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同志們：

在全年時(shí)間過(guò)去三分之一，各項(xiàng)工作進(jìn)入快速運(yùn)轉(zhuǎn)的有利時(shí)刻，縣委、縣政府研究決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)分析去年以來(lái)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況，分析形勢(shì)，部署今年的工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和部門(mén)行風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，再加壓力，再鼓干勁，再掀全縣招商引資新高潮，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。稍后，毋縣長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、保持清醒認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好我縣招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作的信心和決心

20*年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的一年，也是我縣對(duì)外開(kāi)放取得突破的一年。全縣各級(jí)各部門(mén)按照縣委、縣政府的總體部署，堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，全縣招商引資、項(xiàng)目建設(shè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)市考核認(rèn)定，全縣全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目88個(gè)，協(xié)議引資18.446億元，實(shí)際到位資金11.14億元，同比增長(zhǎng)37.87%，完成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的123.74%。綜觀去年我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況，具體呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)：

一是招商工作的氛圍更加濃厚?？h委、縣政府把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，分解任務(wù)、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，不斷強(qiáng)化各級(jí)抓招商的責(zé)任感、壓力感?？h幾大班子各位領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行，率先垂范，帶頭參與推介招商，主動(dòng)為外商排憂解難?？h直110個(gè)責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，組成招商小分隊(duì)31個(gè)93人，壯大了招商隊(duì)伍，提高了專(zhuān)業(yè)招商水平。縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng)，集中時(shí)間，集中人員，集中區(qū)域，以溫臺(tái)地區(qū)為重點(diǎn)，形成了良好的工作局面，擴(kuò)大了*縣的影響，提高了*縣的知名度。

二是外商來(lái)*縣投資的熱情更加高潮。全年來(lái)我縣考察洽談投資項(xiàng)目的客商132人次，形成了招商引資工作的熱點(diǎn)。招商引資內(nèi)涵更加豐富。堅(jiān)持重外不輕內(nèi)、抓大不放小、攀高不舍低，把招商引資與激活民資、向上爭(zhēng)資、銀行融資、盤(pán)活存量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷豐富招商內(nèi)涵，提高了招商引資成效。從去年全縣資金來(lái)源看，既有民資，也有外資。在大力開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)下，民間資本的投資熱情被進(jìn)一步激活，內(nèi)外商投資呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好局面。既有爭(zhēng)資，也有融資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)搶抓政策機(jī)遇，充分發(fā)揮職能作用，積極向上爭(zhēng)取各類(lèi)資金、項(xiàng)目，駐*各家金融機(jī)構(gòu)把落實(shí)宏觀調(diào)控政策與促進(jìn)地方發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入。既有存量的盤(pán)活，也有增量的擴(kuò)大。把擴(kuò)大招商引資與深化國(guó)企改革結(jié)合起來(lái)，企業(yè)通過(guò)改制、改組、破產(chǎn)等實(shí)現(xiàn)重組，盤(pán)活了存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了改革與發(fā)展的良性互動(dòng)。

三是對(duì)外聯(lián)絡(luò)更加頻繁。堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，集中招商與分散招商相結(jié)合，不斷加大對(duì)外交往。去年，縣直各單位分別組團(tuán)到對(duì)應(yīng)跟跑的沛縣考察觀摩交流。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，既看到了差距，增強(qiáng)了壓力，也開(kāi)拓了視野，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)?？h委、縣政府還積極組團(tuán)參加廈交會(huì)、徽商大會(huì)、高交會(huì)等大型招商活動(dòng)，以及第三屆中國(guó)宿州黃淮海地區(qū)農(nóng)資交易會(huì)和第二屆中國(guó)宿州靈璧石文化節(jié)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。通過(guò)對(duì)外聯(lián)系與交流，不僅掌握了一批項(xiàng)目線索和信息，引進(jìn)了一批經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，而且在實(shí)踐中鍛煉了招商隊(duì)伍，提高了干部的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，提升了*縣的知名度和美譽(yù)度。

