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維護(hù)社會公平正義是司法的終極目標(biāo)。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉，是全國各族人民夢寐以求的社會理想，對司法公正提出了更高的要求。只有建立維護(hù)司法公正的長效機制，樹立司法權(quán)威和社會公信度，才能更好的維護(hù)社會公平正義，為構(gòu)建和諧社會提供有力的司法保障。

一、司法公正是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求

司法公正是現(xiàn)代司法理念的價值核心，是指司法人員在司法活動的過程和結(jié)果中堅持和體現(xiàn)公平與正義的價值準(zhǔn)則，它以實現(xiàn)程序公正和實體公正為目標(biāo)，最大限度的實現(xiàn)社會正義的價值理念。因此，司法公正是現(xiàn)代法治國家的基本特征之一，是司法制度賴以存在和具有至上權(quán)威的基礎(chǔ)，是人民司法永恒的價值追求和生命線，是構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略需要和內(nèi)在要求。

司法公正是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和保證。作為一種社會的理想狀態(tài)，構(gòu)建社會主義和諧社會，需要民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有秩，人與自然和諧相處，而這五個方面的要求都與司法公正緊密相連，不可或缺。

民主法治是構(gòu)建和諧社會的政治基礎(chǔ)。人民民主是我國社會主義的根本性質(zhì)，沒有民主，就沒有社會主義，就沒有和諧社會；法治是我國基本的治國方略，是社會主義和諧社會的根本要求，法治不興，法律至上權(quán)威難以樹立，社會難以安定有秩，難以實現(xiàn)社會和諧。而民主法治的實現(xiàn)需要司法公正來保證和推動。只有確保司法公正，才能加快社會主義民主法治建設(shè)的進(jìn)程，發(fā)展社會主義民主，推動依法治國方略的實施，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活等方面法制化、規(guī)范化，實現(xiàn)社會安定有秩，和諧發(fā)展。

公平正義是社會和諧的基本條件，是人類社會共同的價值追求，是社會主義法治最高的價值目標(biāo)，而司法公正則是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。在構(gòu)建社會主義和諧社會的征程中，社會各方面的利益關(guān)系能否得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾能否得到及時正確的調(diào)處，人們的基本權(quán)利能否得到有效的保護(hù)，人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性能否得到充分的發(fā)揮，都事關(guān)公平正義和社會和諧，都需要司法公正這最后一道防線來守護(hù)。如果一個社會沒有起碼的公平正義，即使看上去風(fēng)平浪靜，表面上似乎和諧，但在這平靜的底下卻醞釀著尖銳激烈的社會矛盾，最終必然導(dǎo)致社會不安定。

誠信友愛、充滿活力，是構(gòu)建社會主義和諧社會的道德狀況和社會活力。沒有誠信，社會道德失范，經(jīng)濟(jì)難以正常發(fā)展，人與人之間難以和諧友愛。提升人們誠信友愛的道德水準(zhǔn)，需要在全社會加強思想道德建設(shè)，開展社會公德，職業(yè)道德和家美德教育，也需要法律的教育和指引，因為通過公正的訴訟過程，人們從中受到的教益和啟迪往往更深刻，更能促進(jìn)政務(wù)誠信，商務(wù)誠信和社會誠信。社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是充滿活力的社會，沒有活力，社會難以發(fā)展。要增強社會活力，增強社會的創(chuàng)造力，使全社會的創(chuàng)造能量得到充分釋放，創(chuàng)造才能得到充分發(fā)揮，創(chuàng)造成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展，形成萬眾一心創(chuàng)偉業(yè)的生動局面，需要司法公正來激發(fā)和保證。司法公正一方面可以解放被訴訟糾紛束縛的人力、物力和財力、使之更好的投入構(gòu)建和諧社會；另一方面，可以增強人們對社會公平正義的信賴，對黨和政府的信心，從而以飽滿的熱情投入構(gòu)建和諧社會之中。

人與自然和諧相處，是人類社會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要特征。社會和諧不僅僅體現(xiàn)在人與人之間，還體現(xiàn)在人與自然之間。一是良好的自然環(huán)境是社會和諧的投影，是和諧社會的組成部分，因為在現(xiàn)代社會，人類活動的足跡無所不致，自然無不打下社會的烙印。二是良好的自然資源是構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)條件。人口、資源、環(huán)境、發(fā)展四者辯證統(tǒng)一，沒有良好的自然環(huán)境，沒有豐富優(yōu)良的自然資源，構(gòu)建和諧社會將成為空中樓閣。要實現(xiàn)人與自然的和諧相處，離不開司法保障。司法公正可以規(guī)范和指引人們的行為，可以把人們對自然的影響調(diào)整到法律允許的范圍內(nèi)，從而減輕或防止對環(huán)境的污染，對自然的破壞，保持人與自然的和諧狀態(tài)。

