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同志們：

今天上午，朱市長傳達貫徹了省政府第十七次全會精神，回顧總結(jié)了上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，研究分析了當前面臨的發(fā)展形勢，對下半年重點工作作了全面安排部署。下午，口內(nèi)各單位結(jié)合實際，圍繞上半年工作進展情況以及如何貫徹落實朱市長講話精神、做好下半年工作作了很好的發(fā)言，一致認為：朱市長的重要講話，總結(jié)成績客觀全面，分析形勢深刻透徹，部署工作科學可行，思路清晰，重點突出，現(xiàn)實針對性和可操作性很強，對于做好下半年全市政府工作具有重要的指導意義。我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，就今年咱們這個口的工作，我講三點意見：

一、上半年重點工作運行情況

上半年，口內(nèi)各單位圍繞市委、市政府總體工作思路，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，較好地完成了各項任務(wù)，多項工作居全國、全省領(lǐng)跑地位，年初省、市確定的12項重點工作目標、14項量化指標均進展順利，已經(jīng)全部實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”，其中2項已經(jīng)提前超額完成全年任務(wù)。

(一)人口計生工作再創(chuàng)新佳績。一是低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。人口出生率控制在4．25‰，低于全省平均水平，為3年內(nèi)甩掉全省第一人口大市的帽子打下了堅實基礎(chǔ)。二是新機制建設(shè)工作取得新突破。緊緊抓住被列為全國人口計生工作綜合改革試點市的機遇，進一步擴大了計劃生育村(居)民自治范圍；各縣市區(qū)圍繞《工作規(guī)范》，積極創(chuàng)新落實措施，進一步豐富完善了新機制“五五模式”。今年上半年，湖北、江西、四川等省人口計生部門領(lǐng)導先后到我市參觀學習人口計生新機制建設(shè)工作經(jīng)驗；在年初召開的全省人口和計劃生育工作會議上，王菊梅副省長對我市的人口計生工作給予高度評價，認為我市“始終把人口和計劃生育工作擺在重要位置，積極探索人口和計劃生育工作新機制，各項工作平穩(wěn)健康發(fā)展，為穩(wěn)定全省低生育水平做出了貢獻”。三是計劃生育“幸福家庭行動”扎實開展。全市共為計生家庭落實獎勵優(yōu)惠政策120萬人次，落實獎勵、減免、幫扶、救助資金2．65億元。中國人口文化促進會常務(wù)副會長朱明媚、省人口計生委主任孟憲臣先后親臨我市調(diào)研指導“幸福家庭行動”工作，并給予高度評價。3月中旬，全省計劃生育“幸福家庭行動”工作現(xiàn)場會在我市召開，推廣了我市的先進經(jīng)驗。四是農(nóng)村獨女家庭養(yǎng)老保險補貼工作進展順利。出臺了《實施方案》，召開了現(xiàn)場會議，推廣了西峽縣的試點經(jīng)驗；完成了補貼對象的申報、初審工作，初步澄清了底子，為落實補貼打下了堅實基礎(chǔ)。此項工作開全國先河，《河南日報》、《中國人口報》、省政府《政務(wù)要聞·重要情況專報》分別介紹推廣了我市的做法，產(chǎn)生了明顯的積極效應(yīng)，國家勞動保障部準備在全國推廣。五是性別比治理取得顯著成效。對全市所有B超實施了統(tǒng)一監(jiān)控，建立完善了性別比治理的長效工作機制，加強區(qū)域協(xié)作，多部門聯(lián)合行動，對13個縣市區(qū)的性別比治理情況進行了暗訪督查。上半年全市出生人口性別比下降到113∶100。

(二)就業(yè)工作開創(chuàng)新局面。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。上半年，全市共發(fā)放小額貸款2806萬元，占省定全年目標的70．2％；下崗失業(yè)人員再就業(yè)2．37萬人，完成省定目標的102．6％，提前超額完成全年任務(wù)；新增就業(yè)人員6．17萬人，其中就業(yè)困難對象就業(yè)0.81萬人，分別完成省定全年目標任務(wù)的88．1％和96．4％；幫助2374戶“零就業(yè)”家庭人員就業(yè)2555人，“零就業(yè)”家庭消除率達78．6％；全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．4％以內(nèi)，比省定控制目標低1．1個百分點。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作成果豐碩。上半年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)18．7萬人，占全年目標的124．7％，提前超額完成全年任務(wù)；外出務(wù)工人員規(guī)模達202萬人，實現(xiàn)務(wù)工總收入97億元，完成全年目標任務(wù)的74．6％，全市農(nóng)民因此人均增收978元。

