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基本案情

案例1：某區(qū)水利局黨委書記、局長(zhǎng)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，由教育不夠扎實(shí)有效，制度針對(duì)性不強(qiáng)，監(jiān)督管理不夠有力，致使該局黨風(fēng)廉政建設(shè)存在較多不足和薄弱環(huán)節(jié)。特別是其在兼任區(qū)域防工程、某河道工程建設(shè)指揮部總指揮期間，對(duì)工程實(shí)施中的具體環(huán)節(jié)過(guò)問(wèn)較少，對(duì)工程建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政監(jiān)督不夠，對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題制止不夠及時(shí)有力，致使局班子多名成員出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，造成了不良社會(huì)影響。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定，該局長(zhǎng)受到黨內(nèi)警告處分。

案例2：某市市委書記、市公安局局長(zhǎng)和該市中心鎮(zhèn)黨委書記任職期間，該市社會(huì)治安混亂，黑惡勢(shì)力活動(dòng)猖獗，走私屢禁不止，市內(nèi)的4個(gè)走私團(tuán)伙沒有一個(gè)完全破獲。據(jù)該市公安機(jī)關(guān)的不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)形成的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙有15個(gè)，主要成員108人，僅市中心鎮(zhèn)就有7個(gè)團(tuán)伙，主要成員53人，團(tuán)伙頭目大部分未捉拿歸案。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，該市市委書記受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分調(diào)離該市；該市公安局局長(zhǎng)受到撤職處分；該市中心鎮(zhèn)黨委書記受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

案情點(diǎn)評(píng)

案例1：?jiǎn)挝稽h政“一把手”應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。在本案中，該水利局黨委書記、局長(zhǎng)作為單位“一把手”,沒有切實(shí)履行職責(zé)，導(dǎo)致該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法情況，造成不良社會(huì)影響。對(duì)此，該局長(zhǎng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)受到相應(yīng)紀(jì)律處分。

案例2：該市市委書記、市公安局局長(zhǎng)和市中心鎮(zhèn)黨委書記等領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間，不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制。對(duì)該市出現(xiàn)的黑惡勢(shì)力活動(dòng)猖獗、社會(huì)治安狀況惡化等嚴(yán)重問(wèn)題，市委書記身為全市社會(huì)治安第一責(zé)任人，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；市公安局局長(zhǎng)作為社會(huì)治安綜合治理主要責(zé)任人之一和部門第一負(fù)責(zé)人，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任；該鎮(zhèn)黨委書記對(duì)該鎮(zhèn)發(fā)生的多起重大特大刑事案件和重大治安案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為此，對(duì)該市市委書記、市公安局局長(zhǎng)和市中心鎮(zhèn)黨委書記按不同情況，分清責(zé)任，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分是完全正確的。

法紀(jì)鏈接

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十八條:黨組織負(fù)責(zé)人在工作中違反有關(guān)規(guī)定或者不負(fù)責(zé)任，有下列情形之一，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。造成重大損失的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分：

（一）不傳達(dá)貫徹、不檢查督促落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策，或者作出違背黨和國(guó)家方針政策的錯(cuò)誤決策的；

（二）本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生公開反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)或者黨和國(guó)家方針政策行為的；

（三）不制止、不查處本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的；

（四）在黨的思想、組織、作風(fēng)，建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有其他違反有關(guān)規(guī)定或者不負(fù)責(zé)任行為的。

有上述情形之一，造成巨大損失或者惡劣影響的，對(duì)有關(guān)責(zé)任者，依照前款規(guī)定加重處分。

《刑法》第三百九十七條：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員伺私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。