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同志們：

這次全州統(tǒng)計工作會議是我州深入貫徹落實黨在農(nóng)村牧區(qū)的各項方針政策，全面實施*發(fā)展規(guī)劃，加快社會主義新牧區(qū)建設和構建和諧*的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。剛才，*同志全面總結了去年全州統(tǒng)計工作，并對今年工作進行了具體安排部署，簽定了統(tǒng)計執(zhí)法責任書，這些我都十分贊同。下面，我就準確把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，進一步做好全州統(tǒng)計工作，強化統(tǒng)計服務講幾點意見。

一、準確把握新形勢，充分認識改革和加強統(tǒng)計工作的緊迫感

20*年是*的起步之年，也是我州發(fā)展較快、開局良好的一年。全州生產(chǎn)總值達到86625萬元，增長8%，全社會固定資產(chǎn)投資完成61271萬元，增長17.59%。全州城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長11.86%和6.37%。招商引資水平不斷提高，個體私營經(jīng)濟規(guī)模壯大，科技、教育、衛(wèi)生、文化、勞動保障、旅游等社會事業(yè)發(fā)展加快?！叭础笨傮w規(guī)劃順利實施，生態(tài)環(huán)境保護力度進一步加大，全州經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

20*年，也是我州統(tǒng)計工作圍繞中心任務、不斷創(chuàng)新進取、取得新成績的一年。經(jīng)過全州統(tǒng)計系統(tǒng)人員共同努力和扎實工作，統(tǒng)計工作水平又邁上了一個新的臺階。主要表現(xiàn)在：精心組織，周密部署，認真開展了*州第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的入戶登記和數(shù)據(jù)審核等工作；全面分析了“十五”計劃完成情況，為*計劃的制定和順利實施提供了有價值的參考依據(jù)；加強了GDP下算一級和對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、城鄉(xiāng)居民收入等方面的統(tǒng)計調查與預警分析，在重大決策中發(fā)揮了重要參謀、咨詢作用。同時，努力加強統(tǒng)計基礎工作，使統(tǒng)計信息工程建設、法制建設等取得了明顯成效。這些成績的取得，是州委、州政府正確領導和省統(tǒng)計局大力支持的結果，凝聚著全州統(tǒng)計系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和汗水。借此機會，我謹代表州人民政府向全州廣大統(tǒng)計工作者和所有關心支持統(tǒng)計事業(yè)的各界人士表示衷心感謝和誠摯慰問！

準確分析和把握統(tǒng)計工作面臨的形勢和任務，深刻認識和審視面臨的機遇與挑戰(zhàn)，是我們做好今后統(tǒng)計工作的重要前提。總的來講，當前我州加快統(tǒng)計改革和發(fā)展，搞好統(tǒng)計工作的內(nèi)外環(huán)境越來越好。一是全州各級黨委、政府越來越重視統(tǒng)計工作，在宏觀調控和科學決策中更加注重用全面、準確、及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料來把握和預測經(jīng)濟社會發(fā)展的態(tài)勢和趨勢。更加注重用統(tǒng)計方法分析經(jīng)濟增長的要素和社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。因而越來越深刻體會到統(tǒng)計工作在管理和決策中的基礎性作用，并在統(tǒng)計調查經(jīng)費、機構、人員等方面給予了比以往更多的關心和支持，使統(tǒng)計工作條件不斷改善，工作地位普遍提高。同時，對統(tǒng)計部門積極適應新形勢，不斷強化自身建設，為加快牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進小康社會進程，提供更好的統(tǒng)計服務等方面提出了新的要求，這些都為今后統(tǒng)計改革和發(fā)展打下了良好基礎；二是日益增長的統(tǒng)計需求和快速發(fā)展的信息科技為加快統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展提供了強大的動力。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，要求統(tǒng)計部門提供準確性更高、覆蓋面更全、時效性更強的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)。各類市場主體為正確判斷經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和市場走向，捕捉商機和規(guī)避風險，更加關注并自覺地使用政府的統(tǒng)計信息。廣大群眾和社會各界對政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)需求不斷擴大。統(tǒng)計信息化進程也日益加快，充分運用計算機技術、數(shù)據(jù)庫技術、網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代信息技術的發(fā)展成果，為統(tǒng)計工作提供了更為先進的手段，所有這些都構成了統(tǒng)計事業(yè)快速發(fā)展的強大拉動力。

