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一、基本原則

（1）全民性

首先，全民科學教育與培訓基礎工程，其對象是包括接受正規(guī)教育的在校學生在內(nèi)的，不同年齡、不同職業(yè)和不同文化程度的廣大公民，因而應滿足包括工人、農(nóng)民、公務員等各行各業(yè)就業(yè)人員以及家庭主婦、未成年人、老人等在內(nèi)的教學對象多樣化的需求；其次，公民是全民科學教育與培訓基礎工程建設的參與主體，實施要充分調(diào)動全體人民參與建設的積極性和主動性。

（2）基礎性

首先，它是全民科學素質(zhì)行動計劃的奠基性工程之一，著眼于培養(yǎng)公民愛科學、學科學、用科學的信念和習慣，培養(yǎng)公民科學素質(zhì)的寬厚底蘊，為整個全民科學素質(zhì)行動打下堅實的基礎；其次，作為一項基礎工程，它強調(diào)面向全民的基礎性科學教育與培訓，而不是學科性的、專業(yè)的、體系化科學知識傳授。第三，堅持平民化的建設原則。即面向普通老百姓，貼近民眾，貼近生活，在內(nèi)容、形式和實施策略上，都應以親民為宗旨。

（3）長效性

全民科學教育與培訓基礎工程是一項長遠事業(yè)，在宏觀規(guī)劃、設計和制訂各項相關制度及配套措施、進行各項相應建設過程中，不僅應努力使當前的基礎配置和保障機制能勝任和滿足各類科學教育與培訓的需要，同時還要著眼長遠，注重硬件和軟件建設的相對穩(wěn)定、自我發(fā)展、自我完善。

二、三大任務

根據(jù)《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》和區(qū)全民科學素質(zhì)行動計劃領導小組工作會議的意見，我區(qū)全民科學教育與培訓基礎工程主要由三大任務組成：

1.教師隊伍建設

培養(yǎng)一支專兼職相結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、勝任各類科學教育與培訓任務的教師隊伍。

措施：

（1）依托現(xiàn)有學校師資資源，建立起一支招之即來、來之能教的過硬志愿者隊伍

——廣泛招募在校教師，建設骨干志愿者隊伍。通過規(guī)范的發(fā)動、招募、培訓程序，向全區(qū)中小學招募志愿者，進行有計劃、有針對性的培訓，形成一支訓練有素的志愿者隊伍。

——逐步形成一套有助于教師志愿者隊伍建設的工作機制。通過政策導向，積極鼓勵在職教師加入志愿者隊伍。將志愿者工作納入教師工作績效考核范圍，在教師評價、評優(yōu)、晉升等方面給予一定的傾斜。逐步探索教師志愿者隊伍的管理方式和辦法，使之能適應全民科學教育與培訓的需求。

——以在校教師為主體，以社會各界科學教育人才為補充。積極吸收在校大學生、待業(yè)高校畢業(yè)生、專業(yè)技術人員、離退休科技工作者等加入志愿者隊伍，作為有效的補充，增強志愿者隊伍的多元性。

（2）改革教學方法，提高教學效率

——鼓勵教師大膽創(chuàng)新，改革教學方法。支持和鼓勵教師從面向成人的、非正規(guī)科學教育的特點出發(fā)，探索新的教學方法、教學手段。結(jié)合教學改革，積極開展全民科學教育教師的針對性培訓和繼續(xù)教育。

——積極推行教學現(xiàn)代化改革。支持有條件的社區(qū)積極嘗試網(wǎng)上學校、網(wǎng)上信箱、市民科學教育熱線，開發(fā)科普專題錄像、科普情境劇等，利用現(xiàn)代化、信息化技術，形成生動活潑、形式多樣、符合全民科學教育與培訓特點的現(xiàn)代化教學模式。

2.教材建設

加強全民科學教育與培訓教材建設，從教學對象構(gòu)成的異質(zhì)性，以及公民科學教育與培訓相對于正規(guī)學校教育而言的非正規(guī)性出發(fā)，開發(fā)適應不同對象需求、滿足科學教育與培訓要求的教材。

