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同志們：

去年，我縣反腐倡廉宣傳教育工作上了一個臺階，大家做出了許多努力，在此，首先向大家表示感謝。下面，我就做好今年的反腐倡廉宣教工作講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，抓住機遇，增強做好反腐倡廉宣傳教育工作的緊迫感

當(dāng)前，反腐倡廉宣傳教育工作勢頭很好，面臨許多有利條件和時機。一是總書記連續(xù)兩年在中央紀(jì)委全會上就加強反腐倡廉宣傳教育工作作了重要講話。二是中央頒布實施的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確提出了宣教工作的指導(dǎo)原則、總體思路和任務(wù)措施。三是在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動把反腐倡廉宣傳教育作為重要內(nèi)容。四是反腐倡廉“大宣教”工作格局日趨完善。這些，必將有力推動反腐倡廉宣教工作深入開展。

去年，我縣反腐倡廉宣傳教育工作取得了比較好的成效，但是，仍然存在一些問題。如，一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對教育在懲治和預(yù)防腐敗體系中的重要性認(rèn)識不到位，一些工作的牽頭部門沒有真正牽起頭、負(fù)起責(zé)，主動性差一些，抓得不力；一些單位宣傳教育內(nèi)容和形式單一，缺乏吸引力和感染力；一些紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不好，“大宣教”的合力還沒有形成；一些新聞單位負(fù)責(zé)反腐倡廉宣傳報道人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)發(fā)展的要求等等。我們要采取有效措施，抓住機遇，乘勢而上，加大工作力度，切實加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作。

當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會處于轉(zhuǎn)型之際，黨所處的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化，利益誘惑越來越直接，權(quán)力考驗越來越嚴(yán)峻。從分析案件發(fā)生的原因來看，思想教育工作不深入、不扎實，是一些黨員干部理想信念動搖、思想蛻化變質(zhì)、最終跌入腐敗泥坑的重要原因之一。因此，加強反腐倡廉宣傳教育，是反對和防止腐敗的一項重要基礎(chǔ)工作。各鎮(zhèn)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好反腐倡廉宣傳教育工作的極端重要性，義不容辭地承擔(dān)起自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，尤其是宣傳部門要負(fù)起總牽頭責(zé)任，繼續(xù)扎扎實實地把反腐倡廉宣傳教育推向深入，使我縣的反腐倡廉宣傳教育工作更加有聲有色，更加深入人心。

二、突出重點，扎實工作，進一步提高反腐倡廉宣傳教育的有效性

第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《實施綱要》。學(xué)習(xí)宣傳《實施綱要》是今年反腐倡廉宣教工作的重中之重。各鎮(zhèn)各部門要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《實施綱要》，要把學(xué)習(xí)《實施綱要》與深入學(xué)習(xí)反腐倡廉重要思想、同志在中央紀(jì)委第五次全會上的重要講話結(jié)合起來，與貫徹落實中央紀(jì)委、省、市紀(jì)委五次全會及縣委的部署、要求結(jié)合起來，充分認(rèn)識貫徹落實《實施綱要》的重要意義，準(zhǔn)確把握《實施綱要》的基本精神和主要內(nèi)容。要按照下發(fā)的關(guān)于《實施綱要》宣傳報道意見的要求，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，切實加強《實施綱要》的宣傳報道工作，為全縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實施綱要》營造良好的輿論氛圍。

第二，要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，扎實開展反腐倡廉教育。一要抓好經(jīng)常性教育。對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和從政道德教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，把反腐倡廉教育與領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等工作結(jié)合起來，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，使廣大黨員干部打牢思想基礎(chǔ)，筑牢思想防線，切實做到勤政為民、廉潔從政。二要扎實抓好正反典型教育。一是抓好正面示范教育。先進典型是時代精神的代表，是一面旗幟。當(dāng)前，要按照市委的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)金牛區(qū)社保局局長向志雄同志的先進事跡。同時，還要注意發(fā)掘、樹立和宣傳一批我們身邊的體現(xiàn)時代特征的先進典型。二是抓好反面警示教育。要綜合運用多種形式和載體進行警示教育，提高教育效果。各單位要按照市委的要求，結(jié)合開展黨員先進性教育活動，認(rèn)真組織黨員干部觀看《貪欲打開地獄門》這部電教片，深入開展討論，使廣大黨員干部在思想上得到一次洗禮、心靈深處受到一次震撼。

