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依托反腐倡廉大宣教格局營造科學(xué)和諧的發(fā)展環(huán)境

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依托反腐倡廉大宣教格局營造科學(xué)和諧的發(fā)展環(huán)境

近年來,*區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,著力構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局,充分調(diào)動各部門和社會各方面的力量,營造良好的反腐倡廉輿論氛圍,初步形成了全社會共同倡導(dǎo)廉潔新風(fēng)的局面,為建設(shè)富裕、文明、和諧新廣西提供了堅強有力的政治保證。

抓機制,積極構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局

按照黨中央、中央紀(jì)委的要求和部署,從*年開始,我們逐步把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入全黨宣傳教育的總體部署,經(jīng)過不斷完善,建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門密切配合、各展所長,廣大干部群眾通過多種形式積極參與,形成整體合力的反腐倡廉“大宣教”格局。

建立領(lǐng)導(dǎo)機制,黨委總攬全局。黨的領(lǐng)導(dǎo)是反腐敗工作不斷取得成效的根本保證,反腐倡廉宣傳教育工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能總攬全局、協(xié)調(diào)各方,調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性,始終保持“大宣教”工作的正確方向。*區(qū)黨委每年召開常委會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委全會精神和總書記在全會上的重要講話,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究反腐倡廉宣傳教育的重大活動安排,切實加強對反腐倡廉宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。*年12月,*區(qū)黨委依據(jù)黨的章程和中央紀(jì)委的部署,在總結(jié)黨的十六大以來廣西反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的實施辦法(試行)》,圍繞貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,對宣傳教育、制度建設(shè)、廉政文化建設(shè)等工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門分工責(zé)任機制、聯(lián)席會議機制等,作出明確規(guī)定,并印發(fā)全區(qū)試行。

建立協(xié)調(diào)機制,發(fā)揮職能部門作用。紀(jì)委協(xié)助黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在“大宣教”格局中發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用,至關(guān)重要。通過不斷實踐,廣西建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)會議、新聞宣傳工作聯(lián)席會議等制度。*區(qū)紀(jì)委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,每年召開3至4次宣傳教育聯(lián)席會議和協(xié)調(diào)會議,研究安排工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。從*年以來,全區(qū)開展的反腐倡廉公益廣告大賽、反腐倡廉歌曲創(chuàng)作、共產(chǎn)黨員風(fēng)采攝影競賽、學(xué)黨章、學(xué)條例等活動,都分別由*區(qū)紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào),采取聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)會議等形式,充分發(fā)揮*區(qū)黨政部門和文聯(lián)、美協(xié)、音協(xié)、攝影家協(xié)會等專業(yè)團體的作用,取得了良好的效果。

建立責(zé)任機制、調(diào)動各方積極性。把“大宣教”工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,對每項工作都明確分管領(lǐng)導(dǎo)和部門,切實落實責(zé)任,落實目標(biāo)和任務(wù),并進行檢查和考評。對達(dá)不到目標(biāo)要求的,在一定范圍內(nèi)通報批評,限期改正。對完成目標(biāo)任務(wù)、成績優(yōu)異的單位,進行通報表彰,給以物質(zhì)獎勵。實踐證明,堅持和完善工作目標(biāo)責(zé)任制,是促進反腐倡廉宣教工作順利開展的有效機制。

*年,廣西在連續(xù)多年實行工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,進一步健全和完善反腐倡廉宣教工作目標(biāo)管理責(zé)任制,制定了詳細(xì)的責(zé)任目標(biāo)和量化考核標(biāo)準(zhǔn),將任務(wù)分解,層層抓好落實。*區(qū)規(guī)定,各市、各單位必須完成*區(qū)布置的各項任務(wù)指標(biāo),才能參加年度考核和評先。*區(qū)紀(jì)委內(nèi)部建立工作責(zé)任分工制度,把各項工作項目落實到人,做到人人有任務(wù)、事事抓落實。建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制和激勵機制,把壓力變成動力,有效調(diào)動了各級各部門的積極性,形成了爭優(yōu)創(chuàng)新、你追我趕的工作局面。許多地方在人員少、任務(wù)重的情況下,不僅積極完成上級布置的各項任務(wù),還結(jié)合本單位實際,創(chuàng)新方式,積極開展各種宣教活動,增添了活力和亮點,促進了反腐倡廉宣傳教育的深入。

抓重點,切實促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

廣西反腐倡廉“大宣教”工作的實踐表明,領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在廉潔從政方面以身作則,而且要承擔(dān)起本地區(qū)本部門本單位反腐倡廉工作組織者和推動者的責(zé)任,切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不僅要抓好業(yè)務(wù)工作,而且廉政建設(shè)更要加強。要帶好班子、帶好隊伍,以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣取信于民。

