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同志們:
今天召開(kāi)的全區(qū)綜治維穩(wěn)工作講評(píng)會(huì)議,規(guī)格很高,參會(huì)人數(shù)很多,有全區(qū)副科級(jí)以上單位的負(fù)責(zé)人和分管綜治維穩(wěn)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)。這次會(huì)議有三個(gè)主要目標(biāo):一是確保在黨的*召開(kāi)期間,我區(qū)赴省進(jìn)京上訪人員為零;二是確保全區(qū)平安穩(wěn)定,包括全區(qū)的安全生產(chǎn)工作不出問(wèn)題;三是按照區(qū)委、區(qū)政府年初既定的目標(biāo),確保全區(qū)綜治維穩(wěn)工作在全省排名進(jìn)入前五名。從上半年工作情況來(lái)看,形勢(shì)還好,我區(qū)社會(huì)治安狀況及政法隊(duì)伍形象在全省的抽樣調(diào)查中排名第一,只要下半年繼續(xù)努力,將各項(xiàng)工作切實(shí)做到位,這三個(gè)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。剛才,有交辦任務(wù)的單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)了不穩(wěn)定因素化解情況*同志對(duì)上半年綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),*同志作了主題工作報(bào)告,對(duì)下步工作作了全面部署,他們都講得很好,我完全贊同,希望大家回去后認(rèn)真落實(shí)。借此機(jī)會(huì),我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要切實(shí)高度重視綜治維穩(wěn)工作
總的來(lái)講,我區(qū)綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)很好,工作做得很不錯(cuò),在全省乃至全國(guó)都是有一定地位的。但這并不意味著我區(qū)就沒(méi)有矛盾了,沒(méi)有引發(fā)群體性事件的可能了。雖然我區(qū)穩(wěn)定工作總量比其他大區(qū)縣要小些,沒(méi)有太多的歷史遺留問(wèn)題,但我區(qū)與其他區(qū)縣不一樣,我們是旅游區(qū),是張家界、湖南乃至全國(guó)的窗口,一年要接待1000多萬(wàn)人次的中外游客,每天都有成千上萬(wàn)的游客在這里觀光休閑,如果稍有風(fēng)吹草動(dòng),就可能會(huì)在全國(guó)、全世界范圍內(nèi)造成嚴(yán)重影響。因此,從這個(gè)角度來(lái)講,我區(qū)維穩(wěn)工作的責(zé)任更加重大,任務(wù)更加艱巨,容不得有半點(diǎn)差錯(cuò)和閃失。這點(diǎn)務(wù)必要引起全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視,一把手一定要親自抓,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
做穩(wěn)定工作一定要具有高度的政治敏銳感和強(qiáng)烈的事業(yè)責(zé)任心,不要以為把問(wèn)題拖一拖,事情就過(guò)去了,要知道矛盾是可以轉(zhuǎn)化的。例如,“8.12”事件起因就很小,起初就是一個(gè)當(dāng)?shù)鼐用衽c環(huán)??瓦\(yùn)公司的司機(jī)發(fā)生了點(diǎn)口角、爭(zhēng)執(zhí),因?yàn)闆](méi)有得到及時(shí)處理,矛盾越鬧越大,越鬧越激烈,最后逐步升級(jí)轉(zhuǎn)化為群體性事件,導(dǎo)致環(huán)保車(chē)在景區(qū)內(nèi)停運(yùn)四個(gè)小時(shí)?!?·12”事件的影響是極其惡劣的,教訓(xùn)也是極其深刻的。這件事再次警告我們,形勢(shì)雖好,但更要居安思危,不能麻痹大意。穩(wěn)定工作稍有疏忽,稍有懈怠,就有可能造成處理問(wèn)題不及時(shí),導(dǎo)致矛盾升級(jí),事態(tài)失控,引發(fā)群體性事件。所以講,發(fā)展是生產(chǎn)力,穩(wěn)定也是生產(chǎn)力,沒(méi)有穩(wěn)定,就談不上發(fā)展。對(duì)一個(gè)旅游區(qū)來(lái)講,安全穩(wěn)定更是生命線(xiàn),沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境就談不上發(fā)展旅游,就談不上發(fā)展經(jīng)濟(jì),更談不上建設(shè)世界旅游精品。