(三)社會保障工作邁上新臺階。一是社會保險體系日益完善。企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育5大險種覆蓋面均比去年同期有較大增長。其中企業(yè)養(yǎng)老保險上半年增加參保人員8100人，征繳基金4．72億元，清理欠費1．6億元，較上年同期分別增長24％、104％和410％，再創(chuàng)歷史新高。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人員新增1．16萬人；通過主動匯報、多方協(xié)調(diào)、積極爭取和堅韌不拔、鍥而不舍的努力，我市已被列入全國首批城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點城市，為構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系框架打下了堅實基礎(chǔ)。進一步強化社?；鸨O(jiān)管，基金整改效果顯著，社?；鹬文芰γ黠@增強。上半年發(fā)放各項社會保險金9．56億元，按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達到100％。二是城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)加速推進。將12．19萬人納入城市低保范圍，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和低保金社會化發(fā)放，部分縣提高了低保標準，全市人均月補差標準達到72．2元。通過摸底排查，新增農(nóng)村低保對象5．97萬人，總數(shù)達29．59萬人，省、市財政補助資金已經(jīng)到位，7月份起已實現(xiàn)按人均月補差30元的標準實施救助。農(nóng)村五保供養(yǎng)工作穩(wěn)步推進，全市8．26萬名五保對象的生活得到了妥善安排；今年全市擬新建、改擴建的289所農(nóng)村敬老院中，目前已竣工32所，在建183所，其中主體完工73所，預計年底前可新增床位11971張，集中供養(yǎng)率可超額完成30％的目標。救災(zāi)救濟工作扎實有效，發(fā)放春荒救災(zāi)款413萬元、口糧217．4萬公斤，對14．4萬名災(zāi)民實施了救助。進入汛期以來，我市絕大多數(shù)縣市區(qū)都不同程度地遭受了洪澇、泥石流等自然災(zāi)害；面對災(zāi)情，各級各有關(guān)部門特別是民政部門反應(yīng)迅速，深入災(zāi)區(qū)一線，指導抗洪救災(zāi)。確保了災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有房住、有干凈水喝、有衣穿、有病能醫(yī)、適齡兒童不因災(zāi)失學。積極爭取到艾滋病致孤未成年人培訓項目，在全國率先開展了此項工作。三是殘疾人工作成效明顯。全市新增殘疾人就業(yè)560余人，完成全年任務(wù)的87％；爭取上級殘疾人康復扶貧貸款1**萬元，已上報省殘聯(lián)待批；爭取國家項目款570萬元，下半年即可為560戶農(nóng)村貧困殘疾人改善住房條件，并使**0名貧困白內(nèi)障患者重見光明。

(四)社區(qū)建設(shè)再掀新高潮。市財政投入260萬元，扶持中心城區(qū)社區(qū)建設(shè)，并從市直單位抽調(diào)50名優(yōu)秀青年干部充實到社區(qū)工作；利用召開全市第二次民政會議的契機，對社區(qū)建設(shè)工作進行了再動員、再部署，出臺實施了《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》，在市中心城區(qū)開展了共駐共建社區(qū)活動，全市社區(qū)建設(shè)正加速推進，蓬勃開展。

(五)食品藥品安全工作取得新成效。在全省食品安全工作水平評估中，我市在18個省轄市中獲得2項指標第一、綜合評分第四的良好成績，連續(xù)3年保持了全省先進位次；在全省食品安全工作會議上，我市做了大會發(fā)言，介紹了先進經(jīng)驗，并被評為全省食品安全工作優(yōu)秀城市。

(六)市政府辦公室整體工作實現(xiàn)新跨越。市政府辦公室緊緊抓住深入開展“講正氣、樹新風”主題教育活動的大好時機，進一步鞏固擴大了機關(guān)管理機制創(chuàng)新的成果，深化了“四大五優(yōu)”活動，落實了行政執(zhí)法責任制，提高了公文處理的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮了全市行政中樞的綜合協(xié)調(diào)作用，提升了辦公室整體服務(wù)水平，促進了政府工作高效有序運轉(zhuǎn)，樹立了市政府機關(guān)的良好形象。

