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為嚴厲打擊賭博活動，凈化社會風氣，促進精神文明建設，根據(jù)省委省政府、市委市政府及區(qū)委區(qū)政府的部署，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府決定于*年2月至5月在全鎮(zhèn)開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指針，堅持執(zhí)政為民、執(zhí)法為民，努力解決突出治安問題，依法從重從快嚴厲打擊賭博活動，凈化社會風氣，優(yōu)化治安秩序，為打造“平安金清”，構建和諧社會，加快全面建設小康社會服務。

二、工作目標

通過專項行動，整治一批賭博活動猖獗的地區(qū)，偵破一批聚眾賭博大案要案，打擊處理一批設賭、參賭以及為賭博提供條件的違法犯罪分子，鏟除賭博活動窩點，封堵一批賭博網(wǎng)站，有效遏制賭博活動在我鎮(zhèn)的蔓延勢頭。

三、工作重點

（一）重點問題。一是職業(yè)性豪賭、互聯(lián)網(wǎng)賭博、賭球、跨境賭博、電子游戲機賭博、地下“六合彩”非法彩票等新型賭博活動；二是暴力護賭、追逼賭債、發(fā)放高利貸（放“倒款”）等違法犯罪活動；三是黨政機關、金融系統(tǒng)、企事業(yè)單位人員參賭活動；四是執(zhí)法人員對賭博活動失職失察、查處不力甚至充當“保護傘”問題。

（二）重點部位。賓館飯店、棋牌室、游戲房、網(wǎng)吧、茶室等娛樂、服務場所，經(jīng)常大規(guī)模聚賭的單位、村及偏僻山林、海涂、野地水上船舶等部位。

（三）重點對象。一是有組織的職業(yè)性賭博集團；二是以賭博為業(yè)、屢教不改的賭頭、賭棍；三是暴力護賭、追逼賭債的流氓惡勢力，發(fā)放高利貸（放“倒款”），為賭博提供條件的違法犯罪分子；四是參與賭博的黨政機關、金融系統(tǒng)、企事業(yè)單位人員，經(jīng)常出境豪賭的私營、個體企業(yè)主；五是對賭博活動失職失察、查處不力甚至充當“保護傘”的黨政干部及執(zhí)法人員。

（四）重點地段。金港居確定為鎮(zhèn)級重點整治地區(qū)，予以重點整治。各村居根據(jù)實際確定本轄區(qū)的重點整治地段，予以重點整治。

四、工作步驟

（一）工作啟動階段（*年2月）。各單位、村居要全面排摸賭博違法犯罪活動的情況，列出一批賭博活動嚴重的部位，一批涉槍涉黑賭博團伙的重要線索，一批到境外參賭的重點對象，一批黨員干部參賭的典型案件，一批以賭博為業(yè)的莊家、賭頭賭棍及放高利貸（放“倒款”）人員，一批網(wǎng)絡賭博的大案要案。要周密制定專項行動方案，認真部署專項整治，層層做好動員工作。并抓緊落實組織領導、行動力量和經(jīng)費保障，禁賭通告，設立舉報電話，形成強大的禁賭聲勢。

（二）集中打擊查禁階段（*年2月至5月上旬）。在調(diào)查摸底基礎上，將對本轄區(qū)賭博活動開展嚴厲打擊行動，集中偵破一批賭博大案，打擊處理一批賭博活動組織者、參與者、提供條件者、暴力護賭者，繳獲賭資、賭具，鏟除賭博活動窩點，封堵賭博網(wǎng)站。適時組織開展2至3次全鎮(zhèn)性的禁賭統(tǒng)一行動。同時，對列出的一批大要案件進行掛牌督辦，限期辦結一批，及時打擊處理一批，推動我鎮(zhèn)禁賭專項行動的深入開展，形成禁賭的強大聲勢，各重點地段經(jīng)過集中打擊查禁，賭博活動突出現(xiàn)象要有明顯改觀。

（三）構筑長效機制階段（*年5月下旬）。各單位和村居在開展專項打擊行動的同時，要針對賭博活動的新情況新特點，認真總結、分析、查找社會治安防控網(wǎng)絡中的漏洞，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，協(xié)同有關部門，進一步落實社會治安綜合治理責任制，完善查禁賭博的打擊、防范、宣傳、教育工作經(jīng)?；?、一體化機制，鞏固專項行動成果，力爭使我鎮(zhèn)查禁賭博專項行動成效居全區(qū)前列。

五、職責分工

各單位和村居要按照守土有責的要求，切實加強領導，抓好本轄區(qū)集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動的組織部署、宣傳發(fā)動、協(xié)調(diào)保障工作，確保專項行動取得圓滿成效。各村居要積極開展“不讓賭博進社區(qū)、不讓賭博進村居”等活動，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查禁賭博活動。

組織辦、紀檢辦要加強對黨員、干部的管理和監(jiān)督，落實黨風廉政建設責任制，健全規(guī)章制度，狠剎黨員干部、國家公職人員、國有企業(yè)人員參賭歪風。對賭風盛行、群眾反映強烈、賭博活動屢禁不止的村居和單位，要嚴肅追究有關單位負責人玩忽職守、瀆職責任。

宣傳辦要組織宣傳國家有關禁賭的法律、法規(guī)，報道開展禁賭工作的情況、動態(tài)，曝光典型案件，營造良好的輿論氛圍。

平安辦要結合打造“平安金清”建設和基層創(chuàng)安活動，健全和落實各項社會治安綜合治理措施，廣泛發(fā)動社會各部門、各單位和廣大群眾，形成全社會共同參與、齊抓共管的良好局面。