措施：

（1）提高現(xiàn)有中小學日常教學中的科學教育含量。

把科學教育納入到各級各類學校教育中，在學科教學中滲透科學教育思想，在校本課程開發(fā)中加大科學教育比重。

（2）制定教學計劃，規(guī)范全民科學教育教材實施程序

加強教材開發(fā)與實施的規(guī)劃性，制定具有可行性和操作性的教學計劃，安排公民每年接受科學教育與培訓，在校學生不少于每周2課時，以確保全民科學教育與培訓教材的實施和公民科學素質(zhì)的真正提升。

（3）探索建立教材使用情況的動態(tài)反饋機制。

建立教材使用情況的監(jiān)測和跟蹤制度，包括定期向公民、教師收取反饋意見；研究和制定公民科學素質(zhì)測量指標體系，測評教材使用實效；綜合多方信息，定期對教材進行修訂，實現(xiàn)教材開發(fā)的動態(tài)管理。

3.教學基礎設施建設

全民科學教育與培訓基地，作為承載科學教育的公共平臺，扮演著舉足輕重的角色?；亟ㄔO，直接關系全民科學教育與培訓基礎工程實施的成效。各級政府應從基地建設對全民科學教育與培訓基礎工程的規(guī)范性、長效性和實效性來認識其重要性，積極探索群眾性科普教育的新模式。

措施：

（1）充分盤活現(xiàn)有資源，提高利用率

——鼓勵中小學開放教學場所和設施。進行中小學科學教育基地建設試點，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗；設立學?；貙ｍ椯Y金，對中小學基地按使用率支付成本或作折舊補償；將開放率作為學校綜合績效考核體系，建立優(yōu)秀中小學基地的表彰制度。

——強化社區(qū)教育機構(gòu)、成人文化技術學校的科學教育能力。結(jié)合我市城鎮(zhèn)社區(qū)教育機構(gòu)和農(nóng)村成人文化技術學校網(wǎng)點多、覆蓋面廣、全民尤其是成人教育經(jīng)驗較豐富的特點，支持這些機構(gòu)積極開展科學教育項目，并鼓勵有條件的機構(gòu)申報科學教育基地。

——充分發(fā)揮社會各類教育機構(gòu)的科學教育和培訓功能。支持黨校、團校、行政學院和干部學院，各類高等機構(gòu)，結(jié)合自身的特點，進一步拓展自身的科學教育功能。

（2）鼓勵創(chuàng)新，積極開辟新的全民科學教育基地

——培育一批非傳統(tǒng)的全民科學教育基地。鼓勵科研院所、高新企業(yè)利用其設施、成果或生產(chǎn)過程與管理優(yōu)勢，開發(fā)科學教育與培訓項目，建立特色科學教育與培訓基地。設立特色科學教育與培訓基地啟動資金。

——提升市青少年宮、博物館、圖書館等場館的科普教育含量。支持各類文化場館進行改革，進行科普活動革新的探索，開發(fā)更多的、針對不同群體的娛樂性、教育性并重的科普項目，提高科學教育含量。

——有效利用電視、網(wǎng)絡等新媒體，有效開辟虛擬基地。成立虛擬科學教育基地工作組，并設立專項啟動資金，進行空中課堂、科學教育網(wǎng)站建設。

——以“評”促“建”。探索并逐步建立健全基地等級評估、選優(yōu)評估制度，加大基地建設力度。

三、工作要點

1、指導、協(xié)調(diào)各級黨校、團校等做好科學教育師資培訓、教學場地安排等保障工作。

責任單位：區(qū)委組織部

協(xié)作單位：團區(qū)委、人勞局。

2、指導、協(xié)調(diào)新聞媒體做好輿論引導工作，加強典型經(jīng)驗的宣傳報道；指導開展有關讀物編寫、音像制品的編寫和制作。

責任單位：區(qū)委宣傳部

3、加強公務員培訓的教材建設和師資隊伍建設，指導行政院校、干部培訓中心提高科學教育與培訓的能力和水平，有效整合高等院校、科研院所等優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育培訓的社會化程度和科學水平。