四是重大項(xiàng)目推進(jìn)較快。20*年，全縣在建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，其中投資5000萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目11個(gè)，分別是：徐州鑄造廠投資5000萬(wàn)元建設(shè)“貝鋼件出口基地”項(xiàng)目、徐州綠寶集團(tuán)投資8000萬(wàn)元建設(shè)“*縣特色美食城”項(xiàng)目、虹光集團(tuán)總投資2億元的80萬(wàn)噸/年玉米淀粉及配套電廠項(xiàng)目、上海諾圣特公司投資建設(shè)的同創(chuàng)農(nóng)貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司項(xiàng)目、韓籍華人投資的官橋電子廠項(xiàng)目、熙可安糧公司投資500萬(wàn)美元罐頭生產(chǎn)線項(xiàng)目、*國(guó)“商貿(mào)城”項(xiàng)目、投資5.8億元的金黃莊煤礦項(xiàng)目、*縣新賓館項(xiàng)目、深圳城市建設(shè)投資公司總投資1.5億元的“*縣糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)”項(xiàng)目和林平紙業(yè)總投資5億元的熱電環(huán)保項(xiàng)目。

五是兩風(fēng)建設(shè)取得初步成效，招商引資環(huán)境更加寬松。深入開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)“兩風(fēng)”建設(shè)，廣大干部的責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)明顯增強(qiáng)；深化行政審批制度改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，行政審批事項(xiàng)過(guò)多、程序繁雜、效率低下等問(wèn)題正在不斷得到解決；繼續(xù)加大社會(huì)環(huán)境治理力度，嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，吃拿卡要、亂收費(fèi)、亂罰款、非法阻工等現(xiàn)象明顯減少，社會(huì)各界對(duì)投資環(huán)境的滿意度進(jìn)一步提高。在硬環(huán)境方面，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，一批重點(diǎn)工程相繼竣工，縣城市政公用設(shè)施更加完備，服務(wù)功能明顯提升。

目前，全縣的煤炭、建材、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、釀酒造紙、糧食加工、果蔬加工、畜產(chǎn)品加工和板材加工十大支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)，拉動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。去年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值26.47億元，有6家企業(yè)產(chǎn)值超億元，其中皖王集團(tuán)、新錦豐集團(tuán)產(chǎn)值突破5億元。招商引資工作的顯著成效增強(qiáng)了綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

20*年，我縣招商引資雖然取得了很大成績(jī)，但依然存在著一些問(wèn)題。一是工作發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比部門(mén)好，“塊塊”部門(mén)比“條條”部門(mén)好，去年有一些部門(mén)尤其是“條條”部門(mén)沒(méi)有完成招商引資目標(biāo)任務(wù)。二是思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，招商隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)人才緊缺，招商項(xiàng)目偏少，企業(yè)主體招商優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的不夠充分。三是投資環(huán)境不夠?qū)捤?，“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有關(guān)部門(mén)辦事效率不高，項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間長(zhǎng)，影響了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展。以上問(wèn)題在今年的招商引資工作中必須認(rèn)真整改。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力尋求招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的新突破

當(dāng)前，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易自由化程度增強(qiáng)，沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，資本、資金向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)十分明顯。在這一形勢(shì)下，全國(guó)各地尤其是中西部地區(qū)，都把新一輪競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)放在招商引資上，競(jìng)相比環(huán)境，比效率，千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資。可以說(shuō)，對(duì)招商引資的態(tài)度如何，是我們能否抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵，是各級(jí)、各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的觀念牢不牢，大局意識(shí)、黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)的具體反映；招商引資力度大不大，成效好不好，是各級(jí)干部創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的具體體現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)必須樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把招商引資作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的關(guān)鍵，進(jìn)一步解放思想，乘勢(shì)而上，努力把招商引資推向一個(gè)新的階段。

2007年，市政府下達(dá)我縣招商引資目標(biāo)任務(wù)14億元，縣政府已將任務(wù)分解下達(dá)到各被考核單位。到日前為止，全縣共引進(jìn)8個(gè)項(xiàng)目，投資規(guī)模9.02億元，實(shí)際到位資金2.85億元，雖比20*年同期增長(zhǎng)73.75%，但從時(shí)序進(jìn)度來(lái)看，時(shí)間已近三分之一，而任務(wù)僅完成五分之一，很不理想。從現(xiàn)在到年底還有八個(gè)月的時(shí)間，離完成全年的任務(wù)目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)都要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，再掀招商引資新高潮，大干八個(gè)月，爭(zhēng)取全面完成招商引資任務(wù)?？偟囊笫牵阂砸M(jìn)工業(yè)項(xiàng)目為主攻方向,以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn),進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式,優(yōu)化投資環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)招商引資的大突破、大提高。