(七)行政審批工作取得新進展。突出項目進入和規(guī)范辦理兩大重點，開辟“綠色通道”，堅持實行外資企業(yè)項目審批手續(xù)領(lǐng)辦、代辦制。上半年，市直納入行政審批服務(wù)中心集中辦理的項目達478項；業(yè)務(wù)辦理量達148．3萬件，稅費收入達3．04億元，分別比去年同期增長287％和42．3％，進一步提高了行政效能，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

此外，《**市志》續(xù)志編纂工作進展順利，《**年鑒》、《**月鑒》編輯出版工作創(chuàng)出了特色，繼續(xù)保持了全省先進位次。雙擁工作取得新進展，各項優(yōu)撫政策落實到位，軍民共建活動扎實開展，內(nèi)鄉(xiāng)縣近期即可獲國務(wù)院批準命名為我市第一個全國雙擁模范縣；民間組織蓬勃發(fā)展，我市培育發(fā)展民間組織的經(jīng)驗在全省第十六次民政會議上交流推廣。駐京辦、駐鄭辦、項目爭取、信訪接待等方面做了大量協(xié)調(diào)工作，為維護**形象做出了貢獻。無線電管理、婦女兒童等工作均取得了新的成績。

總的來說，上半年工作碩果累累，成績輝煌，市政府對此非常滿意。這些成績的取得，是大家共同努力的結(jié)果，凝聚著分管各部門、各單位全體干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府，向在座各位，并通過大家向各部門、各單位全體干部職工致以衷心的感謝和誠摯的問候!

二、下半年工作重點

下半年，要按照朱市長提出的明確要求，緊緊抓住黨的十七大即將召開和總書記親臨**視察工作的重大機遇，圍繞市委、市政府年初確定的工作任務(wù)，針對上半年工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進一步完善責任制和責任追究制，強化措施，克難攻堅，重點突破，力爭超額完成全年各項目標任務(wù)。

(一)全面落實中央《決定》，進一步創(chuàng)優(yōu)人口環(huán)境。要堅定不移地貫徹落實中央《決定》精神，把工作思路和方法迅速扭轉(zhuǎn)到統(tǒng)籌解決人口問題的道路上來，堅持標本兼治、綜合施治，全面加強人口和計劃生育工作。一是要進一步穩(wěn)定低生育水平。當前我市人口出生壓力巨大，個別地方、部分群體超生現(xiàn)象還比較嚴重，低生育水平時刻面臨反彈的風險。必須進一步增強憂患意識，堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持穩(wěn)定計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖，切實做到宣傳教育為主、避孕節(jié)育為主、經(jīng)常性工作為主，把功夫下在平時，把重心放在基層，進一步穩(wěn)定低生育水平，確保全年人口出生率控制在12．9‰以內(nèi)、自然增長率控制在5．5‰以內(nèi)，低于全省平均水平。二是要扎實做好農(nóng)村獨女家庭養(yǎng)老保險補貼工作。實施農(nóng)村計劃生育獨女家庭養(yǎng)老保險補貼制度，是市委、市政府進一步創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決出生人口性別比偏高、人口老齡化等問題的重大舉措，有利于促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于進一步密切黨群干群關(guān)系，有利于促進農(nóng)村社會保障制度的建立和完善，是一項投入少、效益大，一舉三得甚至多得的德政工程、民心工程。在西峽縣試點的基礎(chǔ)上，從5月底開始，這項工作已經(jīng)在全市全面鋪開，當前已經(jīng)進入市、縣審核抽查階段。各級各有關(guān)部門一定要按照《農(nóng)村計劃生育獨女家庭養(yǎng)老保險補貼制度實施方案》的要求，嚴格執(zhí)行政策，嚴格工作程序，確保做到公開、公平、公正，確保補貼對象準確無誤，確保把這件利國利民的好事做好、做扎實。要積極籌措補貼資金，確保10月上旬市、縣兩級財政資金全部足額撥付到位，確保10月20日前將《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險手冊》發(fā)放到補貼對象手中。要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題。要不斷加大宣傳力度，加強政策宣傳，確保群眾對政策的知曉率達到90％以上，以充分發(fā)揮補貼政策的導向作用和補貼對象的輻射帶動作用。

