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為加強我鎮(zhèn)出租房的消防安全管理，消除出租房安全隱患，保護人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，切實維護我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市出租房綜合整治工作實施方案的通知》的要求，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展出租房綜合整治工作，特制定本方案：

一、指導思想

以預防和減少出租房火災事故為目標，貫徹落實以人為本的科學發(fā)展理念，按照建設(shè)“和諧*”“平安*”的要求，堅持“堵疏結(jié)合、綜合整治、長效機制”的原則，通過拆除一批、整治一批、建成一批，切實消除出租房和違章簡易棚消防安全隱患，改善我鎮(zhèn)居住出租房條件，有效遏止出租房消防安全事故，維護全鎮(zhèn)出租房消防安全形勢穩(wěn)定。

二、整治時間及范圍

整治時間從20*年3月1日至20*年11月30日，對全鎮(zhèn)的企業(yè)、事業(yè)單位和個人出租用于人員居住的出租房進行全面整治。

三、整治方法及措施

按照“依法嚴管、確保安全”的原則，認真落實“排、拆、整、建、管”的措施。

（一）全面排摸當前居住出租房現(xiàn)狀。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織部署下，公安派出所、鎮(zhèn)消防隊和村外口協(xié)管員，對本轄區(qū)的出租房開展排摸登記，并對排摸中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，逐戶提出書面整改意見。在4月底前對我鎮(zhèn)居住出租房進行徹底的排摸，及時掌握詳細可靠的信息資料。

（二）深入整治民房出租房隱患。堅決拆除違章簡易棚屋，按照“突出重點、先難后易、全面拆除”的原則，對民房出租房根據(jù)隱患情況分為基本合格、一般隱患、較大隱患三類，6月底前完成一般隱患類整治，一般隱患是指存在第5—10項消防隱患內(nèi)容二項（含二項）的出租房。9月底前完成較大隱患類整治，較大隱患是指存在第1—4項消防安全隱患內(nèi)容中任何一項的或存在第5—10項消防安全隱患內(nèi)容中三項以上（含三項）的出租房，具體分類見（附表）。11月底完成所有類別整治。通過一年的深入整治，基本上要徹底消除民房出租房消防安全隱患。

（三）突出重點、嚴格把關(guān)。一是線路隱患整治。由各所在村雙委負責對線路老化的出租房逐戶進行檢查督促更新，每戶出租房的電表下應(yīng)該加裝“小型斷路器（C45開關(guān)）”或“剩余電流保護開關(guān)（漏電保護開關(guān)）”。二是明火隱患整治。實行明火集中管理，一間房內(nèi)多戶居住的只能設(shè)置一個廚房，并實行食宿分離。三是消防通道隱患整治。三樓以上要有兩條樓梯或設(shè)置逃生梯，沒有條件的要配置逃生繩。要堅決拆除三樓以上防盜窗（網(wǎng)）。四是消防設(shè)備隱患整治。出租房每層要配置必要的滅火器和應(yīng)急燈。對其他需要整改之處，由檢查人員提出指導意見，各出租戶按照要求予以整改。

（四）建立一套長效管理機制。切實貫徹“疏堵結(jié)合、綜合治理、長效管理”的原則。一是實行督察制度。以村外口協(xié)管員為骨干，按照“村不漏戶、戶不漏間”的要求，開展“地毯式”入戶排查，落實措施和相關(guān)人員責任，鎮(zhèn)將組織人員進行不定期的督查。二是實行安全承諾制度。承租人要和出租房房主簽訂《出租房消防安全責任書》，出租房房主要與村（居）委會簽訂《出租房消防安全承諾書》，村（居）委會要與鎮(zhèn)政府簽訂《出租房消防安全承諾書》。三是實行亮牌管理制度。在出租房懸掛亮牌表，注明承租人、房主、社區(qū)民警、外口協(xié)管員及駐村干部姓名、聯(lián)絡(luò)方式。方便及時溝通，遇到問題及時反映、及時解決。四是實行聯(lián)合執(zhí)法制度。對整治合格的出租房，根據(jù)隱患可能反復的幾率及消防設(shè)施配備情況確定管理等級，由社區(qū)民警、村外口協(xié)管員、駐村干部和村（居）干部實行定期檢查，及時掌握出租房動態(tài)情況，防止出現(xiàn)隱患反彈回潮現(xiàn)象。對消極整改或拒不整改的，要采取有效快速的集中聯(lián)合執(zhí)法行動或由公安部門予以強制停止其出租行為。

對專項整治中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，要認真進行總結(jié)經(jīng)驗，完善相關(guān)制度，建立長效機制。

四、組織領(lǐng)導與職責分工

建立*鎮(zhèn)出租房綜合整治工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記為組長，實行一把手總負責，分管領(lǐng)導具體抓的良好局面，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作要求，落實各項措施，加強工作監(jiān)督，定期召開會議研究部署，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

公安派出所、城建監(jiān)察、安監(jiān)中隊、農(nóng)業(yè)站、土地、規(guī)劃建設(shè)、司法所、消防隊等職能部門按照各部門職責，全力投入到整治工作中，該拆的要拆，該停的停、該抓的要抓。

公安派出所、鎮(zhèn)消防隊、安監(jiān)中隊負責出租房消防安全管理，落實對出租房消防工作的監(jiān)管職責，負責出租房消防安全隱患的排查、復查驗收，土地、規(guī)劃建設(shè)和司法所等部門要積極配合公安派出所、鎮(zhèn)消防隊、安監(jiān)中隊整治出租房消防安全隱患。

五、工作要求

（一）思想上要高度重視?！半[患險于明火，安全重于泰山”。各村（居）要進一步加強對出租房消防安全整治工作重要性和必要性的認識，要把此項工作擺在重要議事日程，駐村干部為具體責任人，分片包干。按照“拆除一批、整治一批、建成一批、消除隱患”的總體要求，自覺克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒，花大力氣、下苦工夫，深入推進出租房綜合整治工作。

（二）深入開展加大宣傳力度。要通過廣播、報刊、海報等宣傳媒體，開展多種形式的消防安全宣傳教育，普及消防安全常識，提高群眾的消防安全法制常識、責任意識和防范意識。要大力宣傳此次出租房消防安全整治方面的決心，堅持正確的輿論導向，營造社會共同支持參與的良好氛圍。