（一）要集中力量抓好重點(diǎn)招商。招商引資也和其他工作一樣，有輕、重、緩、急之分一，我們要突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)區(qū)域、突出有效方式抓招商。一是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商為主，著力打好“資源牌”，圍繞十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，突出抓好整體包裝和宣傳推介，集中力量開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、配套性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域反復(fù)招商。浙江、上海、蘇南地區(qū)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本外溢的熱點(diǎn)地區(qū)，也一直是我縣外來(lái)資本的主源地。近幾年通過(guò)小分隊(duì)駐點(diǎn)、選派干部掛職等方式，在這些地區(qū)已經(jīng)形成了一定影響，打下了穩(wěn)固基礎(chǔ)，一定要繼續(xù)保持聯(lián)絡(luò)不斷、感情不淡、關(guān)系不散，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目信息和線索，對(duì)有投資意向的企業(yè)以及即將轉(zhuǎn)移的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)攻關(guān)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金落戶我縣。三是積極參加節(jié)會(huì)招商。今年上半年，第二屆中國(guó)中部貿(mào)易投資博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)將先后舉辦，市政府正在積極籌備，上半年在浙江、蘇南舉辦1-2次項(xiàng)目推介簽約和投資環(huán)境說(shuō)明活動(dòng)。我縣要好好把握這些機(jī)會(huì)，縣直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織好項(xiàng)目的篩選、開(kāi)發(fā)、包裝和客商的聯(lián)絡(luò)等一系列準(zhǔn)備工作，積極參與，爭(zhēng)取取得較好的成績(jī)。

（二）要積極創(chuàng)新招商方式。近年來(lái)，我們?cè)趯?shí)踐中摸索了親情招商、節(jié)會(huì)招商等不少行之有效的方式，尤其是小分隊(duì)招商，不僅引來(lái)了一些項(xiàng)目資金，而且使我們的干部解放了思想，開(kāi)闊了眼界，這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)要繼續(xù)堅(jiān)持好、做好。但要實(shí)現(xiàn)招商引資的大突破，還必須走市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化之路。一是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，引領(lǐng)各類(lèi)企業(yè)進(jìn)入招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)?？h內(nèi)各類(lèi)企業(yè)都要結(jié)合自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，舍得將優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)對(duì)外招商，重點(diǎn)謀求與產(chǎn)品成長(zhǎng)性好、資本實(shí)力雄厚、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)健全的大公司合資合作，以存量引增量，以產(chǎn)權(quán)換資金，以股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化激發(fā)發(fā)展活力。二是強(qiáng)化以商招商、以商聚商。以商招商是許多先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，事實(shí)也證明這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)可靠的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前外地客商來(lái)我縣投資的企業(yè)大都保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一些企業(yè)正積極追加投資，擴(kuò)大規(guī)模。我們要繼續(xù)關(guān)心和支持已在我縣落戶且成功運(yùn)作的企業(yè)，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，及時(shí)幫助他們解決遇到的困難和問(wèn)題，提高外商對(duì)*縣的滿意度，鼓勵(lì)他們以老引新，達(dá)到辦好一個(gè)、引進(jìn)一串、帶動(dòng)一片的循環(huán)效應(yīng)。三是抓好現(xiàn)有企業(yè)招商。去年召開(kāi)的全省企業(yè)改革會(huì)議，提出要用兩年時(shí)間全面完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)，并制訂出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。今年我縣要完成7家企業(yè)的改制任務(wù)。因此，我們要把握機(jī)遇，加快步伐，把招商引資與企業(yè)改制結(jié)合起來(lái)，通過(guò)轉(zhuǎn)讓存量資本，使7家改制企業(yè)重新盤(pán)活，發(fā)揮應(yīng)有的效益。四是精心組織好第四屆*縣書(shū)畫(huà)藝術(shù)節(jié)。文化搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲，我們要把書(shū)畫(huà)藝術(shù)節(jié)辦成集聚人氣商機(jī)、展示*縣形象的盛會(huì)，充分展示*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和*縣人民奮力崛起的精神風(fēng)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要充分利用這次難得的機(jī)會(huì)，廣泛聯(lián)系客商，組織開(kāi)展項(xiàng)目推介活動(dòng)，爭(zhēng)取簽約一批項(xiàng)目，使藝術(shù)節(jié)得取豐碩成果。