(二)認真落實新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。要千方百計擴大就業(yè)，繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，把增加就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的宏觀調(diào)控目標，繼續(xù)實行目標管理和“一把手”負責制，努力做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。一是要在政策落實上有新突破。全面推進就業(yè)再就業(yè)政策的落實，加強跟蹤督辦，開展專項檢查，督促用好用足政策。要認真落實社保補貼、農(nóng)村勞動力技能培訓補貼和就業(yè)服務(wù)補貼，加大小額擔保貸款工作力度，著力提高就業(yè)資金管理使用效率，確保政策一項不少、資金一分不少地用到就業(yè)困難群體身上。二是要在就業(yè)援助上有新舉措。要以就業(yè)困難群體和“零就業(yè)家庭”為重點，積極開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動，強化創(chuàng)業(yè)培訓，開發(fā)就業(yè)崗位，拓展安置渠道，務(wù)必使就業(yè)援助活動特別是“零就業(yè)家庭”援助工作取得突破性進展。今年內(nèi)要在全市消除“零就業(yè)家庭”。三是要在職業(yè)培訓上有新成效。深入開展多層次、多形式的職業(yè)教育，切實加強培訓基地建設(shè)，在進一步提升**19所技工學校教學質(zhì)量與水平的同時，整合教育資源，著力做大做強**技師學院，積極支持社旗、方城、唐河技工學校建設(shè)。要切實做好就業(yè)培訓、農(nóng)村勞動力技能性培訓和引導性培訓。今年要力爭完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓3萬人、創(chuàng)業(yè)培訓1000人、農(nóng)村勞動力技能性培訓和引導性培訓各8萬人。四是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)上有新進展。在積極安置城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體的同時，高度重視農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，加強勞務(wù)輸出基地縣建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高勞務(wù)輸出組織化程度，確保今年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)20萬人以上，有組織輸出率達到50％以上，務(wù)工總收入突破140億元。

(三)加快社會保障制度建設(shè)，奮力構(gòu)建和諧**。一是要采取積極有效的措施，認真落實宛發(fā)[**4]14號文件精神，嚴格執(zhí)行“八不準"，加強督查，兌現(xiàn)獎懲，加大社會保險擴面征繳清欠工作力度，不斷擴大各項社會保險覆蓋面，確保今年五項社會保險擴面人數(shù)累計突破8．5萬人，各項社會保險費征繳總額達到9．12億元以上，五項保險清欠率均達到30％以上。二是要抓好社?；饐栴}的整改工作。通過前一階段的不懈努力，目前全市有7個縣社?；饐栴}已全部整改到位，還有5個縣市區(qū)沒有完成整改任務(wù)，其中個別地方任務(wù)還很重。對此，市勞動保障局要會同市政府督查室、監(jiān)察局等部門，進一步加大督查力度，必要時要在新聞媒體曝光，督促沒有整改到位的縣市區(qū)務(wù)必在8月上旬整改到位，迎接9月份國家審計署的檢查驗收。

(四)全力以赴做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點啟動工作。開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，是促進社會公平正義、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是惠及廣大群眾的民生工程。這是一件大事、一件好事，但也是一件難事。它涉及的人群復雜、管理難度大，需要銜接的方面多，包括政策的銜接、措施的銜接、部門工作的銜接等等。我們要充分估計到工作的艱巨性和復雜性，知難而進，用科學的態(tài)度、嚴謹細致的工作方法，抓好每一個細節(jié)，確保試點成功，讓人民群眾真正受益。在試點工作推動中，要注意做好有關(guān)制度與政策的銜接工作。勞動保障部門要會同發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、民政、教育、藥品監(jiān)督等有關(guān)部門盡快制定相關(guān)配套政策和措施，合理確定繳費標準、補助標準和醫(yī)療待遇。各部門要根據(jù)各自的職責，協(xié)同配合，加快推進各項配套改革。同時，要動員社會各方面力量，為推進醫(yī)療保險制度改革創(chuàng)造良好的環(huán)境、提供有力的支持。通過不懈的努力，初步建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策體系，逐步形成合理的籌資機制、健全的管理機制和規(guī)范的運行機制，最終確立定型、穩(wěn)定、可持續(xù)的以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。