科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、和諧發(fā)展賦予統(tǒng)計調查工作新的內(nèi)容。新形勢下統(tǒng)計工作的任務越來越重，也面臨著更多的困難。對此，我們必須要有清醒的認識和把握，并努力通過改革和發(fā)展的辦法加以解決。首先，根據(jù)我州經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，統(tǒng)計工作要科學準確地反映結構調整、自主創(chuàng)新、增長方式轉變、農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增收、特色經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)綜合治理等的進展情況。全面反映社會結構變動、人口流動、社會保障和就業(yè)等狀況。因此，在牧區(qū)小康社會建設、城鎮(zhèn)化、市場化和“三江源”總體規(guī)劃進程加快的新形勢下，需要我們不斷轉變傳統(tǒng)的統(tǒng)計思維模式，完善經(jīng)濟統(tǒng)計，健全社會統(tǒng)計，加強資源環(huán)境統(tǒng)計。創(chuàng)新統(tǒng)計方法，建立符合科學發(fā)展觀要求的統(tǒng)計指標體系和考核評價體系，客觀、準確、全面地反映全州經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況；其次，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，經(jīng)濟主體日趨多元化，投資方式、就業(yè)方式、收入分配方式、消費方式日益多樣化，經(jīng)濟結構和經(jīng)濟聯(lián)系更加復雜，統(tǒng)計調查對象數(shù)量空前增加，變動愈加頻繁，更加注重保護個人隱私和商業(yè)秘密。這些因素使統(tǒng)計工作更具復雜性和艱巨性，決定了統(tǒng)計調查體制和制度方法改革的迫切性，也增加了統(tǒng)計調查工作的難度和復雜性；第三，目前統(tǒng)計工作也存在一些突出的困難和問題。如統(tǒng)計調查指標體系不夠完善，調查方法不夠科學，機構設置和工作流程不盡合理，統(tǒng)計需求不斷擴大和統(tǒng)計供給能力不足的矛盾日益顯現(xiàn)，統(tǒng)計工作量大與統(tǒng)計力量薄弱的矛盾日益突出。統(tǒng)計法制不健全，執(zhí)法力度不夠，基層基礎工作規(guī)范性不強等。如果這些問題得不到有效的解決，就會成為影響統(tǒng)計改革和發(fā)展的制約因素，影響統(tǒng)計的科學性、準確性和權威性。

面對機遇與挑戰(zhàn)，各級政府和統(tǒng)計調查機構要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領統(tǒng)計工作全局，進一步增強促進統(tǒng)計工作改革和發(fā)展的責任感、使命感、緊迫感，充分發(fā)揮廣大統(tǒng)計工作者的積極性和創(chuàng)造性，緊緊圍繞州委、州政府的戰(zhàn)略部署，認真履行統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督職能，通過科學的統(tǒng)計對全州的經(jīng)濟社會發(fā)展做出評價，提出對策措施建議，為*又好又快發(fā)展提供高效優(yōu)質的統(tǒng)計服務。

二、著力推進統(tǒng)計改革和發(fā)展，為加快*社會主義新牧區(qū)建設提供統(tǒng)計保障

當前，我州正處在以社會主義新農(nóng)村建設精神為指導，積極促進牧區(qū)經(jīng)濟結構調整和增長方式轉變，全面建設小康社會和構建和諧*的重要階段。全州統(tǒng)計工作要圍繞大局，服務中心，深化改革，強化職能，在服務全州發(fā)展與和諧中提高統(tǒng)計水平，努力使統(tǒng)計工作邁上一個新的臺階。