二、構(gòu)建和諧社會需要司法公正與司法權(quán)威的辨證統(tǒng)一

司法公正與司法權(quán)威是矛盾的兩個側(cè)面，都是構(gòu)建和諧社會的重要保證。安定有序是社會和諧的前提，沒有法律和司法的權(quán)威，社會不安定，秩序混亂，什么事也干不成。構(gòu)建和諧社會離不開司法公正，沒有司法公正，社會公平正義得不到保證；構(gòu)建和諧社會也離不開司法權(quán)威和公信度，沒有司法權(quán)威，人們對社會公平正義就沒有信心，和諧社會就難以形成。

司法公正是司法權(quán)威生成的基礎(chǔ)。司法公正涵蓋了程序公正與實體公正，前者是判定后者是否公正的前提，具有絕對性，是看得見的正義；后者是實施前者而達(dá)到的結(jié)局，具有相對性，是推定的正義。社會設(shè)計公正的程序，如果在司法中得到嚴(yán)格的遵循，其結(jié)局通常被推定為公正，即使人們對個別案件的實體結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑，也不至于動搖對司法的信賴。因此，司法權(quán)威只能依靠司法公正的公信力，只能依靠民眾的信服和逐漸產(chǎn)生的對司法的崇敬而樹立，而不是靠其他手段。民眾的信賴來源于司法公正，只有通過公正的司法活動，司法人員的素質(zhì)和高尚的品格在公正司法中得到體現(xiàn)，才能產(chǎn)生令民眾信服和崇敬的心理力量。

與此同時，司法權(quán)威又是實現(xiàn)是司法公正的關(guān)鍵，是實現(xiàn)社會和諧的動力。所謂司法權(quán)威，是指司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)享有的威信和公信度?！巴笔侵竿?yán)，使人敬畏；“信”是指民眾的信賴和認(rèn)同。在司法實踐中，由于各種各樣的原因，司法公正是相對的。比如，作為裁判者的法官，由于學(xué)術(shù)背景，生活經(jīng)歷等方面的差異，對同一案件事實可能會有不同的理解；又比如，作為定案的關(guān)鍵證據(jù)，由于時間的消逝，可能導(dǎo)致證據(jù)的消失、證據(jù)毀壞等不可恢復(fù)的后果，從而不能充分還原事實的本來面目。在類似考古工作的司法活動中，法官所能夠達(dá)到的只是一種法律的真實，一種法律的公正，因而司法公正不可能百分之百，不可能絕對。既然司法所能達(dá)到的只是相對的公正，那么，司法何以才能獲得民眾的支持和認(rèn)可？這就有賴于司法權(quán)威的樹立。有了司法權(quán)威，司法公正才能得到社會認(rèn)可，社會正義才能得到維護(hù)和彰顯。

總之，司法公正是司法權(quán)威樹立的的基礎(chǔ)，司法權(quán)威又促進(jìn)了司法公正的實現(xiàn)；沒有權(quán)威的司法難以實現(xiàn)公正，而沒有公正的司法則司法權(quán)威必然喪失。因此，在強調(diào)司法公正的同時，必須強調(diào)司法權(quán)威，兩者相輔相成，互為條件，統(tǒng)一于構(gòu)建社會主義和諧社會之中。

三、建立維護(hù)司法公正的長效機制，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的司法保障和法律服務(wù)

司法公正是司法活動的終極目標(biāo)，但維護(hù)司法公正又是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在建立長效機制。長效機制不是單一的某種制度，也不是具體的哪項措施，而是通過一系列的具體制度和措施表現(xiàn)出來的完整統(tǒng)一的制度措施體系及其內(nèi)在機理。本人認(rèn)為，建立維護(hù)司法公正的長效機制，至少應(yīng)包括以下六個方面：

