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同志們：

廳黨組決定召開全省交通系統(tǒng)廉政工作會議，這是繼全省交通工作會議之后的又一次重要會議，充分體現(xiàn)了廳黨組一手抓交通建設(shè)、一手抓廉政建設(shè)的堅強決心。這次會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹中紀委六次全會、省紀委六次全會和全國交通系統(tǒng)廉政工作會議精神，回顧總結(jié)一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署今年的反腐倡廉工作任務(wù)。剛才，百順同志傳達了中紀委六次全會、省紀委六次全會以及全國交通系統(tǒng)廉政工作會議精神，希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，在實際工作中抓好貫徹落實。

下面，我就如何抓好今年全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講幾點意見：

一、充分肯定全省交通系統(tǒng)反腐倡廉工作取得的成績，進一步堅定抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心和決心

剛剛過去的*年是紀檢監(jiān)察工作不平凡的一年。以貫徹落實懲防體系實施綱要和中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神為主線，全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的成效。概括起來，有以下幾個方面：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。各級領(lǐng)導(dǎo)真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要政治任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實，工作力度明顯加大。省廳調(diào)整充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了每個廳領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的責(zé)任分工，扎實有效地開展工作。各市局和廳直各單位也相應(yīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門參加的廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為反腐倡廉工作的開展提供了組織保證。各級領(lǐng)導(dǎo)自覺抓廉政建設(shè)的意識明顯增強，各部門積極支持配合的意識明顯增強，干部群眾投身參與的意識明顯增強，反腐倡廉工作朝著更加健康深入的方向發(fā)展。

（二）廉政教育進一步深入。廳黨組以開展共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，堅持以廳機關(guān)公務(wù)員和縣處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，通過編發(fā)警示教育讀本、廳領(lǐng)導(dǎo)進行理想信念專題輔導(dǎo)、組織先進典型事跡報告會、開展廉潔自律集體談心會以及邀請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)做報告等形式，以正反兩方面典型為教材，開展了一系列的理想信念教育、黨紀國法教育和警示教育。各單位、各部門也相繼開展了各種形式的黨風(fēng)廉政教育，全系統(tǒng)出現(xiàn)了逢會必講廉政、從政必須廉政的良好氛圍。

（三）制度體系進一步完善。各單位、各部門注重加強制度建設(shè)，將廉政方面的有關(guān)要求納入業(yè)務(wù)管理的制度規(guī)定中。特別是圍繞工程招投標(biāo)、設(shè)計變更、資金管理使用、材料設(shè)備采購、質(zhì)量控制等方面，完善出臺了一系列規(guī)章制度和辦法。省廳系統(tǒng)總結(jié)了以往工程招投標(biāo)和設(shè)計變更中的經(jīng)驗教訓(xùn)，先后修訂完善了新的招投標(biāo)管理辦法和設(shè)計變更審查辦法等，對于進一步規(guī)范市場行為，防止腐敗問題的發(fā)生起到了很好的制約作用。廳黨組繼續(xù)重申并嚴格履行廉潔自律八項承諾，嚴格要求自己，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。建立了同直屬單位班子成員集體談話、同新任職干部廉政談話以及干部定期輪崗交流制度，收到了很好效果。

（四）對重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督進一步強化。廳黨組認真分析了容易誘發(fā)腐敗問題的重點環(huán)節(jié)和重點部位，明確提出了對這些環(huán)節(jié)和部位加強廉政監(jiān)督的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容和方式方法。實行了對工程招投標(biāo)全過程進行監(jiān)督，對設(shè)計變更的審查逐級會審，對工程項目實行紀檢監(jiān)察督察巡視制，對建設(shè)資金的管理使用進行跟蹤監(jiān)督并定期審計，對違規(guī)違紀施工單位進行整改和通報，對一些基層單位出現(xiàn)的“小金庫”、“帳外帳”問題進行了嚴肅查處，追究了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）解決損害群眾利益不正之風(fēng)的力度進一步加大。進一步治理整頓公路收費站點，積極開展明查暗訪，加強對營運車輛實行源頭管理，探索從根本上治理公路“三亂”的長效機制。進一步整頓執(zhí)法隊伍，規(guī)范執(zhí)法行為，積極推進綜合執(zhí)法試點。繼續(xù)開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，提高行業(yè)文明程度和服務(wù)水平。認真受理群眾的舉報投訴，注重解決人民群眾反映強烈的突出問題，堅持標(biāo)本兼治，糾建并舉，行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。