政法辦要積極協(xié)調(diào)各派出所、法庭、司法所等司法部門，按照“重罰快判”的原則，統(tǒng)一思想認識，明確執(zhí)法標準，解決執(zhí)法分岐，形成打擊合力，形成強大聲勢。

各派出所要加強情報信息和偵查辦案力度，及時發(fā)現(xiàn)和查證賭博違法犯罪案件，及時打擊、處理違法犯罪人員。要會同有關部門加強對互聯(lián)網(wǎng)信息服務、接入服務、網(wǎng)吧等營業(yè)場所和賓館、飯店、公共娛樂場所的檢查監(jiān)管，落實防控措施。對查獲參與賭博的黨員干部、國家公職人員、國有企業(yè)管理人員，要及時通報紀檢辦、組織辦、政法辦。

通信部門要加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理，強化技術監(jiān)管，及時過濾、清除、監(jiān)控、封堵賭博違法犯罪活動信息，并為公安派出所取證工作提供必要方便。

文化服務中心要加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所和電子游戲、游藝等娛樂服務場所的管理，嚴禁其從事賭博違法犯罪活動。

工商所要加強對賓館飯店、棋牌室等娛樂、服務場所的監(jiān)管力度，規(guī)范經(jīng)營行為，依法查處無照經(jīng)營、違法經(jīng)營的場所和非法有獎銷售活動。

財政辦要保障開展專項行動工作經(jīng)費，建立群眾舉報獎勵制度，落實經(jīng)費保障，切實提高群眾舉報賭博活動的積極性。

文教衛(wèi)辦、工會、婦聯(lián)、共青團等要加強對廣大青少年、在校學生的管理教育，積極引導他們樹立正確的人生觀，養(yǎng)成良好的行為習慣，自覺抵制各種不良現(xiàn)象的誘惑，遠離賭博違法犯罪活動。

六、工作要求

（一）加強組織領導。為加強專項行動工作的領導，鎮(zhèn)成立集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動領導協(xié)調(diào)小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

鎮(zhèn)集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動領導協(xié)調(diào)小組專門負責這次專項行動的組織領導、協(xié)調(diào)指揮。在鎮(zhèn)人民政府設立協(xié)調(diào)小組辦公室，辦公室主任由沈星賦擔任，具體負責專項行動的組織落實、檢查督促和情況信息報送等工作。各單位、村居也要成立相應的組織協(xié)調(diào)機構，切實抓好專項行動工作。

（二）加強協(xié)作配合。各單位和村居要在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下，按照職責分工，積極開展工作。各部門和鎮(zhèn)各辦公室，要充分發(fā)揮職能作用，積極參與，各司其職，各負其責，并加強協(xié)同配合，形成工作合力，嚴肅查處賭博違法犯罪活動。

（三）加強宣傳發(fā)動。各單位和村居要充分利用廣播、橫幅、宣傳窗、黑板報等宣傳工具，大力宣傳打擊查禁賭博活動專項行動的重要意義，充分調(diào)動群眾檢舉揭發(fā)賭博活動的積極性，發(fā)動全社會共同參與專項行動。對專項治理行動的進展情況和取得的戰(zhàn)果，要適時進行通報，尤其是查處的大案要案，要積極上報，并通過《今日金清》等新聞媒體予以報道，以震懾犯罪，教育群眾。財政辦要抓緊建立舉報獎勵制度，對積極提供線索，協(xié)助查破賭博大案要案的群眾，要給予獎勵，案情重大的要予以重獎。

（四）把握政策界限。要正確區(qū)分賭博違法犯罪行為和群眾正常娛樂活動的界限，特別對為賭博活動提供網(wǎng)絡服務、場所等條件或提供保護的，要依法查處；對開設賭博、聚眾賭博、暴力護賭、發(fā)放高利貸、非法發(fā)行彩票、開設經(jīng)營賭博網(wǎng)站，要堅決追究刑事責任，嚴禁降格處理，以罰代刑。

（五）加強督促檢查。各單位和村居切實建立起查禁賭博活動責任追究和檢查制度，將工作責任落實到人。專項行動領導協(xié)調(diào)小組要加強對專項行動的檢查監(jiān)督，及時掌握、匯總、反映本轄區(qū)的工作進展情況，定期情況通報。對貫徹執(zhí)行上級指示態(tài)度堅決、措施有力、成效明顯、戰(zhàn)績突出的單位，上報鎮(zhèn)黨委、政府及時予以表彰鼓勵。對工作責任不落實、專項治理工作開展不力的單位和村居，及時通報批評、督促整改。專項行動領導協(xié)調(diào)小組辦公室要根據(jù)群眾舉報和案件偵辦情況，及時向各派出所下達一批重點督辦案件，明確工作要求和責任單位、責任人員，按期查結。

（六）加強情況報送。專項整治期間，各單位和村居的工作情況在每月9日、24日前分別向鎮(zhèn)專項行動協(xié)調(diào)小組辦室（電話：）報送一次，重大情況或案件要及時報送。專項行動結束后，各單位和村居要及時總結上報工作情況。鎮(zhèn)集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動領導協(xié)調(diào)小組辦公室要在每月10日、25日前向區(qū)專項行動協(xié)調(diào)小組辦室（電話：）報送一次本地工作情況，在5月30日前總結上報整個專項行動的工作情況。