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在中共*區(qū)第二次黨代會(huì)上，鐘燕群書記代表區(qū)委向全區(qū)人民發(fā)出了推進(jìn)*城市化進(jìn)程的號(hào)召，描繪了*未來發(fā)展的美好前景。在隨后召開的區(qū)人大、政協(xié)會(huì)議上，巢衛(wèi)林區(qū)長代表新一屆政府宣布了推進(jìn)*城市化進(jìn)程的目標(biāo)和措施，其中重要的一條就是加強(qiáng)科普工作，提高全民科技素質(zhì)。盡管近年來*的科技文化教育事業(yè)有了長足的進(jìn)步，全區(qū)人民各方面的素質(zhì)有了很大的提高，*年*被國家科技部評(píng)為全國科技工作先進(jìn)縣，*年順利完成了“全國科普示范縣（區(qū)）”創(chuàng)建工作，通過了中國科協(xié)的檢查驗(yàn)收，但*地處*的遠(yuǎn)郊，目前的城市化率僅有30%，農(nóng)村人口比例大，市民學(xué)歷層次相對(duì)比較低，在實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)*城市化進(jìn)程中，我們應(yīng)該始終把提高市民科技文化素質(zhì)作為第一要?jiǎng)?wù)。

一、提高市民科技文化素質(zhì)的重要意義

城市化既是農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集聚的過程，也是資源深度開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)、生產(chǎn)布局更加合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新的格局的過程。不論是側(cè)重哪一方面，都離不開人的素質(zhì)的全面提高，都有賴于各級(jí)各類人才的支撐。如果城市化只是農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的空間意義上的搬遷的話，那么不僅發(fā)揮城鎮(zhèn)生產(chǎn)要素的集聚和輻射作用是一句空話，而且社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、思想觀念的更新、現(xiàn)代文明的普及更是不可能實(shí)現(xiàn)。市民素質(zhì)又可細(xì)分為思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)等諸多方面。在這些素質(zhì)中，科學(xué)文化素質(zhì)既是決定其它素質(zhì)高低的基礎(chǔ)，更是決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要源泉。因此，在推進(jìn)*城市化進(jìn)程中，我們必須始終把提高市民科技文化素質(zhì)擺在重要的議事日程。

同志在黨的十五大報(bào)告中指出：“建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義，必須著力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，培育適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。這是我國文化建設(shè)長期而艱巨的任務(wù)”。同志還多次強(qiáng)調(diào)，“全黨都要重視科學(xué)工作,尤其是要在全國干部隊(duì)伍中普及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)”。“加速我國的科學(xué)進(jìn)步，一定要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的科技素質(zhì)”。

科學(xué)普及工作是實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略的重要組成部分，也是提高市民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的重要手段，它對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，乃至科學(xué)技術(shù)自身的發(fā)展，都有著十分重大的意義。只有把普及科技知識(shí)搞上去，并為生產(chǎn)者和廣大的人民群眾所掌握，普遍運(yùn)用到生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域，才能徹底改變愚昧落后面貌，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在今年的市人代會(huì)上，代表們形成共識(shí)：一定要走通“華山天險(xiǎn)一條路”。而且，*“科教興市”工作的重點(diǎn)在農(nóng)村、在基層。

二、近年來*區(qū)科普工作的進(jìn)展

進(jìn)入新世紀(jì)以來，在區(qū)委、區(qū)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，在市科協(xié)的指導(dǎo)幫助下，在廣大科技工作者、各級(jí)各類學(xué)校的積極參與下，我區(qū)的科普工作取得了可喜的成績。區(qū)、鎮(zhèn)、居委會(huì)（村）、街道各級(jí)科普網(wǎng)絡(luò)已基本形成，由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人的“*區(qū)科普工作聯(lián)席會(huì)議”已經(jīng)成立；各鎮(zhèn)都建立了鎮(zhèn)科協(xié)；5個(gè)民營科技型企業(yè)建立了廠科協(xié)；組建區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）23個(gè)，會(huì)員2950人；54個(gè)中、小學(xué)校設(shè)立科技輔導(dǎo)員120名；建立了包含科普工作在內(nèi)的31個(gè)村級(jí)“為農(nóng)綜合服務(wù)站”；組建了185個(gè)村科普小組；組織了由325人參加的科普志愿者隊(duì)伍。

這個(gè)科普網(wǎng)絡(luò)通過大量的工作，為提高全民科技文化素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。通過科普進(jìn)農(nóng)村、科普進(jìn)小區(qū)、科普進(jìn)軍營、科普進(jìn)學(xué)校的“四進(jìn)”活動(dòng)；通過“科技活動(dòng)周、*科技節(jié)、科技教育主題月、科技下鄉(xiāng)、科普展板巡展、區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)與社區(qū)居委結(jié)對(duì)子”等科普活動(dòng)；通過舉辦“現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)講座”和舉辦各行各業(yè)的多種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；通過組織開展青少年學(xué)生科技活動(dòng)；通過發(fā)動(dòng)各種宣傳媒體參與科普知識(shí)宣傳；通過開通“*科技網(wǎng)”，并在網(wǎng)上專門開設(shè)*科普專欄和組織市民參與“*百萬家庭網(wǎng)上行”活動(dòng)，拓展了廣大市民提高科技文化素質(zhì)的知識(shí)信息來源，使全區(qū)人民的科技文化素質(zhì)有了很大的提高。