以上這些成績的取得，是交通部和省委、省紀委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力和社會各界大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部辛勤工作的結(jié)果。在充分肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到，我們的工作機制、工作方法還不能完全適應(yīng)不斷變化著的交通改革發(fā)展形勢的需要；有效應(yīng)對新情況、新問題的舉措不多；一些規(guī)章制度還需要進一步建立完善，已有的規(guī)章制度還沒有很好地落實到位；對重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督還不夠有力，缺乏有效的制約手段等等。為此，我們必須充分認識到全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴峻形勢，增強責(zé)任意識和大局意識，同時堅定信心和決心，認真學(xué)習(xí)貫徹中紀委六次全會、省紀委六次全會和全國交通系統(tǒng)廉政工作會議精神，以貫徹落實懲防體系實施綱要為突破口，努力尋找交通行業(yè)腐敗問題易發(fā)多發(fā)的規(guī)律性，采取有力措施，堅持不懈地把反腐倡廉工作貫穿于交通改革發(fā)展的全過程，不斷取得新的成效，為全省交通事業(yè)健康快速發(fā)展提供服務(wù)和保障。

二、以貫徹落實懲防體系實施綱要具體意見為主線，全力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

去年9月，廳黨組制定下發(fā)了貫徹落實實施綱要的具體意見，對構(gòu)建具有我省交通行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，進一步推進全系統(tǒng)反腐倡廉工作提出了明確要求。這是今后一個時期全省交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。抓好具體意見的貫徹落實，需要我們扎實穩(wěn)步推進。為此，我們提出*年全省交通系統(tǒng)反腐倡廉工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實中紀委六次全會、省紀委六次全會和全國交通系統(tǒng)廉政工作會議精神，以貫徹落實實施綱要和中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神為主線，以實現(xiàn)全省交通全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展為中心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、基層管理工作領(lǐng)域和行政執(zhí)法領(lǐng)域為重點，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，切實解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題和損害群眾利益的突出問題，努力從源頭上預(yù)防腐敗。充分發(fā)揮各級黨政班子的領(lǐng)導(dǎo)作用和紀檢監(jiān)察部門的職能作用，全力建設(shè)廉政交通，為實現(xiàn)全省交通更快更好發(fā)展提供有力保證。重點抓好以下工作：