(一)提高統(tǒng)計分析水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好服務。各級統(tǒng)計部門要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，進一步加強對國民經(jīng)濟運行的監(jiān)測和預警，全面跟蹤反映經(jīng)濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道的進程，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會運行過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的新情況、新問題。通過強化統(tǒng)計分析和監(jiān)測，為確保經(jīng)濟總量和效益的不斷提高提供優(yōu)質高效的統(tǒng)計服務。一要通過科學的統(tǒng)計調查，客觀全面地反映和評價全州經(jīng)濟社會發(fā)展情況。統(tǒng)計部門要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，按照科學性、準確性、時效性、適用性的統(tǒng)計工作要求，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，提供真實可靠的數(shù)據(jù)和信息，讓黨政領導放心，讓社會公眾信賴，經(jīng)得起歷史的考驗。這是各級統(tǒng)計機構的第一要務，是檢驗統(tǒng)計改革和建設成效的根本標準；二要通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，為各級黨政部門提供決策依據(jù)。尤其是在優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變增長方式、抓好項目帶動、做好“三農(nóng)”工作，強化生態(tài)治理，發(fā)展移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)和加大就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入等方面，加強分析研究和預測預警，有針對性地提供統(tǒng)計咨詢和決策建議，為各級黨政部門正確決策提供依據(jù)；三要進一步樹立積極主動的服務觀念，做好統(tǒng)計信息工作。政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)是重要的公共產(chǎn)品，應及時向社會公布，使統(tǒng)計調查工作不僅要為黨和政府決策管理服務，還要為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務，為科學研究服務，為公民參政議政和民生服務。只有這樣，才能使統(tǒng)計工作受到各級領導的重視，得到社會的認可，也才能不斷提高統(tǒng)計工作的地位。

(二)加強項目投資統(tǒng)計，促進投資平穩(wěn)增長。從20*年來看，我州全社會固定資產(chǎn)投資突破了6個億，仍表現(xiàn)出強勁的增長勢頭，對全州經(jīng)濟增長發(fā)揮著穩(wěn)定的拉動作用。隨著國家不斷深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略和全面推進社會主義新農(nóng)村建設，我州將迎來更大的發(fā)展機遇，也將得到國家和省上更多的財力支持。牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與治理、鄉(xiāng)村道路、資源開發(fā)、人畜飲水、城鎮(zhèn)基礎設施建設、衛(wèi)生醫(yī)療、基礎教育等方面的項目投資將會有更大的增長空間，固定資產(chǎn)投資仍是拉動我州經(jīng)濟持久快速增長的重要動力。因此，應牢固樹立抓好項目投資是當前經(jīng)濟工作的重中之重的思想，充分利用國家在農(nóng)村牧區(qū)的各種有利政策，爭取更多的項目和資金支持，不斷擴大投資規(guī)模，發(fā)揮投資效益。作為統(tǒng)計部門要及時準確地提供投資統(tǒng)計監(jiān)測服務，切實加強項目投資統(tǒng)計工作。各地區(qū)、各部門要認真貫徹實施《青海省固定資產(chǎn)投資新開工項目施工竣工項目驗收統(tǒng)計登記管理辦法》，從項目統(tǒng)計著手，充實和完善投資項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，切實保證項目統(tǒng)計不重不漏。做到工程進度、建筑業(yè)統(tǒng)計和資金來源統(tǒng)計一起抓，把投資主體、資金來源、工程進度情況搞清楚，做好投資進度分析工作，切實提高投資統(tǒng)計監(jiān)測水平，為確保全州投資平穩(wěn)增長提供統(tǒng)計咨詢和決策建議。

（三）做好“三農(nóng)”統(tǒng)計，為建設新農(nóng)村新牧區(qū)服務。今年中央1號文件對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設提供了強勁的動力和難得的機遇。我們要認真貫徹中央1號文件和全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，在統(tǒng)計工作中樹立新理念，采取新舉措，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)這一中心，加強“三農(nóng)”統(tǒng)計，重點搞好農(nóng)牧民增收、特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、富余勞動力轉移、扶貧開發(fā)、效益畜牧業(yè)等方面的統(tǒng)計工作；要充實農(nóng)牧區(qū)基礎設施建設統(tǒng)計，搞清設施農(nóng)牧業(yè)、人畜飲水、農(nóng)村公路通達和廣播電視、電話進村入戶工程建設等情況；要健全各類支農(nóng)資金的統(tǒng)計，反映公共財政覆蓋農(nóng)牧區(qū)范圍擴大和增加農(nóng)牧區(qū)投入等情況。要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)普查和三江源基礎數(shù)據(jù)普查的后期工作，嚴格按照規(guī)定的程序、標準和期限，做好普查數(shù)據(jù)的錄入、匯總和上報，認真做好數(shù)據(jù)質量抽查工作。及時普查公告，編印普查資料，做好普查數(shù)據(jù)的開發(fā)應用，充分發(fā)揮普查資源的效用，為建設*社會主義新牧區(qū)服務。

