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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的總體要求，以加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化城市環(huán)境綜合治理為重點，堅持標本兼治、建管并重的原則，建立健全城市管理長效機制，全方位優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市品位，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃跨越發(fā)展。

二、活動內(nèi)容

城市建設(shè)管理年”活動的主要內(nèi)容有四大任務(wù)，即：

一）城市建設(shè)

1南大街道路改造提升工程。完成南大街南段、東內(nèi)環(huán)路南段、南外環(huán)路東段道路年度建設(shè)任務(wù)。

2生態(tài)文化園建設(shè)工程。完成生態(tài)文化園、大廈及商業(yè)帶建設(shè)任務(wù)。

3道路建設(shè)。開通東門大橋至紅沙堡長3000米，寬16米的道路，修建橋梁一座，完成土路及砂礫路面修筑工程；完成16公里支干道路建設(shè)及居民巷道硬化任務(wù)。

4綠化工程。完成城區(qū)各主次干道各類缺損樹木的補栽任務(wù)；完成濱渠路綠化苗木栽植；完成南大街南段道路綠化苗木栽植任務(wù)；抓好城區(qū)單位和居民庭院綠化，力爭年內(nèi)縣城建成區(qū)綠化覆蓋率提高0.5%5亮化工程。完成水電1巷、水電2巷、通天巷、建設(shè)5巷共20盞路燈架設(shè)任務(wù)，提高城區(qū)亮化覆蓋，改善城市景觀。

6東門五干渠橋拆除及土方回填工程。完成五干渠橋、泄水墻、基礎(chǔ)砼的拆除、挖土方、運輸、夯填及清運垃圾等工程建設(shè)任務(wù)。

7景觀工程。完成濱渠路場地平整，道牙磚安裝，土方工程，樹槽整理，護坡、臺階和欄桿建設(shè)，路燈架設(shè)，滲水磚鋪裝，休閑凳安裝及給排水設(shè)施建設(shè)等任務(wù)。

8供熱工程。開工建設(shè)集中供熱項目，建設(shè)熱源廠1座，改建熱力站3座、新建熱力站2座；完成200戶居民供熱設(shè)施分戶控制改造工程；改造敷設(shè)供熱主管網(wǎng)1500米。

9給排水工程。實施城區(qū)排水管網(wǎng)改擴建工程；完成污水廠向東延伸、水源地保護、城東工業(yè)集聚區(qū)給水延伸工程及排水工程、城區(qū)節(jié)水改造、四號泵站搬遷改造等工程建設(shè)任務(wù)。

10環(huán)衛(wèi)工程。修建水沖式公廁1座；改裝擺臂式側(cè)裝垃圾車1輛，制作垃圾箱20個，配備保潔車20輛；城東工業(yè)集聚區(qū)增加垃圾點6處。

11規(guī)劃編制及修編。完成城區(qū)地形圖補測、總體規(guī)劃修編及控制性詳細規(guī)劃編制任務(wù)。

二）市政管理

1環(huán)境衛(wèi)生管理。認真抓好主干道和各巷道的清掃保潔，堅決制止亂潑污水、亂倒垃圾、亂扔廢棄物等不良行為；綜合整治居民住宅區(qū)、縣城環(huán)路、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生“死角”加強對酒店、飯館、茶園、小吃攤點等現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)常性管理，對臟、亂、差的要求限期整改。

2市容市貌管理。治理城市“牛皮癬”進一步整治廢品收購、洗車、修車門點經(jīng)營秩序，做到經(jīng)營活動入店入場。大力倡導(dǎo)文明施工，對建筑工地一律實行圍欄施工，制止隨意堆放物件、排放污水、占用道路，拆除各類違章建筑。沿街店面、戶外廣告櫥窗等要嚴格規(guī)范，切實保持店容店貌潔凈美觀。及時更新和增設(shè)市政公用設(shè)施、補修破損路面。

3交通秩序管理。以縣城四大街、步行街等為交通管理示范街，制定標準，強化措施，嚴格管理，充分發(fā)揮示范帶動作用，使城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。公安、運管部門要進一步總結(jié)推廣示范街經(jīng)驗，控制城區(qū)出租車數(shù)量，整頓交通秩序，規(guī)范車輛?？浚锌?、貨運車輛一律進站?？?，嚴禁超速行車。進一步加強對汽車駕駛員、市民的培訓(xùn)教育，提高文明素質(zhì)，努力做到文明上路、文明行駛。切實解決汽車尾氣超標和牲畜糞便、垃圾污染城區(qū)的問題。

