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為貫徹落實(shí)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國獻(xiàn)血法〉辦法》和衛(wèi)生部《血站管理辦法》，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于浙江省采供血機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案的通知》（浙政辦發(fā)〔*〕100號(hào)）文件的精神，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

（一）從對(duì)人民群眾身體健康和生命安全負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，結(jié)合我市醫(yī)療資源、醫(yī)療用血需求等實(shí)際情況，調(diào)整全市采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置布局，使我市采供血資源更適合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。

（二）保證血液質(zhì)量，確保血液安全。根據(jù)浙政辦發(fā)〔*〕100號(hào)文件的要求,實(shí)行集中化檢測，杜絕可控因素造成經(jīng)輸血傳播疾病的發(fā)生。

（三）保障血液供應(yīng)，合理設(shè)置采供血機(jī)構(gòu)及其采供血點(diǎn)，合理布局儲(chǔ)血網(wǎng)點(diǎn)，既方便無償獻(xiàn)血及血液采集工作的開展，又保障急救用血，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血及時(shí)、合理、安全，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)的建設(shè)，采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置以社會(huì)效益為前提，在確保社會(huì)效益的前提下兼顧成本，避免血液浪費(fèi)，保證各地臨床用血全部來自自愿無償獻(xiàn)血。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理體制

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

1.全市設(shè)中心血站1個(gè),諸暨市、上虞市、嵊州市設(shè)采供血點(diǎn)各1個(gè)。

2.新昌縣設(shè)儲(chǔ)血點(diǎn)1個(gè)。

3.市區(qū)和各縣（市）各設(shè)流動(dòng)采血點(diǎn)1-3個(gè)，有條件的，可考慮設(shè)置固定采血點(diǎn)。

（二）管理體制

1.市中心血站在市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理下開展工作，保障臨床用血，指導(dǎo)醫(yī)療用血，并承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)采供血點(diǎn)及儲(chǔ)血點(diǎn)的血液檢測、血液質(zhì)量控制、血液調(diào)配，開展業(yè)務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)。

2.采供血點(diǎn)掛靠在當(dāng)?shù)孬I(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)或縣（市）第一人民醫(yī)院，在同級(jí)衛(wèi)生行政部門監(jiān)督管理下開展工作，人、財(cái)、物由當(dāng)?shù)赝度氩⒐芾怼２晒┭c(diǎn)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)血液采集、分離、儲(chǔ)存、供應(yīng)和指導(dǎo)臨床用血，但不得進(jìn)行血液檢測;做好血液檢測標(biāo)本的采集和運(yùn)送,并負(fù)責(zé)做好自身質(zhì)量管理工作。

3.儲(chǔ)血點(diǎn)掛靠在縣第一人民醫(yī)院，可與醫(yī)院輸血科（血庫）共享人員、設(shè)備資源。在同級(jí)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理下開展工作，所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)血點(diǎn)的日常管理，市中心血站負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)，并開展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。

4.中心血站、采供血點(diǎn)、儲(chǔ)血點(diǎn)為非營利性公益組織，人員編制根據(jù)業(yè)務(wù)情況由當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制部門審批，經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣?cái)政予以保障。

5.固定或流動(dòng)采血點(diǎn)為采供血機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，所需場地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由所在縣（市）提供，采供血機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施統(tǒng)一管理。

三、具體步驟

（一）實(shí)施血液檢測集中

*年12月10日起，全市試行血液集中檢測，2007年1月1日起正式實(shí)施。

（二）設(shè)立采供血點(diǎn)

在原縣（市）中心血庫基礎(chǔ)上設(shè)置縣（市）采供血點(diǎn)，設(shè)置時(shí)由市中心血站和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門共同申報(bào)，經(jīng)*市衛(wèi)生局審核同意后，報(bào)省衛(wèi)生廳審批。

（三）設(shè)立儲(chǔ)血點(diǎn)

新昌縣設(shè)立儲(chǔ)血點(diǎn)，儲(chǔ)存來自市中心血站的合格血液，保障本縣區(qū)域內(nèi)的臨床用血供應(yīng)。設(shè)置時(shí)由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申報(bào)，經(jīng)*市衛(wèi)生局審核同意后，報(bào)省衛(wèi)生廳審批。

（四）設(shè)立固定或流動(dòng)采血點(diǎn)

市中心血站、采供血點(diǎn)根據(jù)區(qū)域內(nèi)無償獻(xiàn)血及采血工作需要，設(shè)置固定或流動(dòng)采血點(diǎn)。設(shè)置后應(yīng)逐級(jí)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。固定或流動(dòng)采血點(diǎn)承擔(dān)血液采集任務(wù)，不得開展血液的儲(chǔ)存、分離、檢測、供應(yīng)業(yè)務(wù)。

四、實(shí)施要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

采供血機(jī)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)事關(guān)人民身體健康和生命安全的大事，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從大局出發(fā)，以積極認(rèn)真的態(tài)度做好采供血機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，落實(shí)相應(yīng)的人員編制、工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備，確保采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作順利完成。各縣（市）衛(wèi)生行政部門要做好采供血機(jī)構(gòu)調(diào)整中的各項(xiàng)具體工作，各采供血機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整后工作順利展開。

（二）理順體制，明確責(zé)任

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)血站、采供血點(diǎn)、儲(chǔ)血點(diǎn)、固定或流動(dòng)采血點(diǎn)的監(jiān)督管理，明確采血、分離、檢測、儲(chǔ)血、供血等各環(huán)節(jié)的責(zé)任，健全并落實(shí)各項(xiàng)制度，保證調(diào)整期間及調(diào)整后采供血工作的有序進(jìn)行，確保血液質(zhì)量和安全。

（三）加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)建設(shè)

本方案實(shí)施后，要按照衛(wèi)生部《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》、《血站關(guān)鍵崗位工作人員資質(zhì)要求》和浙政辦發(fā)〔*〕100號(hào)文等要求，加快市中心血站的建設(shè)步伐，財(cái)政、編制等部門要提供人員編制、工作經(jīng)費(fèi)和檢測設(shè)備等保障，確保血液集中檢測，保證血液安全。各縣（市）政府及其有關(guān)部門要保障采供血點(diǎn)、儲(chǔ)血點(diǎn)的人員編制和經(jīng)費(fèi)投入，保障無償獻(xiàn)血工作條件，提高我市血液工作整體水平。

（四）加大力度，保障血液來源

強(qiáng)化政府在無償獻(xiàn)血工作中的責(zé)任，將無償獻(xiàn)血工作列入各級(jí)政府工作的考核指標(biāo)，完善市、縣兩級(jí)獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)，加大無償獻(xiàn)血宣傳力度，確保宣傳效果。各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門都要為采供血機(jī)構(gòu)提供便利條件，保障無償獻(xiàn)血工作順利開展，確保本區(qū)域內(nèi)采供血量平衡，保證臨床用血全部來自無償獻(xiàn)血。各級(jí)獻(xiàn)血辦要做好宣傳、發(fā)動(dòng)、組織表彰等各項(xiàng)工作，保證各地臨床用血全部來自自愿無償獻(xiàn)血。