（一）認真履行黨章賦予的職責(zé)，維護黨的紀律，加強對權(quán)力運行的有效監(jiān)督

剛剛結(jié)束的中紀委六次全會、省紀委六次全會以及全國交通系統(tǒng)廉政工作會議，對于做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了具體要求。特別是同志在中紀委六次全會上的重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，要求全黨緊密聯(lián)系黨的建設(shè)，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實需要，認真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，努力促進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。全系統(tǒng)廣大黨員干部要認真學(xué)的重要講話，堅決貫徹落實會議精神，進一步統(tǒng)一思想，緊密結(jié)合交通工作實際，深入推進全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力從思想上、作風(fēng)上、紀律上為全面完成“*”交通發(fā)展規(guī)劃，為交通事業(yè)更快更好發(fā)展提供有力保證。一是要保證黨的路線方針政策的貫徹落實。嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”和“四項紀律八項要求”，嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保政令暢通。二是要保證交通“*”發(fā)展規(guī)劃的順利實施。堅持依靠和聯(lián)系群眾、民主決策、政務(wù)公開等制度，積極開展對職能部門履行職責(zé)情況的效能監(jiān)察，促進機關(guān)及工作人員依法行政，務(wù)實高效。三是要保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的不斷深化。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。按照中紀委六次全會要求，繼續(xù)嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博等五個方面的問題，嚴禁以革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育為名組織公款旅游。要嚴格執(zhí)行交通工程建設(shè)“六不準”規(guī)定和廳黨組廉潔自律八項承諾，繼續(xù)開展“小金庫”專項清理工作，堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶之機斂財問題，堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝等鋪張浪費歪風(fēng)。繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作，把領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔從政規(guī)定情況作為年度述職述廉和民主生活會的重要內(nèi)容，自覺接受職工群眾的評議和監(jiān)督。四是要保證對權(quán)力運行的有效監(jiān)督。各級交通部門要認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，對權(quán)力運行的過程進行分析和跟蹤，針對行業(yè)和部門實際，找出重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，建立健全制約機制，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。按照中央和省里要求，今年要著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度的監(jiān)督檢查。要堅持上級紀檢監(jiān)察部門負責(zé)人同下級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人談話和對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，定期對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及自身廉政情況進行專項檢查，進一步完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員定期輪崗交流制度。認真落實由組織人事、紀檢監(jiān)察、審計部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅決防止用人上的不正之風(fēng)。積極推行政務(wù)公開，提高政務(wù)工作透明度，切實保障人民群眾對交通工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要探索建立黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員和聯(lián)絡(luò)員制度，拓寬監(jiān)督渠道，確保領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，廉潔從政。

（二）健全規(guī)章制度，加大監(jiān)管力度，切實抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作

今年全省高速公路建設(shè)與維修、普通公路建設(shè)、運輸站場及港口碼頭建設(shè)等工程項目多，投資額度大，戰(zhàn)線管理分散，建設(shè)環(huán)境復(fù)雜。抓好工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作，仍是全年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。要繼續(xù)加強對招投標(biāo)、材料采購、設(shè)計變更、資金撥付、質(zhì)量控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。認真落實廳黨組關(guān)于加強對重點環(huán)節(jié)與重點部位實行廉政監(jiān)督工作的意見，嚴格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和部、廳關(guān)于實行工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，積極推行合理低價中標(biāo)，進一步規(guī)范招投標(biāo)活動。繼續(xù)完善“專家評標(biāo)、法人定標(biāo)、政府監(jiān)督”的工作機制，不斷總結(jié)推廣隨機搖號確定合同段劃分，隨機搖號確定業(yè)主標(biāo)底浮動值，隨機從專家?guī)熘谐槿＜覅⑴c評標(biāo)，紀檢監(jiān)察、檢察及公證部門全程參與監(jiān)督的做法，最大限度地減少人為因素，保證招投標(biāo)工作的公開、公平、公正，實行陽光操作。在加大對招投標(biāo)過程進行監(jiān)督的同時，還要重點加強對設(shè)備材料采購、設(shè)計變更、轉(zhuǎn)包分包、質(zhì)量控制以及資金撥付等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。工程設(shè)備材料嚴格控制標(biāo)準，能夠公開招投標(biāo)的必須依法招標(biāo)，任何單位和個人不得違反規(guī)定指定采購或選用，從中謀取個人私利。規(guī)范設(shè)計變更行為，嚴格審批權(quán)限和程序，任何單位和個人不得越級審批，不得借設(shè)計變更虛報工程量或提高工程造價，嚴格實行責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。不得擠占、挪用建設(shè)資金，不得借工程款撥付之機吃拿卡要。不得指定分包或分割工程，確實需要分包的要按規(guī)定進行，增強分包的合理性和透明度，嚴禁非法轉(zhuǎn)包。嚴格工程質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬等質(zhì)量管理辦法，加強日常質(zhì)量巡查，嚴把工程轉(zhuǎn)序關(guān)和交（竣）工驗收關(guān)，堅決打擊監(jiān)理同施工方串通一氣，以犧牲質(zhì)量為代價非法獲取個人利益的違法違紀行為。認真貫徹落實《遼寧省交通工程建設(shè)廉政規(guī)定》，繼續(xù)堅持建設(shè)合同與廉政合同一起簽署的制度，明確甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，做到相互監(jiān)督，相互制約。紀檢監(jiān)察部門和業(yè)務(wù)主管部門要密切配合，嚴格執(zhí)行廳黨組關(guān)于對重點工程建設(shè)實行督察巡視辦法，圍繞工程質(zhì)量、資金管理使用以及廉政合同的執(zhí)行情況開展經(jīng)常性的督察巡視和執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正或督促有關(guān)部門解決。有條件的地區(qū)和部門可實行向工程建設(shè)項目派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)或人員，對工程建設(shè)進行全方位、全過程的監(jiān)督。各級交通主管部門要認真做好督促檢查工作，對違反規(guī)定假招標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、泄標(biāo)底的；對非法分包、轉(zhuǎn)包工程的；對不經(jīng)法定程序變更設(shè)計的；對擠占、挪用、貪污、截留建設(shè)資金的；對指定材料設(shè)備或者暗示的；對業(yè)主、監(jiān)理與施工方相互勾結(jié)不負責(zé)任出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，一經(jīng)查實，嚴懲不貸。

