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同志們：

國務(wù)院決定從20*年至20*年開展第三次全國文物普查工作。并于20*年9月17日國務(wù)院召開第三次全國文物普查電視電話會議，安排部署第三次全國文物普查的具體工作,*副省長在青海分會場做了重要講話，對我省開展第三次全國文物普查工作進行了全面部署。這次會議是十多年來，國家召開的一次非常重要的關(guān)于文物工作的會議，充分體現(xiàn)了國家和省上對文物工作和這次文物普查的高度重視。同時，為認真開展文物普查工作，國務(wù)院和省政府分別下發(fā)了《關(guān)于開展第三次全國文物普查的通知》等相關(guān)文件。下面，我就貫徹落實國務(wù)院、省政府工作安排，做好我州第三次全國文物普查工作講幾點意見。

一、提高認識，統(tǒng)一思想

文物普查是國情國力調(diào)查的重要組成部分，是確保國家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施，是我國文化遺產(chǎn)保護的重大基礎(chǔ)工作。文物普查對于促進我國文化遺產(chǎn)保護事業(yè)和國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有重要意義，是我國文化遺產(chǎn)保護事業(yè)發(fā)展的必然要求。開展第三次全國文物普查工作，既是貫徹落實國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國文物普查一系列文件和會議精神，切實做好新時期文物保護和管理工作的基礎(chǔ)保障，也是為了全國掌握不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀，環(huán)境狀況等基本情況，為準確判斷文物保護形勢，科學制定文物保護政策和規(guī)劃提供依據(jù)。開展文物普查，有利于合理、準確劃定文物保護范圍，完善文物檔案管理，促進文物保護機構(gòu)建設(shè)，提高文物保護管理水平，有利于發(fā)掘，整合文物資源，充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會主義先進文化，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，有利于培養(yǎng)鍛煉文物保護隊伍，增強全民文化遺產(chǎn)保護意識。同時也是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，推動我州經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的具體舉措。我州各縣政府、各有關(guān)部門和各級文物部門要充分認識第三次全國文物普查工作的重要性、緊迫性和艱巨性。這次普查的面廣，涉及地區(qū)和部門多，任務(wù)很重，不僅需要文物部門的艱苦努力，也必須得到各級政府、各有關(guān)部門和社會各界的積極支持和廣泛參與。我州地處青藏高原腹地，屬三江源生態(tài)保護區(qū)，生態(tài)環(huán)境非常重要，所擁有的自然資源和礦產(chǎn)資源有限，尤其是不可再生資源有限，因此，今后的發(fā)展必須走以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和文化、旅游為主的發(fā)展路子，就是要把文化、旅游是做為我州經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展及新的增長點，州委、州政府高度重視文化旅游工作，正在研究制定加快文化旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，也必將文化遺產(chǎn)保護工作做為今后文化建設(shè)的重要任務(wù)來抓。我州文化資源相當豐富，特別是歷史文化底蘊十分深厚，格薩爾文化遺址、吐蕃墓葬遺跡、宗教古建筑、文字古籍等都有一定影響，據(jù)19*年第二次文物普查結(jié)果顯示，我州境內(nèi)有不可移動文物、遺址、古墓葬、近代革命歷史文物等*2處，珍貴文物上萬件，到目前已有省級文物保護單位12處，縣級文物保護單位4處，已列入國家級文物保護預(yù)選項目4處。但是，也有許多我們還不知道的，還沒有進行考古、挖掘的歷史文物，長期以來一直未能被引起足夠的重視，家底不清楚。如果我們對重點文物的開發(fā)保護不能給予足夠的重視，普查工作跟不上，就會埋沒我州特有的歷史文化遺產(chǎn)，進而影響我州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這次文物普查是調(diào)查、反映果洛真實而深厚歷史文化底蘊的大好機遇。我州各級政府、各部門要充分認識文物普查對于貫徹落實科學發(fā)展觀、提高文化遺產(chǎn)保護工作整體水平、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的重要意義，以高度的責任感、使命感，切實抓好文物普查工作，要借第三次全國文物普查的東風，切實推動我州的文物普查工作。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排

