì)浩大的第一次全國經(jīng)濟(jì)普查工作已于年初對(duì)外了普查公報(bào),文件資料歸檔工作基本完成,數(shù)據(jù)開發(fā)利用等后續(xù)工作正在順利進(jìn)行,必將為全縣經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展提供更好的服務(wù)。同時(shí),第二次全國農(nóng)業(yè)普查正按照全國的統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地有序推進(jìn)。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近2500余名普查指導(dǎo)員及普查員正深入農(nóng)戶,開展普查前的調(diào)查摸底,即將于明年1月1日開展正式普查登記工作。為確保此項(xiàng)工作的圓滿完成,縣政府還將于下午召開專題會(huì)議研究部署此項(xiàng)工作。
(六)統(tǒng)計(jì)法制工作成效顯著。在統(tǒng)計(jì)法制工作中,我縣結(jié)合“五五”普法的總體要求,通過媒體宣傳、街頭宣傳、組織執(zhí)法檢查等多種形式,加大了《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《重慶市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的宣傳貫徹力度,進(jìn)一步強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,有力地保障了統(tǒng)計(jì)秩序,全縣統(tǒng)計(jì)違法行為和案件明顯減少,統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化、法制化的程度大大提高。
(七)統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平再上臺(tái)階。統(tǒng)計(jì)工作的基本職能是信息、咨詢和監(jiān)督,歸根到底就是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì),促進(jìn)科學(xué)決策。近年來,統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線通過開展“*”重要思想、黨員先進(jìn)性教育等一系列活動(dòng),在提供決策咨詢服務(wù)方面做了大量卓有成效的工作?!敦S都統(tǒng)計(jì)月報(bào)》成了縣委政府掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的重要資料。《豐都統(tǒng)計(jì)年鑒》全面、真實(shí)地記錄了豐都經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人民生活等方方面面的發(fā)展變化,成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士必備的工具書。特別是統(tǒng)計(jì)部門近年來開展的一系列專項(xiàng)調(diào)查,形成了很多統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和調(diào)研報(bào)告,為縣委、縣政府決策提供了一些具有前瞻性的建議,引起了大家的廣泛關(guān)注和高度重視。
全縣統(tǒng)計(jì)工作取得了以上成績,得益于在座各位的共同努力。但是,在肯定取得成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到全縣統(tǒng)計(jì)工作中存在的一些差距。一是仍有少數(shù)單位對(duì)統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作是數(shù)字游戲,是軟指標(biāo),可有可無,可大可小,進(jìn)而無人從事統(tǒng)計(jì)工作,無人分管統(tǒng)計(jì)工作,或?qū)y(tǒng)計(jì)工作不聞不問,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)放任自流。二是統(tǒng)計(jì)部門綜合管理職能仍比較薄弱,部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)沒有很好的結(jié)合,數(shù)出多門的問題還未得到根本解決。三是統(tǒng)計(jì)人員的整體素質(zhì)還不能很好地滿足統(tǒng)計(jì)工作的需要。四是統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)還有待加強(qiáng)。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)淡薄,存在人為干擾統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)象,存在在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假、安排不具備從業(yè)資格的同志從事統(tǒng)計(jì)工作、不按規(guī)定建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、進(jìn)行非法統(tǒng)計(jì)調(diào)查或制發(fā)非法統(tǒng)計(jì)報(bào)表和不按規(guī)定擅自公布統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為。這些問題和不足嚴(yán)重影響全縣統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,影響縣委、縣政府的科學(xué)決策,必須在今后的工作中認(rèn)真研究、切實(shí)解決。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,不斷提高統(tǒng)計(jì)工作水平
統(tǒng)計(jì)是國家實(shí)行科學(xué)決策和管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和不斷完善,國家宏觀決策對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的依賴程度越來越高,給統(tǒng)計(jì)工作提出了更高更嚴(yán)的要求。統(tǒng)計(jì)不僅直接反映一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位工作業(yè)績,更體現(xiàn)在通過統(tǒng)計(jì)查找工作差距,分析存在原因,增添工作措施,促進(jìn)工作進(jìn)步。為此,全縣各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確統(tǒng)計(jì)工作職責(zé),落實(shí)專(兼)職統(tǒng)計(jì)人員,確保統(tǒng)計(jì)工作有人抓有人管,為報(bào)送真實(shí)、可靠、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供保障,促進(jìn)全縣統(tǒng)計(jì)工作依法有序開展。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持從業(yè)資格認(rèn)證制度和持證上崗制度,統(tǒng)計(jì)人員必須接受專業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)考試考核合格后方能上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性,未經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局的同意不得隨意更換統(tǒng)計(jì)人員。目前正在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,一方面不能因?yàn)閾Q屆影響統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作,另一方面要結(jié)合換屆充實(shí)調(diào)整統(tǒng)計(jì)工作力量,選用一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志從事統(tǒng)計(jì)工作,提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。