前言：本站為你精心整理了經(jīng)改委領導發(fā)展宏觀經(jīng)濟會議發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次會議是在全縣上下認真貫徹落實黨的*大精神時期召開的一次十分重要的會議。這次會議要全面盤點*年工作成果，認真安排部署*年特別是今后全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性工作。所以，這次會議的主要目的是：把十三屆五次全委擴大會議精神理解好，把縣*屆二次人代會上確定的各項奮斗目標落實好，把2009年各項重點工作謀劃好，把“十二五”規(guī)劃的任務思考好，把全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和熱情保護好、引導好、發(fā)揮好。

今年，是我們學習貫徹落實*大精神的第一年，是全面落實“*”規(guī)劃的關鍵一年，也是我們提前實現(xiàn)“翻番升位”的基礎年。思考好、謀劃好、落實好各項工作，對“十二五”期間我縣經(jīng)濟總量再翻一番將起到非常重要的作用。

一、準確把握宏觀經(jīng)濟走勢

當前，我國正處在加快發(fā)展的良好時期，中國經(jīng)濟繼1997年高速發(fā)展之后，從2002年開始，經(jīng)濟發(fā)展是歷史上最快的五年，每年的經(jīng)濟增速都在10%左右。過去五年全國經(jīng)濟的大跨越式發(fā)展，既有改革開放20多年以來改革成果的積累，也有全面落實科學發(fā)展觀的良好積累。*縣也一樣，過去五年的發(fā)展，是我縣歷史上發(fā)展最好的時期之一，影響我縣經(jīng)濟綜合實力、城鄉(xiāng)居民生產生活水平的三大指標都有了大的跨越，財政收入突破億元大關，達到了1.06億元，城市居民可支配收入也過了萬元大關，達到10200元，農民人均純收入超過5000元大關，達到5027元。雖然我們有了一些發(fā)展，但這樣的發(fā)展情況和發(fā)展速度，就全國和我縣的經(jīng)濟發(fā)展形勢來講，還有一些階段性特征和新的問題。

*年召開的中央經(jīng)濟工作會議，對當前中國經(jīng)濟發(fā)展存在問題做了總體分析和評價，認為主要存在五個方面的問題：一是經(jīng)濟結構升級緩慢，結構性矛盾在宏觀經(jīng)濟運行過程中表現(xiàn)的尤為突出；二是農民增收體制性障礙較大，農民增收空間較??；三是節(jié)能減排任務繁重，用犧牲環(huán)境或投資的代價推動經(jīng)濟增長的依賴性比較強；四是國際收支之間極大的不平衡，造成全國區(qū)域內物價上漲過快；五是少數(shù)民族地區(qū)、沿海和內陸地區(qū)發(fā)展極度不平衡，造成區(qū)域發(fā)展的不平衡。

總體來講，中國經(jīng)濟還處在快速發(fā)展的階段，按照這樣一個判斷，中央對*年經(jīng)濟形勢的總體基調是“好字當頭、穩(wěn)中求進、兩防一重”?！昂米之旑^”中的“好”講的是經(jīng)濟發(fā)展程度問題，經(jīng)濟發(fā)展要由偏快轉向提高質量；“穩(wěn)中求進”中的“進”講的是方向問題，經(jīng)濟發(fā)展既要平穩(wěn)增長，還要快速增長；同時在宏觀經(jīng)濟判斷的基調上提出，要走“兩防一重”的路子，即：防止經(jīng)濟發(fā)展由偏快向過熱轉變，防止產品價格由結構上漲向明顯的通貨膨脹轉變，重視加強以民生為主的社會建設問題。以上十二個字透露出我國今年宏觀經(jīng)濟政策的基本走向和基本政策，在座的各位同志要從十二個字中把握我們的發(fā)展機遇。

按照以上基調，中央采取了穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，用穩(wěn)健和從緊來加強中央對“好字當頭、穩(wěn)中求進、兩防一重”的回應。財政政策和貨幣政策向來是一個國家和地區(qū)調控經(jīng)濟的主要行政手段，也是一個國家和地區(qū)推動經(jīng)濟的靈魂。從1997年黨的*大召開以來，中央使用了十年的財政政策和貨幣政策，來刺激經(jīng)濟的發(fā)展。其中，1997年經(jīng)濟過熱，東南亞出現(xiàn)經(jīng)濟危機，中國經(jīng)濟高速增長，中央提出實行積極的財政政策和貨幣政策，到1999年，中央提出實行穩(wěn)健的財政政策和積極的貨幣政策，從2003年到*年第三季度，中央又提出了實行穩(wěn)健的財政政策和適度從緊的貨幣政策。到*年第四季度黨的*大召開后，中央對宏觀經(jīng)濟政策的調控措施變?yōu)榉€(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。僅僅是貨幣政策“適度從緊”和“從緊”兩個字的變化，使中國宏觀經(jīng)濟走向需要重新判斷。從此點來講，中央使用了十年的穩(wěn)健和積極的財政政策、積極的貨幣政策、適度從緊的貨幣政策“功成身退”，開始實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。