（一）以強化思想道德的引導(dǎo)機制為根本，為公正司法提供科學(xué)的世界觀和道德條件

思想道德素質(zhì)是人們從事社會政治活動的基本品質(zhì)，是現(xiàn)代人素質(zhì)的靈魂，是司法公正的思想基礎(chǔ)。古人云：“政者，正也，子率以正，孰敢不正？”法官要做到公正，首先必須心正，必須具有優(yōu)良的思想道德素質(zhì)。強化思想道德素質(zhì)的重大意義，就在于增強法官的政治敏銳性和政治鑒別力，確保司法正確的方向。法官只有掌握了科學(xué)的思想武器，才能識大體，懂大勢，顧大局，才能更深刻的意識到自己所肩負(fù)的政治責(zé)任和社會責(zé)任，增強精神動力，提高思想境界，做到頭腦清醒，目光犀利，胸懷坦蕩。

提高思想道德素質(zhì)的根本措施，是切實解決“四觀”。實現(xiàn)司法公正，不能只憑滿腔的熱情，關(guān)鍵靠正確的世界觀和方法論做指引，靠道德品格作支撐。世界觀是管總的，只有牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)利觀這“四觀”，才能正確認(rèn)識世界，明確是非，一身正氣，秉公執(zhí)法，德化于本職，德化于社會。

提高思想道德素質(zhì)的主要途徑有：認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握自我；勤于實踐，塑造自我；嚴(yán)格要求，完善自我；排除干擾，實現(xiàn)自我。只有堅持四位一體，思想道德素質(zhì)才能不斷提升，達(dá)到新的境界。

（二）以強化司法為民理念的目標(biāo)機制為重點，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)

人生的價值理念決定人一生的修為。司法為民的價值理念是社會主義法治的根本價值取向。社會主義和諧社會是以人為本的社會，人民是國家的主人，是權(quán)利的主體，是構(gòu)建社會主義和諧社會的力量源泉，也是司法公正的認(rèn)同和評價主體。司法公正能否得到社會的認(rèn)可，司法價值能否得到實現(xiàn)，在很大程度上取決于法官司法為民的價值理念。司法價值理念是法官司法行為穩(wěn)定的深層次的導(dǎo)向，是世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀等綜合體現(xiàn)，只有堅持和強化司法為民的價值理念，司法的方向才正確，司法的動力才強大，司法的價值才能體現(xiàn)，社會公平正義才能彰顯。

強化司法為民的價值理念，一靠教育，二靠實踐，三靠切實轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)。作風(fēng)是世界觀、人生觀和價值觀的外現(xiàn)，牢固樹立司法為民理念，必須培養(yǎng)過硬的審判作風(fēng)。要通過多形式多渠道的思想教育活動，強化宗旨意識和公仆意識，引導(dǎo)法官牢固樹立群眾觀點，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強同人民群眾的感情，一切為了人民群眾，切實把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把人民的利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，誠心誠意為人民群眾和當(dāng)事人辦實事、辦好事。要自覺堅持群眾路線，一切依靠群眾，深入基層，深入實際，深入現(xiàn)場，認(rèn)真開展調(diào)查研究，充分掌握第一手材料，充分占有事實和證據(jù)，力爭把每個案件辦成鐵案，讓黨和人民放心滿意。

（三）以強化培訓(xùn)機制為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強司法素質(zhì)

司法公正首先是適用法律的公正，是法官司法素質(zhì)和司法水平的綜合體現(xiàn)。法官職業(yè)的特殊性，在于它并不是單純的法律堆砌、操作，而是一項具有高度專業(yè)技能，清醒認(rèn)識國家政治法律現(xiàn)狀。法官不但要精通法律，精通司法業(yè)務(wù)，而且還要有廣博的文化修養(yǎng)，博學(xué)多才；要在依法操作審判全過程中，認(rèn)真權(quán)衡法律價值之所在，并對法學(xué)，倫理學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)、邏輯學(xué)、語言學(xué)、心理學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科有較深的研究和把握。惟有如此，才能使所辦理的案件經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。

強化司法素質(zhì)，提高司法水平，重在建立學(xué)習(xí)培養(yǎng)機制。本院黨組一向高度重視對法官隊伍司法素質(zhì)的提升，對人才培養(yǎng)舍得投入，每年用于各類學(xué)習(xí)培養(yǎng)的經(jīng)費達(dá)30多萬，并形成了一整套學(xué)習(xí)培養(yǎng)制度，采取種有力措施，鼓勵更多的人學(xué)習(xí)深造。全院現(xiàn)有本科以上學(xué)歷的達(dá)80%，具有研究生學(xué)歷以上的占12%；與此同時，不斷拓寬培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取上送下派、橫向交流等方式，多角度全方位培養(yǎng)法官司法能力，不斷提高司法水平，為法官職業(yè)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（四）以強化規(guī)范管理機制為保證，進(jìn)一步規(guī)范司法行為

