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今天召開的全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹中央和省委、市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，并結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《*三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和市“二會(huì)”精神，對(duì)我區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才，*同志傳達(dá)了省委、市委關(guān)于第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)會(huì)議精神,并就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作了具體部署。循蒞同志代表市委指導(dǎo)檢查組對(duì)我區(qū)深入開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了很好的指導(dǎo)意見，請(qǐng)全區(qū)各地、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要談三點(diǎn)意見。

一、把握全局，認(rèn)清五利，提高學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重大意義的思想認(rèn)識(shí)

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是推進(jìn)改革開放、提高發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)思想政治工作中始終迫切需要做好的頭等大事。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要結(jié)合我區(qū)改革發(fā)展實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)責(zé)任感和緊迫感，以良好的精神狀態(tài)積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來。

（一）有利于用科學(xué)發(fā)展觀武裝全區(qū)黨員干部。用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，對(duì)于加快建設(shè)富裕文明和諧新*，具有十分重要的意義。近年來，我們準(zhǔn)確把握各種機(jī)遇，不斷解放思想，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以思想解放推動(dòng)思路創(chuàng)新，以思路創(chuàng)新推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，取得了明顯成效。特別是近兩年來，我區(qū)大力實(shí)施“一三五七”發(fā)展戰(zhàn)略，成功創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”和粵東地區(qū)首個(gè)教育強(qiáng)區(qū)，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，群眾收入快速提高，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升，這些都是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體成果。但也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前部分黨員干部中仍然存在著一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，如服務(wù)不夠優(yōu)、創(chuàng)新不夠多、責(zé)任心不夠強(qiáng)、落實(shí)力度不夠大等等。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們要不斷加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)發(fā)展、謀劃發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法、工作指南和行為規(guī)范。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展總體保持良好態(tài)勢(shì)，也面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、人口資源環(huán)境約束加大等嚴(yán)峻的困局。特別受國(guó)際金融危機(jī)等因素影響，外貿(mào)出口有所下降，部分企業(yè)關(guān)停倒閉或減產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力增大，企業(yè)下崗失業(yè)人員增多等等，為今年保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生的任務(wù)帶來非常艱巨的挑戰(zhàn)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有利于把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭復(fù)雜局面和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，有利于推動(dòng)我們找準(zhǔn)并解決存在的突出問題，以發(fā)展理念和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，破解制約科學(xué)發(fā)展的困難和障礙，狠抓工作落實(shí)，完成好省委“三促進(jìn)一保持”（即：促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展）等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（三）有利于加強(qiáng)我區(qū)文明和諧社會(huì)建設(shè)。社會(huì)和諧是科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義，沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧。近年來，我們緊緊圍繞建設(shè)和諧*，大膽探索實(shí)踐，各項(xiàng)工作在科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧中發(fā)生了新變化，創(chuàng)造了新業(yè)績(jī)，全區(qū)社會(huì)總體是和諧的。但應(yīng)當(dāng)看到，我區(qū)流動(dòng)人口較多，不穩(wěn)定因素較多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力大；全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠平衡，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；城鄉(xiāng)發(fā)展還不協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)之間、村村之間還存在較大差距；群眾的綜合素質(zhì)有待提高，城鄉(xiāng)文明仍需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。我們要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，最大限度地減少不和諧因素，使和諧*建設(shè)取得更大成效。

（四）有利于提升我區(qū)對(duì)外形象。城市形象是一個(gè)地方發(fā)展的軟實(shí)力。目前，*與惠東、博羅等地相比，資源優(yōu)勢(shì)不再，區(qū)位優(yōu)勢(shì)隨著周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善也在逐步弱化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一輪競(jìng)爭(zhēng)中，*只有苦練內(nèi)功，提升發(fā)展形象，才能形成更大的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)環(huán)境和政務(wù)環(huán)境，擴(kuò)大*的對(duì)外影響，提升*的知名度和美譽(yù)度，樹立良好的外部形象，加快*發(fā)展。