財政政策和貨幣政策，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用和意義是什么呢？積極的財政政策就是國家通過加大財政資金對經(jīng)濟社會各項事業(yè)的支持，來優(yōu)化財政的支持結構，推動經(jīng)濟發(fā)展；穩(wěn)健的財政政策就是中央適度控制財政支出，進一步優(yōu)化財政支出結構，將財政資金逐步向農業(yè)、社會事業(yè)和民族地區(qū)傾斜。適度從緊、從緊和積極的貨幣政策又是什么意思呢？中央通過掌控銀行資金對經(jīng)濟發(fā)展的投放總量來充分發(fā)揮貨幣資金在經(jīng)濟社會發(fā)展中的調控作用，逐步調整全社會總供給和國際收支之間的平衡，從進一步強調金融運行安全性的角度來推動經(jīng)濟發(fā)展。積極的貨幣政策就是多放一點，適度從緊介于少和多之間，從緊的貨幣政策就是中央控制貨幣資金的投放總量，通過提高銀行準備金率等辦法，吸引大量資金存入銀行，減少投放量，優(yōu)化經(jīng)濟結構，講求國際收支和社會總需求的結合。形成目前態(tài)勢是因為從*年開始，中國外貿出口總額較大，資金投放量過大。中央為實施針對十二個字的發(fā)展基調而出臺的調控措施，主要采取了五種辦法：一是保持貨幣的投放量與經(jīng)濟增長速度基本一致；二是由過去對貨幣投放的全年監(jiān)督轉為窗口指導，中央對銀行信貸實行按季度投放，減少經(jīng)濟的迅速增長；三是針對一些行業(yè)經(jīng)濟增長過猛，中央采取對沖流動的辦法予以緩解。

按照以上調控措施，*年中國經(jīng)濟走勢將是怎樣的呢？一是環(huán)境保護和節(jié)能減排工作將成為政府經(jīng)濟調控的重點。我們要堅持科學發(fā)展，不能走“用犧牲生態(tài)和環(huán)境的代價推動經(jīng)濟快速增長的路子”，也不能“用大量犧牲物質資源和物質投入的辦法來換取經(jīng)濟的高速增長”。如此一來，*年中國經(jīng)濟的一個重點將放到節(jié)能減排和環(huán)境保護上，政府部門和企業(yè)界同志在決策經(jīng)濟發(fā)展形勢和研究新上項目時，一定要高度重視；二是新的勞動合同法正式實施，將有效改善勞動力市場結構。企業(yè)應盡責任進一步明確，勞動者合法權益和地位得到保護，企業(yè)分配和職工分配比例將得到有效改善；三是公共財政和財政資金支持方向將是*年財政改革的重點。國家財政在*年的基礎上，將逐步向農村、農村社會事業(yè)和弱勢群體進行全面覆蓋，還要提高財政對養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、教育等方面的支持和投入。同時，在財政投資方向上，將逐步加大對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的支持；四是隨著收入和財富總量的增加，社會分配不公的問題將受到高度關注；五是財產性收入政策的出臺和居民對財產保護權益意識的增強將是*年的熱門話題。

二、搶抓當前發(fā)展機遇

根據(jù)當前宏觀經(jīng)濟政策走向，有關權威人士對中國經(jīng)濟的判斷是：又好又快發(fā)展，繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。其中既含有政治因素，也含有經(jīng)濟因素。

政治因素主要有三件：一是*年3月要召開全國兩會，選舉產生新的國家領導人，中國經(jīng)濟將會繼續(xù)保持平穩(wěn)和良好的發(fā)展態(tài)勢；二是*北京奧運會的舉辦；三是中國將迎來改革開放30年大慶，要認真總結30年來的發(fā)展成果，在新的起點上奪取全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設的新勝利。

從經(jīng)濟因素而言，主要有六個方面的機遇：一是國家穩(wěn)健的財政政策和從緊貨幣政策的落實對我們農業(yè)大縣發(fā)展大局十分有利；二是穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策對我縣加快推進工業(yè)化進程的影響不大；三是風電產業(yè)雖利用了國家的財政政策和銀行的貨幣資金，但風電產業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的清潔能源，宏觀調控政策的落實對我縣風電產業(yè)發(fā)展并無大的防礙；四是宏觀調控政策的落實，對我縣加快社會事業(yè)發(fā)展的投資十分有利；五是盡管從緊的貨幣政策對銀行的經(jīng)營環(huán)境有影響，但對*幾大銀行資金面寬的問題并沒有受到影響；六是宏觀經(jīng)濟政策鼓勵文化產業(yè)的發(fā)展，加大對文化事業(yè)特別是文化基礎設施建設的投入并無大的影響。同時，沿海發(fā)達地區(qū)在控制投資規(guī)模，加強宏觀調控的同時，有些項目和資金會自然向中西部地區(qū)轉移，加大我們的資金流量。我們在認真把握宏觀經(jīng)濟走勢的時候，要緊緊把握好以上各種機遇。