二是要進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)臺(tái)帳。認(rèn)真清理、規(guī)范、完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,力爭(zhēng)明年所有基層起報(bào)單位都建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,進(jìn)一步提高源頭數(shù)據(jù)的可靠性。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。統(tǒng)計(jì)方法改革的方向是以普查為基礎(chǔ),以抽樣調(diào)查為主體,逐步實(shí)現(xiàn)以抽樣調(diào)查代替全面調(diào)查。各單位各部門要切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),不斷規(guī)范和完善小型工業(yè)抽樣、小型商業(yè)抽樣、固定資產(chǎn)投資抽樣、農(nóng)民純收入抽樣、就業(yè)與失業(yè)監(jiān)測(cè)、退耕還林抽樣、貧困監(jiān)測(cè)抽樣、城鎮(zhèn)居民可支配收入抽樣等調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),有條件的縣級(jí)部門也要建立符合本部門要求的統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的宣傳培訓(xùn)。充分借助電視、報(bào)刊、雜志等媒體,或以開展宣傳活動(dòng)、舉辦培訓(xùn)班等方式,加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)知識(shí)的普及率,營造全社會(huì)重視、支持統(tǒng)計(jì)工作的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)工作的最終目的就是要客觀真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,為科學(xué)決策提供詳實(shí)的基礎(chǔ)信息。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照綜合統(tǒng)計(jì)管理職責(zé),建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核評(píng)估制度,理順統(tǒng)計(jì)報(bào)表秩序。所有統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料均由綜合統(tǒng)計(jì)人員會(huì)審,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字(重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字)后上報(bào)。二是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的督促檢查。對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不能只重視結(jié)果、不重視過程;只重視年終資料、不重視平時(shí)工作;只重視綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、不重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是要注重激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造性,有效地組織引導(dǎo)和強(qiáng)化綜合統(tǒng)計(jì)人員的綜合管理職能。綜合統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),弄清弄準(zhǔn)每個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑、范圍及計(jì)算方法,以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感,實(shí)事求是、客觀公正地如實(shí)地反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實(shí)際情況。四是要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)下管一級(jí)制度??h統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估,建立重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估論證制度;要定期召開各有關(guān)部門、企事業(yè)單位參加的評(píng)詁論證會(huì)議和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議,聽取方方面面的情況和意見,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀、全面地反映全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r??h級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)基層統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行認(rèn)真審核、評(píng)估,對(duì)存在問題的資料責(zé)成有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查核實(shí)改正,做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來有源、去有影,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。五是要規(guī)范統(tǒng)計(jì)資料及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用和管理,防止“數(shù)出多門”和“一門多數(shù)”現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)決制止濫發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的行為,未經(jīng)審批或備案的調(diào)查表,一律不得向下布置,基層單位有權(quán)拒絕填報(bào)非法統(tǒng)計(jì)報(bào)表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)須經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局評(píng)估認(rèn)可后才能公布使用。各新聞媒體對(duì)外公布的重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)部門核實(shí)認(rèn)可后才能對(duì)外公布。
(三)認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)決策咨詢服務(wù)工作。一是要切實(shí)搞好專項(xiàng)調(diào)查。除了要搞好以農(nóng)業(yè)普查外,還要搞好1%人口抽樣、城鎮(zhèn)居民可支配收入抽樣、就業(yè)與失業(yè)監(jiān)測(cè)、退耕還林抽樣等十多個(gè)專項(xiàng)調(diào)查,為各級(jí)黨委政府掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)提供詳實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二是要認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)開發(fā)工作,充分利用經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù),分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,找出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),提出優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長的方法和措施,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀。三是要認(rèn)真開展專題調(diào)研活動(dòng)。針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門信息綜合作用,有針對(duì)性開展專題調(diào)研活動(dòng),及時(shí)提出有價(jià)值的參考意見。四是繼續(xù)開展統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表,按時(shí)印制《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》,高質(zhì)量編輯《統(tǒng)計(jì)年鑒》,及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù),真正做到能提供的及時(shí)提供,可提供可不提供的盡量提供,實(shí)在不能提供的做好解釋工作。
