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一、強(qiáng)化一個(gè)“選”字，配強(qiáng)班子帶隊(duì)伍。按照"德才兼?zhèn)?，以德為?原則，全面推行"兩推一選"和"公推直選"辦法，打破身份、地域和行業(yè)界限，從致富能手、產(chǎn)業(yè)大戶、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)老板中選拔村干部，切實(shí)把那些想干事、會(huì)干事、干實(shí)事和群眾擁護(hù)的"能人"充實(shí)到村班子中來(lái)。同時(shí)，分批公開(kāi)招聘大學(xué)生村官45名，充實(shí)到基層一線。目前，全區(qū)共選拔“能人”型村干部502名，全區(qū)“能人”型村支書(shū)達(dá)到187人，占74%。同時(shí)，區(qū)上按照1：2比例，通過(guò)三級(jí)齊薦，已建立484名產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生等組成的村級(jí)后備干部隊(duì)伍人才庫(kù)，從根本上解決了村干部后繼無(wú)人的現(xiàn)狀。

二、抓好一個(gè)“育”字，強(qiáng)化教育提素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)“萬(wàn)名基層黨員培訓(xùn)工程”，托區(qū)委黨校、村級(jí)黨員活動(dòng)室和遠(yuǎn)程教育點(diǎn)，采取開(kāi)辦集中培訓(xùn)和黨員干部自學(xué)相結(jié)合的方式，圍繞黨建理論、科技知識(shí)、農(nóng)村政策、基層民主政治、法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，教育農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。積極鼓勵(lì)村干部通過(guò)參加自學(xué)考試、黨校函授、脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式，提高學(xué)歷層次，拓寬知識(shí)面。近年來(lái)，全區(qū)共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班400多期，培訓(xùn)黨員干部1萬(wàn)多人(次)，有120余名村干部參加了區(qū)農(nóng)廣校開(kāi)辦的學(xué)歷培訓(xùn)班。對(duì)村級(jí)后備干部人選采取“2+1”培養(yǎng)方式，分別明確1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、1名村干部與村級(jí)后備干部進(jìn)行結(jié)對(duì)，掛鉤幫扶，目前，全區(qū)已有246名村級(jí)后備干部有了自己的創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目，成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

三、體現(xiàn)一個(gè)“激”字當(dāng)，健全制度激活力。為了穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，區(qū)上從政治、生活、保障等方面入手，加大對(duì)村干部的關(guān)愛(ài)力度。制定了《村級(jí)干部工資報(bào)酬管理暫行規(guī)定》，建立落實(shí)了區(qū)上監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)發(fā)的村干部工資管理辦法，積極推行村干部年薪制、績(jī)效掛鉤工資制和職務(wù)任期制，確保村干部工資報(bào)酬的按時(shí)足額發(fā)放。目前，全區(qū)村干部年工資報(bào)酬最高的16900元，最低的3000元。對(duì)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀村支部書(shū)記，優(yōu)先推薦擔(dān)任“兩代表一委員”，有1名村支部書(shū)記被推薦為省黨代表，擔(dān)任市、區(qū)黨代表的20人。以實(shí)施“關(guān)愛(ài)黨員”工程為載體，采取個(gè)人交費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法，為740名任現(xiàn)任村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、突出一個(gè)“管”字，規(guī)范行為增后勁。為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范管理，區(qū)上制定完善了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》和《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》，下發(fā)了《推行村干部定權(quán)責(zé)立規(guī)范“雙議雙評(píng)”制度實(shí)施方案》，建立村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行工作考核和群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合的雙重考核辦法,并把民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議的結(jié)果與村級(jí)干部的個(gè)人獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行真獎(jiǎng)實(shí)罰。全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，規(guī)范村級(jí)議事程序、辦事流程，加大對(duì)村干部的監(jiān)督管理。進(jìn)一步理順和細(xì)化了區(qū)屬有關(guān)部門(mén)對(duì)村級(jí)組織建設(shè)工作的具體內(nèi)容、職責(zé)，形成了由組織部門(mén)牽頭抓總、區(qū)直相關(guān)單位各司其職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體抓的工作格局。