(四)加強生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計，為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供服務。建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展是當前我國、全省乃至我州以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，實施資源轉換戰(zhàn)略、轉變經(jīng)濟增長方式，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切要求和必然選擇。近年來，國家在三江源地區(qū)全面實施生態(tài)治理總體規(guī)劃，這不僅是一項規(guī)模宏大的生態(tài)工程，更是一項龐大的社會工程，涉及面廣、影響巨大。規(guī)劃堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益并重的方針，在強化生態(tài)建設的同時，帶動牧區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的合理布置，培育新興的替代產(chǎn)業(yè)，改善人居環(huán)境，并促進教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的進步，對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和牧民群眾生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生前所未有的巨大推動作用。因此，各級政府要按照國家建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的指導思想和總體要求，把這項關乎全州經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，關乎全面推進社會主義新牧區(qū)建設，關乎人民群眾切身利益的利民工程保質保量地實施好。作為統(tǒng)計部門，更要從政治的高度認識生態(tài)建設與發(fā)展的重要性，結合我州實際，著手探討加強生態(tài)保護治理的統(tǒng)計監(jiān)測工作，及時反映規(guī)劃實施情況和移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程情況，以科學準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，提出規(guī)劃實施中存在的困難問題和具有建設性的建議，為推進我州生態(tài)綜合治理，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展服好務。

(五)加強部門統(tǒng)計，提高全州部門統(tǒng)計工作水平。部門統(tǒng)計工作是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，在新形勢下，許多新情況需要部門統(tǒng)計來提供，必須進一步加強部門統(tǒng)計工作。各地區(qū)、各部門要認真貫徹全省關于改進和加強部門統(tǒng)計工作的有關文件精神，改善部門統(tǒng)計工作條件，提高部門統(tǒng)計工作水平。各級統(tǒng)計部門要根據(jù)統(tǒng)計法的規(guī)定，加強對部門統(tǒng)計工作的指導和管理，建立對部門統(tǒng)計標準的審定制度，強化對部門統(tǒng)計調查項目的審批和備案管理；增強為部門服務的意識，加強對部門統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，更快更多地向部門提供全州綜合統(tǒng)計信息；建立與有關部門聯(lián)合執(zhí)法制度，做好對部門統(tǒng)計工作的巡查。各部門、各企業(yè)單位不論隸屬關系，都要向所在地統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計資料和國民經(jīng)濟核算所需財務資料。各部門公布與統(tǒng)計部門有重復交叉的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應按規(guī)定程序報同級統(tǒng)計部門核定審批。統(tǒng)計部門要積極主動地與各有關部門加強聯(lián)系、溝通與配合，努力加強人口就業(yè)、收入分配、社會保障、科技創(chuàng)新、旅游、教育、衛(wèi)生、文化等方面的統(tǒng)計調查，全面反映社會發(fā)展中的新情況、新問題，努力促進和諧社會建設。

三、進一步加強組織領導，切實把統(tǒng)計工作的目標任務落到實處

面對新形勢、新任務、新要求，各級統(tǒng)計部門要真正樹立科學發(fā)展觀，牢牢把握提高數(shù)據(jù)質量這一工作中心，始終堅持提供優(yōu)質服務的目標導向，不斷提高統(tǒng)計服務水平。各級政府要進一步認識統(tǒng)計工作在全州宏觀調控和科學管理中的基礎性作用，全力支持統(tǒng)計事業(yè)的建設與發(fā)展，努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作的新局面。

