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一、我市婦女兒童社區(qū)維權(quán)服務(wù)站的建設(shè)情況

（一）基本情況

現(xiàn)在全市共有維權(quán)服務(wù)站27個(gè)，其中07年新增15個(gè)。這些維權(quán)服務(wù)站全都做到了掛牌運(yùn)作，配有專(zhuān)兼職工作人員27人，并有固定的辦公場(chǎng)所。截止今年9月，全市共接待群眾來(lái)訪(fǎng)300多人次，化解矛盾糾紛150多件，向上級(jí)組織反映有關(guān)問(wèn)題50多次。

（二）開(kāi)展活動(dòng)情況

1、成立專(zhuān)班。在接到襄樊市婦聯(lián)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省婦聯(lián)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童社區(qū)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)工作的通知〉的通知》后，我市婦聯(lián)迅速行動(dòng)，組建了以副主席徐桂枝同志為組長(zhǎng)，權(quán)益部長(zhǎng)李敏同志為成員的工作專(zhuān)班，各鎮(zhèn)（辦事處、區(qū)）婦聯(lián)也層層組建專(zhuān)班，對(duì)各社區(qū)維權(quán)服務(wù)站成立、運(yùn)作、開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促。

2、規(guī)范工作內(nèi)容。各維權(quán)服務(wù)站按要求統(tǒng)一制定了維權(quán)服務(wù)宣傳標(biāo)語(yǔ)、服務(wù)宗旨、工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作制度，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的接待、上報(bào)、處理程序進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。

3、工作取得實(shí)效。由于社區(qū)專(zhuān)兼職維權(quán)工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真接待并處理各種投訴案件，協(xié)調(diào)、緩沖、化解了各種社會(huì)矛盾。由于我市城市建設(shè)步伐加快，土地糾紛日益突出，如楚都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)占用了鄢城的白廟社區(qū)大部分土地，在補(bǔ)償問(wèn)題上，出現(xiàn)了“出嫁女”不補(bǔ)償?shù)那闆r，當(dāng)?shù)氐摹俺黾夼倍啻紊显L(fǎng)，最后經(jīng)過(guò)維權(quán)服務(wù)站協(xié)調(diào)，問(wèn)題得以圓滿(mǎn)解決。我們的社區(qū)維權(quán)服務(wù)站有效地維護(hù)了社區(qū)穩(wěn)定，為婦女提供了交流平臺(tái)，通過(guò)接納婦女交心談心傾聽(tīng)婦女群眾意見(jiàn)、建議和要求，并加強(qiáng)綜合分析及時(shí)做到跟進(jìn)配合處理，做到了事事有著落、件件有回音，受到了廣大婦女群眾的歡迎和好評(píng)。

（三）目前維權(quán)服務(wù)站存在的困難

1、無(wú)維權(quán)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展各種活動(dòng)受到限制。

2、我們的維權(quán)專(zhuān)兼職干部一般法律知識(shí)缺乏，不能積極有效維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

3、維權(quán)服務(wù)站雖然齊備，但缺乏其他相關(guān)部門(mén)的配合，僅僅還停留在婦聯(lián)組織這一個(gè)獨(dú)立的部門(mén)參與維權(quán)的基礎(chǔ)上。

（四）建議

1、上級(jí)婦聯(lián)應(yīng)開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，增強(qiáng)維權(quán)專(zhuān)兼職干部的法律知識(shí)，比如舉辦法律知識(shí)講座，中小學(xué)開(kāi)設(shè)相關(guān)婦女兒童維權(quán)知識(shí)講堂等等。

2、應(yīng)與其他部門(mén)相互聯(lián)動(dòng)、整合社會(huì)資源，提高維權(quán)的效率，確保維權(quán)工作見(jiàn)到實(shí)效。

二、我市婦聯(lián)基層組織建設(shè)的基本情況

我市現(xiàn)轄11個(gè)鎮(zhèn)（辦事處、區(qū)）、178個(gè)行政村、29個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?5萬(wàn)人，其中女性人口27萬(wàn)。根據(jù)市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)群團(tuán)和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》（宜組干[2005]16號(hào)）文件要求，我市鎮(zhèn)（辦事處、區(qū)）婦聯(lián)主席全部配備到位。由于今年9月份干部調(diào)整，從婦聯(lián)主席中新提拔2人擔(dān)任副書(shū)記，調(diào)進(jìn)城1人，目前，有3個(gè)鎮(zhèn)（辦事處、區(qū)）黨政班子中缺額女干部，新任婦聯(lián)主席進(jìn)黨委的有8人，其他3個(gè)鎮(zhèn)（辦事處、區(qū)）由一般中層干部擔(dān)任。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織中沒(méi)有副主席，有專(zhuān)職婦聯(lián)干事5人。