（三）要突出抓好項(xiàng)目招商。項(xiàng)目是招商引資的基礎(chǔ)和載體，務(wù)必要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為招商引資的主要著力點(diǎn)，緊抓不放，務(wù)求實(shí)效。首先要搞好項(xiàng)目策劃、論證和儲(chǔ)備?，F(xiàn)在國(guó)家的投資都是資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著政策走，吸引外商投資的一個(gè)關(guān)鍵也是看你有沒(méi)有好的成熟項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及沿海企業(yè)投資的重點(diǎn)和趨勢(shì)，認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目的征集、篩選和論證，進(jìn)一步充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)凡入庫(kù)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好扎實(shí)的基礎(chǔ)性工作，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力和可操作性。其次要重點(diǎn)解決項(xiàng)目落地過(guò)程中的瓶頸制約。實(shí)踐證明，任何一個(gè)項(xiàng)目從洽談到落地，都不是一帆風(fēng)順的。近幾年，我們談的項(xiàng)目不少，簽的協(xié)議也不少，但資金的到位率和落地項(xiàng)目還不夠，這里固然有國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控、項(xiàng)目審批難度加大、門(mén)檻提高等客觀因素，但也有我們協(xié)調(diào)服務(wù)不夠、跟蹤落實(shí)不力的原因，對(duì)此，各地各部門(mén)一定要高度重視，及時(shí)掌握重大項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)化解項(xiàng)目推進(jìn)各個(gè)節(jié)點(diǎn)存在的問(wèn)題，加大協(xié)調(diào)和銜接力度，決不允許因我們自身原因影響項(xiàng)目的實(shí)施。第三切實(shí)抓好在建項(xiàng)目建設(shè)速度。要繼續(xù)一著不讓地抓好在建項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，加快工程進(jìn)度，完成時(shí)序投資任務(wù)，力爭(zhēng)現(xiàn)有在建項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)，為下一步爭(zhēng)項(xiàng)目、上項(xiàng)目創(chuàng)造條件。

（四）要加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。發(fā)揮園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，集中招引安置大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，是擴(kuò)大招商引資、加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必然要求。開(kāi)發(fā)區(qū)要按照“拉框架、增功能、建項(xiàng)目、樹(shù)形象”的總體要求，積極創(chuàng)新投入機(jī)制，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套水平，創(chuàng)優(yōu)局部發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)一批配套項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的企業(yè)入駐園區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)桨l(fā)展。要加快園區(qū)管理運(yùn)行體制創(chuàng)新，按照適度抬高門(mén)檻的原則，強(qiáng)化土地投資強(qiáng)度，提高產(chǎn)出效能，提高引進(jìn)重大項(xiàng)目的能力和集約開(kāi)發(fā)的水平，使之真正成為工業(yè)主導(dǎo)型的新城區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和體制創(chuàng)新的先行區(qū)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，下一步，市縣兩級(jí)都要研究扶持政策，對(duì)發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)在財(cái)政資金和項(xiàng)目上予以?xún)A斜，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，構(gòu)筑我縣工業(yè)強(qiáng)縣和招商引資的新平臺(tái)。

（五）著力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。在招商引資初始階段，強(qiáng)化政府推動(dòng)、實(shí)施全員招商是必要的，但發(fā)展到一定階段后，要構(gòu)建全員招商和專(zhuān)業(yè)化招商并重的格局。今年，市委、市政府決定從市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、招商、工業(yè)、農(nóng)委、交通、商務(wù)等部門(mén)選派精兵強(qiáng)將，組建專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍。我縣也有必要建立這樣一支專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，抓好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)招商的需求，加大對(duì)主攻產(chǎn)業(yè)、對(duì)龍頭型、基地型項(xiàng)目的研究力度，有針對(duì)性嘗試和探索產(chǎn)業(yè)招商的新思路、新辦法。另一方面要盡快確定固定的招商區(qū)域，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，也要切實(shí)強(qiáng)化招商一線的力量，盡快選拔、充實(shí)一批素質(zhì)好、懂經(jīng)濟(jì)、善談判的復(fù)合型招商人才到招商隊(duì)伍中來(lái)，打造一支肯吃苦、業(yè)務(wù)精、善攻關(guān)的招商隊(duì)伍，不斷適應(yīng)我縣大招商、大開(kāi)放、大發(fā)展的需要。