一要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅決反對和制止統(tǒng)計工作中的弄虛作假，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、科學性、及時性和權威性。各地區(qū)、各部門，尤其是領導機關和領導干部要樹立統(tǒng)計法制觀念，學習《統(tǒng)計法》，遵守《統(tǒng)計法》，執(zhí)行《統(tǒng)計法》，正確履行《統(tǒng)計法》賦予的管理和指導統(tǒng)計工作的權利和義務，不干擾統(tǒng)計部門獨立行使《統(tǒng)計法》規(guī)定的統(tǒng)計調查權、統(tǒng)計報告權和統(tǒng)計監(jiān)督權，不要憑自己的主觀意志隨便修改統(tǒng)計數(shù)字，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)如實客觀地反映經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況。

二要切實加強對統(tǒng)計工作的領導。各級政府要進一步加強統(tǒng)計工作，更加關心和支持統(tǒng)計部門的改革和發(fā)展，充實統(tǒng)計力量，創(chuàng)造良好的統(tǒng)計發(fā)展環(huán)境。各級統(tǒng)計部門要適應新形勢的要求，樹立統(tǒng)計科學發(fā)展理念，拓展政府統(tǒng)計功能，深入謀劃統(tǒng)計的改革和發(fā)展，使統(tǒng)計在促進全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進和諧*建設、促進牧區(qū)人民生活水平不斷提高的進程中充分發(fā)揮作用。要在不斷學習研究和思考新的統(tǒng)計理論、統(tǒng)計方法基礎上，積極研究經(jīng)濟社會的發(fā)展和統(tǒng)計需求的新變化，積極探索統(tǒng)計工作的新思路、新方法，努力適應新形勢下對統(tǒng)計工作的新要求。要切實加強各級統(tǒng)計部門的思想建設、組織建設、作風建設和業(yè)務建設，加強統(tǒng)計人員業(yè)務培訓，強化職業(yè)道德教育和統(tǒng)計法制教育，擴大統(tǒng)計知識宣傳普及工作。樹立良好作風，力戒形式主義，不搞花架子，不做表面文章，使忠誠統(tǒng)計、依法統(tǒng)計成為每一個統(tǒng)計人的自覺行動。

三要推進統(tǒng)計信息化建設進程。統(tǒng)計信息化建設是統(tǒng)計工作適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求，提高統(tǒng)計工作效率和服務質量，實現(xiàn)統(tǒng)計信息資源共享，加快統(tǒng)計工作現(xiàn)代化發(fā)展的一項重要工作。20*年全州統(tǒng)計部門實現(xiàn)了省、州、縣統(tǒng)計局三級網(wǎng)絡建設，有力地推動了全州統(tǒng)計信息化發(fā)展。20*年，要在這一基礎上，進一步從加強統(tǒng)計人員微機操作技能培訓入手，重點搞好統(tǒng)計信息網(wǎng)絡資源的開發(fā)應用工作，發(fā)揮統(tǒng)計信息網(wǎng)絡效益，努力實現(xiàn)全州統(tǒng)計工作技術手段的創(chuàng)新，促進統(tǒng)計工作整體水平的提高。在統(tǒng)計信息化建設上，各級政府領導要有超前意識和戰(zhàn)略眼光，從人、才、物方面提供更多的支持，促進統(tǒng)計信息化建設水平的提高。統(tǒng)計部門也應積極主動的開展工作，盡快實現(xiàn)與政府的聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮統(tǒng)計職能部門的優(yōu)勢，初步形成以統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫為依托，便于社會各界及時、便捷、完整獲取最新統(tǒng)計產(chǎn)品的網(wǎng)絡服務平臺，在加強統(tǒng)計信息、咨詢作用，提高政府決策水平方面做出積極努力。

同志們，做好新形勢下的統(tǒng)計工作任務艱巨，責任重大。我們要在州委、州政府領導下，站在新的起點上，堅定信心，振奮精神，扎實工作，高質量地完成各項統(tǒng)計任務，為加快*社會主義新牧區(qū)建設，全面提高經(jīng)濟和社會發(fā)展實力，推進小康社會進程，提高城鄉(xiāng)居民收入水平做出應有的貢獻！