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高致病性禽流感（HPAI）是由正粘病毒科流感病毒屬A型流感病毒引進(jìn)的禽類烈性傳染病。世界動物衛(wèi)生組織（0IE）將其列為A類動物疫病，我國將其列為一類動物疫病。為及時、快速、高效、有序地預(yù)防、控制和消滅高致病性禽流感，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《*省動物防疫條例》及有關(guān)的法律、法規(guī)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案：

一、適用范圍

本預(yù)案規(guī)定高致病性禽流感的疫情報告、診斷、疫情處理、防治措施、控制和凈化標(biāo)準(zhǔn)。

本預(yù)案適用于上饒縣境內(nèi)一切從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營和禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營以及從事動物防疫活動的單位和個人。

二、疫情分級

根據(jù)禽流感疫情發(fā)生的數(shù)量、傳播速度、危害程度、流行范圍與趨勢，分為三個等級：

一級疫情，有下列情況之一的，列為一級疫情：

1、30天內(nèi)在本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感疫點4個以上的；

2、30天內(nèi)在本縣區(qū)域內(nèi)高致性禽流感發(fā)病禽群在5萬羽以上的；

3、在兩個或兩個以上相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時暴發(fā)高致病性禽流感的。

二級疫情：有下列情況之一的，列為二級疫情：

1、在本縣內(nèi)有兩個或兩個以上相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生高致病情禽流感的；

2、30天以內(nèi)本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病情禽流感3個疫點的；

3、30天以內(nèi)在本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生禽流感發(fā)病禽群1萬羽以上5萬羽以下的；

三級疫情：有列情況之一的，列為三級疫情：

在本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感疫點3個以下或病禽群在1萬羽以下的。

三、組織系統(tǒng)

1、指揮系統(tǒng)：成立由縣政府縣長為指揮長，縣政府分管副縣長、政府辦主任、農(nóng)工部長、農(nóng)業(yè)局局長、衛(wèi)生局局長為副指揮長，縣政府辦、宣傳部、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局、工商局、林業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、科技局、人勞保障局、交通局、法制辦、糧食局、公安局、電信局、質(zhì)監(jiān)局、商業(yè)總公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的上饒縣防治高致病性禽流感疫情指揮部，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全縣高致病性禽流感的防治工作。同時成立以縣農(nóng)業(yè)局局長為隊長，公安局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)為副隊長，縣畜牧獸醫(yī)站技術(shù)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長為成員的上饒縣動物疫情處理預(yù)備隊，辦公地點設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局（電話：*

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)防治高致病性禽流感疫情工作，并把機(jī)構(gòu)組成人員名單上報縣指揮部。

四、疫情報告

1、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)患有高致病性禽流感或疑似本病的禽類，都必須在第一時間內(nèi)（24小時之內(nèi)）立即向當(dāng)?shù)卣騽游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，當(dāng)?shù)卣騽游锓酪邫C(jī)構(gòu)應(yīng)立即向上級政府或防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，任何單位或個人不得瞞報、漏報、謊報、緩報或阻礙他人報告疫情。

2、動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到報告后，按農(nóng)業(yè)部（動物疫情報告管理辦法）和《國家高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制訂出疫情緊急處理措施。

五、疫情處理

實行以緊急撲殺為主的綜合性防治措施

1、發(fā)現(xiàn)疑似高致病性禽流感疫情時，畜主應(yīng)立即將病禽（場）進(jìn)行隔離，并限制其移動。動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時派員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、臨床癥狀檢查、病理解剖、采集病料、實驗室診斷，并根據(jù)診斷結(jié)果采取相應(yīng)措施。

2、劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

3、封鎖：由縣人民政府疫區(qū)封鎖令，并對疫區(qū)進(jìn)行封鎖。

4、撲殺：在獸醫(yī)防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下對疫點內(nèi)所有的禽只進(jìn)行撲殺。