（五）有利于檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力。在貫徹《*三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，我區(qū)提出建設(shè)珠三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力區(qū)、*市全民創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。這些目標(biāo)任務(wù)，不僅對(duì)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭能力、工作水平和創(chuàng)新精神提出了更高要求，也是對(duì)全區(qū)廣大黨員的一次大檢驗(yàn)、大考試。我們要變壓力為動(dòng)力，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)條件，發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、拼搏實(shí)干的精神，積極探索，大膽實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力把美好藍(lán)圖變成發(fā)展成果。

二、緊扣發(fā)展，貫穿六線，提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化實(shí)效

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)是要在推進(jìn)科學(xué)持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得明顯成效。各地、各單位要緊緊圍繞實(shí)際，認(rèn)真謀劃，突出實(shí)踐，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，精心安排部署好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保活動(dòng)取得明顯成效。

（一）要把活動(dòng)貫穿于思想解放、改革創(chuàng)新之中，進(jìn)一步促進(jìn)思想更新解放。堅(jiān)持解放思想，是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要著重把握的主要原則之一。只有思想解放，才能開闊眼界，拓寬發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。去年，我區(qū)通過開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)以來，解除了一些思想束縛，但仍存在不足。如一些部門、一些干部固步自封，孤立、片面地理解法規(guī)政策和上級(jí)要求，對(duì)前進(jìn)中的困難和問題，不敢探索，不敢突破，不去想辦法，不敢想辦法，想不出新辦法；一些企業(yè)、一些群眾安于現(xiàn)狀，因循守舊。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，要始終突出解放思想這一原則，充分運(yùn)用好我們?nèi)ツ觊_展思想解放年活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過理論學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、行風(fēng)評(píng)議、掛鉤幫扶等活動(dòng)，使廣大黨員干部進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，做到“三個(gè)敢于”：一是敢于破除思想禁錮。要在破除脫離實(shí)際、脫離民意、脫離發(fā)展全局的舊觀念、舊思維上，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成新共識(shí)，在深化省委提出的“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來”等思想共識(shí)上取得新進(jìn)展，以思想的解放激發(fā)創(chuàng)造力的釋放，以觀念的更新促進(jìn)工作的創(chuàng)新，使思想解放成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重要推力。二是敢于自我加壓創(chuàng)優(yōu)。要認(rèn)清本地、本部門及自身工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)借力乘勢(shì)而上，向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)靠攏，力爭(zhēng)上游，奮勇爭(zhēng)先。要以“只有更好，沒有最好”的理念，以不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)的勇氣、膽量和魄力，不斷給自己加壓、加碼，不斷提高工作和發(fā)展要求，推動(dòng)工作質(zhì)量和發(fā)展水平的提升。三是敢于突破發(fā)展難題。要始終把發(fā)展作為工作使命，堅(jiān)定“發(fā)展才是硬道理”的理念不動(dòng)搖，不斷激勵(lì)自己振奮精神、凝聚力量，以快馬加鞭、迎頭趕上的精神加快*的發(fā)展，以強(qiáng)烈的工作責(zé)任感堅(jiān)定不移地解決好制約發(fā)展的突出問題。

（二）要把活動(dòng)貫穿于作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)之中，進(jìn)一步促進(jìn)工作推進(jìn)落實(shí)。干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)直接關(guān)系到工作的成敗。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能否取得實(shí)效，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是重要一環(huán)。我們要把思想作風(fēng)整頓作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容、一個(gè)突破口和切入點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的展開，繼續(xù)深入查擺、嚴(yán)肅整頓干部隊(duì)伍中思想作風(fēng)和工作作風(fēng)上存在的突出問題。堅(jiān)決糾治不思進(jìn)取、精神不振，不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮，虛多實(shí)少、說多做少等不良習(xí)氣，堅(jiān)決懲治失職瀆職、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法行為。要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，打造廉潔高效執(zhí)政團(tuán)隊(duì)，形成“三種氛圍”：一是真抓實(shí)干氛圍。要敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要樹立“做好了才算做了”的理念，保證工作抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，事業(yè)干一件成一件。二是顧全大局氛圍。要保持奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，服從全區(qū)發(fā)展的利益，堅(jiān)決杜絕不按進(jìn)度安排工作、堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人。三是勤于服務(wù)氛圍。要牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，深入一線掌握實(shí)際情況，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)基層、企業(yè)、群眾的自覺性和能力，做到“在其位，謀其政”，認(rèn)真履行責(zé)任。要簡(jiǎn)化行政審批，縮短辦事流程，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的提速增效，真心實(shí)意為企業(yè)解決落戶難題。