三、市民現(xiàn)有科技文化素質(zhì)與推進(jìn)*城市化進(jìn)程的差距

雖然我區(qū)市民的科技文化素質(zhì)有了很大的提高，但與我區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需求相比仍有較大的差距。特別是在加速推進(jìn)我區(qū)城市化進(jìn)程中，下述幾個(gè)問題十分值得注意，必須通過加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作予以解決。

（一）新市民的科技文化素質(zhì)普遍偏低

*區(qū)地處*的遠(yuǎn)郊，歷史上曾是以第一產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)，目前的城市化率約30%，農(nóng)村人口仍然占70%，要在今后的五年中使城市化率達(dá)到65%以上，現(xiàn)在分散在農(nóng)村居住的絕大部分人口將集中到城鎮(zhèn)居住，成為新的市民。他們的科技文化素質(zhì)普遍偏低，據(jù)全國第五次人口普查資料，*總?cè)丝诘奈拿け壤愿哌_(dá)10.4%，列全市各區(qū)縣的第二多；高中及以上文化程度的人口僅有16.9%，本科以上的僅有1%，分別在*9個(gè)郊縣中排第七、第八位。不提高這些新市民的科技文化素質(zhì)，不要說他們一時(shí)將無法適應(yīng)新的工作和生活環(huán)境對(duì)他們的新要求，甚至“飛沫”、煙頭滿地的現(xiàn)象也將難以避免。而據(jù)有關(guān)部門調(diào)查的資料，*區(qū)的成人教育中參與“市民化教育”的并不多，僅占需參訓(xùn)總?cè)舜蔚?～5%左右。

（二）市民科技文化素質(zhì)的提高跟不上科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的形勢(shì)

科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、日新月異，新的知識(shí)不斷增加，現(xiàn)有市民科技文化素質(zhì)的提高跟不上科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的形勢(shì)，加之我們的教育仍然沒有完全擺脫應(yīng)試教育的束縛，因此，即使是具有較高學(xué)歷的人，除了本專業(yè)的知識(shí)外，其它行業(yè)的知識(shí)也十分貧乏。如趙巷經(jīng)濟(jì)城是我區(qū)近年來發(fā)展非常快的經(jīng)濟(jì)區(qū)，其管理人才構(gòu)成已屬上乘，但現(xiàn)有人員中仍然沒有一個(gè)電腦操作達(dá)到中級(jí)水平。有關(guān)部門據(jù)第五次人口普查資料測(cè)算，在我區(qū)在業(yè)的人口中，初中及以下文化程度的占80.4%，大專以上的比例僅為3.7%，在業(yè)人口文化程度只相當(dāng)于全國的平均水平；在業(yè)人口中專業(yè)技術(shù)人員的比例僅為6.6%，而且文化程度普遍偏低，據(jù)對(duì)*年在職的專業(yè)技術(shù)拔尖人才、科技功臣、成功企業(yè)家36人統(tǒng)計(jì)，高中及以下文化程度的占52.6%，且部分對(duì)象存在功能性文盲或半文盲，如能熟練掌握一門外語者僅占10%，能熟練掌握應(yīng)用電腦技術(shù)的人才也不多。因此，不管是什么人，都應(yīng)該活到老，學(xué)到老，不斷提高自己的科技文化素質(zhì)。

（三）外來常住人口的科技文化素質(zhì)偏低

*本來就是一個(gè)海納百川的開放型城市，改革開放以來，*區(qū)的外來人口也大幅上升，據(jù)*年的統(tǒng)計(jì)資料，外省市在*的常住人口有13.6萬人，占*常住總?cè)丝诘?2.8%。他們有不少人在城鎮(zhèn)服務(wù)行業(yè)、各類工廠打工，不少在園藝場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)務(wù)農(nóng)，這些人的科技文化素質(zhì)也同樣影響著整個(gè)*區(qū)市民的整體科技文化素質(zhì)，影響著*區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。據(jù)對(duì)這些外來常住人口的調(diào)查，受過高等教育的僅占1.8%，受過高中教育的僅占11%，明顯低于全區(qū)的平均水平?？破展ぷ饕匀藶楸?，在開展科普工作時(shí)，我們同樣要把提高這些人的科技文化素質(zhì)納入科普工作的計(jì)劃。