4市場管理。工商、商務(wù)部門要采取有效措施依法規(guī)范整頓市場秩序，規(guī)范市場交易，加強市場監(jiān)督，力求做到文明經(jīng)商、守法交易。工商、公安、建設(shè)、衛(wèi)生等部門要聯(lián)合行動、各負其責(zé)，取締店外擺攤、以街為市、以路代市、沿街叫賣等不良現(xiàn)象，確保行商進市、座商進店、各類攤點上市交易。

5環(huán)境噪音污染。環(huán)保、公安、工商、文化等部門要加大對噪音污染的治理，制止音像制品商店、電器銷售門市部、建筑工地、住宅樓下商鋪、餐廳及娛樂場所噪音擾民現(xiàn)象，依法規(guī)范城區(qū)飼養(yǎng)寵物和亂放鞭炮的行為，為市民提供一個和諧舒適的居住環(huán)境。

6物業(yè)管理。要完善制度，探索建立解決物業(yè)問題的長效機制；加大查處力度，及時解決處理物業(yè)管理中出現(xiàn)的各類問題。

7綠化管理。要科學(xué)管護，提高樹木成活率；提高綠化水平，打造綠化精品，營造良好的城市景觀。

8土地管理。要進一步堅持完善土地經(jīng)營管理制度，依法收回長期閑置土地，提高土地經(jīng)營效益。

9供熱管理。推進集中供熱等各項供熱工程實施，及時解決供熱中的突出矛盾和問題，保障人民群眾安全越冬。

三）民生工程

1廉租房。年內(nèi)完成500套，25000平方米的廉租住房建設(shè)及實物配租任務(wù)，發(fā)放租賃補貼2147戶，進一步解決好城區(qū)無房戶和住房困難戶的住房問題。

2棚戶區(qū)改造。完成城區(qū)1000戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。

3農(nóng)村危房改造。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村危房改造規(guī)劃，進一步加強房屋工程質(zhì)量監(jiān)督，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，完成全縣3000戶農(nóng)村危房改造工程，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

四）小城鎮(zhèn)建設(shè)

按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、體現(xiàn)特色、規(guī)模適度、梯次建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展”方針，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村莊規(guī)劃編制和審批工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，同時做好小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作。

三、保障措施

一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各項目責(zé)任單位要明確工作目標，分解工作任務(wù)，集中力量攻堅克難，切實加強對重大項目的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與督查工作，確保重點項目順利實施。要科學(xué)制定推進方案，明確進度和時限要求，靠實工作責(zé)任，確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)進度。對年新開工的項目，要抓緊做好各項前期準備工作，確保資金按時到位，爭取早日開工建設(shè)。要嚴格工程質(zhì)量、安全管理，加強工程監(jiān)理，建設(shè)精品工程、優(yōu)質(zhì)工程。

二）創(chuàng)新經(jīng)營理念。不斷深化城市投融資體制改革，利用資本市場，鼓勵社會資金投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成多元化城市建設(shè)籌資渠道。強化城建自籌集中統(tǒng)一管理，通過整合城市土地資本、基礎(chǔ)設(shè)施存量、地域空間和其他經(jīng)濟要素資源，盤活城市資產(chǎn)。逐步加大財政對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，促進城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強城市建設(shè)資金監(jiān)管，把有限的資金盤活用好，發(fā)揮最大效益。

三）強化宣傳教育。廣泛聽取社會各方面和廣大人民群眾的意見、建議，充分調(diào)動、引導(dǎo)、保護廣大人民群眾參與城市建設(shè)的積極性，凝聚廣大人民群眾的智慧和力量。加強輿論宣傳和教育，進一步增強廣大市民的城市意識、環(huán)境意識、文明意識和主人翁意識，形成“人民城市人民建、建好城市為人民”良好社會氛圍，推動城市健康發(fā)展。

四）強化監(jiān)督檢查。要加大督促檢查力度，加強工作考核，力促“城市建設(shè)管理年”活動各項工作落到實處?？h政府督查室要定期組織督查，并將督查情況在全縣進行公布。對工作中推諉扯皮、行動遲緩的進行通報批評；對工作作風(fēng)不實，弄虛作假，沒有完成任務(wù)的進行責(zé)任追究，通過獎優(yōu)罰劣，獎勵先進，鞭策后進，推動工作落實。