要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)中的廉政工作。農(nóng)村公路建設(shè)是交通部門落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體舉措，是深受農(nóng)民兄弟擁護的“民心工程”，今年乃至整個“*”期間，仍將是我們的一項重要工作。但是由于工程涉及面廣，政策性強，加強對工程質(zhì)量和建設(shè)資金的管理顯得尤為重要。我們必須以對人民群眾高度負責(zé)的精神，從讓農(nóng)民兄弟走上脫貧路、致富路、提前建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，嚴把工程質(zhì)量關(guān)和資金管理使用關(guān)，堅持用廉政保障質(zhì)量，用質(zhì)量促進廉政。加強對專項補助資金的監(jiān)管，紀檢監(jiān)察和審計部門要主動介入，跟蹤掌握情況，加強監(jiān)督檢查，保證建設(shè)資金?？顚Ｓ茫踩\行。

（三）加強行風(fēng)建設(shè)，建設(shè)責(zé)任行業(yè)和責(zé)任部門，著力解決損害人民群眾利益的突出問題

交通是基礎(chǔ)性、公益性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展和運行與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。按照“建設(shè)負責(zé)任的行業(yè)、建設(shè)負責(zé)任的部門”和“管行業(yè)就要管行風(fēng)”的要求，必須把大力加強行風(fēng)建設(shè)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，放在堅持以人為本，建設(shè)和諧交通的大背景下，認真審視我們還有哪些涉及人民群眾利益的問題還沒有很好地得到解決。要始終把群眾滿意不滿意、擁護不擁護作為衡量我們工作的標(biāo)準和尺度。當(dāng)前，我們首先要以解決交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款、征地拆遷補償費和農(nóng)民工工資問題為重點。按照有關(guān)要求，嚴格履行合同規(guī)定，逐一予以兌現(xiàn)，以免激化矛盾，釀成社會不穩(wěn)定因素。加強對建設(shè)資金的監(jiān)管，嚴肅查處擠占、挪用、截留征地拆遷費和拖欠農(nóng)民工工資等問題，保證征地拆遷補償和農(nóng)民工工資按期足額發(fā)放。要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)中涉及農(nóng)民利益問題，不得增加農(nóng)民負擔(dān)，不得侵害農(nóng)民利益，不得建農(nóng)民不需要和不滿意的路，不得搞任何形式的強行攤派和強行征地拆遷，切實維護農(nóng)民的切身利益。其次，要繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果，保持基本無“三亂”省份榮譽，嚴防反彈摘牌。積極探索治理公路“三亂”的長效機制和查處公路“三亂”行為的快速反應(yīng)機制，嚴肅查處亂設(shè)站點、亂收費、亂罰款等損害群眾利益的行為。要認真清理交通部門涉農(nóng)收費項目和收費標(biāo)準，凡國家明令取消的要堅決取消，凡涉農(nóng)收費的各項優(yōu)惠政策要確保落實到位。要保證“綠色通道”對鮮活農(nóng)副產(chǎn)品運輸各項優(yōu)惠政策的有效實施。第三，要大力加強交通執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法行政水平。要以推進交通行政綜合執(zhí)法改革和核發(fā)交通行政執(zhí)法證件為契機，積極組織對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的堅決不能上崗。要完善公路路政、道路運政、征費稽查等執(zhí)法規(guī)范，明確執(zhí)法人員在處理超載超限、路產(chǎn)賠償、規(guī)費漏逃、非法營運以及違章運輸?shù)冗`法行為時的工作準則，進一步明確執(zhí)法程序和標(biāo)準。嚴格執(zhí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯追究制等制度，探索實行執(zhí)法人員考核末位淘汰制和劣跡記錄制。與此同時，各地區(qū)、各單位還要按照省廳要求，加強交通文化建設(shè)，推動以“三學(xué)四建一創(chuàng)”為主要內(nèi)容的文明行業(yè)創(chuàng)建活動的深入開展，大力弘揚“振超精神”、“家富精神”，開展文明車、船、崗、站、路和文明執(zhí)法示范路的創(chuàng)建活動。通過先進的交通文化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，樹立行業(yè)形象，贏得人民群眾和社會各界的認同和支持。