(四)堅(jiān)持不懈地抓好統(tǒng)計(jì)法制工作。依法統(tǒng)計(jì)是現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)進(jìn)步和成熟的標(biāo)志,也是統(tǒng)計(jì)工作有效監(jiān)督和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的根本保證。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須真實(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和水平。虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是誤國誤民的,后果也是可怕的。因此,務(wù)必堅(jiān)持實(shí)事求是原則,依法嚴(yán)查瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假等統(tǒng)計(jì)違法行為。一是要加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作。結(jié)合“五五”普法宣傳教育活動(dòng),加大《統(tǒng)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位、各個(gè)體工商戶和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí),普及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí),提高統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。二是要大力倡導(dǎo)講真話、報(bào)實(shí)情的求真務(wù)實(shí)作風(fēng),不編造虛假數(shù)據(jù)。對(duì)農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等綜合目標(biāo)考核指標(biāo),沒有按要求建立抽樣調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)、沒有按統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查,甚至篡改、偽造、干撓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,所報(bào)統(tǒng)計(jì)資料縣目標(biāo)辦一律不予認(rèn)可。三要建立定期統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查制度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位統(tǒng)計(jì)工作開展情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,爭(zhēng)取各級(jí)各部門對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的理解和支持。四是要加大統(tǒng)計(jì)違法案件的查處力度。對(duì)“瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)”的單位和個(gè)人,縣統(tǒng)計(jì)局要在年報(bào)中進(jìn)行集中整治。對(duì)在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的人和事要進(jìn)行公開曝光;對(duì)那些統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)不強(qiáng),不重視統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)計(jì)違法行為嚴(yán)重的單位或個(gè)人要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就。
三、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作
統(tǒng)計(jì)年報(bào)集中反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位一年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,直接體現(xiàn)本地區(qū)本部門社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展快慢、好壞,是評(píng)價(jià)單位工作業(yè)績和年終考核的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)搞好20*年統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)搞好統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心組織,周密安排,按時(shí)按質(zhì)完成今年統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長及部門主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)質(zhì)量負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、解決統(tǒng)計(jì)工作中存在的人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等相關(guān)問題,為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造必要的工作條件。縣級(jí)大口單位是本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的責(zé)任單位,系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須經(jīng)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人審核簽字,并經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局。在年報(bào)期間,要為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造寬松環(huán)境,盡量保證統(tǒng)計(jì)人員有足夠的時(shí)間和精力完成統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。要加大統(tǒng)計(jì)工作的檢查督促力度,確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的按時(shí)按質(zhì)完成。今天會(huì)后,各單位要召開統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作相關(guān)會(huì)議,落實(shí)全縣統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議精神,安排布置本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位的統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作,層層分解任務(wù),明確職能職責(zé),確保統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作任務(wù)落實(shí)到位。