責任單位：區(qū)人勞局

4、中小學科學教育師資培訓、教材與教法的改革與創(chuàng)新、教學場地與設施的統(tǒng)一安排、調(diào)配等。

責任單位：區(qū)教體局

5、辦好科學教育網(wǎng)站，有關用于科普宣傳的音像制品、與教材配套的音像資料建設。

責任單位：區(qū)科技局

協(xié)作單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)科協(xié)、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)。

6、基礎設施建設的指導、總體規(guī)劃，實施過程中的部門協(xié)調(diào)。

責任單位：區(qū)發(fā)改局

協(xié)作單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)教體局。

7、大學生志愿者活動；校內(nèi)外青少年科技輔導員隊伍建設和教育培訓活動。

責任單位：團區(qū)委

協(xié)作單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、區(qū)科協(xié)

8、組織力量編寫一些符合不同行業(yè)、企業(yè)特點和要求的科學教育讀本；進行城鎮(zhèn)勞動人口、企業(yè)職工的相關培訓。

責任單位：區(qū)人勞局

協(xié)作單位：區(qū)總工會

9、農(nóng)技專業(yè)人員的相關培訓。

責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局

10、科技場館的建設指導、教學資源的開發(fā)利用；開展科普宣傳工作。

責任單位：區(qū)科協(xié)

協(xié)作單位：區(qū)科技局

11、博物館、圖書館和青少年活動中心的開發(fā)利用、教學設施的統(tǒng)一調(diào)配等。

責任單位：區(qū)委宣傳部

協(xié)作單位：區(qū)文化局、團區(qū)委

12、建立科學教育與培訓的專家?guī)?；提供智力支持?/p>

責任單位：區(qū)教體局

協(xié)作單位：區(qū)人勞局、區(qū)電大、區(qū)科協(xié)

四、保障條件

全民科學教育與培訓基礎工程是政府履行公共服務職責的一項重要工作，政府不僅負有領導和推動的責任，而且更需要切實地承擔起實施這一工程的各項保障工作，為工程建設創(chuàng)設良好的外部環(huán)境。

——各級黨委政府高度重視所在地全民科學教育與培訓基礎工程的建設工作。從這一工程建設對我區(qū)實現(xiàn)“科技強區(qū)”、提高我區(qū)人民科學素質(zhì)重要性的高度來認識工程的意義，將它納入各級政府工作考核范圍。

——建立全區(qū)科學教育與培訓基礎工程聯(lián)席會議制度。由區(qū)全民科學素質(zhì)工作領導小組牽頭，教育局、人勞局、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)文化局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、區(qū)電大、區(qū)科協(xié)、區(qū)社科聯(lián)等多部門參與，采用聯(lián)席會議制度定期商討、共同解決和協(xié)調(diào)“科學教育與培訓工程”建設中的重大問題，特別是與規(guī)劃、政策等有關的深層次問題，制定相關制度、出臺指導性政策。

——加大科學教育人才獎勵、激勵力度。對在全民科學教育與培訓基礎工程建設中，做出突出貢獻的單位和個人，給予相應的物質(zhì)和精神獎勵。

——加大投入，落實各相關部門實施經(jīng)費。各級政府積極籌集資金，逐步提高科普經(jīng)費增長速度，并將之列入同級財政預算，加大投入，尤其是基地基礎設施改善與更新、管理創(chuàng)新、志愿者津貼等方面的投入力度。

——加強決策咨詢和調(diào)查研究工作，增強決策科學性。啟動省科學教育與培訓基礎工程專項研究課題，設立科學教育與培訓基礎工程顧問組織，為全區(qū)科學教育與培訓基礎工程聯(lián)席會議提供咨詢和決策參考。