（四）實行管理延伸，加強監(jiān)督防范，切實把基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要日程

交通系統(tǒng)基層單位多，分布范圍廣，他們既是直接面向社會的“窗口”，也是掌管權(quán)力的重要部門；既是從事管理和服務(wù)的前沿，也是接受教育和監(jiān)督的末端。近年來，反映基層單位的問題較多，特別是個別直屬基層單位和部分市縣（區(qū)）交通主管部門出現(xiàn)了不同程度的違紀問題，暴露出我們對基層單位的監(jiān)督管理還相對薄弱。全面推進反腐倡廉工作，鞏固和擴大全行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)成果，必須在抓好各級交通領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)建設(shè)的同時，實行管理延伸，把基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要日程，切實抓緊抓好。一是要加強基層制度建設(shè)。緊密結(jié)合各項業(yè)務(wù)管理工作，建立健全嚴密細致、公開透明的規(guī)章制度，分解細化到每個崗位。同時狠抓落實，加強監(jiān)督檢查，有效發(fā)揮制度建設(shè)的規(guī)范制約作用。二是要加強監(jiān)督防范。在工程建設(shè)領(lǐng)域，重點監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手招投標(biāo)、監(jiān)理以權(quán)謀私、業(yè)主隨意審批變更設(shè)計、施工單位非法轉(zhuǎn)包分包、管理人員介入隊伍選擇、材料選用以及在資金撥付、征地動遷等環(huán)節(jié)容易發(fā)生的問題，及時有效地遏制由此而滋生的腐敗現(xiàn)象。在運輸管理領(lǐng)域，要嚴格把好市場準入審批、運力投放、站場建設(shè)招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)認證等容易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的環(huán)節(jié)，防止腐敗問題的發(fā)生。在資金管理領(lǐng)域，要切實加強各種規(guī)費的征收和使用管理，做到堅持標(biāo)準，應(yīng)征不漏，?？顚Ｓ?，嚴格支出，防止隨意減免、跑冒滴漏、中飽私囊和其他經(jīng)濟問題發(fā)生，堅決取締以各種名義設(shè)立的“小金庫”。在人事管理領(lǐng)域，要全面加強對干部任用考核工作的監(jiān)督，注重群眾公論，堅持民主決定，堅決遏制由此引發(fā)的腐敗問題。堅決查處在招工用人、職稱評定、考工晉級等環(huán)節(jié)利用職權(quán)和職務(wù)之便吃拿卡要行為。三是要加大基層單位違規(guī)違紀案件的查處力度。重點查處違規(guī)出售廢舊護欄板、違規(guī)出租機械設(shè)備等造成國有資產(chǎn)流失的案件。主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察部門要保持高度的敏感性，認真受理群眾舉報投訴，及時進行調(diào)查核實，對發(fā)現(xiàn)的問題一經(jīng)查實，處理要堅決果斷，絕不能姑息手軟。四是要加強對基層黨員干部進行遵紀守法教育，同時堅持教育與懲處相結(jié)合，以查處的反面典型為教材，積極開展警示教育，增強基層干部的法紀意識。五是要加強對基層廉政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。廳紀檢監(jiān)察部門將加大對工程建設(shè)項目的執(zhí)法監(jiān)察和督察巡視力度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處工程建設(shè)中的違規(guī)違紀行為。各市局、廳直各單位紀檢監(jiān)察部門也要根據(jù)各自工程建設(shè)實際情況，有針對性地開展此項工作。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責(zé)，為實現(xiàn)全省交通更快更好發(fā)展提供有力保證

