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根據(jù)區(qū)委區(qū)府（海黨辦[*]50號(hào)）文件的要求，為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，徹底杜絕商業(yè)賄賂行為在我區(qū)形成的不良風(fēng)氣，進(jìn)一步促進(jìn)我處改革發(fā)展和深入，全面推進(jìn)反腐倡廉工作。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*“重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一部署、分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)決糾正在行政執(zhí)法、經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，堅(jiān)決依法，查處違反法律法規(guī)，給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，使市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段對(duì)本處商業(yè)賄賂進(jìn)行治理，既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)懲治，又要深入探索有效預(yù)防措施。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，解決問(wèn)題。既要全面查處和糾正本處的各種類(lèi)型的商業(yè)賄賂行為，又要集中精力重點(diǎn)治理房

產(chǎn)交易、評(píng)估、發(fā)證、中介、工程招投標(biāo)、物業(yè)招投標(biāo)、拆遷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。

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（三）堅(jiān)持政策原則，區(qū)別對(duì)待。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為、違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的政策界限，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。

三、工作目標(biāo)

經(jīng)過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：

（一）使全處從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營(yíng)、管理錯(cuò)誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營(yíng)行為和行政權(quán)力基本得到規(guī)范。

（二）杜絕商業(yè)賄賂在本處滋生和蔓延，與人民群眾切身利益相關(guān)，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題基本消除。

（三）相關(guān)的規(guī)章和制度得到進(jìn)一步完善，形成行為規(guī)

范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的管理新局面。

（四）反腐倡廉工作得到進(jìn)一步深化，行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，廣大干部職工、從業(yè)人員健康成長(zhǎng)。

四、主要工作環(huán)節(jié)

（一）抓好宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造氛圍。根據(jù)區(qū)委區(qū)府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提出要求，形成共識(shí)。運(yùn)用各種載體，宣傳學(xué)習(xí)中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的重大意義；宣傳學(xué)習(xí)黨和國(guó)家有關(guān)政策與法律法規(guī)，提高全處對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府的

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重要決策部署上來(lái)。運(yùn)用典型案例在全處范圍內(nèi)開(kāi)展法制宣傳和警示教育，增強(qiáng)全處干部職工自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢思想道德防線，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。

（二）抓好自查自糾，切實(shí)解決問(wèn)題。全處范圍內(nèi)開(kāi)展一次不正當(dāng)交易行為自查自糾活動(dòng)，全面摸清不正當(dāng)交易行為的底數(shù)，掌握所涉及的部門(mén)、崗位、環(huán)節(jié)人員等基本情況。重點(diǎn)自查*年以來(lái)的經(jīng)營(yíng)或管理觀念和行為。一查思想，認(rèn)識(shí)上是否有商業(yè)賄賂是市場(chǎng)交易的“潛規(guī)則”等錯(cuò)誤觀念，對(duì)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性是否認(rèn)識(shí)到位；二查行為，查在行政管理（審批、執(zhí)法）、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、參股分紅以及提供外出考察、旅游度假、高消費(fèi)娛樂(lè)休閑活動(dòng)等；違反職業(yè)道德、市場(chǎng)規(guī)則和有關(guān)規(guī)定，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；三查制度，按照建立懲防體系的要求，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，內(nèi)部管理機(jī)制是否建立健全，對(duì)存在的問(wèn)題是否深刻剖析，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)。各單位各部門(mén)要進(jìn)行認(rèn)真的自查，采取切實(shí)可行的措施，開(kāi)展調(diào)查排摸工作，堅(jiān)持邊查邊教育，先自查后檢查，先“治”后“理”的要求，要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門(mén)的有關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待，原則上自查從輕，被查從嚴(yán)。各單位、各部門(mén)要將自查情況、整改措施和整改

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效果于10月上旬書(shū)面報(bào)處治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）抓好改革創(chuàng)新，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在集中時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，立足大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照與整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，與我處實(shí)際發(fā)展相適應(yīng)的要求，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問(wèn)題，在全處范圍內(nèi)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，注重工作成效。要集中精力重點(diǎn)治理工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、房屋拆遷、物業(yè)管理等領(lǐng)域，發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，摸索有效的解決方法和途徑，形成工作合力，增強(qiáng)工作成效。

五、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的幾點(diǎn)要求

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立處開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，王廣華同志擔(dān)任組長(zhǎng)，胡維平、徐志紅、王國(guó)兒同志為副組長(zhǎng)，趙建民、范亞萍、褚暉、李永磊、陸海紅、吳文娥同志為組員，下設(shè)辦公室。

（二）加大力度，嚴(yán)肅查處。各單位要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，加大查處商業(yè)賄賂案件力度。做到有不遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，存在“潛規(guī)則”的不放過(guò)；有違反職業(yè)道德，存在“暗箱操作”等不正當(dāng)交易行為的不放過(guò)；有損害人民群眾利益，存在“權(quán)錢(qián)交易”的不放過(guò)；有存在

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賄賂現(xiàn)象，相關(guān)責(zé)任人未追究責(zé)任的不放過(guò)。

治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，這不僅是各級(jí)政府部門(mén)高度重視的廉政工程，更是我們房管改革發(fā)展壯大的有力保證，各單位各部門(mén)一定要密切配合，認(rèn)真抓好我處專(zhuān)項(xiàng)工作的落實(shí)。為強(qiáng)化監(jiān)督，我處設(shè)立舉報(bào)電話，受理舉報(bào)，接受監(jiān)督。