三、我市婦代會(huì)整建工作情況

按照省婦聯(lián)《關(guān)于印發(fā)〈湖北省村級(jí)婦代會(huì)整建工作方案〉的通知》（[2006]20號(hào)）和襄樊市婦聯(lián)《關(guān)于印發(fā)〈襄樊市婦代會(huì)整建方案的通知〉》（[*]1號(hào)）要求，我市婦聯(lián)高度重視，積極行動(dòng)，對(duì)全市村級(jí)婦代會(huì)進(jìn)行全面整建，收到了很好效果。現(xiàn)將整建自查情況匯報(bào)如下：

（一）基本情況

我市應(yīng)配備婦代會(huì)178個(gè)村，已全部整建，整建率100%，已配備婦代會(huì)主任178名，平均年齡36歲；大專(zhuān)以上文化程度2人，高中及中專(zhuān)以上89人，初中87人；黨員129人，其中參加村支委68人，參加村委128人，進(jìn)兩委班子占86%。

（二）主要作法

村級(jí)婦代會(huì)是聯(lián)系婦女群眾最基層的婦聯(lián)組織。為了更好地發(fā)揮婦聯(lián)組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，我市婦聯(lián)精心組織，周密安排，集中時(shí)間，集中精力，堅(jiān)持重在鞏固先進(jìn)婦代會(huì)，健全一般婦代會(huì)，爭(zhēng)取消滅空白婦代會(huì)的原則，從*年6月——*年6月，扎實(shí)開(kāi)展了“村級(jí)婦代會(huì)整建行動(dòng)”。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，積極營(yíng)造村級(jí)婦代會(huì)整建工作的良好氛圍。一是下發(fā)文件。市婦聯(lián)結(jié)合全市村級(jí)婦代會(huì)組建的實(shí)際，于*年4月制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈宜城市村婦代會(huì)整建方案〉的通知》（宜婦字[*]7號(hào)），對(duì)全市婦代會(huì)整建工作作了全面安排，使整建工作有章可循。還與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省婦聯(lián)〈關(guān)于加強(qiáng)“黨建帶婦建”工作的意見(jiàn)〉的通知》（宜組通[*]27號(hào)），把村婦代會(huì)建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃，納入各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制，做到黨建、婦建工作同步研究、同步部署、同步實(shí)施。二是召開(kāi)會(huì)議。為了加強(qiáng)各級(jí)黨組織對(duì)村級(jí)婦代會(huì)整建工作的重視和支持，市委于*年3月召開(kāi)了由各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)主席參加的全市“村級(jí)婦代會(huì)整建工作”專(zhuān)題會(huì)議，市委常委、組織部長(zhǎng)魯大全同志參加了會(huì)議并作重要講話(huà)，市婦聯(lián)主席黃桂芳同志對(duì)村級(jí)婦代會(huì)整建工作作了全面安排、部署，會(huì)議的召開(kāi)為整建工作提供了組織保障。三是督查指導(dǎo)。為了使村級(jí)婦代會(huì)整建工作不走過(guò)場(chǎng)，扎實(shí)開(kāi)展，市婦聯(lián)與市委組織部聯(lián)合組成專(zhuān)班深入鄢城、小河、鄭集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，從干部配備、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、制度規(guī)范、開(kāi)展活動(dòng)等方面全方位進(jìn)行督導(dǎo)。

