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為加強(qiáng)城市管理，改善城區(qū)環(huán)境，提升城市品位，樹立區(qū)域中心城市新形象，根據(jù)市委、市政府關(guān)于《樹立新形象，扮靚新朝陽，朝陽城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)實(shí)施方案》的總體部署和要求，結(jié)合局年度工作安排和當(dāng)前工作實(shí)際，經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)制定綜合行政執(zhí)法局城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求；是牢固確立城市管理科學(xué)理念，堅(jiān)持以人為本，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)際行動(dòng)；是加快實(shí)現(xiàn)“樹立朝陽發(fā)展新形象”目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程，作為城市管理的重要力量，全局上下要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，集中力量，全力以赴，勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮城市管理主力軍和突擊隊(duì)的職能作用，通過全面有效的行政執(zhí)法和及時(shí)有力的綜合整治，在凈化、美化、亮化城市工作中，爭(zhēng)取突破性的發(fā)展進(jìn)步，加快實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境整潔，建設(shè)規(guī)劃合理，環(huán)境保護(hù)有力，交通秩序井然，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序，制度完善配套的中長(zhǎng)期管理目標(biāo)。

二、整治范圍和重點(diǎn)區(qū)域

根據(jù)市委、市政府的總體部署和要求，這次“城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)”在朝陽市城市建成區(qū)、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等范圍內(nèi)進(jìn)行。整治的重點(diǎn)是：

（一）整治城市中心區(qū)域：重點(diǎn)范圍是中山大街以東至大凌河人工湖以西和珠江路（向南延伸至珠江路小學(xué)、新四中一線）以北至大凌河（什家河套）以南的城市建成區(qū)。

（二）整治主要街路：重點(diǎn)是朝陽大街、友誼大街和新華路、文化路、珠江路、長(zhǎng)江路、黃河路等7條主要街路。

（三）整治城市出入口：重點(diǎn)是北出口（朝北公路）、西出口（七道泉子）、南出口（西大營(yíng)子）和疏港路、朝青線等五個(gè)城市出入口。

三、整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、整治不規(guī)范廣告牌匾。拆除主要街路影響市容的刀匾（豎匾、橫匾）；規(guī)范和拆除影響市容的樓頂廣告（牌匾）；拆除主要街路兩側(cè)門窗以上至樓頂中間的牌匾和門窗以下兩側(cè)的不規(guī)范牌匾；清除主要街路兩側(cè)櫥窗、墻體上影響市容的亂貼、亂掛、亂寫、亂畫；拆除附屬于公用設(shè)施、綠地等處影響市容的戶外廣告牌匾。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)廣告牌匾統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)格，做到顏色、字體總體一致；達(dá)到一店一匾，一街一品，一樓一式，整齊美觀。

2、整治機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放。合理設(shè)置機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（位）；禁止人行步道各種機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車不按劃定場(chǎng)（位）亂停亂放；取締各種流動(dòng)售貨車、燒烤車等。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)主要街路各種機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放有序，排列整齊，朝向一致、整齊美觀。

3、拆除有礙市容觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物。按計(jì)劃拆除整治區(qū)域內(nèi)各種臨建、違建；拆除有礙市容觀瞻的有照房屋、實(shí)體圍墻（柵欄）和主要街路影響市容的報(bào)刊（電話）亭棚等；拆除朝陽大街、新華路兩側(cè)影響市容的外擴(kuò)陽臺(tái)；按計(jì)劃分步拆除新華路、文化路、朝陽大街、友誼大街和主要出入口兩側(cè)居民住宅區(qū)內(nèi)的各種倉(cāng)棚。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)無違章建筑和其它影響市容觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物、報(bào)刊（電話）亭棚等；主要街路沿街兩側(cè)住戶陽臺(tái)整齊、美觀；住宅小區(qū)達(dá)到凈化、綠化、美化。