在昨天的全省交通工作會議上，我們提出了交通工作要為加快遼寧老工業(yè)基地振興提供交通運輸保障的六大工作目標(biāo)和必須樹立的五個理念。*年是實施全省交通“*”發(fā)展規(guī)劃的第一年，做好今年的反腐倡廉工作，對于保證“*”規(guī)劃開好局、起好步有著至關(guān)重要的作用。必須加強對紀檢監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責(zé)，抓好工作落實，確保各項任務(wù)的順利完成。

（一）交通紀檢監(jiān)察工作必須更加自覺地融入并服務(wù)于中心工作。交通系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既是交通工作的重要組成部分，也是加快交通發(fā)展的重要保障。必須圍繞中心，服務(wù)大局，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)，讓廉政工作在業(yè)務(wù)工作中找到規(guī)律和歸宿，讓業(yè)務(wù)工作在廉政工作保障下得以健康運行。必須正確處理和準確把握交通反腐倡廉工作與交通行業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系，始終把服務(wù)、保障和促進交通事業(yè)健康發(fā)展作為交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的首要任務(wù)。無論是工作思路的謀劃，工作重點的確定，還是工作方法的運用，都要放到交通改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握，放到建設(shè)廉政交通、構(gòu)建和諧交通的工作中去思考，都要以實現(xiàn)交通更快更好發(fā)展的實際成果來檢驗。必須適應(yīng)交通快速發(fā)展的新變化，把防治腐敗寓于交通改革發(fā)展的各項政策措施之中，在交通全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮服務(wù)保障作用。必須更加自覺地深入交通建設(shè)和各項管理工作領(lǐng)域，注意解決妨礙交通改革和建設(shè)的突出問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。必須更加自覺地服務(wù)于改革開放，用嚴明的紀律保證各項改革的順利進行，促進交通市場體系的完善和市場秩序的規(guī)范。要緊緊圍繞交通業(yè)務(wù)工作，牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，自覺把紀檢監(jiān)察工作納入加快交通事業(yè)發(fā)展的大格局中。

交通紀檢監(jiān)察工作還要從調(diào)動和保護廣大黨員干部積極性、創(chuàng)造性，促進交通事業(yè)大發(fā)展的高度，正確認識黨風(fēng)廉政建設(shè)與發(fā)展交通事業(yè)的關(guān)系，既要深入揭露和嚴肅查處各種腐敗問題，又要為敢抓敢管、勇于創(chuàng)新實干的干部創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境。通過反腐倡廉，懲惡揚善，最大限度地把干部職工的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，群策群力，共謀交通發(fā)展大業(yè)。

（二）必須堅持教育、制度、監(jiān)督多管齊下，以與時俱進、求實創(chuàng)新精神做好紀檢監(jiān)察工作。黨中央在實施綱要中明確提出，要堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，進一步從源頭上防治腐敗。堅持“三者并重”，做到“兩個并舉”是黨中央提出的新任務(wù)、新要求，是新形勢下反腐倡廉工作的重大理論和實踐問題。我們要發(fā)揚求真務(wù)實、勇于實踐的精神，把黨中央關(guān)于反腐倡廉的戰(zhàn)略部署與本行業(yè)、本單位實際有機結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。把教育、制度、監(jiān)督貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，通過堅持不懈的努力，建立并完善思想道德建設(shè)的長效機制，反腐倡廉的制度體系，權(quán)力運行的監(jiān)控機制，完善并落實具有我省交通行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，使交通行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在實踐中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。