(二)理順關(guān)系,強(qiáng)化配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化配合意識(shí),按照條塊結(jié)合,以塊為主的原則,認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)年報(bào)啟報(bào)單位的清查工作。縣編辦、民政、國稅、地稅、工商等部門要按照國家統(tǒng)計(jì)局、中央編辦、民政部、稅務(wù)總局、工商總局聯(lián)合下發(fā)的《全國基本單位名錄更新制度》要求,每半年向統(tǒng)計(jì)局按時(shí)提供新增、變更和注銷單位資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣統(tǒng)計(jì)局反饋的新增、變更和注銷單位名冊(cè)認(rèn)真開展調(diào)查核對(duì)工作,及時(shí)上報(bào)有關(guān)名錄資料??h級(jí)各部門各單位要及時(shí)向縣統(tǒng)計(jì)局抄送本部門本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表??h級(jí)各部門下伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照屬地統(tǒng)計(jì)原則,及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,確保全縣統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層啟報(bào)單位準(zhǔn)確全面??h計(jì)委、經(jīng)委、建委、稅務(wù)、工商、勞動(dòng)、移民、水電、畜牧、林業(yè)、招商、統(tǒng)計(jì)等部門要建立投資相關(guān)信息共享機(jī)制,加強(qiáng)和改善固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)收集和管理工作。
(三)嚴(yán)格審核,確保質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要組織熟悉情況的人員對(duì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)(含系統(tǒng)年報(bào))結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)詁分析,探索統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的變化情況及成因。要通統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作,客觀分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì),確保全縣統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量,真實(shí)客觀地反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位一年來所取得的工作成績。
最后,我就非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作,再作三點(diǎn)強(qiáng)調(diào):
第一,領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必重視。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年非公有制經(jīng)濟(jì)在全國國內(nèi)生產(chǎn)總值中占了55%,重慶市占了51.8%,我縣為49.1%,并為我縣新增了3500多個(gè)就業(yè)崗位,其稅金收入占全縣入庫稅金的34.52%。這充分表明非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,是解決就業(yè)的重要渠道和財(cái)政收入的重要來源。其年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作,就是要如實(shí)地反映我縣非公制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,為制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,增添工作措施提供決策參考。同時(shí)也是為縣委、縣政府年終考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)工作提供可靠依據(jù)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企事業(yè)單位務(wù)必引起高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作力量,增添工作措施,全力確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的有序開展。
第二,工作要有保障。一是人員要到位。每個(gè)單位必須落實(shí)1—2名從事企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的人員,專門負(fù)責(zé)企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)和定期報(bào)表工作。二是經(jīng)費(fèi)要落實(shí)。企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也是一件復(fù)雜零碎的工作,必須要有經(jīng)費(fèi)作保障,必須保證工作人員的待遇,不能連統(tǒng)計(jì)人員到企業(yè)的車費(fèi)都沒有。三是設(shè)備要配齊。從事企業(yè)統(tǒng)計(jì)必須要有專門的辦公場(chǎng)地和電腦、傳真機(jī)、計(jì)算器等辦公設(shè)施設(shè)備,才能提高工作效率和質(zhì)量。
第三,年報(bào)要高質(zhì)量。一是企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)要求和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的內(nèi)涵。弄清楚什么是非公有制經(jīng)濟(jì)、什么是中小企業(yè)、什么是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),以高度的責(zé)任感和使命感,高質(zhì)量地完成企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。二是數(shù)據(jù)要嚴(yán)格把關(guān)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),決不允許怕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)年終考核不過關(guān)而弄虛作假。三是認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析評(píng)估。統(tǒng)計(jì)人員不僅在認(rèn)真收集、調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象,還要對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行深入、全面的分析評(píng)估,形成較高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,以充分發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計(jì)在指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方面的綜合信息作用。