4、清理整治店外加工經(jīng)營(yíng)行為。主要是清理整治區(qū)域內(nèi)沿街兩側(cè)網(wǎng)點(diǎn)商品外擺和各種店外加工。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)無店外經(jīng)營(yíng)、店外加工現(xiàn)象，做到進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)店加工經(jīng)營(yíng)。

5、規(guī)范管理商飲服修攤點(diǎn)。合理設(shè)置商飲服修攤點(diǎn)位置；取締主要街路和城市出入口的各種商飲服修攤點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)各種修理攤點(diǎn)在規(guī)定的小街小巷內(nèi)有序經(jīng)營(yíng)；早晚小吃攤點(diǎn)完全退出主次街路。

6、規(guī)范殯葬用品經(jīng)營(yíng)管理。取締整治區(qū)域內(nèi)殯葬用品經(jīng)營(yíng)店鋪和加工點(diǎn)；制止亂撒冥鈔、冥紙、搭設(shè)靈棚和吹喪送葬。實(shí)現(xiàn)各種殯葬用品在規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

7、認(rèn)真清理門前“三亂”。主要是落實(shí)好門前三包責(zé)任制；及時(shí)清理治理門前的臟亂差現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)門前三包簽狀率和年審率達(dá)到95%以上；沿街兩側(cè)門前無亂貼亂畫、亂堆亂放、亂潑亂倒等不良行為。

8、嚴(yán)格管理施工場(chǎng)地。規(guī)范建筑施工場(chǎng)地的圍檔設(shè)置；制止在施工場(chǎng)地建筑圍檔外亂堆亂放；制止出入施工場(chǎng)地的車輛拋散拖帶物料垃圾；嚴(yán)格控制不按規(guī)定時(shí)間施工和施工噪聲擾民。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)建筑施工圍檔設(shè)置達(dá)到美化城區(qū)環(huán)境效果；施工圍檔外保持清潔，無各種建筑材料堆放和其它欺街占道行為；出入施工場(chǎng)地的各種車輛無污染。

9、規(guī)范管理露天市場(chǎng)。合理規(guī)劃和建設(shè)封閉市場(chǎng)；嚴(yán)格管理現(xiàn)存的露天市場(chǎng)，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)；取締柳城路舊物市場(chǎng)，規(guī)范管理舊書（古玩）市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)無工商無照商販和欺街占道，露天市場(chǎng)退路進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)店經(jīng)營(yíng)。

10、嚴(yán)格查處各種私搭亂建行為。及時(shí)查處扒窗改門、陽臺(tái)外擴(kuò)、雨搭落地等各種私搭亂建和違章亂建行為。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)無私搭亂建、扒窗改門、陽臺(tái)外擴(kuò)和雨搭落地等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

四、責(zé)任分工

根據(jù)整治內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和年度工作實(shí)際，局機(jī)關(guān)和各支（大）隊(duì)的責(zé)任分工是：

（一）人事教育科：負(fù)責(zé)整治期間的教育動(dòng)員和宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)各種資料的搜集整理和匯總；負(fù)責(zé)簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)和經(jīng)驗(yàn)交流等。

（二）法制科：負(fù)責(zé)處理整治期間各種來信來訪和市民投訴，確保整治行動(dòng)順利進(jìn)行。

（三）管理監(jiān)察科：負(fù)責(zé)各種整治方案的制定和整治期間的管理督查工作；負(fù)責(zé)局內(nèi)部和其它單位（部門）整治期間的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（四）門前三包辦公室：負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車、自行車停車場(chǎng)（位）的劃定和門前三包責(zé)任制的落實(shí)；組織“4050”人員積極參與到整治活動(dòng)之中，盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作。