三、為我縣“十二五”經(jīng)濟總量在“*”基礎上再翻一番打好基礎

“*”期間，我縣經(jīng)濟總量在“九五”的基礎上翻了一番，而后確定了2006年到2010年實現(xiàn)“翻番升位”的目標，從目前情況看，我縣固定資產投資、財政收入等項經(jīng)濟指標甚至會提前兩年實現(xiàn)翻番。我們現(xiàn)在需要研究如何使全縣“十二五”經(jīng)濟總量在“*”基礎上再翻一番的問題。提出這一想法主要基于以下三個方面的考慮：一是*的發(fā)展從自身比是快了，但和別人相比并不顯得快，*精神要求“走在前列”，我們必須再快一些，爭取“十二五”期間綜合實力排到全市第二位；二是我縣經(jīng)濟總量偏小，盡管我縣人均占有GDP已經(jīng)達到了1300—1400美元之間，但這樣的人均占有水平并沒有越過經(jīng)濟發(fā)展的門檻，還處在“臨界”分界線上，風險還比較高；三是如果要在“十二五”期間經(jīng)濟總量再翻一番，我們必須提前做好工作。今年不僅要認真謀劃明年的事，還要思考好“十二五”期間的大事。要抓謀劃、抓落實，加強項目工作和重點工作，在外向型經(jīng)濟上建立內容。初步考慮：到“十二五”末，我縣經(jīng)濟總量達到60億元，人均占有GDP4500美元左右，走到全市平均水平以上；財政收入達到3.5億元；農民人均純收入達到10000元；城市居民可支配性收入達到1.8—2萬元。所以，要想使我縣2015年經(jīng)濟總量再翻一番，必須從現(xiàn)在開始就思考、研究“十二五”的規(guī)劃，要做幾件能使“十二五”再翻幾番的漂亮事。

實現(xiàn)這一目標，要抓住“經(jīng)濟總量小、人均占有低、結構升級慢、非農比重低、工業(yè)比重輕”等幾個關鍵問題，突破“小”、“慢”、“低”、“輕”，突破財政和城鄉(xiāng)居民收入這個難點，要繼續(xù)把增加財政的綜合實力和城鄉(xiāng)居民的收入水平做為*經(jīng)濟發(fā)展的不變格局堅持下去。我縣要想實現(xiàn)“十二五”翻番的目標，抓好*年的思考、謀劃工作，為2009年和“十二五”奠定基礎，應重點抓好以下八件事：

一是緊緊咬住風電項目絲毫不放松。省上確定的建設河西風電走廊，打造西部陸上三峽，這就是號召，是一種判斷。*一定要認真對待，抓住機遇，力爭*年裝機容量新增40萬，2009年再新增40萬，達到100萬，并全部并網(wǎng)發(fā)電。

二是抓好以風電調峰為主的火電、光電、水電、生物發(fā)電等其他配套電力建設。100萬千瓦風電至少要配套建設120萬千瓦的其他電能。

三是抓住“把*建成酒嘉地區(qū)輸變電中心”這一戰(zhàn)略部署，發(fā)展風電和其他電能的負荷工程。

四是實現(xiàn)礦產品深加工的第三次飛躍。加快工業(yè)產品結構升級和產品質量升級，特別是要在技術改造、自主創(chuàng)新和做大做強上下功夫。圍繞生鐵冶煉發(fā)展小五金，圍繞氧化銅、氧化鋅、硫酸等建設化工廠。有關部門要在完成大的區(qū)域規(guī)劃之后研究具體的事情，把大的產業(yè)規(guī)劃細化到每一個產品的深度開發(fā)上。要盡快啟動玉石山開采，鉬礦和金屬鎂開發(fā)，為“十二五”經(jīng)濟總量再翻一番奠定項目基礎。

五是把旅游業(yè)做為“十二五”富民的大支柱來對待。當前，我縣尚處于高投入沒產出的起步階段，要正確認識旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)律，繼續(xù)加大旅游基礎設施建設力度。

六是加快全縣城鄉(xiāng)基礎設施建設。加大在城鄉(xiāng)道路建設、水資源管理、節(jié)水型社會建設、生態(tài)建設等方面的投入力度，為下一步可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。要考慮*--猩猩峽道路建設，加大力度做工作，確保年內開工，2010年建成；考慮修建*--敦煌(機場)高速公路，將*納入敦煌經(jīng)濟發(fā)展大局中；考慮甜水井--東巴兔--鎖陽城--榆林窟一級公路建設；還要考慮縣城西大門建設和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近距離貫通公路的修建。節(jié)水型社會建設和生態(tài)建設要在“*”期間形成市場主導、政府引導的機制。

七是農民收入增長方式轉變和農村優(yōu)勢產業(yè)培育。從*年開始，用三年時間集中完成農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的第一步任務，為“十二五”期間農民收入翻番奠定基礎，重點扶持葡萄、蜜瓜、酒花、大棚蔬菜等四大產業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展。通過“*”末的最后三年，完成農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，向現(xiàn)代農業(yè)邁出重要的一步。