(五)高度關(guān)注弱勢群體，維護群眾切身利益。要全面落實低保政策，嚴格執(zhí)行低保標準，確保城鎮(zhèn)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保人均月補差標準達到30元。要高度重視物價上漲對困難群體生活帶來的影響，及時發(fā)放低保戶副食價格補貼，提高低保對象的保障水平，努力把物價波動的影響降到最低限度。要采取財政投入一點、集體補助一點、社會捐助一點的辦法，多渠道籌集農(nóng)村敬老院建設(shè)資金，千方百計加快建設(shè)進度，確保11月底前今年擬建的289所敬老院全部竣工，12月底前絕大部分入住；要進一步加強敬老院管理，不斷提高入住率，認真落實供養(yǎng)標準，提升五保集中供養(yǎng)水平，確保年底達到30％以上。

(六)強化救災(zāi)工作責任，確保災(zāi)區(qū)大局穩(wěn)定。要切實加強組織領(lǐng)導，以高度的責任心，妥善解決好災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活困難，安排好群眾的基本生活，確保實現(xiàn)“五有一不”救災(zāi)目標。要進村入戶，盡快做好倒房情況核查，盡快拿出重建方案，及早安排倒房重建，確保群眾入冬前住進新房。

三、幾點要求

(一)要進一步轉(zhuǎn)變作風，切實解決民生問題。改善民生是發(fā)展經(jīng)濟的根本目的，是治國理政之要務(wù)。黨的十六大以來，各級黨委、政府堅持以人為本、執(zhí)政為民，高度重視解決民生問題，把關(guān)注民生、改善民生貫穿于**經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，采取了一系列重大決策部署和政策措施，人民生活得到有力保障，民生狀況不斷改善，社會各界反響強烈，人民群眾交口稱贊。6月底，總書記在中央黨校省部級干部進修班發(fā)表的重要講話中進一步強調(diào)：“社會建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益緊密相連，必須擺在更加突出的位置。加強社會建設(shè)，要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，使經(jīng)濟發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上?！蔽覀冞@個口的工作，沒有一件不與民生問題密切相關(guān)。重視民生問題，既給我們各項工作的發(fā)展帶來了極好的機遇和強勁的動力，也賦予了我們更大的壓力和責任。通過前一階段的努力，各部門、各單位的工作都取得了明顯成效，有的還保持或闖進了全省、全國先進行列；但是我們也要清醒地看到，當前區(qū)域之間的競爭、部門之間的競爭非常激烈，許多地市和部門都在明爭暗賽、奮起直追，我們面臨著前有標兵、后有追兵的嚴峻形勢。如果我們滿足于既有成績，得過且過，不思進取，就會離標兵越來越遠，離追兵越來越近。我們一定要按照李成玉省長在省政府全會上的講話要求，進一步增強責任意識、大局意識、憂患意識和公仆意識，始終保持昂揚向上、頑強拼搏的精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變作風，凝心聚力，切實把心思用在謀發(fā)展上，把精力用在求實效上，把勁頭用在抓工作上，以更加強烈的責任感、更加強烈的進取心、更加強烈的創(chuàng)新精神，拉高標桿，爭先創(chuàng)優(yōu)，加倍努力地推進各項工作。

(二)要進一步增強大局觀念，互相支持，協(xié)調(diào)配合。要牢固樹立全局意識，在總體利益面前，要舍得犧牲局部利益、眼前利益、個人利益；對政府確定的事項，各部門、各單位必須雷厲風行、堅決執(zhí)行，真正做到說了算，定了干，干則必成，決不能推諉扯皮、支乎應(yīng)付或推推動動、不推不動。各部門、各單位之間要牢固樹立一盤棋意識，互相支持，協(xié)調(diào)配合。我們這個口的工作，大多數(shù)都需要其他部門支持配合、共同努力才能完成，協(xié)調(diào)任務(wù)相當繁重。比如出生人口性別比偏高問題的治理工作，如果離開了藥監(jiān)、衛(wèi)生部門的支持，就一籌莫展；而食品安全工作離開了工商、質(zhì)監(jiān)部門的支持也難以開展；同時救災(zāi)、社保等工作離開財政部門的支持也會困難重重。因此，各部門、各單位的負責同志，特別是主要負責同志一定要高度重視協(xié)調(diào)工作，既要自覺支持兄弟部門的工作，又要主動與兄弟部門溝通情況，爭取獲得更大支持。工作中遇到需要其他單位支持的事情，首先要自己主動溝通，確實解決不了的，可以向市政府辦公室報告，請對口聯(lián)系的副秘書長幫助協(xié)調(diào)。