（五）辦公室：負(fù)責(zé)整治期間的各項(xiàng)保障工作。

（六）各支隊(duì)：負(fù)責(zé)本管區(qū)內(nèi)全部綜合整治工作任務(wù)的落實(shí)。

（七）雙塔、龍城、開發(fā)區(qū)大隊(duì)：負(fù)責(zé)本管區(qū)內(nèi)全部綜合整治工作任務(wù)的落實(shí)。

五、實(shí)施步驟

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，整治工作分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）調(diào)查摸底和宣傳教育階段（4月1日至10日）。按照整治內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底并制定出本科（室）、支（大）隊(duì)的具體整治方案。在調(diào)查摸底和制定方案的同時(shí)，對(duì)涉及整治的單位（個(gè)人）和社會(huì)各方面開展大張旗鼓的宣傳教育工作，營(yíng)造良好的整治輿論氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注并積極參與到整治活動(dòng)當(dāng)中。

（二）整治實(shí)施階段（4月11日至6月30日）。在調(diào)查摸底和宣傳教育的基礎(chǔ)上，按照各自責(zé)任分工和實(shí)施方案依次展開整治工作，確保6月30日前完成各項(xiàng)整治任務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（7月1日至10日）。局“城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)指揮部”按照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收，未達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)的要采取措施進(jìn)行糾正；對(duì)因故無法按時(shí)完成整治內(nèi)容和達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)的要說明原因，并將情況和整改計(jì)劃報(bào)市城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)辦公室；對(duì)已經(jīng)整治達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目要鞏固成果，防止反彈。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)的順利進(jìn)行，局成立以叢滋福副局長(zhǎng)為總指揮、局班子成員和局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、各支（大）隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加的“城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)指揮部”（詳細(xì)名單附后），對(duì)整個(gè)整治工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。指揮部下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)整治中的具體工作，叢滋福副局長(zhǎng)兼任辦公室主任；各支（大）隊(duì)也要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，明確職能，認(rèn)真負(fù)責(zé)；局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、局機(jī)關(guān)科長(zhǎng)、支隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)等各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)，在整治活動(dòng)中要親臨一線，靠前指揮，具體指導(dǎo)，確保各階段整治工作有計(jì)劃，按步驟順利實(shí)施。

（二）層層落實(shí)責(zé)任。局、科（室）、支（大）隊(duì)要制定切實(shí)可行的整治工作實(shí)施方案。把整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)層層量化分解，做到任務(wù)清楚，責(zé)任到人。要做到領(lǐng)導(dǎo)到位，分工明確，責(zé)任明確，按規(guī)定時(shí)限完成各項(xiàng)整治任務(wù)。

（三）堅(jiān)持整治標(biāo)準(zhǔn)。按照責(zé)任分工和整治的任務(wù)目標(biāo)，做到不降標(biāo)準(zhǔn)，不打折扣。要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)心理，盯住目標(biāo)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)整治任務(wù)。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。要充分發(fā)揮宣傳部門、新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，充分利用局自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒介，以開辟專欄、專題、走進(jìn)直播間等形式，廣泛宣傳城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)的重要意義和取得的工作成果，推動(dòng)綜合整治活動(dòng)的開展。

（五）建立考評(píng)機(jī)制。要加大管理督察力度，對(duì)整治的內(nèi)容和目標(biāo)實(shí)施不間斷督察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決。對(duì)整治活動(dòng)中工作突出、成績(jī)顯著的單位（個(gè)人）要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)態(tài)度不積極，工作標(biāo)準(zhǔn)低，甚至不能按規(guī)定完成整治任務(wù)的要給予批評(píng)和處罰，確保整治活動(dòng)在公正、公平的環(huán)境中進(jìn)行。

（六）科學(xué)統(tǒng)籌安排。城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)時(shí)間緊，任務(wù)重，要舉全局之力，全力以赴投入到綜合整治行動(dòng)之中，確保按規(guī)定時(shí)間完成各項(xiàng)整治任務(wù)。要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，按照年度工作計(jì)劃和要求抓好其它各項(xiàng)城市管理綜合行政執(zhí)法工作任務(wù)的落實(shí)，做到集中整治和其他工作兩不誤、兩促進(jìn)，通過集中整治行動(dòng)推動(dòng)和促進(jìn)年度各項(xiàng)工作取得更大成績(jī)。