第三，要大力推進廉政文化建設(shè)，增強全社會反腐倡廉意識。《實施綱要》提出，“反腐倡廉教育要面向全社會，大力加強廉政文化建設(shè)”。這是我們黨在總結(jié)國內(nèi)外廉政建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的一個重要觀點，是反腐倡廉教育理論和實踐的一次創(chuàng)新。開展廉政文化建設(shè)的目的在于形成一種崇尚廉潔從政、貶斥貪污腐敗的社會評價，形成一種以貪為恥、以廉為榮的價值取向和社會風(fēng)尚，從而贏得人民群眾對反腐倡廉的認(rèn)同和支持，提高全社會的反腐倡廉意識，營造領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的良好道德環(huán)境和社會氛圍。各鎮(zhèn)各部門一定要提高對廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識，大力推進這項工作。當(dāng)前，重點要開展好廉政文化進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)和進農(nóng)村的“五進”工作。在“五進”中要注意把握好四個基本原則：一是把握適度性。既要大力宣傳反腐倡廉的方針政策和成果，增強群眾對反腐敗的信心，在開展負(fù)面教育中也要注意選擇適當(dāng)?shù)陌咐?，避免在群眾中造成?fù)面影響。二是講求實效性。要大膽探索，運用現(xiàn)代傳媒手段，開展豐富多彩的廉政教育。要注意吸收借鑒現(xiàn)代心理學(xué)、社會學(xué)、大眾傳播學(xué)等學(xué)科成果，增強廉政宣傳的吸引力、說服力和感染力。要遵循廉政文化建設(shè)的特點和規(guī)律，尊重各地的具體客觀條件，切忌形式主義。三是做到經(jīng)常性。要做到持之以恒、常抓不懈，防止出現(xiàn)“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。廉政教育要做到長期堅持、無處不在、逐步滲透、潛移默化。四是突出互動性。要堅持以人為本，力求教育內(nèi)容更為實在，避免“虛、大、空”，努力達(dá)到以廉政氛圍熏陶人、以優(yōu)良風(fēng)尚影響人、以優(yōu)秀品德感召人。要擺脫說教式單向性教育的模式，構(gòu)建人性化的工作平臺，與廣大居民、群眾共振共鳴，體現(xiàn)雙向互動性。

第四，要圍繞黨委中心工作開展反腐倡廉宣傳，為建設(shè)和諧社會營造輿論氛圍。大家知道，我市正在創(chuàng)建全國文明城市。9月，中央文明委將對我市創(chuàng)建首批“全國文明城市”進行檢查驗收。其中，群眾對黨政機關(guān)工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度要達(dá)到90%以上，時間很緊，難度很大，迫切需要加大宣傳的工作力度。我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化和項目年建設(shè)中，加大建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府力度，深入搞好投資軟環(huán)境治理工作，也迫切需要加大宣傳的工作力度。最近，下發(fā)了《關(guān)于做好反腐倡廉工作宣傳報道意見》，對反腐倡廉宣傳工作提出了具體要求，請有關(guān)單位特別是新聞單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，采取有效措施，大力加強反腐倡廉宣傳陣地建設(shè)。一是要堅持黨管媒體的原則，堅持以正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。要建立完善新聞通氣制度、新聞制度。同時，要加強對腐敗案件報道的審批工作，按照分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，對有關(guān)腐敗案件的報道要嚴(yán)格審批。新聞單位要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律和負(fù)面報道的審查報批程序。二是改進宣傳方法，提高輿論引導(dǎo)的水平和反腐倡廉宣傳的社會效果。最近，省紀(jì)委搞了一個問卷調(diào)查，群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的了解60%以上都來源于新聞媒體，足見媒體在反腐倡廉輿論宣傳中的主導(dǎo)性。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，研究和把握新時期輿論宣傳的規(guī)律和特點，加強對熱點問題的引導(dǎo)，積極正確地發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。三是要重視抓好互聯(lián)網(wǎng)上的反腐倡廉宣傳教育工作，及時反腐倡廉信息，積極開展網(wǎng)絡(luò)評論工作，批駁謬論，澄清事實，引導(dǎo)輿論，對反腐敗有害信息，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照規(guī)定及時予以刪除。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，推動反腐倡廉宣傳教育工作向縱深發(fā)展

第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。宣傳部門是反腐倡廉宣傳教育的牽頭部門，反腐倡廉宣教工作目標(biāo)任務(wù)要納入黨的宣傳教育總體部署。反腐倡廉宣傳教育責(zé)任單位的黨組(黨委)書記就是責(zé)任人。

第二，強化督查，抓好落實?？h紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部要建立督查、評估、考核、獎懲等工作機制，為落實反腐倡廉宣傳教育工作提供有效的制度保障。對反腐倡廉宣傳教育工作情況要適時組織進行督查，年底進行嚴(yán)格考核。

第三，嚴(yán)明紀(jì)律，搞好外宣。各鎮(zhèn)、各單位對外、對上宣傳負(fù)面信息時，必須站在講政治、講大局的立場上，嚴(yán)明紀(jì)律，不得擅自對外、對上報道或向新聞媒體提供相關(guān)材料。此類信息必須經(jīng)宣傳部把關(guān)審簽后，才能對外、對上宣傳。

第四，建好隊伍，提供人才支撐。反腐倡廉宣教工作向縱深發(fā)展，關(guān)鍵要有一支過硬的人才隊伍。今年我們要繼續(xù)抓好反腐倡廉宣教干部隊伍、新聞報道隊伍和廉政教育宣講隊伍建設(shè)，同時，也請有關(guān)單位在這方面予以大力支持。對為全縣反腐倡廉宣教工作做出突出貢獻的人員，要給予表彰，切實為他們營造“鼓勵人干事業(yè)、支持人干成事業(yè)、幫助人干好事業(yè)”的良好氛圍。

同志們，今年是貫徹落實《實施綱要》的第一年，反腐倡廉宣傳教育任務(wù)繁重而艱巨。縣紀(jì)委、組織部、宣傳部制發(fā)了2005年*反腐倡廉宣傳教育工作要點，請大家務(wù)必高度重視，抓好抓實，并結(jié)合各鎮(zhèn)各部門的實際，創(chuàng)造性開展工作，把我縣的反腐倡廉宣傳教育工作提高到一個新的水平。