三、繼續(xù)抓好兩風(fēng)建設(shè)，打造和諧發(fā)展環(huán)境

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境越來(lái)越成為一個(gè)地區(qū)吸納要素的決定性因素，成為一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持不懈地以硬手段整治軟環(huán)境，在連續(xù)三年開(kāi)展“雙項(xiàng)活動(dòng)”的基礎(chǔ)上，去年又集中開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)和“兩風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)，取得了積極的成效，得到了外來(lái)投資者的認(rèn)可。但環(huán)境整治工作非一日之功，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，現(xiàn)在比過(guò)去好不算真正好，自己感覺(jué)好也不能算真正好，只有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目能夠安家落戶，各類(lèi)生產(chǎn)要素高度匯聚，現(xiàn)有企業(yè)原地增資擴(kuò)建，才是評(píng)價(jià)投資環(huán)境好的根本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)事求是地說(shuō)，相對(duì)于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們優(yōu)化環(huán)境的任務(wù)依然十分艱巨，必須反復(fù)抓、抓反復(fù)，以強(qiáng)大的聲勢(shì)，空前的力度，不斷把優(yōu)化環(huán)境向縱深推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，及時(shí)掌握群眾反映的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早糾正。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢(xún)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)地方黨委委員、紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)的制度。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告、情況反饋等制度。

嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，堅(jiān)決清理糾正，并視情給予組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，開(kāi)展申報(bào)登記，堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)配偶、子女和身邊工作人員要嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持原則，決不允許對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬搞特殊照顧，決不允許為他們謀取不正當(dāng)利益提供任何方便。認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議、公費(fèi)接待和差旅費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)解決公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(guó)（境）旅游的不正之風(fēng)。

（二）加強(qiáng)干部作風(fēng)和部門(mén)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題

積極開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，推進(jìn)工作向縱深開(kāi)展。一要把遏制重大責(zé)任事故作為基本要求。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)以及與人民群眾生活息息相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全的監(jiān)管，確保人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。二要把優(yōu)化投資環(huán)境作為重要任務(wù)。認(rèn)真整治損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查等“三亂”問(wèn)題，隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法問(wèn)題，以此警示教育干部，增強(qiáng)為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為市場(chǎng)主體服務(wù)的意識(shí)。三要把提高機(jī)關(guān)效能和干部素質(zhì)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力解決機(jī)關(guān)效率低下、少數(shù)干部不負(fù)責(zé)任、不守規(guī)矩、不思進(jìn)取的問(wèn)題。要加大明查暗訪力度，以明查營(yíng)造聲勢(shì)，以暗訪強(qiáng)化威懾，使“兩風(fēng)”建設(shè)始終處于高強(qiáng)度狀態(tài)。要加大批評(píng)曝光力度，對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不端正、解決問(wèn)題不及時(shí)的單位，嚴(yán)肅批評(píng)，公開(kāi)曝光。要加大案件查處力度，圍繞影響人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及機(jī)關(guān)效能建設(shè)等方面的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。要進(jìn)一步做好民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)工作。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和派在“兩風(fēng)”建設(shè)中的監(jiān)督作用。

（三）繼續(xù)保持辦案工作的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決懲處腐敗分子

重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。嚴(yán)厲查辦權(quán)錢(qián)交易、官商勾結(jié)的案件，特別是違規(guī)發(fā)放核銷(xiāo)貸款的案件，政府投資項(xiàng)目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦山開(kāi)發(fā)的案件，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)的案件。嚴(yán)肅查辦違反津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的案件，在征地拆遷、社?；鸸芾淼确矫媲趾θ罕娎娴陌讣?，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，以及“兩風(fēng)”建設(shè)中的頂風(fēng)違紀(jì)案件。

要嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。加強(qiáng)信訪舉報(bào)，全面完成信訪舉報(bào)工作目標(biāo)管理規(guī)劃。抓好案件審理以及申訴復(fù)查工作，建立對(duì)受處分黨員的思想教育和回訪制度，保障黨員的合法權(quán)利。進(jìn)一步加強(qiáng)基層辦案工作。完善組織協(xié)調(diào)和辦案激勵(lì)機(jī)制。做好案件剖析，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，講究政策策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，注重辦案的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果。

（四）加強(qiáng)行政監(jiān)察，全面發(fā)揮職能作用

著眼于建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用。圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，堅(jiān)決糾正和查處不作為、亂作為、遲作為等不良行政行為。進(jìn)一步加強(qiáng)投訴受理工作，加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法阻工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市、敲詐勒索、坑蒙拐騙等破壞投資環(huán)境的行為。深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)行業(yè)自查自糾情況的監(jiān)督檢查，突出重點(diǎn)，認(rèn)真查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)以及其它領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，凈化商業(yè)環(huán)境。

同志們，堅(jiān)定不移地優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資，是*縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)全局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立即行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)定信心，振奮精神，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，為早日實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！