5、無害化處理：對所有病死禽、撲殺禽及其產(chǎn)品和禽類，排泄物、墊草、飲料等物品均需進(jìn)行無害化處理。

6、緊急免疫：對疫區(qū)和受威脅區(qū)內(nèi)的所有易感禽類進(jìn)行緊急免疫接種，登記免疫接種的禽群及養(yǎng)殖場（戶）建立免疫檔案。

7、消毒：對疫點內(nèi)禽舍、場地以及所有運輸工具、飲水具、道路、公共場所進(jìn)行嚴(yán)格徹底的消毒。

8、緊急監(jiān)測：對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)禽類實施嚴(yán)密的疫情監(jiān)控，掌握疫情動態(tài)。

9、封鎖令的解除：在疫點內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品處理后，嚴(yán)格消毒和疫區(qū)、受威脅區(qū)，緊急免疫接種后，最后一只禽撲殺21天后，經(jīng)動物防疫監(jiān)督部門審查驗收合格，方可由原封鎖令的同級人民政府解除封鎖令。

10、處理記錄：對高致病禽流感疫情的處理全過程必須做好完整的記錄，以備檢查。

六、保障措施

1、物資保障：縣里建立防治高致病性禽流感物資儲備（疫苗、消毒藥、防護(hù)用具等），一旦發(fā)生疫情進(jìn)行緊急調(diào)運。

2、資金保障：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在年度計劃中安排一定的資金，以購置防疫苗、消毒藥械、防護(hù)用品以及畜禽的撲殺助等費用。

3、技術(shù)保障：建立并逐步完善我縣動物疫病診斷實驗室的建設(shè)，加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn)，使之能快速、準(zhǔn)確地診斷該病。

4、人員保障：由縣、鄉(xiāng)兩級干部并配置專業(yè)技術(shù)人員，組成疫病調(diào)查監(jiān)控小組，對全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的禽流感疫病進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建重大動物疫情預(yù)備隊，承擔(dān)本地區(qū)動物疫情的控制和撲殺工作，必要時可申請上級調(diào)派其他地區(qū)的預(yù)備隊集中使用。

七、預(yù)防與控制

1、加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，提高環(huán)境控制水平。飼養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營家禽的場所必須符合動物防疫條例，取得《動物防疫合格證》；飼養(yǎng)場必須實行全進(jìn)全出的方式，嚴(yán)格控制人員出入，嚴(yán)格執(zhí)行清潔和消毒程序。禁止雞與水禽混養(yǎng)，養(yǎng)雞場與水禽場應(yīng)相互間隔3公里以上，并且不得共同用一水源；養(yǎng)禽場要有良的防止禽鳥進(jìn)入飼養(yǎng)區(qū)的防護(hù)設(shè)施，并有健全的滅鼠設(shè)備與措施。

2、加強(qiáng)消毒，做好基礎(chǔ)防疫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)禽類及其產(chǎn)品的檢疫、檢驗，嚴(yán)格禁止從疫區(qū)購進(jìn)禽及其產(chǎn)品和其他地區(qū)未經(jīng)檢疫檢驗的產(chǎn)品，對出售禽類及其產(chǎn)品的場所應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性消毒。

八、責(zé)任落實

為預(yù)防高致病性禽流感在我縣發(fā)生，縣防治高致病性禽流感疫情指揮部已組成13個工作組，分赴全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并為所包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫責(zé)任人和上下聯(lián)系人。各成員單位職責(zé)按照《上饒縣處置突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》中所規(guī)定的要求各負(fù)其責(zé)、各司其職，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防治高致病性禽流感各項措施落實情況，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項預(yù)防工作。

九、其他事項

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照本預(yù)案的要求，結(jié)合本地的實際，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案，并做好一旦發(fā)生該病時所需的人員安排、經(jīng)費、物資、設(shè)備、技術(shù)儲備工作。

2、本應(yīng)急預(yù)案所采取的技術(shù)措施，是按國家畜牧獸醫(yī)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、對違反本預(yù)案規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

4、本預(yù)案自下發(fā)之日起實施。