(三)要加壓鼓勁，爭先創(chuàng)優(yōu)。要堅持和發(fā)揚爭創(chuàng)一流的精神，瞄準第一、爭當?shù)谝?，堅定逢先進必當、逢紅旗必扛、逢標桿必超的決心，全國爭影響、全省爭位次、崗位爭奉獻，努力做到高起點定位，高標準要求，高質(zhì)量落實。要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)觀念，對確定的重點工作，要緊緊扭住不放，不遺余力，全力推進；對熱、難點問題要不掩蓋、不回避，迎難而上，積極應(yīng)對，穩(wěn)妥解決；對工作中發(fā)現(xiàn)的先進典型，要適當傾斜，悉心培育，盡快使之成為看得見、摸得著、拿得出手、有較強典型意義的、有較大影響力的亮點。要充分利用各種宣傳手段，通過對政策法規(guī)、工作舉措、工作成效、典型事跡、典型人物的宣傳，提高工作透明度，擴大社會影響力，爭取社會各界對我們工作的重視支持，為順利開展工作營造良好的輿論氛圍。

(四)要突出重點，加強督查。要根據(jù)年初確定的目標任務(wù)，突出抓住大事、急事、重要事，圍繞重點、熱點、難點進行督查，確保各項工作落到實處。對本年度的重要工作部署，如十件實事承擔項目，要重點研究、逐項分解，明確落實責任，確定工作進度，制定督辦落實方案，促進全年各項工作目標任務(wù)的落實。對影響全局、領(lǐng)導關(guān)注的某一階段或某一專題性的工作部署，如啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點城市、農(nóng)村獨女家庭養(yǎng)老保險補貼、抗洪救災(zāi)、倒房重建等工作，要緊抓不放，跟蹤到底，全程監(jiān)控，采取有力措施，加大督查力度，做到保質(zhì)保量完成任務(wù)。對群眾反映強烈、領(lǐng)導關(guān)心的熱點和難點問題，如社區(qū)建設(shè)滯后、性別比偏高、社?；饐栴}整改等，要集中力量、集中時間搞好聯(lián)合督查，強化措施，強力突破，力促問題得到圓滿解決。

(五)要維護穩(wěn)定，促進和諧。小穩(wěn)定是大穩(wěn)定的基礎(chǔ)，局部穩(wěn)定是大局穩(wěn)定的前提。黨的十七大召開在即，口內(nèi)各單位都要講團結(jié)、講協(xié)作，有團結(jié)才有和諧，有協(xié)作才有共贏；要對本單位、本系統(tǒng)中存在的不安定因素予以排查，對存在的問題要限期解決，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。要經(jīng)常深入基層、深入實際，對事關(guān)社會穩(wěn)定的各個熱點問題、難點問題、敏感問題要進行調(diào)研、了解，掌握其產(chǎn)生的原因，分析解決問題的辦法。要以人為本，滿腔熱情地為老百姓辦實事、解難題，群眾反映的問題要事事有回音，件件有著落。當前，特別是要認真落實國家最近研究出臺的優(yōu)撫政策，準確核定新增優(yōu)撫對象，切實提高優(yōu)撫標準，積極為優(yōu)撫對象和部分軍隊退役人員解決實際困難，引導他們真正成為促發(fā)展、促穩(wěn)定、促和諧的積極力量。

同志們，做好下半年的工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要以時不我待的緊迫感、責無旁貸的使命感，自我加壓，奮力拼搏，積極研究采取抓好工作的有力舉措，圓滿完成全年各項目標任務(wù)，用更加輝煌的業(yè)績迎接黨的十七大的勝利召開。