（三）要把活動(dòng)貫穿于落實(shí)《綱要》、找準(zhǔn)定位之中，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展方向明確。今年是我區(qū)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)影響，謀劃發(fā)展解困破局的攻關(guān)年。我區(qū)要率先啟動(dòng)新一輪發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須緊緊抓住《*三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施的新機(jī)遇，對(duì)*在*三角洲未來改革發(fā)展格局中進(jìn)行科學(xué)定位，理清發(fā)展思路。要緊緊圍繞*建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力區(qū)、全民創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)等目標(biāo)定位，把握工作主線，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，一手抓危機(jī)化解，一手抓發(fā)展謀劃，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展物流、金融、商務(wù)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)我區(qū)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要通過勇于探索實(shí)踐，先行先試，力爭(zhēng)使我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等工作上創(chuàng)造更多新經(jīng)驗(yàn)、新成效和新辦法，走在全市前列。

（四）要把活動(dòng)貫穿于應(yīng)對(duì)危機(jī)、突破困局之中，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。要把提高應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的能力作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)掌握危機(jī)的形成條件和趨勢(shì)，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)危機(jī)的方案，結(jié)合我區(qū)實(shí)際細(xì)化應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的具體措施，做到既抓好當(dāng)前的應(yīng)對(duì)工作，練好內(nèi)功，變“熬冬”為“冬訓(xùn)”；又主動(dòng)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由量變向質(zhì)變的轉(zhuǎn)軌。

（五）要把活動(dòng)貫穿于改善民生、維護(hù)民利之中，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定?？茖W(xué)發(fā)展的核心是以人為本。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，結(jié)合起來，做到“三個(gè)突出”：一是突出改善民生。要以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為宗旨，把改善民生、想方設(shè)法為群眾解決教育、醫(yī)療、環(huán)保、社保、就業(yè)、住房、物價(jià)、安全等問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最需要取得的成效。同時(shí)也要實(shí)事求是、量力而行，不提不切實(shí)際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的新口號(hào)，防止形式主義、形象工程，通過扎實(shí)推進(jìn)，不斷創(chuàng)造群眾看得見、摸得著的新業(yè)績(jī)、新成效。二是突出維護(hù)民安。緊緊抓住維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一責(zé)任不放松，切實(shí)抓好社會(huì)治安，抓好消防、食品、藥品、生產(chǎn)等方面的安全監(jiān)管，抓好社會(huì)矛盾糾紛化解，更好地維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是突出發(fā)揮民智。要善于虛心向群眾問計(jì)，敢于揭短亮丑，不遮不掩。要善于集中民智，探索對(duì)策辦法。要認(rèn)真總結(jié)思想解放年活動(dòng)以來引導(dǎo)、鼓勵(lì)群眾對(duì)黨委、政府工作“拍磚”、“灌水”的做法、經(jīng)驗(yàn)，充分利用好干群座談、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等各種渠道，鼓勵(lì)群眾建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)才智，進(jìn)一步豐富人民群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的形式。

（六）要把活動(dòng)貫穿于完善機(jī)制、鞏固成效之中，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展規(guī)范有序。*年以來，我區(qū)大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，不斷加大了自由裁量權(quán)、時(shí)效裁量權(quán)、公共資源管理、財(cái)政管理等方面的規(guī)范力度，把推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)作為提升地方發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、保障長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要抓手。不同的發(fā)展階段，應(yīng)有不同的政策制度和發(fā)展方式。沒有因形勢(shì)的發(fā)展要求而進(jìn)行適時(shí)的政策措施、發(fā)展方式等制度創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展就難于持續(xù)下去。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要結(jié)合實(shí)際，完善相關(guān)機(jī)制，力求達(dá)到“三個(gè)注重”：一是注重針對(duì)性和可操作性。要講求實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作制度，防止成為掛在墻上、留在紙上的擺設(shè)。二是注重承上啟下。對(duì)一些制度要在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，一些制度要循序漸進(jìn)，一些制度要先試后推開，做到積極又穩(wěn)妥，協(xié)調(diào)可持續(xù)。要注重少而精，突出重點(diǎn)，避免大而全。三是注重考核實(shí)效。結(jié)合我區(qū)去年實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)黨政一把手、職能部門行政首長(zhǎng)責(zé)任考核工作，不斷完善好干部考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，把機(jī)制完善與評(píng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合起來，真正使制度成為工作行動(dòng)的鞭策力。