進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強教育上下功夫，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、典型示范教育和反面警示教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部增強自律意識和防范意識，自覺拒腐防變；必須繼續(xù)在完善制度上下功夫，不斷完善并嚴格執(zhí)行工程建設(shè)和業(yè)務(wù)管理方面的規(guī)章制度，推進反腐倡廉的制度化進程，發(fā)揮制度的規(guī)范保障作用；必須繼續(xù)在強化監(jiān)督上下功夫，發(fā)揚黨風(fēng)民主，開展專項檢查，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，保證權(quán)為民用，利為民謀。要注意發(fā)揮廣大人民群眾支持參與反腐敗工作的積極性，努力形成對權(quán)力監(jiān)督制約的長效機制。

（三）必須嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化反腐倡廉的責(zé)任機制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進反腐倡廉的重要制度保障。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重要的是要堅持反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。當(dāng)前乃至今后一個時期，擺在交通行業(yè)面前有三件大事，一是工程質(zhì)量，二是廉政建設(shè)，三是安全生產(chǎn)。這三項工作中的其他兩項也與廉政建設(shè)密切相關(guān)。因此說，廉政建設(shè)在交通工作中是重中之重。要把重視不重視、關(guān)心不關(guān)心黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為衡量一個部門、一個單位領(lǐng)導(dǎo)政治素質(zhì)的重要標(biāo)準。各級交通部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實負起責(zé)任，一方面要帶頭執(zhí)行責(zé)任制，嚴于律己，以身作則；另一方面又要對所轄范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負總責(zé)，親自抓。要按照責(zé)任制要求，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確責(zé)任分工，對反腐倡廉各項任務(wù)逐項分解細化，落實到領(lǐng)導(dǎo)、部門和人頭。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要敢抓敢管，敢于負責(zé)，紀檢監(jiān)察部門要加強檢查和督辦，同時加大責(zé)任追究力度。通過不斷完善反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)機制、責(zé)任機制、評價機制、追究機制和保障機制，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)落到實處。

（四）必須加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。各級交通部門要重視紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，加強對紀檢監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強紀檢監(jiān)察部門和人員。要關(guān)心支持紀檢監(jiān)察干部的工作和生活，為紀檢監(jiān)察干部撐腰打氣，為紀檢監(jiān)察部門開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲治腐敗方面肩負著重要使命，付出了辛勤努力，值得信賴和尊敬。隨著反腐倡廉工作的不斷深入，腐蝕與反腐蝕的矛盾將日益尖銳，紀檢監(jiān)察干部同樣面臨著嚴峻考驗。我們一定要充分認識新形勢下加強自身建設(shè)的極端重要性，在圍繞中心，服務(wù)大局，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)上大顯身手。要不斷學(xué)習(xí)和研究紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律和交通業(yè)務(wù)知識，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)，做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人，做交通事業(yè)發(fā)展的“守護神”。要改進工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，認真分析研究交通行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的深層次問題，不斷探索紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律和方法，進一步提高紀檢監(jiān)察工作的能力和水平。要堅持原則，秉公執(zhí)紀，嚴于律己，公正清廉，經(jīng)受住各種考驗和誘惑，展現(xiàn)交通紀檢監(jiān)察干部的良好形象。

同志們，“*”開局之年交通建設(shè)和發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望各級交通部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察干部，緊緊圍繞全省交通更快更好發(fā)展這個中心，按照已經(jīng)確定的反腐倡廉各項工作任務(wù)，銳意進取，再接再厲，以飽滿的工作熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，積極投身到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，不斷取得新的更大的成效，為促進和保障全省交通事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。