第三次全國文物普查是我國文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域的一項國家工程，涉及面廣，專業(yè)性強。由于我州地域遼闊，文物內(nèi)涵十分豐富，加之全州文物特點差異很大，因此，必須合理統(tǒng)籌安排普查工作。省委、省政府十分重視這次文物普查工作，為加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一行動，省政府已建立文物普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全力保障普查工作順利進行。并要求各州、地、縣也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，負責組織實施本地區(qū)的普查工作。州委、州政府對此次文物普查工作十分高度重視，決定成立果洛州第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)，制定工作方案和計劃，州政府辦公室已制定下發(fā)了果洛州開展第三次文物普查實施方案，并成立了第三次文物普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，決定聘請省考古研究專家，組建果洛州第三次全國文物普查田野調(diào)查隊伍。各縣也要根據(jù)工作需要，建立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機構(gòu)，配合做好州普查隊在全州及本地境內(nèi)的文物普查工作。州各有關(guān)部門要認真履行職責，密切配合，認真實施。要有效整合各方力量，集中人、財、物資源，為文物普查提供組織和物質(zhì)保證。要建立健全相關(guān)制度，并嚴格執(zhí)行《第三次全國文物普要文物發(fā)現(xiàn)報告制度》，重點加強人員、文物標本和數(shù)據(jù)資料的安全管理，做到有章可循、按章辦事，從制度上確保文物普查的順利進行。任何部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實可靠。除對我州*2處不可移動文物進行復(fù)查的同時，要以新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點，明確各個階段的主要任務(wù)，嚴把質(zhì)量控制關(guān)，及時、高質(zhì)量完成普查任務(wù)。由于這次普查工作量很大，我州文物方面的專業(yè)技術(shù)人員缺乏，因此，州文化部門要做好與省文物局、考古研究所等部門的銜接，要統(tǒng)籌安排，合理布局，確保普查工作的時間和質(zhì)量。特別是聘請專家在7月至10月集中完成野外普查，要尊重科學，注重應(yīng)用現(xiàn)代化科技手段，進行科學鑒定，避免工作反復(fù)，造成不必要的浪費。財政部門要保障文物普查的配套經(jīng)費，按要求及時撥付，確保到位。各縣政府及文化部門要科學謀劃，制定方案，明確目標，為文物普查提供正確路徑，采取積極有效的措施抓好落實。

三、加強宣傳，動員全社會廣泛參與

由于觀念和體制的原因，我州存在著對文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究保護工作重視不夠的現(xiàn)象，對文物考古、普查等工作更是投入不多，因此，文物工作在社會上沒有引起更多人的關(guān)注和關(guān)心，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用也就很有限。目前，我州文物工作由我州各級文體廣電局兼管，沒有文物保護專門機構(gòu)，還沒有把文物考古工作的發(fā)展和果洛的經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展有效結(jié)合起來，這在文化資源的開發(fā)利用方面是個損失。我州格薩爾文化資源豐富而獨特，文物考古的空間很廣，但目前只有一處民間的達日縣格薩爾獅龍宮殿陳列展覽僅有限的一些文物，這與我州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與旅游建設(shè)是不協(xié)調(diào)的。建國以來，在國家和省上的統(tǒng)一組織下，我州于19*年—19*年開展了第二次文物普查工作，通過普查，基本掌握了我州文物點的基本情況，數(shù)量、特征及保存狀況。第二次文物普查對全州文物保護和考古研究事業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了重要的影響，當時形成的資料都成為以后開展文物保護工作的重要依據(jù)。但是,由于當時受道路交通、通迅、財力等條件的限制，沒有進行全面覆蓋式的調(diào)查，從而造成文物點一定程度的遺漏。加之我州地廣人稀，很多偏僻山區(qū)和一些人跡罕至的地方成為文物分布空白地帶。當時的技術(shù)裝備落后、技術(shù)含量低，采集信息的數(shù)量和質(zhì)量都難以適應(yīng)現(xiàn)在和今后文物保護利用的要求。第三次全國文物普查，國家和省上對西部地區(qū)的文物普查工作給予了更多關(guān)心與重視，州政府也給予一定的財力支持，特別是我州有很好的文化建設(shè)的環(huán)境和條件，因此我們要緊緊抓住這一難得機遇，要本著對黨、對人民負責，對文物事業(yè)負責，對歷史和子孫后代負責的責任心和使命感，切實做好我州的第三次文物普查工作。各級政府和文物部門要高度重視第三次文物普查的宣傳工作，把文物保護、文物開發(fā)利用的理念送進千家萬戶，讓全社會都來支持、參與這次文物普查工作。各級新聞媒體要加強對文物普查工作的報道和文物保護知識的宣傳，努力營造人人關(guān)心和參與文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的良好氛圍。州普查領(lǐng)導(dǎo)小組要建立新聞發(fā)言人制度，定時向社會公開普查最新消息，并嚴格控制工作人員隨意普查成果或新聞線索，確保文物安全。

同志們，黨的十七大提出了要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，省委、省政府提出了建設(shè)高原旅游名省的目標，為文化旅游事業(yè)的發(fā)展和繁榮迎來了大好機遇。全州經(jīng)濟的發(fā)展，財力的增長，公路交通條件和現(xiàn)代化技術(shù)裝備的改善，也為文物普查打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們要在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機遇，乘勢而上，切實完成好這次文物普查工作的各項任務(wù)，認真做好我州文物普查工作，努力把我州文物工作提高到一個新水平，為促進我州文化旅游事業(yè)的發(fā)展，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。