三、抓住關(guān)鍵，把好五關(guān)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)

（一）把好邊學(xué)邊改關(guān)，實(shí)現(xiàn)立竿見影。

這次活動(dòng)的關(guān)鍵是“學(xué)習(xí)實(shí)踐”，既要學(xué)習(xí)，更要實(shí)踐，最鮮明的特點(diǎn)是突出實(shí)踐特色。因此，這次活動(dòng)要重在“實(shí)踐”，在活動(dòng)過程中，只要發(fā)現(xiàn)有地方與科學(xué)發(fā)展觀不相符的，就必須馬上進(jìn)行整改或納入限期整改，不要拖，不要留，不要怕，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，實(shí)現(xiàn)立竿見影。

首先要積極調(diào)查研究，主動(dòng)查找問題。會(huì)前，區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)召開了多個(gè)不同層次的調(diào)研座談會(huì)，廣泛聽取民營(yíng)企業(yè)家、人大代表及政協(xié)委員的聲音，同時(shí)充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體收集網(wǎng)民意見，目的就是要幫助黨委、政府查找存在問題和不足。這些意見和建議，只要是合理的、實(shí)際的、可行的，都必須納入整改內(nèi)容。各單位也要結(jié)合實(shí)際，積極開展調(diào)查研究活動(dòng)，主要查找問題。

其次要結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)抓好整改。堅(jiān)持有什么問題，就解決什么問題，什么問題突出，就重點(diǎn)解決什么問題，什么問題容易解決，就必須馬上解決。按照取信于民、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，一時(shí)不能整改的分步解決，實(shí)行一事一策，成熟一個(gè)，解決一個(gè)。

（二）把好全民參與關(guān)，凝聚全民力量。

一是抓好層層動(dòng)員。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，緊緊依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。各部門、各單位要?jiǎng)?chuàng)造性地利用各種方式，暢通交流渠道，擴(kuò)大群眾參與面。要認(rèn)真聽取群眾的意見建議，把群眾的意愿和心聲貫穿于實(shí)踐活動(dòng)始終。要正確對(duì)待群眾批評(píng)，將各項(xiàng)工作置于群眾監(jiān)督之下，切實(shí)把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)、衡量、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的工作標(biāo)準(zhǔn)。黨委、政府部門要層層做好動(dòng)員工作，確保參訓(xùn)對(duì)象無一遺漏。廣大干部職工，要圍繞如何科學(xué)發(fā)展、如何先行先試、如何指導(dǎo)實(shí)踐、如何提高自身綜合素質(zhì)、如何提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力等重點(diǎn)問題，積極開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力提高全區(qū)人民真抓實(shí)干的能力。

二是抓好分類指導(dǎo)。在活動(dòng)中，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，對(duì)不同類型的參學(xué)對(duì)象，采取不同形式的活動(dòng)模式。在理論學(xué)習(xí)方面，廣大黨員干部要學(xué)深、學(xué)細(xì)、學(xué)透文件精神，精研細(xì)讀上級(jí)規(guī)定的必讀篇目，準(zhǔn)確理解、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力形成科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。在實(shí)踐行動(dòng)方面，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人，要切實(shí)發(fā)揮表率作用，以身作則、率先垂范，堅(jiān)持“五帶頭”、做到“五個(gè)一”：即帶頭深入學(xué)習(xí)、撰寫一篇心得體會(huì)；帶頭調(diào)查研究、形成一篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告；帶頭指導(dǎo)工作、抓好一個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)；帶頭破解難題、解決一件群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；帶頭推動(dòng)創(chuàng)新、指導(dǎo)建立一項(xiàng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