二、要進(jìn)一步抓好綜治維穩(wěn)工作
(一)抓領(lǐng)導(dǎo)。穩(wěn)定工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)一方穩(wěn)定,確保社會(huì)長(zhǎng)治久安是黨委、政府一把手的主要職責(zé)。作為黨政一把手,如果連抓穩(wěn)定工作的政治敏感性都沒(méi)有的話(huà),首先就不是一個(gè)政治上合格的領(lǐng)導(dǎo),更談不上是一個(gè)政治上成熟的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在這個(gè)地區(qū)、在這個(gè)單位或部門(mén)的駕馭能力也是值得考慮斟酌的。在抓穩(wěn)定工作方面,我區(qū)有很多干部做得很好,例如區(qū)委政法委副書(shū)記唐祚家、區(qū)信訪局局長(zhǎng)鄧鷗同志就做得很不錯(cuò),哪里有矛盾哪里就有他們,從不推諉扯皮,回避矛盾,但也有個(gè)別干部怕惹事、怕麻煩,遇到問(wèn)題繞道走。希望大家都能向祚家、鄧鷗同志學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們敢于直面矛盾的勇氣和善于解決矛盾的本領(lǐng)。
>做穩(wěn)定工作,不僅需要領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視,還需要領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,一心為公,為廣大群眾作好表率。我區(qū)有一個(gè)很不好的現(xiàn)象,只要有項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),就有群眾去鬧事阻工。很多時(shí)候,鬧事群眾中的骨干、帶頭人就是我們干部職工的親屬和家人,但我們的領(lǐng)導(dǎo)干部中很少有自覺(jué)主動(dòng)去做親屬工作的。這些情況我是心中有數(shù)的,只是沒(méi)有找大家談話(huà)而已。例如清河酒店、臺(tái)灣山莊、索溪完小等一系列建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)發(fā)生的阻工問(wèn)題,都有我們干部職工的家屬在里面參與。大家可以反思一下,身為領(lǐng)導(dǎo)干部身為共產(chǎn)黨員,自己是否做到了講原則、講紀(jì)律、講大局,是否管好了干部職工,管住了親人家屬。我想只要我們每個(gè)干部都能講大局,能切實(shí)負(fù)起責(zé)任,很多問(wèn)題就可以解決,很多群體性事件就可以避免。
(二)抓預(yù)防。要按照“抓早、抓小、抓了”的要求,進(jìn)一步加大矛盾排查化解工作,將矛盾消滅在萌芽狀態(tài),消滅在基層,真正做到“絕之于未形,止之于啟萌”。做好預(yù)防工作,需要做到信息報(bào)送及時(shí)、防范穩(wěn)控得力、臨場(chǎng)處置果斷。以“8.12”事件來(lái)說(shuō),早上七點(diǎn)多就發(fā)生了的事情,直到上午十一點(diǎn)半,我才得到信息。在此之前,沒(méi)有任何單位和個(gè)人給我報(bào)告情況。可以說(shuō),有些單位連一些起碼的程序和規(guī)矩都不懂,只要是在景區(qū)等敏感區(qū)域里發(fā)生的不穩(wěn)定問(wèn)題,就要立即上報(bào)區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)維穩(wěn)辦。其實(shí)我區(qū)早已制定了應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性事件的工作預(yù)案,相關(guān)要求非常明確,但有些單位的領(lǐng)導(dǎo)連這些最基本的程序都不懂,這也說(shuō)明了我們領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和素質(zhì)還有很大的欠缺,還需進(jìn)一步提高。因?yàn)椤?·12”事件信息報(bào)送不及時(shí),市長(zhǎng)趙小明發(fā)了脾氣,市委書(shū)記胡伯俊親自簽批意見(jiàn),要武陵源區(qū)委說(shuō)明情況。今天舉這個(gè)例子,就是提醒大家要從這次事件中吸取教訓(xùn),對(duì)一些帶有苗頭性、傾向性的矛盾,要具有一定的敏感性、預(yù)見(jiàn)性和判斷力,不要等到演變成群體性事件,局面變得無(wú)法控制后,再去處理。