教育對象以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強黨的先進性建設(shè),對于我們黨始終保持先進性,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,意義重大而深遠(yuǎn)。必須始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展作為反腐倡廉工作的重要任務(wù);必須認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題,牢固樹立正確的政績觀,重實際、說實話、做實事、講實效,清簡務(wù)本,言必責(zé)實,行必責(zé)實,功必責(zé)實,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和群眾檢驗的政績,堅決反對形式主義、做表面文章和弄虛作假;必須把堅決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗結(jié)合起來,努力營造“干凈、干事”的廉潔環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,以自身的模范行動,帶動黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn),把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。

幾年來,廣西堅持把對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、拒腐防變的教育工作作為重點。在教育對象上,以廳、局、縣(處)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,向上延伸到省級干部,向下擴展到鄉(xiāng)(科)級干部。在同一個層次的教育對象中,以領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點,主要領(lǐng)導(dǎo)起模范帶頭作用。對不同層次的干部提出不同要求,對省級領(lǐng)導(dǎo)干部,要求達(dá)到增強廉潔自律意識,管好自己的配偶、子女和身邊工作人員;要求廳級和縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步解放思想,堅持改革開放、發(fā)奮圖強,在建設(shè)富裕、文明、和諧新廣西中有所作為,并嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定;對鄉(xiāng)科級干部要求結(jié)合整頓機關(guān)作風(fēng),重點解決“吃拿卡要”、辦事拖拉等問題,提高依法依紀(jì)辦事的自覺性,切實改進作風(fēng),在群眾中樹立勤政廉潔的形象。

教育內(nèi)容以黨紀(jì)法規(guī)為重點。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以理想信念、社會主義榮辱觀、權(quán)力觀、科學(xué)發(fā)展觀和黨的反腐倡廉方針原則、法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等為重點,在不同時期,教育內(nèi)容有所側(cè)重。*年以來,廣西每年確定一個主題,先后開展了“黨員干部樹立正確的權(quán)力觀”、“黨員干部廉潔從政”、“學(xué)條例、守紀(jì)律”、“學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》、保持黨的先進性”和“樹立社會主義榮辱觀”等主題教育活動。*年,廣西圍繞學(xué)習(xí)黨章這個主題,在領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、知榮辱”教育活動。各地各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講以遵守黨的紀(jì)律為主要內(nèi)容的黨課,組織黨員干部觀看《居安思?!?、《懺悔錄》等警示教育電教片,并組織座談。*區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員觀看了電教片,*區(qū)主席和*區(qū)政協(xié)主席分別在座談會上講話,增強了教育效果。

教育方式靈活多樣。堅持中心組學(xué)習(xí)制度,積極創(chuàng)新載體,將反腐倡廉教育作為黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入黨校、行政學(xué)院的教育計劃,舉辦先進事跡報告會,開辦新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政學(xué)習(xí)班,進行任職前廉政談話,在“百色起義紀(jì)念館”等地建立革命傳統(tǒng)教育基地,在柳州監(jiān)獄建立警示教育基地,運用典型案件進行警示教育,開展反腐倡廉知識竟賽活動和黨紀(jì)條規(guī)測驗等。從*年開始,廣西每年舉辦一期新任廳級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政學(xué)習(xí)班,重點學(xué)習(xí)黨中央、中央紀(jì)委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件,*區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)作反腐倡廉形勢和任務(wù)的專題報告,邀請中央紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者作反腐倡廉專題講座,*區(qū)常委結(jié)合案件查處講反腐倡廉工作的重要性和緊迫性,觀看正反典型教育電教片,到警示教育基地開展警示教育活動。參加學(xué)習(xí)班的廳級領(lǐng)導(dǎo)干部,普遍反映受到了一次深刻的教育,終身受益。幾年來,通過靈活多樣的形式,廣西近百萬名黨員干部受到了反腐倡廉教育,有6萬多名新任領(lǐng)導(dǎo)干部參加任職學(xué)習(xí)培訓(xùn),其中廳級領(lǐng)導(dǎo)干部608名,縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部4000多名。深入扎實的反腐倡廉宣傳教育,提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識,帶動了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)。

抓特色,進一步擴大反腐倡廉教育面

反腐倡廉宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要組成部分,必須面向全社會,把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來,形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚,為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)營造良好的社會氛圍。我們結(jié)合實際,突出地方特色,堅持以人為本,體現(xiàn)親和力,增強感染力,運用各種載體,發(fā)動干部群眾積極參與,充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用,努力營造社會和經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。