司法公正要靠法官正確的思想道德作指引，要靠深厚的法理和精湛的司法藝術(shù)來支撐，同時也離不開科學(xué)規(guī)范的管理和制度做保證。管理機制以制度為基礎(chǔ)，制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。如果把思想教育作為一張無形的網(wǎng)，那么制度就好比一只無形的手。當(dāng)然，規(guī)范管理，不僅僅要靠成套的科學(xué)的規(guī)章制度，更重要的是采取有效的措施，充分發(fā)揮這些制度的作用，使之運轉(zhuǎn)起來，形成強有力的激勵和制約機制，使司法行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

通過多年的努力，本院的規(guī)章制度已制定了60多個，涉及到管人治事的方方面面，比較齊全，人手一冊，為科學(xué)規(guī)范管理奠定了基礎(chǔ)。但形勢在發(fā)展，情況在變化，制度也需要發(fā)展，需要完善。為適應(yīng)構(gòu)建和諧社會新形勢新任務(wù)的戰(zhàn)略需要，院黨組將充分依靠全體干警，采取有效措施，加強制度的學(xué)習(xí)研究，推進(jìn)制度的實施、制度的完善和制度的創(chuàng)新，緊緊依靠科學(xué)規(guī)范的管理，提高審判質(zhì)量，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威，樹立法院良好形象。

（五）以強化監(jiān)督約束機制為著力點，進(jìn)一步促進(jìn)司法廉潔

“公生明，廉生威”。司法廉潔是司法公正的前提，司法權(quán)威來自公正無私。廉潔促公正，廉潔樹形象?！芭R財莫若廉”，“君子愛財，取之有道”這是為官的古訓(xùn)。為進(jìn)一步促進(jìn)司法廉潔，維護(hù)司法公正和權(quán)威，本院著力于“三抓”：

一是抓教育，強自律。積極開展多種形式的黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育活動，筑牢法官清正廉潔的思想道德根基。要積極引導(dǎo)法官保持廉潔自持的本色，克己奉公，守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，管得住小節(jié)，愛護(hù)自己的名節(jié)，樹立司法在人民群眾中公正廉潔的良好形象。

二是抓查處，強警示。進(jìn)一步加大反腐敗斗爭的力度，對經(jīng)教育不改，違紀(jì)違法，損害法院形象，造成不良影響的人和事，一經(jīng)查實，嚴(yán)格依紀(jì)依法處理，決不姑息遷就，以純潔審判隊伍。

三是抓監(jiān)督，強約束。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。沒有監(jiān)督制約的權(quán)利，必然走向腐敗。1999年以來，本院在全市率先推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成黨組集體領(lǐng)導(dǎo)、黨組成員齊抓共管、紀(jì)檢組組織實施、部門各負(fù)其責(zé)、依靠全院干警支持和參與的集體領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機制，促進(jìn)了司法廉潔，實現(xiàn)了連續(xù)八年違法違紀(jì)案件的零目標(biāo)。

（六）以強化激勵示范機制為動力，進(jìn)一步激發(fā)全體法官積極進(jìn)取的精神

單位和諧是構(gòu)建社會和諧的重要條件。要為構(gòu)建和諧社會服好務(wù)，法院內(nèi)部首先必須和諧，必須充滿活力。為此，要著力于“三個強化”：一是強化示范作用，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的模范作用。全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，在理論聯(lián)系實際、求真務(wù)實、深入基層、深入群眾方面，在生活作風(fēng)方面為全體干警作出表率。二是強化導(dǎo)向作用，建立健全公平公正的用人機制。人才是事業(yè)之本，是司法公正的重要因素。要尊重知識，尊重人才，愛惜人才，以事業(yè)留人，以公正激勵人，不拘一格選賢任能。對思想政治素質(zhì)好，工作能力強，工作實績突出，群眾評價高的人，要充分信任，大膽啟用，給予相應(yīng)的職級待遇，充分發(fā)揮其所長和聰明才智，為法院的發(fā)展獻(xiàn)計出力。三是強化激勵作用，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，及時表彰先進(jìn)，樹立典型，使大家學(xué)有榜樣，激勵全體干警積極進(jìn)取，始終保持良好的精神狀態(tài)，促進(jìn)司法公正，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新貢獻(xiàn)。