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一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將整治違法采礦工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為全縣打擊非法采礦工作常設(shè)組織，負(fù)責(zé)對(duì)全縣打擊非法采礦工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，分析研究和安排部署專項(xiàng)整治活動(dòng)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，具體負(fù)責(zé)打擊非法采礦日常工作。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)打擊非法采礦工作。

二、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查報(bào)告機(jī)制。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取分片、分組，實(shí)行包片、包溝、包礦點(diǎn)等有效措施，明確責(zé)任人，將責(zé)任落實(shí)到片長(zhǎng)、組長(zhǎng)和每一個(gè)執(zhí)法人員頭上，層層簽訂責(zé)任狀，明確獎(jiǎng)懲，并報(bào)縣政府備案。各巡查組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，按照既定的責(zé)任區(qū)域認(rèn)真開展巡查工作，并做好巡查記錄，片、組長(zhǎng)簽字，以備查閱。同時(shí)要做到相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，常抓不懈，使巡查區(qū)域真正達(dá)到無(wú)縫隙、無(wú)疏漏。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證非法開采活動(dòng)，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一處，徹底毀閉一處，讓無(wú)證非法開采者無(wú)喘息之力、無(wú)可乘之機(jī)、無(wú)生存之地?？h礦業(yè)秩序治理整頓聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)的三個(gè)中隊(duì)要按照責(zé)任范圍，加大對(duì)非法開采行為的巡回監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)告知所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其進(jìn)行徹底毀閉。巡查工作實(shí)行對(duì)口報(bào)告制度，產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公安派出所、國(guó)土所、供電所，每周五下午要將本周巡查情況向上一級(jí)主管部門進(jìn)行報(bào)告；縣國(guó)土局、公安局、供電分公司、聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一要將各口匯總情況向縣政府辦公室煤炭科報(bào)告，對(duì)不按時(shí)報(bào)告及敷衍應(yīng)付的部門要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

三、實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度?？h政府辦公室、國(guó)土資源局、礦業(yè)秩序治理整頓聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)要長(zhǎng)期設(shè)立舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度，暢通來(lái)信來(lái)訪渠道，鼓勵(lì)人民群眾和社會(huì)各界踴躍舉報(bào)非法開采及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法入股或參與違法小煤窯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法違紀(jì)行為。對(duì)各類舉報(bào)，接報(bào)單位要做好記錄，建立臺(tái)帳，認(rèn)真核實(shí)，及時(shí)查處；對(duì)核查屬實(shí)的舉報(bào)，要一次性給予舉報(bào)人員3000-50000元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門支付；同時(shí)，注重做好舉報(bào)人員的保密、保護(hù)工作，保障舉報(bào)人的權(quán)益；對(duì)舉報(bào)情況通風(fēng)報(bào)信、不認(rèn)真查處或泄露舉報(bào)人身份的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四、加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法?？h煤炭、安監(jiān)、電力、公安、法院、檢察院等相關(guān)部門要主動(dòng)履行職責(zé)，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)敢于頂風(fēng)作案的“釘子戶”、“對(duì)抗戶”,依法依規(guī)，該抓的抓，該捕的捕，該判的判，真正起到對(duì)違法人員的強(qiáng)大震懾作用。

五、加大跟蹤監(jiān)管力度。縣國(guó)土資源局要將所有已取締毀閉的非法礦井，逐個(gè)登記，建立檔案，跟蹤管理。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到黨政班子成員和片、組長(zhǎng)頭上，并與轄區(qū)村委會(huì)簽訂責(zé)任狀，明確村委會(huì)、村干部的責(zé)任目標(biāo)。各級(jí)責(zé)任人發(fā)現(xiàn)非法開采苗頭，要及時(shí)報(bào)告，及時(shí)查處，嚴(yán)防無(wú)證非法采礦出現(xiàn)反彈。

六、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。實(shí)行外來(lái)務(wù)工人員《暫住證》管理制度，公安部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)非法采礦易發(fā)區(qū)域的流動(dòng)人口進(jìn)行經(jīng)常性清查登記，對(duì)從事非法小煤窯生產(chǎn)的務(wù)工人員進(jìn)行疏散，或引導(dǎo)其到合法的煤礦從業(yè)，徹底切斷非法采礦的從業(yè)人員來(lái)源。

七、營(yíng)造強(qiáng)大輿論氛圍。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土資源部門要充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，經(jīng)常宣傳打擊非法采礦的有關(guān)法律法規(guī)與各級(jí)政府政策措施規(guī)定，營(yíng)造打擊非法采礦工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。

八、嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是打擊和取締無(wú)證非法采礦的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人。凡發(fā)現(xiàn)非法采礦行為的，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在三天內(nèi)按照“三不留一毀閉”的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位，逾期不關(guān)閉或達(dá)不到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院特別規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，該降級(jí)的降級(jí)、該撤職的撤職、該開除的開除、該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)片、組長(zhǎng)或工作人員，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一天內(nèi)不報(bào)告、不處理的，按照有關(guān)規(guī)定，該免職的免職，該開除的開除；對(duì)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包片、包溝的部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告，失職、瀆職的，正職領(lǐng)導(dǎo)立即停職，副職領(lǐng)導(dǎo)就地免職，其他人員給予相應(yīng)的行政處分直至開除公職；屬條管部門的，建議其上級(jí)主管部門對(duì)其停職或免職。