（三）把好載體創(chuàng)新關(guān)，勇于爭(zhēng)創(chuàng)品牌。

一是不搞形式主義。要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成“規(guī)定動(dòng)作”，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)。《實(shí)施意見》結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、步驟都進(jìn)行了細(xì)化，做出了具體規(guī)定。各部門各單位要增強(qiáng)責(zé)任感，狠抓落實(shí)，把每個(gè)階段的工作都落實(shí)到位，確保活動(dòng)不出偏差、不走過場(chǎng)、不擺花架子。

二是結(jié)合地方實(shí)際。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一定要結(jié)合自身情況，立足我區(qū)實(shí)際，突出部門特色，不能完全照搬照抄其他地方的做法。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整個(gè)過程中，要堅(jiān)持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與突出實(shí)踐特色很好地結(jié)合起來，根據(jù)區(qū)情、部門或單位實(shí)際制定活動(dòng)方案，確定任務(wù)目標(biāo)，制訂工日程，各項(xiàng)必須符合地方特色，體現(xiàn)地方工作成效。

三是努力爭(zhēng)創(chuàng)品牌?；顒?dòng)能否取得較好成效，很大程度看有沒有品牌。當(dāng)前，我們開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須緊緊圍繞我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力區(qū)、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等中心工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)《*三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》結(jié)合起來。要在學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合自身實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新設(shè)計(jì)，豐富延伸活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式方法，力爭(zhēng)成為全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

（四）把好工作推進(jìn)關(guān)，務(wù)求成效明顯。

各單位要按照《實(shí)施意見》的工作安排，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力做到“五個(gè)到位”：

一是責(zé)任到位。我區(qū)已經(jīng)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并且組建了活動(dòng)辦公室。會(huì)后，各部門、各單位也要迅速按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，并且抽調(diào)得力的人員參與進(jìn)來，把責(zé)任層層分解到各個(gè)部門和每個(gè)同志身上，確?；顒?dòng)分工到人，責(zé)任到人，落實(shí)到人。

二是協(xié)調(diào)到位。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及面廣、時(shí)間緊迫，在積極做好規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作的同時(shí)，要善于做好協(xié)調(diào)工作。區(qū)實(shí)踐辦要注重與市實(shí)踐辦公室的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)工作；要注重與各縣區(qū)的橫向溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)；要注重區(qū)直各部門之間的協(xié)調(diào)溝通，提高互比互學(xué)水平；要注重內(nèi)部成員的縱向溝通協(xié)調(diào)，確保上傳下達(dá)有效。通過做好協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮各部門的職能作用，有力推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)穩(wěn)步開展。

三是措施到位。要善于細(xì)化工作措施，做到有的放矢?；顒?dòng)的各項(xiàng)措施要把握好三個(gè)原則：首先要符合上級(jí)指導(dǎo)精神，二是要圍繞區(qū)委中心工作落實(shí)，三是要結(jié)合本地本部門實(shí)際。要防止措施寫在紙上、掛在嘴上，沒有轉(zhuǎn)化成各項(xiàng)工作動(dòng)力和成果。通過落實(shí)各項(xiàng)措施，真正使各部門、各單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中“提高了效率”、“轉(zhuǎn)變了作風(fēng)”、“解決了實(shí)事”，確保取得實(shí)效。

四是宣傳到位。輿論宣傳工作必須全程跟進(jìn)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。區(qū)委宣傳部要做好總體策劃安排，新聞單位要開辟專欄進(jìn)行報(bào)道，各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，多形式地開展宣傳活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，注重采取群眾喜聞樂見的方法，特別是通過網(wǎng)絡(luò)等新興傳媒手段，大力宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)典型和模范事例，在全區(qū)迅速掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的熱潮。

五是督查到位。要勤于督促檢查，主要發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中存在的問題和不足，及時(shí)糾正活動(dòng)中落后的思想和行為。區(qū)四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要主動(dòng)發(fā)揮好帶頭表率作用，經(jīng)常深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題。各指導(dǎo)督查組也要切實(shí)履行好工作職責(zé)，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)和督查。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要深刻理解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)成果向黨和人民群眾交出一份滿意的答卷！