2、扎實(shí)推進(jìn)，確保婦代會(huì)組織配齊配強(qiáng)。開(kāi)展婦代會(huì)整建行動(dòng)是婦聯(lián)組織服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。市婦聯(lián)將婦代會(huì)整建行動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，確保整建行動(dòng)落到實(shí)處。第一，層層培訓(xùn)，提高婦女干部的素質(zhì)。首先由鎮(zhèn)（辦事處、區(qū)）婦聯(lián)對(duì)村婦代會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn)，今年上半年，通過(guò)開(kāi)辦各類(lèi)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)村婦代會(huì)主任320多人次；其次，由市婦聯(lián)對(duì)村婦代會(huì)主任進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，我市基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)班于10月15日開(kāi)班，對(duì)全市178個(gè)村的婦代會(huì)主任進(jìn)行為期一個(gè)星期的統(tǒng)一培訓(xùn)；再次，通過(guò)選送優(yōu)秀村婦代會(huì)主任到襄樊市婦聯(lián)、省婦聯(lián)參加各類(lèi)培訓(xùn)，今年已選送2名村婦代會(huì)主任到省婦聯(lián)參加科技知識(shí)培訓(xùn)。第二，檢查督促，確保待遇落實(shí)。市婦聯(lián)及時(shí)與市委組織部溝通聯(lián)系，確保“村婦代會(huì)主任的報(bào)酬相當(dāng)于村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)副職或不低于正職報(bào)酬的80%”。第三，發(fā)揮“雙帶”作用，選拔年輕有為的“女致富能手”充實(shí)到婦代會(huì)主任的位置上。如劉猴鎮(zhèn)新當(dāng)村的鄧玉梅，大專(zhuān)畢業(yè)后回家創(chuàng)業(yè)，靠養(yǎng)殖生豬致了富，年收入達(dá)80多萬(wàn)元，2006年6月她當(dāng)選為村婦代會(huì)主任，現(xiàn)正帶領(lǐng)全村群眾通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖生豬致富。通過(guò)整建，婦代會(huì)主任配備呈現(xiàn)“四優(yōu)”的的特點(diǎn)。一是年齡結(jié)構(gòu)選優(yōu)。整建后，全市婦代會(huì)主任平均年齡為36歲，較去年相比下降了4歲；二是文件程度調(diào)優(yōu)。配備的178名婦代會(huì)主任中初中以上文化程度達(dá)到100%，其中大專(zhuān)2人，高中及中專(zhuān)以上占68%。三是政治待遇配優(yōu)。現(xiàn)配備的婦代會(huì)主任參加村兩委148人，占婦代會(huì)主任的86%。四是經(jīng)濟(jì)待遇從優(yōu)。享受定補(bǔ)的156人。

3、注重實(shí)效，進(jìn)一步發(fā)揮婦代會(huì)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的作用。一是規(guī)范制度。根據(jù)村婦代會(huì)實(shí)際和特點(diǎn)，按照“五好”婦代會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，市婦聯(lián)統(tǒng)一要求學(xué)習(xí)制度、工作制度、《婦工園地》規(guī)范上墻。通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)，確保村婦代會(huì)更好地開(kāi)展工作。二是召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。8月8日，全市鎮(zhèn)（辦事處、區(qū)）婦聯(lián)主席在孔灣鎮(zhèn)的杜崗村召開(kāi)村婦代會(huì)整建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩杜崗村的村婦代會(huì)建設(shè)情況，各地增強(qiáng)了村婦代會(huì)整建設(shè)的信心，工作積極性進(jìn)一步提高。三是積極開(kāi)展活動(dòng)。我市村婦代會(huì)整建與在全市農(nóng)村開(kāi)展的“凈化家園文明”行動(dòng)相結(jié)合，不斷提高村婦代會(huì)建設(shè)的成效。整建后，我市的村婦代會(huì)組織能夠圍繞中心、服務(wù)中心開(kāi)展工作，為廣大婦女排憂(yōu)解難，積極帶領(lǐng)廣大婦女尋求增收致富項(xiàng)目，積極開(kāi)展“雙學(xué)雙比”、“五好文明家庭”、“關(guān)愛(ài)留守兒童”、“凈化家園”、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作。通過(guò)整建，使村婦代會(huì)逐步達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、骨干隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、參與新農(nóng)村建設(shè)好、婦女群眾反映好的“五好”基層?jì)D女組織。

（三）存在的問(wèn)題

一是基層組織建設(shè)不夠完善。全市雖然178個(gè)村都配備了婦代會(huì)主任，但由于待遇偏低、個(gè)人素質(zhì)不高等方面原因，村婦代會(huì)主任辭職不干，造成了有2個(gè)村由男委員兼任村婦代會(huì)主任的情況。

二是村婦代會(huì)無(wú)固定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，使婦代會(huì)無(wú)法正常開(kāi)展活動(dòng)，缺乏吸引力；

三是新配備的婦代會(huì)主任業(yè)務(wù)不熟，感覺(jué)工作無(wú)從抓起，因此提高婦女干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)十分迫切。

（四）建議

1、加強(qiáng)基層?jì)D女干部的教育和培訓(xùn)。提高基層?jì)D聯(lián)干部的綜合素質(zhì)，為她們提供理論、學(xué)政策、學(xué)科技知識(shí)的機(jī)會(huì)，幫助她們更新知識(shí)，掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科技致富本領(lǐng)，把我們的基層?jì)D女干部培養(yǎng)成科技致富帶頭人。

2、提高村級(jí)婦代會(huì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，對(duì)她們進(jìn)行建檔登記，掌握基本情況，跟蹤教育管理。

3、創(chuàng)新工作思路，實(shí)現(xiàn)婦女工作的新發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“黨建帶婦建”，爭(zhēng)取黨委、政府的重視支持，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，幫助基層?jì)D聯(lián)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使之積極開(kāi)展工作。