(三)抓重點(diǎn)。一是抓重點(diǎn)問(wèn)題。要下大氣力抓好色情敲詐、地下“六合彩”、“兩搶一盜”的打擊整治工作。色情敲詐,“敲”的是游客,“詐”的是錢(qián)財(cái),“砸”的是形象和飯碗。這次區(qū)委、區(qū)政府決心很大,堅(jiān)決要把色情敲詐這顆毒瘤連根鏟除。我區(qū)地下“六合彩”的帽子依然沒(méi)有摘掉,我們還要再接再厲,繼續(xù)抓好打擊地下“六合彩”和“兩搶一盜”等工作。二是抓重點(diǎn)區(qū)域。要抓好景區(qū)等敏感區(qū)域和索溪峪、軍地坪等遺留問(wèn)題多、矛盾突出地區(qū)的穩(wěn)定工作。三是抓重點(diǎn)時(shí)段。要抓好*、國(guó)慶節(jié)、區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉等敏感期和特別防護(hù)期的穩(wěn)定工作。在黨的*召開(kāi)之前,一定要抓好矛盾排查化解工作,落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任,確保在此期間,我區(qū)無(wú)一人赴省進(jìn)京上訪。這些問(wèn)題的解決關(guān)鍵還是要靠大家去落實(shí),這次有維穩(wěn)交辦任務(wù)的單位,回去后一定要按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的要求,迅速整改落實(shí)到位,做到“責(zé)任不落實(shí)不放過(guò),工作不到位不放過(guò),隱患不排除不放過(guò)”。這里還要強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)工作,最近鳳凰縣的大橋垮塌事件值得引起我們的警覺(jué)和重視。要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備,即一部電梯兩條索道,還有游道及防護(hù)欄,以及游客相對(duì)集中容易引發(fā)安全事故部位的安全檢查,做到防范于未然。
(四)抓機(jī)制。繼續(xù)抓好“三級(jí)管理、四級(jí)防范”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),“四長(zhǎng)”、“五員”基層群防群治隊(duì)伍的建設(shè),平安小區(qū)、平安單位等一系列的平安創(chuàng)建活動(dòng),以及以人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解為主要內(nèi)容的“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),包括治安防范的技防建設(shè)。這些長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)有利于我們解決一系列的矛盾,也有利于加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制。
(五)抓政策落實(shí)。政策就是規(guī)矩,就是黨委、政府的生命線(xiàn),處理不穩(wěn)定問(wèn)題更要按政策辦事。我們很多領(lǐng)導(dǎo)同志往往對(duì)政策把握不準(zhǔn),吃得不透,導(dǎo)致做群眾工作時(shí)就不能理直氣壯,不能真正具有說(shuō)服力。我很贊同市委常委、永定區(qū)委書(shū)記余懷民同志的一個(gè)觀點(diǎn),“不怕群眾上訪,就怕因?yàn)檎邲](méi)有落實(shí)到位或工作落實(shí)不到位,造成群眾去上訪”。今后在處理政策性較強(qiáng)的有關(guān)問(wèn)題時(shí),各級(jí)黨委、政府一定要把握準(zhǔn)政策,不要拖泥帶水,情況調(diào)查清楚后,凡是符合政策該落實(shí)的一定要落實(shí)到位,不要留尾巴;不符合政策不能解決的,也不能花錢(qián)買(mǎi)平安,亂開(kāi)口子,以免引起新的不穩(wěn)定因素。
(六)抓考核。對(duì)重大不穩(wěn)定問(wèn)題要建立臺(tái)帳,落實(shí)責(zé)任和考核。對(duì)列入臺(tái)帳的重大不穩(wěn)定因素,要逐一進(jìn)行消號(hào),隱患沒(méi)有消除的要說(shuō)明情況和原因,年終對(duì)各部門(mén)各單位的綜治維穩(wěn)工作情況,要進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng),做到獎(jiǎng)懲分明。
最后,希望大家務(wù)必對(duì)綜治維穩(wěn)工作引起高度重視,進(jìn)一步加大不穩(wěn)定因素排查和化解的力度,切實(shí)做好群眾的思想工作,努力為黨的*召開(kāi)創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。