舉辦反腐敗成果展覽。為推動《實施綱要》的貫徹落實,宣傳十六大以來廣西反腐倡廉工作成果,增強廣大黨員干部對反腐倡廉工作的信心和決心,*年9月至11月,*區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳,*區(qū)黨委組織部、宣傳部,*區(qū)高級人民法院,*區(qū)人民檢察院,共同舉辦了廣西黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果展覽。*區(qū)黨委專門成立展覽工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確要求把展覽作為貫徹落實《實施綱要》、深入推進反腐倡廉的重要工作來抓。展覽按照《實施綱要》中“教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革”的思路來布局,分“反腐倡廉、旗幟鮮明”,“構(gòu)建體系、筑牢防線”,“嚴(yán)懲腐敗、取信于民”,“專項治理、優(yōu)化環(huán)境”,“立黨為公、永葆先進”五個部分展開,以豐富翔實的資料、生動直觀的形式,全面展示了廣西五年來反腐倡廉工作取得的豐碩成果。*區(qū)黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)同志出席了展覽開幕式,認(rèn)真觀看了展覽。隨后,展覽在北海、柳州、桂林、梧州、貴港等地巡回展出,許多群眾自發(fā)前往參觀,全區(qū)共有13萬多人觀看了展覽,受到了深刻的反腐倡廉教育。

演唱反腐倡廉歌曲。廣西是少數(shù)民族聚居區(qū),是“民歌之鄉(xiāng)”,壯族同胞喜歡通過唱山歌抒發(fā)情感、贊頌美好、鞭笞丑惡。*區(qū)組織專業(yè)人員,深入少數(shù)民族地區(qū)采風(fēng),搜集、創(chuàng)作反腐倡廉山歌,組織群眾傳唱,深受群眾歡迎,進一步拓寬了“大宣教”工作領(lǐng)域,在全社會營造出以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。

*年,*區(qū)組織開展反腐倡廉歌曲創(chuàng)作和演唱活動,全區(qū)共創(chuàng)作歌曲2509首,經(jīng)過評審評出*區(qū)獲獎優(yōu)秀廉政歌曲48首,匯編成《廣西反腐倡廉歌曲精選集》,制作成CD光盤,在黨政機關(guān)和黨員干部中傳唱。在全國廉政歌曲評選活動中,有13首歌曲獲獎。其中,歌曲《瓦西里的故事》、《壯鄉(xiāng)有座清風(fēng)樓》獲全國廉政歌曲創(chuàng)作一等獎。在抓好創(chuàng)作的基礎(chǔ)上,廣泛開展反腐倡廉歌曲演唱活動,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加。*年10月,*區(qū)舉辦“清風(fēng)揚帆———廣西反腐倡廉歌曲演唱會”,中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo),給予高度評價。*年3月,*區(qū)紀(jì)委和*區(qū)婦聯(lián)等6個單位聯(lián)合舉辦以“清風(fēng)和諧頌”為主題的區(qū)直機關(guān)慶“三八”廉政歌曲歌詠比賽。5月,*區(qū)紀(jì)委舉辦以“清風(fēng)頌”為主題的全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廉政歌曲演唱比賽。7月,*區(qū)紀(jì)委和*區(qū)黨委宣傳部聯(lián)合舉辦以“樹榮辱觀、唱正氣歌”為主題的廣西反腐倡廉歌詠比賽。各市、區(qū)直機關(guān)、中直駐邕單位、大專院校組成的28個代表隊參加了比賽。14個地級市及部分區(qū)直單位、高等院校,分別舉辦了反腐倡廉文娛晚會或群眾性反腐倡廉歌曲演唱會,許多縣(市、區(qū))也結(jié)合實際,開展群眾性廉政歌曲演唱活動。據(jù)統(tǒng)計,*年以來,全區(qū)共舉辦廉政歌詠比賽、文藝晚會1890多場次,參加活動的黨員干部和群眾達(dá)370多萬人,廣大黨員干部和群眾在參與廉政歌曲創(chuàng)作演唱中受到了教育。

倡導(dǎo)廉潔勤政風(fēng)氣。廣西把加強廉政文化建設(shè)作為貫徹落實《實施綱要》的重要內(nèi)容,結(jié)合實際,因地制宜地開展廉政文化創(chuàng)建活動。*年以來,按照抓試點、以點帶面、逐步推進的工作思路,*區(qū)紀(jì)委協(xié)調(diào)宣傳、教育、文化、工會、婦聯(lián)等部門,研究推進廉政文化建設(shè)工作方案,確定了一批廉政文化創(chuàng)建工作示范點,積極開展廉政文化“六進”活動。召開全區(qū)廉政文化試點工作現(xiàn)場會,總結(jié)推廣玉林市開展廉政文化創(chuàng)建工作經(jīng)驗,開展家庭助廉教育和家庭助廉讀書等活動,編寫出版《廉政忠告》,向社會公開發(fā)行。各地各部門通過舉辦文藝匯演、廉政書畫展、演講比賽、專題讀書活動等形式,積極推進廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村,在全區(qū)營造出以貪為恥、以廉為榮的社會風(fēng)尚,為經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

我們依托反腐倡廉“大宣教格局,深入開展反腐倡廉宣傳教育,提高了全區(qū)黨員干部拒腐防變的自覺性,為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了政治保證。今年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實同志在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話和中央紀(jì)委第七次全會精神,充分發(fā)揮“大宣教”格局的優(yōu)勢和作用,教育和引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實推進和諧社會建設(shè),努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。