四、提高市民科技文化素質(zhì)的幾點(diǎn)建議

中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》中指出：“科學(xué)技術(shù)的普及程度，是國民科學(xué)文化素質(zhì)的重要標(biāo)志，事關(guān)經(jīng)濟(jì)振興、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的全局。因此，必須從社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的興旺和民族強(qiáng)盛的戰(zhàn)略高度來重視和開展科普工作”。使之成為“兩個(gè)文明”建設(shè)的重要內(nèi)容，成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)軌道的重要途徑，成為實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的有力保障，成為培養(yǎng)新一代人的重要措施。為此，我們提出以下建議：

（一）切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo)

要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨和政府對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府要把科普工作擺上議事日程，通過政策引導(dǎo)、加強(qiáng)管理和增加投入等多種措施，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨和政府對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮區(qū)人大的執(zhí)法督導(dǎo)作用，以宣傳和貫徹落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》為前提，積極為科普事業(yè)創(chuàng)造法律環(huán)境，使科普工作盡快走上法制化、制度化的軌道。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，適當(dāng)修訂科普工作的長期規(guī)劃和切實(shí)制定好年度計(jì)劃，并將其納入本區(qū)的經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃。區(qū)科協(xié)要主動(dòng)大力開展日常性和群眾性的科普活動(dòng)。

（二）充分利用傳播媒介，大力開展科普宣傳工作

要從提高市民素質(zhì)和培育下一代的高度，認(rèn)識(shí)科普宣傳工作的重要性，在繼續(xù)運(yùn)用以往科普方法做好科普工作的基礎(chǔ)上，特別要注重利用廣播、電視、因特網(wǎng)傳播面廣，大眾喜聞樂見的特點(diǎn)，在*人民廣播電臺(tái)、*電視臺(tái)和*區(qū)政府網(wǎng)、*科技網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)中，加大科普宣傳的力度。要繼續(xù)組織實(shí)施好“*百萬家庭網(wǎng)上行”活動(dòng)，并把現(xiàn)有各鎮(zhèn)村的“為農(nóng)綜合服務(wù)站”辦成科普宣傳的重要陣地。要把科普工作與*的信息化建設(shè)相結(jié)合，盡早使因特網(wǎng)成為科學(xué)普及的重要手段。

辦好科普傳媒首先應(yīng)提高節(jié)目主持人和編輯人員的科技素質(zhì)。要掌握自然科學(xué)基礎(chǔ)，不斷學(xué)習(xí)科技知識(shí)，不但對(duì)高新技術(shù)、新知識(shí)要有強(qiáng)烈的求知欲和好奇心，而且還要提高識(shí)別反科學(xué)、偽科學(xué)的能力。要抵制封建迷信，對(duì)尚無科學(xué)定論、違背科學(xué)原則的獵奇報(bào)道和不良生活方式的宣傳要予以甄別。宣傳和文化部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大眾傳媒中科技內(nèi)容的管理，創(chuàng)造科學(xué)、文明的社會(huì)氛圍，逐步形成“學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)”的社會(huì)風(fēng)尚。

（三）進(jìn)一步明確科普工作的重點(diǎn)對(duì)象

科學(xué)普及工作不是一件個(gè)人的事情，它是一項(xiàng)民族的事業(yè)，是一項(xiàng)國家的事業(yè)，它是關(guān)系到我區(qū)21世紀(jì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性和戰(zhàn)略性的工作。我區(qū)科普工作的重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)該是青少年、農(nóng)村黨員干部和外來常住人口。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》，特別是要“增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的科技意識(shí)和對(duì)科學(xué)技術(shù)的理解能力，幫助他們不斷擴(kuò)大知識(shí)面，了解科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)對(duì)國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的廣泛而深刻的影響，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化進(jìn)程”。

（四）增加對(duì)科普宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入

目前，我區(qū)科普經(jīng)費(fèi)的投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平還不相適應(yīng)，區(qū)財(cái)政核撥的科普經(jīng)費(fèi)年人均僅為0.70元，離全市年人均1.00元的最低要求尚有一定差距，與年人均3元以上的閔行等區(qū)和先進(jìn)發(fā)達(dá)國家相比差距更大。*區(qū)科協(xié)主辦的《科技與經(jīng)濟(jì)》雜志也因缺乏經(jīng)費(fèi)而不得不于*年停辦；科技下鄉(xiāng)活動(dòng)因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)，有的連展板也做不起，更談不上用高技術(shù)手段開展科普宣傳。因此，增加對(duì)科普宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入已勢(shì)在必行。

總之，要順利推進(jìn)*城市化的進(jìn)程，必須提高廣大市民的科技文化素質(zhì)，必須加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作。我們要著眼于改革開放和兩個(gè)文明建設(shè)的大局，政府各部門以及社會(huì)各界都要關(guān)心和積極推進(jìn)*科普事業(yè)的發(fā)展，使之與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相適應(yīng)，與大*這個(gè)世界性特大型城市的特殊戰(zhàn)略地位相適應(yīng)。